Chers Français,
Chers compatriotes des départements et territoires d’outre-mer,
La France est ce qu’elle est par vous, qui la faites rayonner à travers le monde. Notre pays comme notre Europe vous doivent l’atout stratégique que représente votre présence sur tous les continents, la vitalité économique de nos Outre-mer, la richesse de leurs milieux naturels et de leur biodiversité, leur ouverture sur la mer, leurs cultures singulières. Et pourtant, malgré ce potentiel unique, vous avez souvent le sentiment d’être oubliés.
Durant ce mandat parlementaire qui s’achève, loin des projecteurs et des enjeux électoraux, je suis venu dans les Outre-mer pour rencontrer tous ceux qui les font vivre, pour comprendre leurs difficultés, leurs contraintes si singulières, leurs projets et leurs espoirs.
Avec vous, j’ai travaillé sans relâche, au Parlement européen, pour lutter contre la vie chère et renforcer les Outre-mer face aux crises. Soutenir la production agricole et la pêche, baisser le coût de l’énergie, mettre fin à la concurrence déloyale des pays tiers, améliorer l’accès à l’emploi – tous ces sujets sont discutés au niveau européen, et je me suis battu pour que vos priorités soient réellement prises en compte dans les décisions politiques.
Pour soutenir l’agriculture et stimuler la production locale, nous avons poussé pour le renforcement des aides de la politique agricole commune allouées aux régions ultrapériphériques, par le biais du régime POSEI. Nous avons réussi à maintenir le budget spécifique pour ces régions, qui s’élève à 278 millions d’euros par an. Avec notre délégation, nous avons également soutenu le règlement sur les nouvelles techniques génomiques, qui permettra de cultiver des végétaux plus résistants aux maladies : dans les Antilles par exemple, les agriculteurs pourront enfin lutter contre la cercosporiose qui touche la banane, sans avoir à utiliser de pesticides pour cela.
Engagé en commission de la pêche, je me suis longuement battu pour le renouvellement de la flotte de pêche des outre-mer. Partout où j’ai été, dans l’océan Indien comme dans les Antilles, le constat est le même : sans le soutien financier que l’Europe s’était engagée à débloquer il y a de longues années déjà, nos pêcheurs sont condamnés à partir en mer sur des bateaux vieillissants, qui ne permettent ni vraie sécurité, ni bonnes conditions de travail, ni efficacité environnementale. Après de longs efforts, le 27 mars dernier, la Commission nous a enfin entendus, en validant les aides pour le renouvellement d’une partie de la flotte de pêche ultramarine.
La plupart des outre-mer n’échappent pas aux défis existentiels liés à l’immigration clandestine, l’insécurité et l’augmentation de la criminalité auxquels tout notre pays est confronté. Paris et Bruxelles n’ont pas le droit de les abandonner. Sur ces sujets aussi, il est urgent de mobiliser le levier européen. Le mandat de l’agence européenne de garde-frontières, Frontex, doit être élargi afin qu’il puisse intervenir dans les régions ultra-périphériques : je le demande depuis des années pour Mayotte notamment, qui est aujourd’hui en première ligne aux frontières de l’Europe. Toute aide européenne, tous les visas européens délivrés aux pays de départ doivent être conditionnés à leur coopération sur les questions migratoires. Dans la lutte contre les ravages causés par le trafic de stupéfiants, qui touche particulièrement les Antilles, j’ai plaidé pour un renforcement de la coopération internationale en mobilisant Europol et le Service diplomatique de l’UE.
Contre la concurrence déloyale, j’ai insisté pour que la Commission donne une préférence aux produits des régions ultrapériphériques, tant sur leurs marchés locaux que sur celui de l’Union ; et pour qu’elle protège les produits agricoles sensibles, comme les bananes, les tomates, le sucre et le lait, dans ses négociations commerciales. Face à la concurrence de l’Indonésie qui menace l’avenir de la filière de nickel en Nouvelle-Calédonie, ou encore l’importation de certains produits alimentaires en provenance d’Inde ou de Chine, il est urgent que l’Union européenne sorte de la naïveté et défende les intérêts vitaux de nos territoires.
Pour permettre le développement économique et réduire les dépendances des régions ultrapériphériques, la Commission européenne doit les soutenir en simplifiant l’accès aux fonds européens, qui restent trop difficiles d’accès et sont du coup souvent abandonnés ; j’ai défendu la nécessité de rompre avec les normes de cofinancement élevées. Cette évolution est nécessaire pour permettre d’investir dans les infrastructures et les services publics de première nécessité qui manquent encore trop souvent aux Français d’outre-mer : je pense par exemple à l’eau à Mayotte ou en Guadeloupe, aux écoles, aux hôpitaux et aux centres de soin, aux routes, aux ports et aux aéroports… En déposant des amendements, j’ai poussé la création d’un programme d’assistance technique spécialement conçu pour les outre-mer, pour accompagner les élus et les entreprises dans leurs projets ; nos collectivités doivent gagner en efficacité et en rapidité dans la gestion des fonds européens.
La crise du logement frappe durement les ultra-marins. Pour soutenir le secteur de la construction face à la hausse des prix des matériaux, j’ai soutenu l’adaptation aux outre-mer du règlement européen sur les produits de construction. Les normes européennes seront ainsi ajustées aux spécificités de chaque territoire pour permettre une baisse des coûts.
Dans tous les combats européens à venir, soyez sûrs de la constance de mon engagement. Nous serons demain la première force politique en Europe, et la seule famille politique qui pourra obtenir les changements dont nous avons tant besoin. Comme je l’ai fait au cours des dernières années, je continuerai de travailler avec tous ceux qui font vivre nos outre-mer, pour les soutenir concrètement, et de venir vous rencontrer pour mieux prendre en compte les réalités que vous connaissez. Respecter tous les Français, c’est refuser de décider seuls depuis Bruxelles ou Paris, comme le font trop de dirigeants, de ce qui touchera la vie de nos compatriotes à des milliers de kilomètres de l’hexagone.
Respecter tous les Français, c’est travailler pour l’unité de notre pays. Notre famille politique a toujours combattu pour cela. Nous devons maintenir cet effort, avec vous, face aux puissances étrangères qui cherchent à nous diviser. J’ai combattu l’ingérence de l’Azerbaïdjan, de la Chine, de la Russie, en alertant sur leur stratégie de fracturation de la France ; dans les moments critiques que nous vivons, je veux dénoncer les discours révoltants des alliés européens de LFI, qui parlent de « colonisation » pour mieux vous vassaliser, et de ceux du RN qui considèrent par exemple que Mayotte devrait appartenir aux Comores… Ces partis comptent sur vos voix, mais leurs amis rêvent de nous diviser. Nous ne les laisserons pas y parvenir.
Je suis certain de notre unité, de notre force, et du potentiel exceptionnel de nos outre-mer ; il ne s’accomplira que grâce à vous. La France et l’Europe ont la chance de pouvoir compter sur vous ; notre devoir est d’être à vos côtés, chaque jour. Vous pouvez compter sur moi.
François-Xavier Bellamy
