Les sénateurs dressent un constat sans détour : les territoires ultramarins regorgent d’initiatives, de jeunes entreprises et de projets innovants, mais ces dynamiques restent freinées par l’absence d’une véritable politique industrielle adaptée. L’enjeu n’est donc pas de faire émerger de nouvelles idées, mais de créer les conditions permettant de transformer ces initiatives en filières solides, créatrices d’emplois et de croissance.

Les filières historiques – pêche, canne à sucre, banane, nickel ou encore ylang-ylang pour Mayotte – ne suffisent plus aujourd’hui à porter le développement économique des territoires. « La filière ylang-ylang à Mayotte, fournissant historiquement de grands parfumeurs, n’a pas su résister à une concurrence internationale féroce mais se reconstruit lentement aujourd’hui », relève par exemple le rapport.

L’enjeu pour cette filière et les autres « est de trouver un nouveau modèle plus résilient, de se réorienter vers des produits mieux valorisés (label, transformation, produits premium) et d’innover à partir de leurs sous-produits (production d’électricité, compost, cosmétiques…) ».

Alors que les Outre-mer représentent plus de 4 % de la population française, ils ne génèrent que 2,45 % du PIB national. Selon les projections de l’Agence française de développement (AFD), leur croissance pourrait demeurer quasi stagnante à l’horizon 2050 en l’absence de nouveaux relais économiques.

Pour les rapporteures Annick Girardin, Vivette Lopez et Marie-Laure Phinéra-Horth, l’enjeu est désormais de créer les conditions d’un nouveau modèle économique ultramarin. Leur rapport formule ainsi 21 recommandations destinées à poser les bases d’une véritable politique industrielle, appelant l’État à dépasser une logique d’accompagnement ponctuel pour soutenir des stratégies territoriales de long terme.

De la souveraineté avant tout

Premier constat des sénateurs : aucune filière d’avenir ne pourra se développer sans un socle solide d’infrastructures. Le rapport souligne que ces équipements constituent des outils de souveraineté économique et appelle l’État à mieux les accompagner.

La délégation propose ainsi de reconnaître les ports et aéroports ultramarins comme de véritables infrastructures de souveraineté économique, en mettant en place une programmation pluriannuelle d’investissements associant l’État, les collectivités et les acteurs économiques afin de mieux les entretenir, les moderniser et les adapter aux besoins de développement des territoires.

La souveraineté numérique figure également parmi les priorités. Les sénateurs préconisent un vaste plan ultramarin comprenant la sécurisation des câbles sous-marins, le développement de centres de données, le renforcement de la cybersécurité ainsi que la formation aux métiers du numérique.

La question énergétique occupe également une place centrale, avec l’objectif de développer dans chaque bassin ultramarin des programmes d’investissement favorisant l’autonomie énergétique grâce aux ressources locales.

Une réponse aux demandes des entrepreneurs

Ces propositions font directement écho aux auditions menées par la délégation sénatoriale auprès des acteurs économiques.

Lors d’une table ronde consacrée à l’économie de l’intelligence, plusieurs entrepreneurs ultramarins avaient alerté sur les difficultés rencontrées par les entreprises innovantes : manque de capitaux, dispositifs publics parfois inadaptés aux start-up, difficultés à changer d’échelle ou encore absence de stratégie nationale.

Les représentants de l’écosystème de l’innovation avaient pourtant souligné le potentiel des territoires dans des secteurs comme l’intelligence artificielle, la souveraineté numérique, l’agritech, la bluetech, les technologies environnementales ou encore la valorisation des ressources naturelles.

Le Sénat reprend ces constats et propose notamment la création d’un établissement financier public dédié au financement des entreprises ultramarines, regroupant les activités du groupe Caisse des Dépôts, de l’Agence française de développement, d’autres opérateurs publics et les financements de France 2030.

Les sénateurs proposent également la création d’un fonds d’investissement pan-ultramarin destiné aux entreprises innovantes en phase d’amorçage et d’accélération, afin de répondre au manque de capitaux régulièrement dénoncé par les entrepreneurs.

Adapter les règles aux réalités ultramarines

Autre axe majeur du rapport : adapter les réglementations nationales et européennes aux spécificités des territoires. La délégation appelle à l’instauration d’un véritable « réflexe Outre-mer » dans les politiques publiques.

Les rapporteures estiment que plusieurs normes freinent aujourd’hui le développement économique des territoires. Elles recommandent notamment d’adapter certaines règles européennes concernant le renouvellement des flottes de pêche, le recyclage des déchets ou encore la responsabilité élargie des producteurs.

Le rapport préconise également un pilotage plus fin de l’octroi de mer afin d’accompagner les filières émergentes, une meilleure intégration des produits locaux dans le Bouclier qualité-prix (BQP), ainsi qu’une préférence ultramarine dans certains marchés publics alimentaires.

L’objectif est de protéger les productions locales tout en leur permettant de gagner en compétitivité sur leurs marchés régionaux.

