Ce poids s’inscrit dans un contexte socio-économique singulier, marqué par un marché du travail particulièrement dégradé : en 2024 et en 2025, le taux de chômage atteint 29 %, le plus élevé du territoire national (quatre fois supérieur), et seuls 32 % des habitants de 15 à 64 ans occupent un emploi. Dans ce contexte, les structures de l’ESS apparaissent à la fois indispensables mais aussi, fragiles, prises entre une forte demande sociale et des moyens limités.

Une économie sous pression

À rebours de la métropole, l’économie mahoraise repose largement sur les emplois dits « non marchands » qui représentent 55 % des emplois, selon l’Insee. Une configuration qui souligne le poids des acteurs publics et associatifs dans l’organisation de l’activité. Sur ce terrain, l’ESS s’appuie sur un tissu d’initiatives nombreuses. Associations, structures d’insertion ou coopératives interviennent là où le marché et les services publics sont insuffisants.

Elles répondent à des besoins économiques et sociaux essentiels : créer des emplois pour combler le taux de chômage, proposer des formations et des accompagnements pour l’insertion professionnelle, fournir des services de proximité comme le secteur de l’aide aux personnes fragiles ou la garde d’enfants, ou encore soutenir l’accès à l’éducation et aux compétences numériques.

Mais cette vitalité ne suffit pas à garantir la pérennité des projets, qui restent souvent fragiles faute de structuration, de suivi administratif ou de ressources stables. Comme le relèvent plusieurs analyses relayées par nos confrères de Carenews, nombre de structures peinent à franchir un cap : difficultés de gestion, manque d’anticipation, fragilité des modèles économiques… En 2025, 82 % des entreprises de l’ESS à Mayotte déclaraient des tensions de trésorerie, selon ESS France, un indicateur majeur de leur vulnérabilité.

Le défi des compétences 

À Mayotte, la question des compétences est cruciale pour la pérennité de l’économie sociale et solidaire (ESS). Derrière les difficultés économiques se cache souvent un manque d’outils de gestion, de pilotage et de structuration. Dans ce contexte, la CRESS de Mayotte a créé l’Institut Fikiri en 2025, organisme certifié Qualiopi, proposant des cursus diplômants, des titres professionnels et des formations continues adaptées aux réalités locales.

L’Institut vise à doter les acteurs de l’ESS de compétences durables, leur permettant de concevoir un projet, d’en assurer le suivi, de gérer budgets et équipes, et de stabiliser leurs activités. Il s’agit de transformer des initiatives ponctuelles en structures pérennes, capables d’accéder aux financements et de renforcer l’économie locale. Le défi dépasse le secteur associatif. Sur le 101ème département français, près de 61.000 personnes souhaitent travailler sans occuper d’emploi, signe d’un accès encore limité au marché du travail. Dans un territoire très jeune, où près de la moitié des habitants ont moins de vingt ans, et où le chômage dépasse 28 %, la formation professionnelle apparaît alors comme un levier stratégique pour articuler développement économique du territoire et insertion de la population dans le marché du travail.

Mais pour que cet impact se traduise concrètement, il ne suffit pas de former des individus : il convient aussi de renforcer les organisations elles-mêmes. Ainsi, en renforçant la structuration et les compétences des organisations, l’Institut Fikiri cherche à passer d’initiatives ponctuelles à des projets durables, afin de consolider la vitalité économique et sociale de l’économie sociale et solidaire à Mayotte.

Au-delà de Mayotte, une réflexion sur l’ESS ultramarine

L’expérience mahoraise s’inscrit dans un cadre plus large. Dans les Outre-mer, où les déséquilibres économiques sont souvent plus marqués, l’ESS joue un rôle d’amortisseur social, parfois central. Elle représente en moyenne autour de 15 % de l’emploi privé, selon ESS France. Dans ces territoires, la question n’est pas seulement de soutenir les projets, mais de leur donner les moyens de durer.

La formation apparaît alors comme un levier structurant, susceptible de renforcer l’autonomie des acteurs locaux. Toutefois, à Mayotte cette stratégie reste encore récente. Mais elle traduit une inflexion : celle d’un territoire qui cherche moins à multiplier les initiatives qu’à les consolider. Une évolution discrète, mais déterminante pour l’avenir de son tissu économique et social.

