D’après un responsable de MCG, aucune livraison de conteneurs n’aurait eu lieu depuis le début de la journée en raison de l’absence d’assurance de l’EPPCM. Cette information intervient alors que le Département-Région assurait ce mardi matin, devant la presse présente au port, que les dispositions nécessaires à la reprise avaient été prises et que la situation était sous contrôle. Dans un contexte logistique déjà tendu, la moindre difficulté à Longoni peut rapidement peser sur l’approvisionnement de l’île.

Le port fonctionne. Pour les livraisons, c’est une autre histoire…

Pour comprendre le problème, il faut distinguer deux activités. L’EPPCM assure désormais la gestion du port : contrôle des conteneurs, mouvements portuaires et autorisation de sortie. La manutention reste assurée par Manuport, société créée par Ida Nel. C’est elle qui doit notamment prendre les conteneurs, les charger sur les camions et les faire sortir du port.

Jusqu’ici, ces opérations étaient regroupées sous la gestion de MCG. Depuis ce mardi, elles sont séparées. Le premier navire pris en charge par l’EPPCM est le MSC Mila 3. Les marchandises ont déjà été déchargées, certaines depuis deux jours. Mais leur arrivée chez les clients dépend désormais du bon fonctionnement de chaque maillon. C’est précisément ce qui est mis à l’épreuve ce mardi.

Le prétexte du manque d’assurance, des conteneurs qui ne sortent plus ?

La question des assurances avait déjà été soulevée avant la reprise par Ida Nel. L’ancienne gestionnaire de Longoni estimait que le Département-Région n’était pas suffisamment préparé pour prendre la relève. Ce mardi, Freddy Novou, chef de mission au port de Longoni auprès de MCG, affirme que l’absence d’assurance de l’EPPCM empêcherait les livraisons de conteneurs.

Le Département-Région ne nie pas que le dossier soit encore en cours. Zamimou Ahamadi, actuelle présidente de l’EPPCM, indique que les procédures ont été lancées. Elle rappelle également que les entreprises de manutention doivent disposer de leurs propres garanties.

Sur le terrain, elle assure néanmoins que les équipes sont présentes et que l’organisation se met en place. « Il y a toujours quelques réglages le premier jour, c’est normal », explique-t-elle. « On n’est pas à l’abri de surprises, mais les agents sont là, l’organisation est en place », ajoute-t-elle. Le président de l’Assemblée de Mayotte, Ben Issa Ousseni, se veut lui aussi rassurant. Interrogé par notre rédaction ce mardi matin, il répond : « Je viens d’appeler le port de Mayotte, pour le moment les opérations se déroulent correctement ». 

Un sabotage informatique entremêlé ?

À la question de l’assurance s’ajoute celle des systèmes informatiques. Jusqu’à présent, le port et la manutention fonctionnaient avec un même système. Depuis la reprise par l’EPPCM, deux systèmes coexistent : celui du nouvel établissement public pour l’activité portuaire et celui de Manuport pour la manutention.

Mari Attoumani Ben Atchou, délégué syndical CGTMa chez MCG, qui se dit satisfait du passage à une gestion publique, affirme qu’un problème informatique toucherait Manuport depuis lundi 31 août au soir. Selon lui, l’ancien système aurait été mis volontairement hors service, alors que le nouveau système de l’EPPCM ne serait pas non plus encore totalement opérationnel. Il estime que cette situation aurait d’ores et déjà des conséquences sur les livraisons. Le syndicaliste se veut toutefois rassurant sur le risque de difficultés d’approvisionnement, parlant de « rumeurs orchestrées » destinées, selon lui, à « mettre en difficulté l’EPPCM ». 

L’EPPCM répond : « Le nouveau système est au point » 

Paul Sitbon, président d’U-ERP et responsable de la nouvelle plateforme informatique URP, conteste l’idée d’un problème venant du système du nouvel établissement public. « Le nouveau système est au point et prêt à opérer », assure-t-il. « On a construit des plateformes très vite, le délai était très court, on a automatisé tous les processus du port », explique-t-il.

Selon lui, les processus nécessaires au fonctionnement du port sont opérationnels. Surtout, il écarte l’idée que le nouveau système puisse, à lui seul, bloquer les livraisons : « Les livraisons ne sont pas bloquées tant que le manutentionnaire peut opérer sur sa partie, le port lui est opérationnel sur sa partie aussi ». 

La distinction est essentielle. L’EPPCM peut contrôler les conteneurs et autoriser leur sortie. Mais il ne peut pas faire le travail du manutentionnaire. La nouvelle organisation repose donc sur une articulation inévitable entre ces deux acteurs.

