L’Assemblée amenée à trancher, après plusieurs semaines de tensions

Très attendue après plusieurs semaines de débats et de tensions autour de l’avenir du port de Longoni, la séance devait permettre de connaître, ou du moins d’entériner, la position des élus sur la création d’un établissement public à caractère industriel et commercial (EPIC), appelé à reprendre la gestion du port à l’issue de la délégation de service public de Mayotte Channel Gateway, dont l’échéance est fixée au 1er septembre prochain, sous réserve des décisions de justice encore attendues.

Quelques heures avant l’ouverture de la séance, les salariés et représentants syndicaux du port avaient d’ailleurs bloqué les entrées et sorties de marchandises afin de rappeler l’importance de cette décision. Une démonstration de force destinée à montrer leur capacité « à bloquer l’île » si les élus venaient à remettre en cause le choix de l’EPIC.

Adoptée en principe par le Département-Région en février dernier, cette structure de transition doit préparer le passage de Longoni au statut de grand port maritime sous l’autorité de l’État. Une perspective qui est loin de faire l’unanimité. Le 15 juin, le Conseil portuaire s’est ainsi prononcé contre l’EPIC. Les Femmes Leaders défendent également une autre vision de l’avenir du port, plaidant pour un statut de port régional qui, selon elles, permettrait de conserver une gouvernance « mahoraise ».

Des interrogations que l’on retrouve également dans l’avis du Conseil économique, social et environnemental de Mayotte (CESEM). Si l’instance considère l’EPIC comme un outil de transition vers le futur Grand port maritime, elle regrette le manque de précisions sur plusieurs points essentiels, comme le devenir des salariés, l’indemnisation du délégataire actuel ou encore les garanties de continuité de l’activité portuaire.

Le CESEM s’étonne également que le Département-Région ne réaffirme pas plus clairement son objectif de transformation du port en grand port maritime. Face à ces nombreuses incertitudes et au délai très court avant l’échéance du 1er septembre, l’instance a finalement émis un avis réservé sur la prise en charge immédiate de l’exploitation du port par l’EPIC.

Une préoccupation que partage aussi en partie le Conseil de la culture, de l’éducation et de l’environnement de Mayotte (CCEE), qui appelle à davantage de transparence dans la gouvernance et les prises de décision, tout en demandant à l’État de préciser sa feuille de route et ses engagements financiers pour accompagner la transformation de Longoni en grand port maritime.

Coût de l’opération et absence de réponse de l’État : le flou entourant l’EPIC interroge

Mais pour le président du Département-Région de Mayotte, Ben Issa Ousséni, « la préoccupation principale aujourd’hui c’est que les cinquante-huit salariés impactés directement par la fin de la délégation de service public puissent reprendre leur travail dès le 1er septembre et qu’il n’y ait pas de rupture d’approvisionnement ». 

Selon lui, la création de l’EPIC est aujourd’hui la seule solution permettant d’assurer cette continuité, faute de réponse définitive de l’État sur le devenir du port après la fin de la délégation de service public. « J’aurais aimé une réponse claire du Gouvernement sur la gestion du port de Mayotte, mais pour le moment il n’y en a pas », a-t-il regretté.

Dans les rangs de l’opposition, Hélène Pollozec, élue du canton de Mamoudzou-3, a été la première à exprimer ses réserves. Tout en reconnaissant la nécessité de trouver une solution avant le 1er septembre, elle a regretté que les débats se soient focalisés sur des positions personnelles plutôt que sur l’intérêt général. « Il ne faut pas, sous couvert de passion, brandir la menace d’un blocage total du port. Cela détourne le débat de son objectif premier, qui est de mettre en place une solution concrète au 1er septembre », a-t-elle déclaré, estimant « qu’à aucun moment, on n’entend défendre les intérêts du territoire ».

Surtout l’élue a pointé du doigt le coût de l’opération pour les finances départementales. « Au départ, il était question d’un financement d’un million d’euros de la part du Département-Région à l’EPIC. Aujourd’hui, on entend parler de 4, voire de 8 millions d’euros », a-t-elle souligné. Craignant qu’une solution provisoire ne s’installe dans la durée, elle a dénoncé « l’absence de clarté » entourant le projet ainsi qu’un coût qu’elle juge disproportionné pour la collectivité, des raisons qui l’ont conduite à s’abstenir lors du vote.