Mathilde Hangard

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Une légère baisse du chômage

En fin d’année 2025, le nombre de personnes inscrites à France Travail à Mayotte, hors parcours social et attente d’orientation, s’établissait à 20 110. Parmi elles, 15.110 étaient sans emploi (catégorie A), et 3.055 exerçaient une activité réduite (catégories B et C).

Hors bénéficiaires du RSA et jeunes en parcours contractuel, «  le nombre de demandeurs d’emploi en catégorie A diminue de 0,5 % ce trimestre et baisse de 4 % sur un an », indique le rapport. Cette diminution peut sembler encourageante, mais elle masque des disparités importantes selon l’âge et l’ancienneté dans les listes. Les catégories A, B et C, qui regroupent ceux tenus de rechercher un emploi, augmentent en revanche de 1,7 % sur le trimestre, bien que la baisse annuelle soit de 1,2 %.

Ces chiffres traduisent une réalité paradoxale. Si certains sortent du chômage, d’autres restent inscrits plus longtemps, et les emplois disponibles sur l’île sont souvent précaires ou saisonniers. Cette situation rend toute amélioration fragile et difficile à pérenniser.

Jeunes et seniors : des trajectoires différentes

Les évolutions selon les tranches d’âge sont particulièrement révélatrices. Chez les moins de 25 ans, le nombre de demandeurs d’emploi en catégories A, B et C augmente de 1,6 % sur le trimestre et de 0,4 % sur un an. En catégorie A, l’augmentation est de 0,6 % sur le trimestre et la baisse de 4,8 % sur un an.

Pour les 25-49 ans, le nombre d’inscrits en catégories A, B et C croît de 1,7 % sur le trimestre, mais diminue de 1,7 % sur un an. La catégorie A seule augmente de 0,4 % sur le trimestre et baisse de 6,8 % sur un an. Chez les 50 ans et plus, le nombre de demandeurs d’emploi en catégories A, B et C progresse de 1,9 % sur le trimestre, et diminue de 1,5 % sur un an. La catégorie A seule augmente de 1 % sur le trimestre et recule de 5,7 % sur un an.

La jeunesse toujours sur la ligne de front

L’ancienneté est un indicateur clé de la dynamique du chômage. Au 4ème trimestre 2025, le nombre de demandeurs d’emploi inscrits depuis un an ou plus en catégories A, B et C croît de 2,5 % sur le trimestre et de 28,6 % sur un an. À l’inverse, les inscrits depuis moins d’un an augmentent de 1,4 % sur le trimestre mais diminuent de 9,8 % sur un an.

La part des inscrits depuis un an ou plus atteint 29,1 % des catégories A, B et C, soit une progression de 6,7 points sur un an. Ces chiffres révèlent que les demandes de longue durée représentent une part croissante des inscrits, mettant en lumière la persistance d’une partie des demandeurs sur les listes de France Travail.

Flux d’entrées et sorties : un marché en mouvement

Les flux d’entrées et de sorties dans les catégories A, B et C illustrent la dynamique du marché du travail. À Mayotte, le nombre moyen d’entrées diminue de 3,6 % par rapport au trimestre précédent, mais augmente de 36,8 % sur un an.

Les entrées pour les premières inscriptions sur le marché du travail reculent de 225, celles pour retour d’inactivité de 70, et les motifs indéterminés diminuent de 130. En revanche, les entrées liées à la fin de contrat (+55), aux autres licenciements (+5) et aux réinscriptions rapides (+55) augmentent.

Ces variations reflètent la complexité des flux sur l’île, qui sont également affectés par la réforme du plein emploi. Depuis janvier 2025, l’inscription automatique des bénéficiaires du RSA et des jeunes en parcours contractuel élargit le nombre de personnes recensées. Le décret sur les sanctions, entré en vigueur en juin 2025, ainsi que la modification du script d’inscription en juillet 2025, ont aussi influencé la gestion des inscrits. France Travail souligne que « les évolutions des flux d’entrées par motif sont difficilement interprétables ».