Paul Sitbon reconnaît qu’un temps d’adaptation est nécessaire. « Une soixantaine de personnes passe d’un système à l’autre », explique-t-il. Une cinquantaine de personnes doivent également être réembauchées. « Il faut un peu de temps pour que les équipes se stabilisent et que l’organisation soit parfaitement carrée des deux côtés », reconnaît-il.

« Je ne sais pas comment elle pourrait le bloquer »

C’est à ce stade que les versions commencent à diverger nettement. D’un côté, Freddy Novou affirme que les livraisons sont à l’arrêt en raison d’un problème d’assurance. Mari Attoumani Ben Atchou évoque de son côté un problème informatique chez Manuport et dénonce un sabotage de l’ancien système imputable selon lui à l’ancienne gestionnaire du port.

De l’autre, l’équipe chargée du système informatique de l’EPPCM assure que sa plateforme fonctionne. Le Département-Région affirme que ses équipes sont en place et que les procédures d’assurance sont lancées.

Zamimou Ahamadi ne dit pas craindre un blocage du port par Ida Nel. « Le port fonctionne normalement, je ne sais pas comment elle pourrait le bloquer », estime-t-elle. Elle reconnaît toutefois ne pas pouvoir affirmer qu’elle n’a « aucun moyen de bloquer le port ». « Si elle fait des blocages, on le découvrira », ajoute-t-elle.

À Longoni, le bouchon ne s’arrête pas au portail

Et même lorsqu’un conteneur quitte le port, il doit encore rejoindre son destinataire. Or les routes de Mayotte sont déjà fortement perturbées. Depuis plusieurs semaines, les embouteillages sont importants, notamment à Mamoudzou. Dans le nord, la circulation des poids lourds est également sous tension.

En effet, à Koungou, malgré l’annulation de son arrêté du 10 août, la municipalité a déposé un nouveau texte interdisant, à compter de ce mardi 1er septembre, la circulation des camions de plus de 19 tonnes entre Majicavo-Lamir et Kangani, de 5 heures à 14h30. Ainsi, pour les marchandises en provenance de Longoni, cette nouvelle restriction constitue une contrainte supplémentaire pour leur acheminement. Car même lorsqu’un conteneur a été déchargé, contrôlé et autorisé à sortir du port, encore faut-il qu’un camion puisse le prendre en charge et rejoindre sa destination.

C’est donc toute la chaîne logistique qui était sous étroite surveillance ce mardi 1er septembre. Et si les marchandises restent à quai ou ne parviennent pas à circuler, ce seront directement les Mahorais qui en subiront les conséquences.

Mathilde Hangard

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Des tarifs revus à la baisse après des années d’incertitude

C’était l’une des grandes questions qui préoccupait la population et les acteurs économiques. Pour bien comprendre l’enjeu, il faut rappeler que l’annulation de la DSP reposait en partie sur les pratiques de l’ancien délégataire, accusé d’avoir appliqué pendant des années des tarifs sans base légale ni validation officielle de la collectivité.

Pour la nouvelle gestion publique, il fallait donc revoir la procédure. Après une première version présentée en commission financière fin juillet et retravaillée suite aux retours du Conseil portuaire, les nouveaux tarifs ont été affichés le 4 août. Ce mercredi, le Conseil d’administration les a validés à l’unanimité.

Pour la construire, l’EPPCM s’est appuyé sur les prix pratiqués anciennement, certains sont restés les mêmes, d’autres ont été baissés. Des tarifs pourtant très critiqués ces dernières années par les acteurs économiques.

La Présidente Zamimou Ahamadi, rappelle que la CCI, opposée au départ, a finalement voté pour : « Si on a eu la validation de tout le monde, ça veut dire qu’on a tenu compte des observations ». Alors que les derniers tarifs validés datent de 2015 et que l’inflation post-cyclonique pèse sur les ménages, l’établissement a fait le choix de ne pas augmenter les prix pour préserver le pouvoir d’achat.

Le Grand Port de l’État : calendrier incertain

Si l’urgence du démarrage est financée par le Département grâce à une avance remboursable de 4 millions d’euros, ajustée aux besoins réels du port, la vision à long terme reste encore floue. En effet, la structure doit assurer la transition jusqu’à la création du « Grand Port Maritime de l’État », annoncée par le président de la République et inscrite dans la loi. Mais, sur le terrain, aucun calendrier n’a encore été fixé avec Paris.

Interrogée sur l’avenir financier du port et sur la manière dont le Département sera compensé quand l’État reprendra la main, Mariam Saïd Kalame reconnaît que la décision de justice a bousculé tout le monde. « On a tous été pris de court par rapport à la décision de la justice d’interrompre la DSP prématurément. Je pense que l’État aussi se trouve dans la même situation que nous ! ». 