Partageant ces inquiétudes sur le manque de visibilité entourant le projet, et sur le coût de l’opération pour le Département-Région, Soula Saïd Souffou a, pour sa part, insisté sur une alternative qu’il estime avoir été écartée trop rapidement : la régie directe. L’élu du canton de Sada-Chirongui a rappelé que cette solution de gestion publique avait déjà été utilisée par le passé pour le port de Longoni et figurait parmi les options évoquées dans les précédentes délibérations.

Selon lui, elle aurait permis d’assurer la continuité de l’exploitation tout en limitant les coûts. « La régie est moins chère que l’EPIC », a-t-il soutenu, regrettant que cette piste n’ait pas été davantage examinée par l’exécutif.

« Lorsque j’ai demandé des moyens pour aider les Mahorais sinistrés par Chido, on m’a répondu qu’il n’y avait pas d’argent. Aujourd’hui, on nous annonce plusieurs millions d’euros pour l’EPIC. Je veux savoir d’où vient cet argent et obtenir des réponses claires ».

« La solution la plus rentable »

En réponse aux critiques sur le coût de la future structure, Ben Issa Ousséni a défendu un modèle qu’il juge économiquement viable. Le président du Département-Région a expliqué que l’augmentation des besoins financiers évoqués ces dernières semaines ne résultait pas seulement de l’élargissement du périmètre de gestion de l’EPIC, mais également des investissements et réparations qui devront être réalisés à la reprise de l’exploitation du port. Des travaux rendus nécessaires par l’état dans lequel seraient laissées certaines installations à l’issue du départ de Mayotte Channel Gateway, que plusieurs représentants syndicaux ont qualifié de « désastreux ».

« Je croyais qu’on allait seulement avoir des salaires à payer. Aujourd’hui, on nous parle aussi de réparer des grues », a-t-il fait valoir, assurant que les sommes avancées par la collectivité ne constituaient pas une subvention mais « une avance remboursable au bout d’un an ». Selon lui, l’EPIC constitue « la solution la plus rentable » puisqu’il ne distribue pas de dividendes et ne compte aucun actionnaire privé avec lequel partager les bénéfices. Il a rappelé que le port de Longoni dégage chaque année entre quinze et vingt millions d’euros d’excédents.

Avant la soumission au vote, Ben Issa Ousséni a également détaillé l’organisation du futur établissement public qui sera administré par un conseil d’administration de treize membres. La composition proposée prévoit sept représentants du Département-Région, deux représentants de l’État, un représentant de la Communauté d’agglomération du Grand-Nord de Mayotte (CAGNM), un représentant de la Communauté de Communes de Petite-Terre (CCPT), un représentant de la Chambre de commerce et d’industrie de Mayotte (CCI) ainsi qu’un représentant du personnel de l’EPIC.

Après délibération, la création du nouvel établissement public a été adoptée en dépit de quatre abstentions et deux voix contre. Une décision que les syndicats et les travailleurs ont saluée en sortant de l’hémicycle. Les Femmes Leaders, elles, sont restées silencieuses.

Victor Diwisch

L’article Port de Longoni : l’EPIC adopté à la majorité, Ben Issa Ousséni salue « une décision à la hauteur de Mayotte » est apparu en premier sur Le Journal De Mayotte.

Quelques heures plus tôt les salariés avaient pourtant installé des engins de manutention entre les quais afin de bloquer totalement les entrées et sorties de marchandises au port de Longoni, dans le cadre d’un préavis de grève de 24 heures, reconductible, déposé par le Syndicat général des travailleurs des ports de Mayotte – CGT Mayotte, afin de faire pression sur les élus pour qu’ils votent en faveur de la création de cet établissement public, appelé à terme à faire évoluer le port de Mayotte vers le statut de grand port maritime.