Une situation spécifique à Mayotte

Comparée aux autres départements et régions d’Outre-mer, Mayotte se distingue. Sur le trimestre, le nombre de demandeurs d’emploi en catégorie A varie entre -3,4 % en Guadeloupe et +2,9 % en Guyane, tandis que sur un an, les variations vont de -1,4 % en Martinique à +6 % en Guyane.

À Mayotte, la baisse annuelle de 4 % en catégorie A se situe parmi les plus importantes, alors que l’augmentation trimestrielle des catégories A, B et C reste modérée. Ces chiffres témoignent d’une évolution spécifique à l’île, où la dynamique des inscriptions est influencée par des facteurs locaux et par la réforme du plein emploi.

En fin d’année 2025, le marché du travail sur le 101ème département français reste stable mais marqué par des inscriptions de longue durée. La catégorie A recule de 4 % sur un an, mais près de 30 % des demandeurs en catégories A, B et C sont inscrits depuis un an ou plus. Les jeunes, les seniors et les inscrits de longue durée connaissent des évolutions différentes selon les catégories et l’ancienneté.

La réforme du plein emploi, avec l’inscription obligatoire des bénéficiaires du RSA et des jeunes en parcours contractuel, ainsi que la création des catégories F et G, rend la lecture des chiffres plus complexe, mais permet un suivi plus complet des publics inscrits.

Mathilde Hangard

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Pour soutenir les populations les plus vulnérables et relancer la reconstruction, la structure, présente sur l’île depuis plus de 20 ans, lance une grande campagne nationale d’appel aux dons. Reconnue par les pouvoirs publics et certifiée sans réserve par la Chambre régionale des comptes, l’association intervient dans tous les secteurs clés : enfance et jeunesse, handicap, logement, insertion, santé et éducation.

Les dons récoltés financeront notamment l’accès à l’eau potable et la réhabilitation du locale de formation de Bandrélé, détruit par le cyclone. Ce centre permettra aux jeunes d’acquérir des métiers durables et de contribuer à la reconstruction de l’île. « Chaque don compte, réellement », a exprimé Hugues Makengo, directeur général de Mlezi Maore, rappelant l’urgence d’un soutien national concret et durable.

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Cette formation, impulsée par GBH, s’adresse à la fois à des jeunes en poursuite d’études et à des professionnels déjà en poste, autour de trois compétences clés : le commerce, la gestion et le management. Elle vise à former les futurs managers de rayon, capables de piloter des équipes, de gérer des unités commerciales et de participer activement à la performance des enseignes de distribution.

La cérémonie qui a eu lieu la semaine dernière a permis de mettre à l’honneur 33 diplômés désormais en poste, 13 étudiants actuellement en formation constituant la promotion 2025–2026, ainsi que 38 tuteurs qui ont accompagné les alternants tout au long de leur parcours.

Un ancrage régional

Depuis le début de ce partenariat, la formation a été proposée à des salariés GBH à Mayotte, ainsi Dalila Ahamadi Boina va être diplômée l’année prochaine. « J’étais responsable d’un Douka Bé depuis 8 ans à Mayotte et on m’a proposé de candidater pour cette formation », explique-t-elle. « Avant moi, il y a eu plusieurs autres étudiants venus de Mayotte pour cette formation à La Réunion. Aujourd’hui, ils sont managers là-bas. Grace à cette formation, GBH contribue à la formation des salariés mahorais ».

« Ce partenariat illustre la volonté de l’IAE Réunion de créer de véritables espaces d’échanges, de partage de connaissances et de pratiques avec un acteur majeur du monde économique, au bénéfice d’un secteur clé pour notre territoire et, surtout, de notre jeunesse », a déclaré Jérôme Gardody, Directeur de l’IAE Réunion.

Pour Michel Lapeyre, Directeur Général GBH Afrique – Océan Indien, « Cette cérémonie incarne la réussite d’un partenariat solide entre le monde universitaire et celui de l’entreprise. Ensemble, nous contribuons à former des jeunes compétents, autonomes et pleinement intégrés aux réalités du secteur de la distribution ».

