Pour la troisième année consécutive, l'activité de l'Agence française de développement (AFD) a dépassé le seuil du milliard et demi d'euros d'engagements. L’Outre-mer représente ainsi 19% de l'activité du groupe. L'AFD est ainsi le premier partenaire du secteur public dans dix collectivités d'Outre-mer. Laurence Breton-Moyet, la directrice des opérations de l'AFD, et Fabrice Richy, le directeur du département Outre-mer, ont présenté le bilan de leurs interventions ultramarines pour 2015.
L’AFD a donc engagé 1,57 Milliard d’euros l’an dernier. La somme représente 3% du PIB des Outre-mer. Ces volumes de financements importants participent à la dynamique des économies ultramarines avec 190 prêts octroyés. La progression est de 33% par rapport à 2014, une bonne nouvelle pour les financements des projets, publics ou privés.
Bras de la BPI, mais pas seulement
Le soutien à l'investissement public (51% de l'activité soit 805 millions €) bénéficie aux grandes collectivités: les régions (233M€), les départements (85M€), mais également à 52 communes ultramarines qui ont bénéficié d'un total de 110 M€, notamment les petites communes de moins de 10.000 habitants ou les communes présentant des difficultés d'emprunt. Elles représentent 49% du portefeuille collectivités locales de l'AFD.
Le secteur privé a tout de même bénéficié en 2015 de 765M€. Ce sont ainsi plus de 2.200 porteurs de projets qui on été épaulé par l’institution. A noter qu’avec 547 M€ de financements, l'activité de prestation de l’AFD pour la BPI continue de monter en puissance.
Enfin, l'AFD a octroyé pour son compte propre 71M€ de prêts à des entreprises (+73% par rapport à 2014) dans une grande variété de secteurs: logement, équipements de loisirs, infrastructures portuaires, haut débit, etc...
L’océan Indien aux deux extrémités de l’échelle des prêts
Parmi les DOM, le premier grand bénéficiaire de cette manne est La Réunion. Les prêts de l’AFD ont représenté 392 millions d'euros avec un encours bancaire qui dépasse le milliard d’euros. Suivent la Martinique avec 350M€ de prêts, la Guadeloupe (283 M€) et la Guyane (94 M€). Mayotte arrive bien loin derrière avec un total de prêts octroyé de 37 millions d’euros.
Au-delà de l'aspect purement financier, l'AFD met également en avant dans son bilan sa présence forte sur le terrain via un réseau de sept agences. Elle revendique de mettre à disposition de ses partenaires une expertise sectorielle et financière, et particulièrement pour les collectivités, une capacité de production d'études et des formations qui permettent de contribuer au renforcement des maîtrises d'ouvrage.
La question qui se pose à elle cette année, au-delà de ses missions de financements et d’expertise, est son avenir institutionnel. Alors que la loi Sapin II prévoyait un rapprochement avec la Caisse des dépôts et consignations (CDC), le projet a été ajourné. Ce qui n’empêche pas les deux institutions à chercher à travailler ensemble. Une convention devrait être établie entre les deux organismes d'ici au mois de juillet 2016 prochain.
RR, le JDM avec le JIR.