Recherche, innovation et transmission

Les sénateurs souhaitent également rapprocher davantage la recherche publique des besoins des territoires. Ils proposent que les organismes nationaux travaillent systématiquement avec les instituts présents localement et recommandent la création d’une enveloppe spécifique de l’Agence nationale de la recherche consacrée aux projets ultramarins.

Le rapport insiste aussi sur la valorisation des ressources locales, notamment à travers la pharmacopée des plantes endémiques, les savoir-faire traditionnels ou encore les signes officiels de qualité.

Enfin, plusieurs recommandations concernent la formation, avec la mise en place d’une gestion prévisionnelle des emplois dans chaque territoire, la création d’un statut de tradipraticien et l’expérimentation d’un « compagnonnage ultramarin » destiné à transmettre les savoir-faire locaux.

Mayotte concernée à plusieurs titres

Pour Mayotte, plusieurs recommandations trouvent un écho particulier. Le rapport cite notamment le développement de la filière bambou comme exemple de biomatériau de construction capable de renforcer l’autonomie économique locale.

« La filière bambou à Mayotte, dont 80 % de la valeur reste injectée dans l’économie locale, est par exemple compétitive face à l’importation de bois de construction. Une filière brique à Mayotte et en Guyane présente aussi des perspectives intéressantes », souligne le document.

Le data center mahorais est également présenté comme un atout pour développer la souveraineté numérique et accompagner l’essor de l’intelligence artificielle. « La révolution de la data passe également par les Outre-mer : ainsi, Mayotte est dotée d’un data center très abouti. Elle permet de nourrir les modèles d’IA, levier de productivité important pour les Outre-mer et de rayonnement de la francophonie, à condition de les développer sur des données en français et de qualité ».

Au-delà des secteurs eux-mêmes, les sénateurs considèrent que les territoires en forte mutation, comme Mayotte, peuvent devenir des laboratoires d’innovation à condition de disposer des infrastructures, des financements et de l’accompagnement nécessaires.

Car c’est bien le principal message du rapport : les filières d’avenir existent déjà dans les Outre-mer. Le défi n’est plus de faire émerger des projets, mais de leur permettre de franchir un cap. Pour les sénateurs, l’État doit désormais dépasser une logique de soutien ponctuel pour construire une véritable politique industrielle ultramarine, fondée sur des infrastructures de souveraineté, des financements adaptés, une meilleure prise en compte des réalités locales et un accompagnement durable des filières stratégiques.

L’objectif affiché est de transformer ces initiatives en emplois, en croissance et en souveraineté économique pour les décennies à venir.

À l’approche de l’élection présidentielle, les sénateurs espèrent que ce rapport pourra servir de feuille de route aux futurs candidats et replacer les enjeux ultramarins au cœur du débat national. « L’important est de rappeler quels sont les besoins des territoires ultramarins et comment leur donner l’élan nécessaire pour se développer. Il faut faire les choses pour les territoires d’Outre-mer, et pas seulement en Outre-mer. La différence est importante », souligne Annick Girardin.

Victor Diwisch

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« Cette forte attractivité s’accompagne néanmoins d’importants besoins de recrutement dans l’ensemble des secteurs d’activité du groupe. La convention signée avec France Travail vise ainsi à renforcer encore la rencontre entre les aspirations des candidats et les opportunités professionnelles proposées par GBH dans les territoires », indique le groupe GBH dans un communiqué.

Une convention avec quatre priorités :

– Répondre aux besoins de recrutement du groupe sur l’ensemble des territoires d’Outre-mer en favorisant, grâce à France Travail, l’immersion professionnelle des candidats pour bien comprendre les enjeux des postes et utiliser « La Méthode de Recrutement par Simulation », élargir le sourcing des candidats (vis-à-vis des séniors, des plus jeunes …), ou encore mieux cartographier les besoins du groupe.

– Valoriser les métiers et susciter des vocations dans les domaines d’activité couverts par GBH en organisant des actions de communication et de sensibilisation sur l’ensemble des métiers concernés en direction des demandeurs d’emploi.

France Travail et GBH s’engagent ainsi à promouvoir les métiers dans le cadre des semaines thématiques, d’évènements coconstruits en fonction des besoins, à travers différentes modalités telles que des interventions de professionnels devant des demandeurs d’emploi en agence ; l’immersion de demandeurs d’emploi en entreprise ; une présentation des métiers et promotions des postes via des vidéos.

– Contribuer à l’insertion professionnelle des publics formés et/ ou éloignés de l’emploi.

France Travail et GBH se mobilisent afin de faciliter le recrutement, la formation et l’insertion des publics spécifiques les plus éloignés de l’emploi (jeunes, bénéficiaires du RSA, personnes en situation de handicap, résidents des Quartiers Prioritaires de la politique de la Ville, etc.)

« Les partenaires s’engagent à mettre en place, en fonction des postes à pourvoir, des actions de recrutement spécifiquement dédiées au public en difficulté en fonction des réalités des territoires à l’instar du dispositif GBH “Tremplin Pour l’Emploi”, programme de formation spécifique pour soutenir les jeunes ultramarins éloignés du marché du travail », insiste le communiqué.