Un tremplin pour l’emploi

La Licence Distrisup a permis de structurer un dispositif de formation à portée régionale, reliant La Réunion et Mayotte, au bénéfice des collaborateurs des enseignes Carrefour et Douka Bé. Elle constitue ainsi un levier de développement du secteur de la distribution dans l’océan Indien, tout en renforçant les passerelles entre les territoires.

Depuis le lancement du programme, 153 collaborateurs ont été formés dans les zones Antilles-Guyane, Réunion et Mayotte, avec un taux global de diplomation de 90 %, soit 142 diplômés dont 68 personnes formées à La Réunion et à Mayotte, en partenariat avec l’IAE de La Réunion (87 % de diplômés).

La formation et l’emploi des jeunes constituent une priorité stratégique pour GBH. En complément de la Licence Distrisup, le groupe multiplie les partenariats avec les établissements d’enseignement supérieur du territoire, et déploie des programmes d’accompagnement comme “Tremplin pour l’emploi”, destinés à faciliter l’insertion professionnelle des jeunes Réunionnais et Mahorais. « Former, accompagner et valoriser les talents ultramarins, c’est investir dans l’avenir de nos territoires. Notre engagement aux côtés de l’IAE s’inscrit dans cette conviction », a conclu Michel Lapeyre.

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« L’événement, placé sous le signe de l’orientation, de la formation et de l’insertion, s’inscrit dans la volonté municipale de placer la jeunesse au cœur du développement local », souligne la Ville de Bouéni, dans un communiqué ce mercredi 12 novembre.

Le forum a pour objectifs d’informer et accompagner les jeunes dans leurs parcours de formation, d’emploi, de mobilité et d’engagement citoyen ; de mettre en valeur les dispositifs et acteurs locaux : établissements scolaires, centres de formation, associations et services publics ; de renforcer le lien entre la jeunesse et la collectivité en favorisant le dialogue et l’écoute ou encore de prévenir le décrochage scolaire par la valorisation des parcours de réussite et des dispositifs d’insertion.

De nombreux partenaires institutionnels et associatifs de la commune seront présents pour répondre aux questions des jeunes, des parents et des professionnels de l’éducation et de l’emploi.

« Ce forum illustre l’engagement constant de la municipalité en faveur de notre jeunesse, moteur de l’avenir de la commune de Bouéni. Nous voulons offrir à chaque jeune les moyens de construire son parcours avec confiance et ambition », précise le maire de Bouéni, Assani Saindou.

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Depuis son agrément et la création du COP en 2021, AKTO indique s’être mobilisé auprès des entreprises et des salariés mahorais pour répondre aux besoins en formation dans un contexte jugé difficile par l’organisation, marqué par une offre limitée et un taux de chômage élevé, aggravé par le passage du cyclone Chido le 14 décembre 2024.

Trois axes d’action pour répondre aux besoins du territoire

Le plan d’actions présenté par l’OPCO repose sur trois axes. Le premier concerne le développement des compétences des salariés, avec un accent sur l’accès aux savoirs de base et la mobilité pour suivre des formations absentes localement. Au 30 septembre 2025, l’organisation affirme que 56 salariés ont été formés dans le cadre de l’Insertion par l’activité économique, sur des thématiques allant de la conduite d’engins à la sécurité et aux savoirs fondamentaux, et que 168 salariés du bâtiment et des travaux publics ont suivi des formations via l’EDEC BTP.

Le deuxième axe cible la promotion des métiers par l’alternance. AKTO indique avoir mené des campagnes adaptées aux jeunes et aux familles mahoraises. Deux sessions de formation auraient permis à 25 jeunes de découvrir les métiers d’employé commercial et d’agent de prévention et de sécurité, dans le cadre d’une Préparation Opérationnelle à l’Emploi Collective fondée sur les valeurs du sport. L’organisation précise qu’à la fin septembre 2025, 480 jeunes Mahorais avaient signé un nouveau contrat d’apprentissage, contre 408 un an auparavant.

