Le président Soibahadine Ibrahim Ramadani présentait ses vœux ce jeudi après-midi au conseil départemental. Des demandes à l’état, des réponses à la Cour des comptes mais aussi beaucoup d’annonces dont un nouveau régime fiscal et une refonte de l’institution départementale.
L’ombre du rapport de la Cour des comptes planait sur le jardin du conseil départemental où le Soibahadine Ibrahim Ramadani présentait ses vœux cet après-midi. Et le président n’a pas esquivé, bien au contraire. (voir le Discours des voeux de S. Ibrahim Ramadani Discours des voeux de S. Ibrahim Ramadani).
En 2016, le département va se doter d’un «budget de vérité», affirme-t-il pour «en finir de façon résolu avec les pratiques du passé». Voilà qui est posé.
Car le président est d’abord revenu sur une année 2015 commencée «sous les meilleurs hospices» avec, en particulier un retour à l’équilibre budgétaire hérité de la précédente mandature. «La situation s’est avérée ensuite quelque peu problématique», a-t-il expliqué. De rapports en audits,
les 16 millions d’excédents de 2014 se sont avérés «éphémères» et le «caractère insincère» du budget primitif a conduit à un déficit de 48 millions en 2015 «susceptible de compromettre notre capacité d’autofinancement» sur les projets menés avec l’Etat et l’Europe, «si les solutions appropriées ne sont pas trouvées».
«J’ai voulu responsabiliser notre collectivité», pose le président qui va enchaîner les annonces. Deux moments forts vont ponctuer les prochaines séances plénières du département : «une réponse quant à notre organisation» avec un «nouvel organigramme des services dimensionné à nos missions actuelles et à venir» et la présentation de la «feuille de route de la mandature», un plan pour les 5 prochaines années avec des orientations clairement posées.
«Décisions courageuses»
«2016 sera l’année du redressement de notre collectivité» qu’il attend… «pour la fin de l’année», avec un exercice «à l’équilibre». Mais pour cela, «des décisions courageuses devront être prises». On croit entendre une remise en question de la montée en puissance de l’indexation mais le président n’ira pas plus loin.
Répondant à une demande de la Cour des comptes, Mayotte va se doter d’un «plan pluriannuel d’investissements» qui «servira de témoin de la réalisation des engagements pris.»
Nouveau régime fiscal
Du côté de l’état, le président Ramadani compte obtenir «l’accompagnement pour trouver un financement pérenne de notre collectivité.» Il est question de la dotation de fonctionnement qui «par simple équité» doit être alignée sur la moyenne des autres Outre-mer.
Mais il veut aussi «un nouveau régime fiscal pour Mayotte» dès 2017 qui revienne sur une assiette fiscale locale qui est en «inadéquation» par rapport à la situation mahoraise. Pour cela, il va constituer un groupe de travail pour proposer un nouveau dispositif d’impôts locaux.
Concernant les dossiers sociaux, après le rapport de l’inspection générale des affaires sociales, le président ira à Paris «plaider notre cause» et «obtenir les dotations dont Mayotte a été injustement privée».
Statut de collectivité unique
Ramadani promet une «politique volontariste» pour la formation des agents mais aussi une nouvelle gouvernance pour «mettre fin à nos pratiques de loups solitaires et apprendre à chasser en meute», selon la formule du sénateur Thani Mohamed, avec le dialogue et la concertation qui seront les préalables au travail du département. Il annonce d’ailleurs 3 conférences : celle des exécutifs locaux, celles des assemblées consultatives et celles des assemblées consulaires.
Enfin, surprise : le président ne se satisfait pas du statut de «conseil départemental», hérité de l’histoire. Il «milite fortement pour la reconnaissance pour Mayotte d’un statut bâti sur le modèle de collectivité unique», déjà opérationnel en Martinique ou en Guyane. Cette organisation donnerait d’autres leviers à la collectivité. Il veut rapidement proposer un «schéma politique» au gouvernement pour que ce chantier institutionnel aboutisse dès 2018. Un groupe de travail doit commencer à plancher au début du deuxième trimestre.
Le président n’a ni pétrole et ni argent mais il a des idées. Pour ces premiers vœux, c’est donc un homme résolument engagé dans le combat pour sortir l’institution qu’il préside de l’ornière qui a pris la parole. Pour ceux qui en douteraient encore, l’homme semble bien décidé à faire changer Mayotte d’époque mais aussi à laisser une trace durable à la tête du département.
RR
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