– Poursuivre et développer les relations opérationnelles entre GBH et France Travail, en facilitant les contacts à une maille régionale grâce à une feuille de route commune précise par territoire avec des objectifs ciblés ; mais aussi avec la désignation d’un réfèrent par territoire pour suivre les engagements.

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À Mayotte, les adultes accèdent beaucoup moins à la formation professionnelle qu’au niveau national. C’est le principal constat présenté par l’antenne locale de l’Insee à plusieurs acteurs locaux ce mercredi lors d’une conférence. Selon l’étude, seuls 13 % des adultes mahorais ont suivi une formation en 2022, contre 47 % au niveau national. Même les personnes en emploi se forment peu : seulement 21 % des salariés ont suivi une formation à Mayotte contre 57 % dans l’Hexagone.

Pour Hatubou Antoy, chef du service régional de l’Insee à Mayotte, plusieurs facteurs expliquent ce retard. Tout d’abord, le faible niveau de diplôme sur le territoire, l’illettrisme, le manque de grandes entreprises capables de financer des formations et une offre encore limitée freinent fortement l’accès à la formation.

Des dispositifs encore peu utilisés

Le compte personnel de formation (CPF), reste lui aussi très peu utilisé sur le territoire. Chez les personnes en emploi, seulement 2 % l’utilisent pour se former. Le chiffre reste identique pour les demandeurs d’emploi, tandis qu’au niveau national 13 % des chômeurs mobilisent ce dispositif, notamment pou passer le permis de conduire quand cela était possible.

L’étude montre aussi que certaines catégories se forment beaucoup moins qu’ailleurs. Les cadres, par exemple, sont seulement 16 % à suivre une formation à sur l’île, contre 68 % au niveau national, un écart assez conséquent. Pour Hatubou Antoy, le problème vient notamment du manque d’offres adaptées sur place.

« Pour les cadres ce chiffre peut s’expliquer par le fait que les formations proposées ici ne correspondent pas à leurs attentes. Ils sont très souvent obligés de quitter l’île ce qui coûte cher et les employeurs ne mettent pas les moyens financiers », explique-t-il.

Des besoins de compétences qui augmentent

Pour Youssouf Moussa, directeur du CARIF-OREF Mayotte, ces chiffres doivent surtout pousser à améliorer les dispositifs existants. En effet, il estime que des leviers sont déjà accessibles sur le territoire avec des formations et des programmes certifiés qui se développent progressivement. « Ce n’est peut-être pas encore suffisant, mais il y a déjà des solutions localement », affirme-t-il.

De son côté, la directrice de la Deets, Nafissata Mouhoudhoire, rappelle que la formation est devenue un enjeu important pour un département comme Mayotte qui est en plein développement et reconstruction. Selon elle, cette évolution va générer d’énormes besoins dans plusieurs secteurs notamment le bâtiment.

Elle insiste aussi sur les difficultés actuelles du territoire, où les entreprises recherchent des compétences qu’elles ne trouvent pas toujours localement alors que de nombreux habitants restent sans emploi. « On ne pourra pas toujours prendre des gens qui viennent de l’extérieur, on a besoin d’avoir ces compétences ici à disposition pour pouvoir les mobiliser rapidement ».

Les employeurs appelés à investir davantage

La directrice de la Deets appelle enfin les employeurs à investir davantage dans la formation des salariés. Selon elle, les entreprises doivent anticiper leurs besoins futurs en compétences et considérer la formation comme un investissement nécessaire pour le territoire. « On doit inverser la logique et se dire que si j’investis pour former mes salariés ça me sera forcement positif plus tard », explique-t-elle.

À l’issue de cette conférence, les différentes structures présentes espérent que les prochaines données sur la formation à Mayotte seront plus positives et surtout qu’elles traduiront un véritable changement dans l’accès à la formation sur le territoire.

Shanyce MATHIAS ALI.

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Ce poids s’inscrit dans un contexte socio-économique singulier, marqué par un marché du travail particulièrement dégradé : en 2024 et en 2025, le taux de chômage atteint 29 %, le plus élevé du territoire national (quatre fois supérieur), et seuls 32 % des habitants de 15 à 64 ans occupent un emploi. Dans ce contexte, les structures de l’ESS apparaissent à la fois indispensables mais aussi, fragiles, prises entre une forte demande sociale et des moyens limités.

Une économie sous pression

À rebours de la métropole, l’économie mahoraise repose largement sur les emplois dits « non marchands » qui représentent 55 % des emplois, selon l’Insee. Une configuration qui souligne le poids des acteurs publics et associatifs dans l’organisation de l’activité. Sur ce terrain, l’ESS s’appuie sur un tissu d’initiatives nombreuses. Associations, structures d’insertion ou coopératives interviennent là où le marché et les services publics sont insuffisants.