L’élue demande donc de laisser l’établissement s’installer : « Ce qui nous intéresse là aujourd’hui, c’est d’assurer déjà la continuité de l’activité portuaire à partir du 1er septembre. Laissez-nous démarrer l’établissement. Après, on va aller à la réponse de votre question à savoir le projet du port de l’État ». Le sujet pourrait rapidement revenir sur la table, avec la venue annoncée de Sébastien Lecornu à Mayotte la semaine prochaine.

Comment le port s’organise pour le jour J ?

Pour faire tourner le site dans moins de deux semaines, la nouvelle direction doit aussi organiser la transition avec l’équipe sortante, la direction de l’EPPCM confirme échanger avec MCG à ce sujet. Mais un désaccord majeur reste à régler sur la propriété des gros équipements, notamment les grues et les portiques RTG. Une expertise judiciaire est par ailleurs toujours en cours sur ce dossier.

Pour éviter tout blocage le jour j au matin, la Présidente Zamimou Ahamadi affirme que ses équipes préparent plusieurs options. « La DSP dit que les grues ce sont des biens du Département. On n’a pas toujours la même lecture avec MCG qui considère peut-être que ce sont ses biens. Donc on est obligé de réfléchir à plusieurs scénarios. Si la solution A ne fonctionne pas, on a la solution B ». 

Sur le plan administratif et humain, l’organisation est parée. L’établissement a nommé son Directeur général, Henri Dupuis. Le budget voté ce 19 août garantit la reprise des salariés du port, comme le prévoit la loi, ainsi que les recrutements et commandes nécessaires.

« On assure aux Mahorais qu’on sera prêt. On fait tout pour qu’il y ait une continuité du service public parce que nous savons tous que c’est le poumon économique de Mayotte et on ne peut que réussir », conclut la Présidente Zamimou Ahamadi.

Le rendez-vous est pris dans moins de deux semaines sur les quais de Longoni pour voir si la transition se fera sans complications.

Shanyce MATHIAS ALI.

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L’Assemblée amenée à trancher, après plusieurs semaines de tensions

Très attendue après plusieurs semaines de débats et de tensions autour de l’avenir du port de Longoni, la séance devait permettre de connaître, ou du moins d’entériner, la position des élus sur la création d’un établissement public à caractère industriel et commercial (EPIC), appelé à reprendre la gestion du port à l’issue de la délégation de service public de Mayotte Channel Gateway, dont l’échéance est fixée au 1er septembre prochain, sous réserve des décisions de justice encore attendues.

Quelques heures avant l’ouverture de la séance, les salariés et représentants syndicaux du port avaient d’ailleurs bloqué les entrées et sorties de marchandises afin de rappeler l’importance de cette décision. Une démonstration de force destinée à montrer leur capacité « à bloquer l’île » si les élus venaient à remettre en cause le choix de l’EPIC.

Adoptée en principe par le Département-Région en février dernier, cette structure de transition doit préparer le passage de Longoni au statut de grand port maritime sous l’autorité de l’État. Une perspective qui est loin de faire l’unanimité. Le 15 juin, le Conseil portuaire s’est ainsi prononcé contre l’EPIC. Les Femmes Leaders défendent également une autre vision de l’avenir du port, plaidant pour un statut de port régional qui, selon elles, permettrait de conserver une gouvernance « mahoraise ».

Des interrogations que l’on retrouve également dans l’avis du Conseil économique, social et environnemental de Mayotte (CESEM). Si l’instance considère l’EPIC comme un outil de transition vers le futur Grand port maritime, elle regrette le manque de précisions sur plusieurs points essentiels, comme le devenir des salariés, l’indemnisation du délégataire actuel ou encore les garanties de continuité de l’activité portuaire.

Le CESEM s’étonne également que le Département-Région ne réaffirme pas plus clairement son objectif de transformation du port en grand port maritime. Face à ces nombreuses incertitudes et au délai très court avant l’échéance du 1er septembre, l’instance a finalement émis un avis réservé sur la prise en charge immédiate de l’exploitation du port par l’EPIC.

Une préoccupation que partage aussi en partie le Conseil de la culture, de l’éducation et de l’environnement de Mayotte (CCEE), qui appelle à davantage de transparence dans la gouvernance et les prises de décision, tout en demandant à l’État de préciser sa feuille de route et ses engagements financiers pour accompagner la transformation de Longoni en grand port maritime.

Coût de l’opération et absence de réponse de l’État : le flou entourant l’EPIC interroge

Mais pour le président du Département-Région de Mayotte, Ben Issa Ousséni, « la préoccupation principale aujourd’hui c’est que les cinquante-huit salariés impactés directement par la fin de la délégation de service public puissent reprendre leur travail dès le 1er septembre et qu’il n’y ait pas de rupture d’approvisionnement ». 