Le troisième axe porte sur le soutien aux publics les plus fragiles, en particulier les apprentis. Selon AKTO, l’accompagnement social est central à Mayotte, où les difficultés d’accès aux infrastructures et aux transports peuvent provoquer des ruptures de parcours. Entre 2023 et 2024, 150 jeunes alternants en difficulté auraient bénéficié d’un suivi social.

Mesures exceptionnelles après le cyclone Chido

Après le cyclone Chido, le Conseil d’administration a annoncé des mesures exceptionnelles. Deux enquêtes menées dès janvier 2025 auprès des CFA ont révélé, selon l’organisation, que la majorité des établissements avait subi jusqu’à 30 % de dégâts, que certaines entreprises ne pouvaient pas accueillir leurs apprentis et que de nombreux jeunes faisaient face à des difficultés sociales importantes, allant de l’impossibilité de se déplacer à la perte de logement, du manque de nourriture à l’insécurité, parfois accompagnées d’un choc psychologique.

Pour y répondre, AKTO indique avoir revalorisé l’aide sociale des apprentis, passant de 500 à 3.000 euros maximum en 2025. Au 30 septembre, dix CFA avaient sollicité ce soutien pour 310 jeunes. Parmi les 777 apprentis recensés début 2025, 742 auraient pu poursuivre leur formation jusqu’au terme prévu.

Renforcement du soutien aux entreprises et à la mobilité

Par ailleurs, l’OPCO relève les plafonds d’aides dans le cadre du Plan de développement des compétences pour les entreprises de moins de 50 salariés : de 3.000 à 5.000 euros pour celles de moins de 11 salariés et de 5.000 à 7.000 euros pour celles de moins de 50 salariés, avec un plafond horaire porté de 30 à 40 euros. Les salaires sont pris en charge à hauteur de 12 euros maximum par stagiaire et les frais annexes jusqu’à 10 euros par jour. Le soutien à la mobilité ultramarine a également été doublé, passant de 5 à 10 jours, afin de permettre aux stagiaires de suivre des formations en Hexagone dans de meilleures conditions.

« Nous avons redoublé d’efforts à Mayotte depuis le cyclone Chido. La reconstruction de l’archipel ne se fera pas en un jour. Les entreprises et les actifs mahorais ont besoin d’être accompagnés dans le temps long », a déclaré Raphaël Caccia. « En tant qu’OPCO unique à Mayotte, il s’agit de garantir une stabilité vis-à-vis des entreprises, des salariés et des partenaires institutionnels », a ajouté Laurent Barthélémy.

Victor Diwisch

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Avant de lancer la matinée, Eirini Arvanitopoulou, référente projet achat socialement responsable, a rappelé le cadre de cet événement. Il s’inscrit dans le mois de l’économie sociale et solidaire (ESS), dont c’est la neuvième édition à Mayotte. Ce dispositif créé en 2017, et financé par les fonds européens, vise à utiliser la commande publique pour créer de l’insertion grâce aux clauses sociales. « Par exemple, lorsqu’une collectivité lance un marché, elle peut y intégrer une clause qui oblige les entreprises à réserver 5 % des heures de travail à des personnes éloignées de l’emploi », a-t-elle expliqué. L’idée est de travailler avec les communes, le Département de Mayotte, France Travail, le Rectorat, la Mission locale et toutes les structures d’insertion pour que la commande publique devienne un levier d’accès à l’emploi.

Les chiffres de l’insertion en 2025

D’après le compte rendu de la CRESS en 2025, le dispositif Achat socialement responsable (ASR) a permis à 87 personnes de trouver une place sur des marchés incluant une clause sociale. Parmi elles, 35 ont été directement embauchées, tandis que 52 ont bénéficié d’un emploi indirect. La plupart sont des hommes, mais les femmes commencent à se faire une place petit à petit, et cinq bénéficiaires ont même décroché un emploi durable. La durée moyenne d’insertion est de deux mois, pour des profils allant de 21 à 65 ans ce qui donne un âge moyen de participant situé autour de 33 ans.