Elles répondent à des besoins économiques et sociaux essentiels : créer des emplois pour combler le taux de chômage, proposer des formations et des accompagnements pour l’insertion professionnelle, fournir des services de proximité comme le secteur de l’aide aux personnes fragiles ou la garde d’enfants, ou encore soutenir l’accès à l’éducation et aux compétences numériques.

Mais cette vitalité ne suffit pas à garantir la pérennité des projets, qui restent souvent fragiles faute de structuration, de suivi administratif ou de ressources stables. Comme le relèvent plusieurs analyses relayées par nos confrères de Carenews, nombre de structures peinent à franchir un cap : difficultés de gestion, manque d’anticipation, fragilité des modèles économiques… En 2025, 82 % des entreprises de l’ESS à Mayotte déclaraient des tensions de trésorerie, selon ESS France, un indicateur majeur de leur vulnérabilité.

Le défi des compétences 

À Mayotte, la question des compétences est cruciale pour la pérennité de l’économie sociale et solidaire (ESS). Derrière les difficultés économiques se cache souvent un manque d’outils de gestion, de pilotage et de structuration. Dans ce contexte, la CRESS de Mayotte a créé l’Institut Fikiri en 2025, organisme certifié Qualiopi, proposant des cursus diplômants, des titres professionnels et des formations continues adaptées aux réalités locales.

L’Institut vise à doter les acteurs de l’ESS de compétences durables, leur permettant de concevoir un projet, d’en assurer le suivi, de gérer budgets et équipes, et de stabiliser leurs activités. Il s’agit de transformer des initiatives ponctuelles en structures pérennes, capables d’accéder aux financements et de renforcer l’économie locale. Le défi dépasse le secteur associatif. Sur le 101ème département français, près de 61.000 personnes souhaitent travailler sans occuper d’emploi, signe d’un accès encore limité au marché du travail. Dans un territoire très jeune, où près de la moitié des habitants ont moins de vingt ans, et où le chômage dépasse 28 %, la formation professionnelle apparaît alors comme un levier stratégique pour articuler développement économique du territoire et insertion de la population dans le marché du travail.

Mais pour que cet impact se traduise concrètement, il ne suffit pas de former des individus : il convient aussi de renforcer les organisations elles-mêmes. Ainsi, en renforçant la structuration et les compétences des organisations, l’Institut Fikiri cherche à passer d’initiatives ponctuelles à des projets durables, afin de consolider la vitalité économique et sociale de l’économie sociale et solidaire à Mayotte.

Au-delà de Mayotte, une réflexion sur l’ESS ultramarine

L’expérience mahoraise s’inscrit dans un cadre plus large. Dans les Outre-mer, où les déséquilibres économiques sont souvent plus marqués, l’ESS joue un rôle d’amortisseur social, parfois central. Elle représente en moyenne autour de 15 % de l’emploi privé, selon ESS France. Dans ces territoires, la question n’est pas seulement de soutenir les projets, mais de leur donner les moyens de durer.

La formation apparaît alors comme un levier structurant, susceptible de renforcer l’autonomie des acteurs locaux. Toutefois, à Mayotte cette stratégie reste encore récente. Mais elle traduit une inflexion : celle d’un territoire qui cherche moins à multiplier les initiatives qu’à les consolider. Une évolution discrète, mais déterminante pour l’avenir de son tissu économique et social.

Mathilde Hangard

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Une légère baisse du chômage

En fin d’année 2025, le nombre de personnes inscrites à France Travail à Mayotte, hors parcours social et attente d’orientation, s’établissait à 20 110. Parmi elles, 15.110 étaient sans emploi (catégorie A), et 3.055 exerçaient une activité réduite (catégories B et C).

Hors bénéficiaires du RSA et jeunes en parcours contractuel, «  le nombre de demandeurs d’emploi en catégorie A diminue de 0,5 % ce trimestre et baisse de 4 % sur un an », indique le rapport. Cette diminution peut sembler encourageante, mais elle masque des disparités importantes selon l’âge et l’ancienneté dans les listes. Les catégories A, B et C, qui regroupent ceux tenus de rechercher un emploi, augmentent en revanche de 1,7 % sur le trimestre, bien que la baisse annuelle soit de 1,2 %.

Ces chiffres traduisent une réalité paradoxale. Si certains sortent du chômage, d’autres restent inscrits plus longtemps, et les emplois disponibles sur l’île sont souvent précaires ou saisonniers. Cette situation rend toute amélioration fragile et difficile à pérenniser.

Jeunes et seniors : des trajectoires différentes

Les évolutions selon les tranches d’âge sont particulièrement révélatrices. Chez les moins de 25 ans, le nombre de demandeurs d’emploi en catégories A, B et C augmente de 1,6 % sur le trimestre et de 0,4 % sur un an. En catégorie A, l’augmentation est de 0,6 % sur le trimestre et la baisse de 4,8 % sur un an.