Selon lui, la création de l’EPIC est aujourd’hui la seule solution permettant d’assurer cette continuité, faute de réponse définitive de l’État sur le devenir du port après la fin de la délégation de service public. « J’aurais aimé une réponse claire du Gouvernement sur la gestion du port de Mayotte, mais pour le moment il n’y en a pas », a-t-il regretté.

Dans les rangs de l’opposition, Hélène Pollozec, élue du canton de Mamoudzou-3, a été la première à exprimer ses réserves. Tout en reconnaissant la nécessité de trouver une solution avant le 1er septembre, elle a regretté que les débats se soient focalisés sur des positions personnelles plutôt que sur l’intérêt général. « Il ne faut pas, sous couvert de passion, brandir la menace d’un blocage total du port. Cela détourne le débat de son objectif premier, qui est de mettre en place une solution concrète au 1er septembre », a-t-elle déclaré, estimant « qu’à aucun moment, on n’entend défendre les intérêts du territoire ».

Surtout l’élue a pointé du doigt le coût de l’opération pour les finances départementales. « Au départ, il était question d’un financement d’un million d’euros de la part du Département-Région à l’EPIC. Aujourd’hui, on entend parler de 4, voire de 8 millions d’euros », a-t-elle souligné. Craignant qu’une solution provisoire ne s’installe dans la durée, elle a dénoncé « l’absence de clarté » entourant le projet ainsi qu’un coût qu’elle juge disproportionné pour la collectivité, des raisons qui l’ont conduite à s’abstenir lors du vote.

Partageant ces inquiétudes sur le manque de visibilité entourant le projet, et sur le coût de l’opération pour le Département-Région, Soula Saïd Souffou a, pour sa part, insisté sur une alternative qu’il estime avoir été écartée trop rapidement : la régie directe. L’élu du canton de Sada-Chirongui a rappelé que cette solution de gestion publique avait déjà été utilisée par le passé pour le port de Longoni et figurait parmi les options évoquées dans les précédentes délibérations.

Selon lui, elle aurait permis d’assurer la continuité de l’exploitation tout en limitant les coûts. « La régie est moins chère que l’EPIC », a-t-il soutenu, regrettant que cette piste n’ait pas été davantage examinée par l’exécutif.

« Lorsque j’ai demandé des moyens pour aider les Mahorais sinistrés par Chido, on m’a répondu qu’il n’y avait pas d’argent. Aujourd’hui, on nous annonce plusieurs millions d’euros pour l’EPIC. Je veux savoir d’où vient cet argent et obtenir des réponses claires ».

« La solution la plus rentable »

En réponse aux critiques sur le coût de la future structure, Ben Issa Ousséni a défendu un modèle qu’il juge économiquement viable. Le président du Département-Région a expliqué que l’augmentation des besoins financiers évoqués ces dernières semaines ne résultait pas seulement de l’élargissement du périmètre de gestion de l’EPIC, mais également des investissements et réparations qui devront être réalisés à la reprise de l’exploitation du port. Des travaux rendus nécessaires par l’état dans lequel seraient laissées certaines installations à l’issue du départ de Mayotte Channel Gateway, que plusieurs représentants syndicaux ont qualifié de « désastreux ».

« Je croyais qu’on allait seulement avoir des salaires à payer. Aujourd’hui, on nous parle aussi de réparer des grues », a-t-il fait valoir, assurant que les sommes avancées par la collectivité ne constituaient pas une subvention mais « une avance remboursable au bout d’un an ». Selon lui, l’EPIC constitue « la solution la plus rentable » puisqu’il ne distribue pas de dividendes et ne compte aucun actionnaire privé avec lequel partager les bénéfices. Il a rappelé que le port de Longoni dégage chaque année entre quinze et vingt millions d’euros d’excédents.

Avant la soumission au vote, Ben Issa Ousséni a également détaillé l’organisation du futur établissement public qui sera administré par un conseil d’administration de treize membres. La composition proposée prévoit sept représentants du Département-Région, deux représentants de l’État, un représentant de la Communauté d’agglomération du Grand-Nord de Mayotte (CAGNM), un représentant de la Communauté de Communes de Petite-Terre (CCPT), un représentant de la Chambre de commerce et d’industrie de Mayotte (CCI) ainsi qu’un représentant du personnel de l’EPIC.

Après délibération, la création du nouvel établissement public a été adoptée en dépit de quatre abstentions et deux voix contre. Une décision que les syndicats et les travailleurs ont saluée en sortant de l’hémicycle. Les Femmes Leaders, elles, sont restées silencieuses.

Victor Diwisch

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