Les métiers qui ont le plus recruté cette année reflètent les besoins du marché et de la société  : sécurité et gardiennage dominent, suivis par les ouvriers polyvalents, les agents d’entretien et quelques métiers du Bâtiment et Travaux Publics (BTP), comme menuisier bois, enduisant ou ferrailleur. Des institutions comme le Département de Mayotte ont réussi à insérer soixante-douze personnes, dont dix-neuf bénéficiaires qui à l’issue de leur parcours ont pu obtenir un emploi durable. Mais il peut aussi y avoir des retours négatifs. « Les retours négatifs sont souvent des gens qui ont abandonné car ils trouvaient la formation trop difficile ou n’arrivaient plus à suivre le rythme et il y’en a aussi d’autres qui se font interrompre leur contrat », partage la représentante du Département de Mayotte. Cette année encore, les métiers de la charpente, de l’électricité, de la menuiserie, de la peinture et du paysagisme sont particulièrement recherchés, et le dispositif représente déjà un total impressionnant de plus de 229.000 heures d’insertion sur le territoire.

Pour Madjidi Mohamed, chargé de mission référent parcours à la CRESS, ces résultats sont le fruit d’un travail collectif. Il coordonne le suivi d’insertion en lien avec les facilitateurs des clauses sociales. Ces derniers échangent avec les acheteurs publics, puis orientent les entreprises vers les services prescripteurs tels que France Travail, la Mission locale ou les CCAS. « Une fois les personnes insérées, je fais le suivi à mi-parcours et en fin de parcours pour assurer la pérennité de leur insertion », a-t-il expliqué. Ce comité de suivi, selon lui, permet d’identifier les difficultés rencontrées par les structures, notamment l’inadéquation des CV avec les postes proposés. « Parfois les compétences des CV ne sont pas adaptées ou n’ont rien à voir avec l’offre d’emploi, du coup les recruteurs ne les retiennent pas, mais dès qu’elles le sont, les chances de réussite augmentent ».

Des acteurs locaux face aux réalités du terrain

Le comité a également mis en lumière les obstacles rencontrés par les structures d’insertion. Pour Anlyati Attoumani, responsable du pôle insertion au Centre communal d’action sociale de Labattoir, les contraintes de déplacement sont un vrai frein : « Nous avons beaucoup de femmes qui cherchent du travail mais elles ne se voient pas prendre la barge tous les jours pour venir travailler en Grande-Terre. Il faudrait penser à des solutions de mobilités adaptées à ces cas-là ». Elle souligne aussi l’importance d’un accompagnement personnalisé. « Beaucoup de gens sont stressés lors des entretiens, il y a aussi la barrière de la langue qui pèse. Nous on essaie de les préparer au maximum mais il faudrait peut-être faire plus ».

Du côté de la MDPH, Maourada Boura, référente insertion, estime que ces rencontres sont essentielles pour améliorer la coordination. « Cet événement m’a vraiment aidée à comprendre comment insérer les personnes en situation de handicap, surtout celles que j’accompagne. Si on reçoit à l’avance les besoins des marchés, on pourra regrouper les profils adaptés », a-t-elle exprimé avec enthousiasme. Même constat pour Naadi Halidi, chargée de recrutement et d’accompagnement au sein d’Expertise RH. Elle explique que le dispositif permet d’associer plus directement les structures d’insertion et les entreprises. « Avant, les entreprises cherchaient seules leurs profils, mais là, on leur propose des candidats accompagnés, ce qui facilite l’embauche ».

Des retours positifs et des perspectives élargies

Les chiffres sont encourageants, mais au-delà des statistiques, ce sont aussi les retours des participants qui donnent tout son sens à cette initiative. Après l’événement, Eirini Arvanitopoulou ne cache pas sa satisfaction. « Nos attentes ont été dépassées ! Nous avons compté une quinzaine de participants venant de toute l’île, de la Petite-Terre jusqu’à M’tsamboro. Avant, il n’y avait que France Travail et la Mission locale. Cette année, on a vraiment diversifié notre palette de services prescripteurs ». Elle ajoute : « Tout le monde était impliqué et investi. Les participants nous ont remonté leurs attentes et ce qu’on peut améliorer sur le dispositif. Nous avons déjà identifié des pistes pour insérer plus de femmes et plus de personnes en situation de handicap », a confié la jeune femme avec un large sourire de satisfaction. L’objectif sera aussi de permettre aux jeunes diplômés de licence ou de master, qui sont à La Réunion ou en France hexagonale, de pouvoir rentrer travailler sur le département.