Pour les 25-49 ans, le nombre d’inscrits en catégories A, B et C croît de 1,7 % sur le trimestre, mais diminue de 1,7 % sur un an. La catégorie A seule augmente de 0,4 % sur le trimestre et baisse de 6,8 % sur un an. Chez les 50 ans et plus, le nombre de demandeurs d’emploi en catégories A, B et C progresse de 1,9 % sur le trimestre, et diminue de 1,5 % sur un an. La catégorie A seule augmente de 1 % sur le trimestre et recule de 5,7 % sur un an.

La jeunesse toujours sur la ligne de front

L’ancienneté est un indicateur clé de la dynamique du chômage. Au 4ème trimestre 2025, le nombre de demandeurs d’emploi inscrits depuis un an ou plus en catégories A, B et C croît de 2,5 % sur le trimestre et de 28,6 % sur un an. À l’inverse, les inscrits depuis moins d’un an augmentent de 1,4 % sur le trimestre mais diminuent de 9,8 % sur un an.

La part des inscrits depuis un an ou plus atteint 29,1 % des catégories A, B et C, soit une progression de 6,7 points sur un an. Ces chiffres révèlent que les demandes de longue durée représentent une part croissante des inscrits, mettant en lumière la persistance d’une partie des demandeurs sur les listes de France Travail.

Flux d’entrées et sorties : un marché en mouvement

Les flux d’entrées et de sorties dans les catégories A, B et C illustrent la dynamique du marché du travail. À Mayotte, le nombre moyen d’entrées diminue de 3,6 % par rapport au trimestre précédent, mais augmente de 36,8 % sur un an.

Les entrées pour les premières inscriptions sur le marché du travail reculent de 225, celles pour retour d’inactivité de 70, et les motifs indéterminés diminuent de 130. En revanche, les entrées liées à la fin de contrat (+55), aux autres licenciements (+5) et aux réinscriptions rapides (+55) augmentent.

Ces variations reflètent la complexité des flux sur l’île, qui sont également affectés par la réforme du plein emploi. Depuis janvier 2025, l’inscription automatique des bénéficiaires du RSA et des jeunes en parcours contractuel élargit le nombre de personnes recensées. Le décret sur les sanctions, entré en vigueur en juin 2025, ainsi que la modification du script d’inscription en juillet 2025, ont aussi influencé la gestion des inscrits. France Travail souligne que « les évolutions des flux d’entrées par motif sont difficilement interprétables ».

Une situation spécifique à Mayotte

Comparée aux autres départements et régions d’Outre-mer, Mayotte se distingue. Sur le trimestre, le nombre de demandeurs d’emploi en catégorie A varie entre -3,4 % en Guadeloupe et +2,9 % en Guyane, tandis que sur un an, les variations vont de -1,4 % en Martinique à +6 % en Guyane.

À Mayotte, la baisse annuelle de 4 % en catégorie A se situe parmi les plus importantes, alors que l’augmentation trimestrielle des catégories A, B et C reste modérée. Ces chiffres témoignent d’une évolution spécifique à l’île, où la dynamique des inscriptions est influencée par des facteurs locaux et par la réforme du plein emploi.

En fin d’année 2025, le marché du travail sur le 101ème département français reste stable mais marqué par des inscriptions de longue durée. La catégorie A recule de 4 % sur un an, mais près de 30 % des demandeurs en catégories A, B et C sont inscrits depuis un an ou plus. Les jeunes, les seniors et les inscrits de longue durée connaissent des évolutions différentes selon les catégories et l’ancienneté.

La réforme du plein emploi, avec l’inscription obligatoire des bénéficiaires du RSA et des jeunes en parcours contractuel, ainsi que la création des catégories F et G, rend la lecture des chiffres plus complexe, mais permet un suivi plus complet des publics inscrits.

Mathilde Hangard

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Pour soutenir les populations les plus vulnérables et relancer la reconstruction, la structure, présente sur l’île depuis plus de 20 ans, lance une grande campagne nationale d’appel aux dons. Reconnue par les pouvoirs publics et certifiée sans réserve par la Chambre régionale des comptes, l’association intervient dans tous les secteurs clés : enfance et jeunesse, handicap, logement, insertion, santé et éducation.

Les dons récoltés financeront notamment l’accès à l’eau potable et la réhabilitation du locale de formation de Bandrélé, détruit par le cyclone. Ce centre permettra aux jeunes d’acquérir des métiers durables et de contribuer à la reconstruction de l’île. « Chaque don compte, réellement », a exprimé Hugues Makengo, directeur général de Mlezi Maore, rappelant l’urgence d’un soutien national concret et durable.

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Cette formation, impulsée par GBH, s’adresse à la fois à des jeunes en poursuite d’études et à des professionnels déjà en poste, autour de trois compétences clés : le commerce, la gestion et le management. Elle vise à former les futurs managers de rayon, capables de piloter des équipes, de gérer des unités commerciales et de participer activement à la performance des enseignes de distribution.

La cérémonie qui a eu lieu la semaine dernière a permis de mettre à l’honneur 33 diplômés désormais en poste, 13 étudiants actuellement en formation constituant la promotion 2025–2026, ainsi que 38 tuteurs qui ont accompagné les alternants tout au long de leur parcours.