« C’est une victoire ! On a gagné ! Nous allons débloquer le port, la grève est terminée ! », lance un salarié, gilet fluorescent sur le dos, au sein de la société Smart, spécialisée dans la manutention et la logistique portuaire. « On a le sentiment de retrouver notre port ».

À leur retour de l’hémicycle Younoussa Bamana, représentants syndicaux et salariés ont été accueillis sous le préau du siège de l’entreprise. Certains sont venus en voiture depuis le port, d’autres en scooter, tous tenus de ne pas manquer ce moment qu’ils qualifient d’historique.

« Une grande décision pour nous »

Si l’ordre du jour de la séance portait sur la création de l’établissement public du port de Mayotte, et non sur le maintien de la délégation de service public assurée par Mayotte Channel Gateway et sa directrice Ida Nel, de nombreux salariés y ont vu la fin actée de la gestion par MCG. Une interprétation qui reste toutefois suspendue, la société ayant fait appel de la décision.

« C’est une grande décision pour nous qui avons vu au fil des années les manquements au port de Mayotte », insiste Madi Malidi, secrétaire du CSE Terminal Mayotte, représentant des salariés de la zone de manutention et d’exploitation du port. « Les dividendes ne seront plus reversés à des tiers, il y aura, je l’espère, plus de transparence », ajoute un salarié, estimant qu’auparavant « Ida Nel fixait les prix » et que les agents n’avaient pas accès à certains équipements depuis des années.

D’autres salariés dénoncent également le fonctionnement du site sur la durée de la délégation. « On ne s’occupait que de décharger les conteneurs des bateaux, puis c’est tout. La prise en charge du contenu et la livraison passaient jusqu’à présent par MCG. Une gestion qui n’existe nulle part ailleurs », souligne un représentant.

Mais si tous se disent satisfaits de voir s’ouvrir une nouvelle étape, les salariés alertent aussi sur l’état du port. « Tous les biens de retour sont caducs. Elle a fait en sorte que, dès que la délégation de service public se termine, le port soit ingérable », estime Madi Malidi, évoquant des engins en panne et des grues endommagées.

« Le port n’est pas en état, rien n’est aux normes »

« Actuellement, le port n’est pas en état, il faut insister là-dessus. Rien n’est aux normes », ajoute un salarié. Il cite notamment des zones de stockage utilisées pour des véhicules neufs et des matériaux laissés à l’abandon, comme des rochers, ainsi que des aménagements récents réalisés sans explications claires.

Sur le plan social, les représentants du personnel pointent également des lacunes anciennes, notamment l’absence de véritables négociations annuelles sur les salaires et les conditions de travail. « Les collègues n’ont jamais eu de discussions annuelles sur ces sujets », rappelle Madi Malidi. Malgré ces difficultés, les salariés affichent leur volonté d’accompagner la transition. « L’EPIC va reprendre le port avec des difficultés, mais nous, Mahorais présents, sommes prêts à relever le défi. Un grand port maritime, c’est un avenir serein pour Mayotte ».

La déception vis à vis des Femmes Leaders

Syndicats et salariés font également part de leur déception face à la posture des Femmes Leaders, opposées au projet de grand port maritime. « Avant l’arrivée d’Ida Nel, elles étaient à nos côtés pour que les Mahorais gardent la main sur le port », remarque un syndicaliste. Il évoque des mobilisations passées menées ensemble, parfois très symboliques. « C’est elles qui nous ont conseillé d’acheter trois bœufs et de les tuer pour faire une opération choc, on a aussi fait des maoulida shengué avec elles. Comment se fait-il que ces personnes qui étaient là avec nous soient contre l’EPIC ? ».

Face à l’argument des Femmes Leaders, qui défendent une gouvernance du port davantage maîtrisée localement et dénoncent une reprise progressive de l’infrastructure par l’État, qu’elles estiment contraire aux intérêts mahorais, les salariés expriment leur exaspération. Certains rappellent notamment que, selon eux, la période de gestion de Mayotte Channel Gateway s’est accompagnée d’un recours important à une main-d’œuvre extérieure, notamment comorienne, plutôt qu’à l’emploi local.