Du côté des acteurs locaux, l’initiative rencontre également un accueil très positif. Pour Anlyati Attoumani, responsable du pôle d’insertion au CCAS de Labattoir, ces rencontres dépassent largement l’échange de mails . « On peut consolider le travail déjà fait et se projeter sur les besoins pour 2026 et 2027. Ces initiatives sont à reproduire, car elles donnent une vraie vision globale et collective ».

Le dispositif continue de se projeter vers l’avenir avec plusieurs événements prévus d’ici la fin de l’année. Le 22 novembre, une convention sera signée avec le réseau Lahiki lors de la remise des diplômes du centre de formation Fikiri, pour faciliter l’insertion des étudiants mahorais. Quelques jours plus tard, le 26 novembre, un événement coorganisé avec le Medef s’adressera aux entreprises afin de montrer comment la CRESS peut les accompagner. D’autres comités de suivi sont également programmés avant la fin de 2025.

Reconnu par la Commission européenne comme l’une des meilleures pratiques de la commande publique responsable, le dispositif Achat Socialement Responsable illustre l’efficacité du travail collectif entre collectivités, entreprises et structures d’insertion.

Shanyce MATHIAS ALI

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Cette étape mahoraise s’inscrit dans le Tour de France des vingt ans du FIPHFP, lancé pour célébrer deux décennies d’action depuis la loi du 11 février 2005. Ce texte fondateur, qui reconnaît le handicap comme une question de société, a posé les bases d’une politique publique durable pour l’égalité des chances. Le FIPHFP, créé à la suite de cette loi, soutient les employeurs publics dans le recrutement, la formation et le maintien dans l’emploi des personnes handicapées. En près de vingt ans, le taux d’emploi a progressé de plus de deux points, atteignant aujourd’hui 5,93 %.

Des échanges ancrés dans la réalité mahoraise

Au fil des échanges, plusieurs intervenants ont apporté un éclairage précieux sur la situation dans le département. Le conférencier Daroussi Ahamadi a ouvert la table ronde avec une lecture socio-historique du handicap sur l’île, rappelant que certaines représentations culturelles peuvent encore freiner la reconnaissance des situations de handicap. « Ici, le regard sur la différence est parfois teinté de préjugés. Mais les mentalités changent, notamment grâce à la sensibilisation dans les écoles et les institutions publiques ». Le docteur Martine Eutrope, médecin agréé, a tiré la sonnette d’alarme sur les enfants et adolescents atteints de handicaps. « Chaque mois, nous recevons en pédiatrie environ deux cas d’enfants présentant des troubles comme l’autisme, souvent amenés par les parents ou signalés par les écoles. Et de nombreux adolescents non diagnostiqués arrivent encore tardivement », a expliqué la professionnelle de santé présente sur le territoire depuis treize ans. Face à la pénurie de médecins du travail et de spécialistes à Mayotte, elle a également souligné la difficulté d’assurer un suivi adéquat et proposé des solutions concrètes. « L’objectif est de mettre en place un projet handicap et télé-médecine pour réduire le stress lié aux déplacements pour les patients et permettre un suivi adapté à chacun ».

Le ton s’est ensuite fait plus optimiste avec les interventions orientées sur l’inclusion et la formation. Sabah Lamèche, conseillère de la Rectrice, Déléguée Régionale Académique à la formation professionnelle initiale et continue et directrice du GIP-FCIP, a insisté sur l’importance de sensibiliser et de former pour mieux inclure les jeunes en situation de handicap. Malgré les obstacles et la perception encore limitée du handicap à Mayotte, elle a souligné les avancées concrètes . En effet, le Greta-CFA accueille aujourd’hui 394 élèves, dont certains en situation de handicap, et des personnes ressources ainsi qu’un service d’accessibilité universelle commencent à structurer l’accompagnement. « Former les jeunes en situation de handicap, c’est préparer une fonction publique qui ressemble à la société qu’elle sert », a partagé la conseillère. La création récente d’un référent handicap au Greta-CFA permet désormais d’informer les apprentis sur leurs droits, de soutenir les coordinateurs d’apprentissage et de sensibiliser les entreprises. Selon elle, ces dispositifs, organisés autour de trois étapes : sensibilisation, formation, et diffusion d’information, montrent que des solutions existent et que, petit à petit, l’inclusion des jeunes se construit sur le territoire.