Un ancrage régional

Depuis le début de ce partenariat, la formation a été proposée à des salariés GBH à Mayotte, ainsi Dalila Ahamadi Boina va être diplômée l’année prochaine. « J’étais responsable d’un Douka Bé depuis 8 ans à Mayotte et on m’a proposé de candidater pour cette formation », explique-t-elle. « Avant moi, il y a eu plusieurs autres étudiants venus de Mayotte pour cette formation à La Réunion. Aujourd’hui, ils sont managers là-bas. Grace à cette formation, GBH contribue à la formation des salariés mahorais ».

« Ce partenariat illustre la volonté de l’IAE Réunion de créer de véritables espaces d’échanges, de partage de connaissances et de pratiques avec un acteur majeur du monde économique, au bénéfice d’un secteur clé pour notre territoire et, surtout, de notre jeunesse », a déclaré Jérôme Gardody, Directeur de l’IAE Réunion.

Pour Michel Lapeyre, Directeur Général GBH Afrique – Océan Indien, « Cette cérémonie incarne la réussite d’un partenariat solide entre le monde universitaire et celui de l’entreprise. Ensemble, nous contribuons à former des jeunes compétents, autonomes et pleinement intégrés aux réalités du secteur de la distribution ».

Un tremplin pour l’emploi

La Licence Distrisup a permis de structurer un dispositif de formation à portée régionale, reliant La Réunion et Mayotte, au bénéfice des collaborateurs des enseignes Carrefour et Douka Bé. Elle constitue ainsi un levier de développement du secteur de la distribution dans l’océan Indien, tout en renforçant les passerelles entre les territoires.

Depuis le lancement du programme, 153 collaborateurs ont été formés dans les zones Antilles-Guyane, Réunion et Mayotte, avec un taux global de diplomation de 90 %, soit 142 diplômés dont 68 personnes formées à La Réunion et à Mayotte, en partenariat avec l’IAE de La Réunion (87 % de diplômés).

La formation et l’emploi des jeunes constituent une priorité stratégique pour GBH. En complément de la Licence Distrisup, le groupe multiplie les partenariats avec les établissements d’enseignement supérieur du territoire, et déploie des programmes d’accompagnement comme “Tremplin pour l’emploi”, destinés à faciliter l’insertion professionnelle des jeunes Réunionnais et Mahorais. « Former, accompagner et valoriser les talents ultramarins, c’est investir dans l’avenir de nos territoires. Notre engagement aux côtés de l’IAE s’inscrit dans cette conviction », a conclu Michel Lapeyre.

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« L’événement, placé sous le signe de l’orientation, de la formation et de l’insertion, s’inscrit dans la volonté municipale de placer la jeunesse au cœur du développement local », souligne la Ville de Bouéni, dans un communiqué ce mercredi 12 novembre.

Le forum a pour objectifs d’informer et accompagner les jeunes dans leurs parcours de formation, d’emploi, de mobilité et d’engagement citoyen ; de mettre en valeur les dispositifs et acteurs locaux : établissements scolaires, centres de formation, associations et services publics ; de renforcer le lien entre la jeunesse et la collectivité en favorisant le dialogue et l’écoute ou encore de prévenir le décrochage scolaire par la valorisation des parcours de réussite et des dispositifs d’insertion.

De nombreux partenaires institutionnels et associatifs de la commune seront présents pour répondre aux questions des jeunes, des parents et des professionnels de l’éducation et de l’emploi.

« Ce forum illustre l’engagement constant de la municipalité en faveur de notre jeunesse, moteur de l’avenir de la commune de Bouéni. Nous voulons offrir à chaque jeune les moyens de construire son parcours avec confiance et ambition », précise le maire de Bouéni, Assani Saindou.

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Depuis son agrément et la création du COP en 2021, AKTO indique s’être mobilisé auprès des entreprises et des salariés mahorais pour répondre aux besoins en formation dans un contexte jugé difficile par l’organisation, marqué par une offre limitée et un taux de chômage élevé, aggravé par le passage du cyclone Chido le 14 décembre 2024.

Trois axes d’action pour répondre aux besoins du territoire

Le plan d’actions présenté par l’OPCO repose sur trois axes. Le premier concerne le développement des compétences des salariés, avec un accent sur l’accès aux savoirs de base et la mobilité pour suivre des formations absentes localement. Au 30 septembre 2025, l’organisation affirme que 56 salariés ont été formés dans le cadre de l’Insertion par l’activité économique, sur des thématiques allant de la conduite d’engins à la sécurité et aux savoirs fondamentaux, et que 168 salariés du bâtiment et des travaux publics ont suivi des formations via l’EDEC BTP.

Le deuxième axe cible la promotion des métiers par l’alternance. AKTO indique avoir mené des campagnes adaptées aux jeunes et aux familles mahoraises. Deux sessions de formation auraient permis à 25 jeunes de découvrir les métiers d’employé commercial et d’agent de prévention et de sécurité, dans le cadre d’une Préparation Opérationnelle à l’Emploi Collective fondée sur les valeurs du sport. L’organisation précise qu’à la fin septembre 2025, 480 jeunes Mahorais avaient signé un nouveau contrat d’apprentissage, contre 408 un an auparavant.