Au-delà des débats sur la création de l’EPIC et l’avenir de la gouvernance du port de Longoni, une mobilisation interne se poursuit également sur les questions salariales. Les salariés évoquent notamment la remise en cause d’une prime dite « Macron », ou prime de partage de la valeur, habituellement versée autour de 1.500 euros. Une baisse du montant proposé suscite l’incompréhension et le mécontentement. Une mobilisation est prévue en interne, « qui n’aura pas d’impact sur le fonctionnement du port », assure un salarié.

Victor Diwisch

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Cette structure, validée ce mercredi, doit permettre d’assurer une phase intermédiaire de gestion du site dans l’attente des décisions de l’État sur une évolution vers un Grand port maritime. À l’issue du vote, le président de l’Assemblée de Mayotte, Ben Issa Ousseni, a insisté sur l’objectif de continuité de service au 1er septembre 2026, estimant qu’aucune rupture d’activité n’était envisageable. Il a souligné que la collectivité ne disposait ni des moyens financiers ni des ressources humaines pour reprendre directement l’exploitation du port.

Il a également mis en avant la nécessité d’une mise en œuvre rapide de cette structure transitoire, dans un contexte de dégradation d’une partie des équipements portuaires et d’incertitudes sur l’avenir de la gouvernance du site. Selon lui, l’EPIC n’a pas vocation à reprendre l’ensemble des activités portuaires mais à garantir un fonctionnement minimal et continu. La délibération a été adoptée par 19 voix avec procurations, contre 2 oppositions et 3 abstentions.

Victor Diwisch

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Après la menace de blocage à destination des élus du Département-Région de la part du Syndicat général des travailleurs des ports de Mayotte, ce sont les représentants du manutentionnaire CMA-T, qui s’expriment par la voix de Madi Malidé.

A contrario de la décision (consultative) prise par le conseil portuaire ce lundi qui a voté contre la création d’un EPIC (Établissement Public Industriel et Commercial) en présence des Femmes leader, les manutentionnaires encouragent les conseillers départementaux-régionaux dans cette voie, passage intermédiaire vers la constitution d’un Grand Port Maritime (GPM), « Un combat que nous avons porté haut et fort durant plusieurs années afin de garantir la paix sociale au port », indique le communiqué dans un argumentaire qu’aurait aussi pu revendiquer la direction de l’entreprise. Rappelons qu’une négociation est en cours entre les élus et l’Etat sur le reversement de tout ou partie des bénéfices au Département-Région en cas de GPM.

« Pour des raisons que nous ignorons » 

Madi Malide se pose en contradictoire de la position des Femmes leader, qui pourraient apparaitre comme un joker instrumentalisé par une des parties sortantes du port. « Nous sommes très surpris de constater la position des femmes leaders qui vont à l’encontre de nos revendications commune menées durant plusieurs années », notamment avec la porte-parole Sandati Abdou Madi. « Notre combat était de sauver la SMART par tous moyens et garder l’ensemble des salariés. Contrairement à Mme Ida Nel qui voulait la mort pure et simple de notre société donc la suppression de 136 emplois ». Et ce pour faire bénéficier sa filiale Manu-Port de l’intégralité des manutentions. Il rappelle que ce combat avait été appuyé les Femmes leader.

Cette fois, les routes divergent, « pour des raisons que nous ignorons », appuient les manutentionnaires, ce qui pourrait relancer les suspicions de conflit d’intérêt du mouvement des femmes avec la gestionnaire actuelle du port. Et alors que cette dernière va à « l’encontre de l’intérêt général » selon les termes mêmes de la Cour d’appel.

« Qu’on ne vienne pas nous mettre aux dos nos mamans que nous chérissons car nous sommes des Mahorais comme elles », conclut le communiqué.

Rajoutons que malgré le nombre d’irrégularités listées par la justice – et ce n’est pas fini –  la mauvaise fois continue d’alimenter certaines prises de parole qui s’étonnent « qui a intérêt qu’Ida Nel soit exclue du port ? », ce à quoi nous pourrions répondre par une autre question, « qui aurait eu intérêt à ce qu’elle y reste ? » …

A.P-L.

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