Le troisième axe porte sur le soutien aux publics les plus fragiles, en particulier les apprentis. Selon AKTO, l’accompagnement social est central à Mayotte, où les difficultés d’accès aux infrastructures et aux transports peuvent provoquer des ruptures de parcours. Entre 2023 et 2024, 150 jeunes alternants en difficulté auraient bénéficié d’un suivi social.

Mesures exceptionnelles après le cyclone Chido

Après le cyclone Chido, le Conseil d’administration a annoncé des mesures exceptionnelles. Deux enquêtes menées dès janvier 2025 auprès des CFA ont révélé, selon l’organisation, que la majorité des établissements avait subi jusqu’à 30 % de dégâts, que certaines entreprises ne pouvaient pas accueillir leurs apprentis et que de nombreux jeunes faisaient face à des difficultés sociales importantes, allant de l’impossibilité de se déplacer à la perte de logement, du manque de nourriture à l’insécurité, parfois accompagnées d’un choc psychologique.

Pour y répondre, AKTO indique avoir revalorisé l’aide sociale des apprentis, passant de 500 à 3.000 euros maximum en 2025. Au 30 septembre, dix CFA avaient sollicité ce soutien pour 310 jeunes. Parmi les 777 apprentis recensés début 2025, 742 auraient pu poursuivre leur formation jusqu’au terme prévu.

Renforcement du soutien aux entreprises et à la mobilité

Par ailleurs, l’OPCO relève les plafonds d’aides dans le cadre du Plan de développement des compétences pour les entreprises de moins de 50 salariés : de 3.000 à 5.000 euros pour celles de moins de 11 salariés et de 5.000 à 7.000 euros pour celles de moins de 50 salariés, avec un plafond horaire porté de 30 à 40 euros. Les salaires sont pris en charge à hauteur de 12 euros maximum par stagiaire et les frais annexes jusqu’à 10 euros par jour. Le soutien à la mobilité ultramarine a également été doublé, passant de 5 à 10 jours, afin de permettre aux stagiaires de suivre des formations en Hexagone dans de meilleures conditions.

« Nous avons redoublé d’efforts à Mayotte depuis le cyclone Chido. La reconstruction de l’archipel ne se fera pas en un jour. Les entreprises et les actifs mahorais ont besoin d’être accompagnés dans le temps long », a déclaré Raphaël Caccia. « En tant qu’OPCO unique à Mayotte, il s’agit de garantir une stabilité vis-à-vis des entreprises, des salariés et des partenaires institutionnels », a ajouté Laurent Barthélémy.

Victor Diwisch

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Avant de lancer la matinée, Eirini Arvanitopoulou, référente projet achat socialement responsable, a rappelé le cadre de cet événement. Il s’inscrit dans le mois de l’économie sociale et solidaire (ESS), dont c’est la neuvième édition à Mayotte. Ce dispositif créé en 2017, et financé par les fonds européens, vise à utiliser la commande publique pour créer de l’insertion grâce aux clauses sociales. « Par exemple, lorsqu’une collectivité lance un marché, elle peut y intégrer une clause qui oblige les entreprises à réserver 5 % des heures de travail à des personnes éloignées de l’emploi », a-t-elle expliqué. L’idée est de travailler avec les communes, le Département de Mayotte, France Travail, le Rectorat, la Mission locale et toutes les structures d’insertion pour que la commande publique devienne un levier d’accès à l’emploi.

Les chiffres de l’insertion en 2025

D’après le compte rendu de la CRESS en 2025, le dispositif Achat socialement responsable (ASR) a permis à 87 personnes de trouver une place sur des marchés incluant une clause sociale. Parmi elles, 35 ont été directement embauchées, tandis que 52 ont bénéficié d’un emploi indirect. La plupart sont des hommes, mais les femmes commencent à se faire une place petit à petit, et cinq bénéficiaires ont même décroché un emploi durable. La durée moyenne d’insertion est de deux mois, pour des profils allant de 21 à 65 ans ce qui donne un âge moyen de participant situé autour de 33 ans.

Les métiers qui ont le plus recruté cette année reflètent les besoins du marché et de la société  : sécurité et gardiennage dominent, suivis par les ouvriers polyvalents, les agents d’entretien et quelques métiers du Bâtiment et Travaux Publics (BTP), comme menuisier bois, enduisant ou ferrailleur. Des institutions comme le Département de Mayotte ont réussi à insérer soixante-douze personnes, dont dix-neuf bénéficiaires qui à l’issue de leur parcours ont pu obtenir un emploi durable. Mais il peut aussi y avoir des retours négatifs. « Les retours négatifs sont souvent des gens qui ont abandonné car ils trouvaient la formation trop difficile ou n’arrivaient plus à suivre le rythme et il y’en a aussi d’autres qui se font interrompre leur contrat », partage la représentante du Département de Mayotte. Cette année encore, les métiers de la charpente, de l’électricité, de la menuiserie, de la peinture et du paysagisme sont particulièrement recherchés, et le dispositif représente déjà un total impressionnant de plus de 229.000 heures d’insertion sur le territoire.

Pour Madjidi Mohamed, chargé de mission référent parcours à la CRESS, ces résultats sont le fruit d’un travail collectif. Il coordonne le suivi d’insertion en lien avec les facilitateurs des clauses sociales. Ces derniers échangent avec les acheteurs publics, puis orientent les entreprises vers les services prescripteurs tels que France Travail, la Mission locale ou les CCAS. « Une fois les personnes insérées, je fais le suivi à mi-parcours et en fin de parcours pour assurer la pérennité de leur insertion », a-t-il expliqué. Ce comité de suivi, selon lui, permet d’identifier les difficultés rencontrées par les structures, notamment l’inadéquation des CV avec les postes proposés. « Parfois les compétences des CV ne sont pas adaptées ou n’ont rien à voir avec l’offre d’emploi, du coup les recruteurs ne les retiennent pas, mais dès qu’elles le sont, les chances de réussite augmentent ».

Des acteurs locaux face aux réalités du terrain

Le comité a également mis en lumière les obstacles rencontrés par les structures d’insertion. Pour Anlyati Attoumani, responsable du pôle insertion au Centre communal d’action sociale de Labattoir, les contraintes de déplacement sont un vrai frein : « Nous avons beaucoup de femmes qui cherchent du travail mais elles ne se voient pas prendre la barge tous les jours pour venir travailler en Grande-Terre. Il faudrait penser à des solutions de mobilités adaptées à ces cas-là ». Elle souligne aussi l’importance d’un accompagnement personnalisé. « Beaucoup de gens sont stressés lors des entretiens, il y a aussi la barrière de la langue qui pèse. Nous on essaie de les préparer au maximum mais il faudrait peut-être faire plus ».

Du côté de la MDPH, Maourada Boura, référente insertion, estime que ces rencontres sont essentielles pour améliorer la coordination. « Cet événement m’a vraiment aidée à comprendre comment insérer les personnes en situation de handicap, surtout celles que j’accompagne. Si on reçoit à l’avance les besoins des marchés, on pourra regrouper les profils adaptés », a-t-elle exprimé avec enthousiasme. Même constat pour Naadi Halidi, chargée de recrutement et d’accompagnement au sein d’Expertise RH. Elle explique que le dispositif permet d’associer plus directement les structures d’insertion et les entreprises. « Avant, les entreprises cherchaient seules leurs profils, mais là, on leur propose des candidats accompagnés, ce qui facilite l’embauche ».

Des retours positifs et des perspectives élargies

Les chiffres sont encourageants, mais au-delà des statistiques, ce sont aussi les retours des participants qui donnent tout son sens à cette initiative. Après l’événement, Eirini Arvanitopoulou ne cache pas sa satisfaction. « Nos attentes ont été dépassées ! Nous avons compté une quinzaine de participants venant de toute l’île, de la Petite-Terre jusqu’à M’tsamboro. Avant, il n’y avait que France Travail et la Mission locale. Cette année, on a vraiment diversifié notre palette de services prescripteurs ». Elle ajoute : « Tout le monde était impliqué et investi. Les participants nous ont remonté leurs attentes et ce qu’on peut améliorer sur le dispositif. Nous avons déjà identifié des pistes pour insérer plus de femmes et plus de personnes en situation de handicap », a confié la jeune femme avec un large sourire de satisfaction. L’objectif sera aussi de permettre aux jeunes diplômés de licence ou de master, qui sont à La Réunion ou en France hexagonale, de pouvoir rentrer travailler sur le département.

Du côté des acteurs locaux, l’initiative rencontre également un accueil très positif. Pour Anlyati Attoumani, responsable du pôle d’insertion au CCAS de Labattoir, ces rencontres dépassent largement l’échange de mails . « On peut consolider le travail déjà fait et se projeter sur les besoins pour 2026 et 2027. Ces initiatives sont à reproduire, car elles donnent une vraie vision globale et collective ».

Le dispositif continue de se projeter vers l’avenir avec plusieurs événements prévus d’ici la fin de l’année. Le 22 novembre, une convention sera signée avec le réseau Lahiki lors de la remise des diplômes du centre de formation Fikiri, pour faciliter l’insertion des étudiants mahorais. Quelques jours plus tard, le 26 novembre, un événement coorganisé avec le Medef s’adressera aux entreprises afin de montrer comment la CRESS peut les accompagner. D’autres comités de suivi sont également programmés avant la fin de 2025.

Reconnu par la Commission européenne comme l’une des meilleures pratiques de la commande publique responsable, le dispositif Achat Socialement Responsable illustre l’efficacité du travail collectif entre collectivités, entreprises et structures d’insertion.

Shanyce MATHIAS ALI

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