Témoignages : le quotidien des handicaps invisibles

Au fil de la matinée, les témoignages ont pris une dimension très humaine, rappelant que le handicap n’est pas toujours visible et que les obstacles sont souvent doubles : physiques et sociaux. Laylati Abdourahamane, responsable administrative et financière à la Maison départementale des personnes handicapées (MDPH), a raconté son parcours avec l’endométriose, diagnostiquée en 2014. Elle décrit un chemin semé d’incompréhensions . « Au début, les gens me disaient que ce n’étaient que des règles douloureuses, que ça passerait  », a confié la jeune femme avec une pointe d’émotion. Les symptômes aigus au bas du dos et du ventre ont eu des répercussions sur sa vie professionnelle, sociale et personnelle, et elle confie que ce n’est que progressivement qu’elle a pu reconnaître sa maladie et bénéficier d’aménagements . « Je ne me perçois pas comme une personne en situation de handicap, mais grâce à la Reconnaissance de la qualité de travailleur handicapé (RQTH) et aux adaptations au travail, je peux enfin m’épanouir. Pour ceux qui vivent la même situation, je leur dirais : n’hésitez pas à faire reconnaître vos droits ! ».

Mélina Farsi Saïd, alternante en ressources humaines à la mairie de Mamoudzou, a elle aussi partagé le parcours complexe imposé par son épilepsie de naissance. Entre isolement social, jugement des autres et obstacles administratifs, elle décrit un véritable parcours du combattant : « Pendant longtemps, je préférais rester chez moi, enfermée, parce qu’il n’y avait pas d’inclusion et que le regard des autres pesait beaucoup sur moi. Quand j’ai voulu faire reconnaître ma situation à la MDPH, j’ai dû déposer mon dossier seule, et un an après, il n’avait toujours pas été traité… ». Elle a donc dû se tourner vers des associations pour obtenir de l’aide et faire valoir ses droits.

Des trophées pour saluer l’engagement

Moment fort de la rencontre : la remise des Trophées Emploi public & Handicap, créés spécialement pour les vingt ans du FIPHFP. Ces prix visent à féliciter les employeurs publics les plus investis dans l’inclusion, autour des thèmes du recrutement, du maintien dans l’emploi, de la sensibilisation et de l’accessibilité.

Sur le 101ème département, plusieurs institutions ont été distinguées pour leurs initiatives concrètes. La commune de Mamoudzou a été saluée pour ses actions de recrutement et d’apprentissage favorisant l’insertion en milieu ordinaire. L’Agence Régionale de Santé a été récompensée pour son engagement dans le maintien dans l’emploi et le suivi des parcours professionnels. Le Centre Hospitalier de Mayotte a reçu un trophée pour ses aménagements et reclassements innovants, tandis que la mairie de M’tsamboro a été félicitée pour sa communication, sa sensibilisation et ses partenariats. Le Centre de gestion de Mayotte (CDG), quant à lui a été nommé coup de coeur du jury.

Juste après cette remise, la signature du renouvellement de la convention entre le FIPHFP et le CDG a été officialisée entre les deux parties. En clôture, la présidente du Fonds pour l’insertion des personnes handicapées dans la fonction publique, Marine Neuville, a salué « la mobilisation de tout un territoire » et rappelé que « quand tout le monde s’implique, tout peut devenir possible ».

Après Mayotte, le Tour de France des vingt ans du FIPHFP poursuivra sa route à Angers, le 2 décembre prochain, avant de s’achever à l’été 2026 par un grand colloque national.

Shanyce MATHIAS ALI

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Jeunes et acteurs locaux réunis pour l’emploi et la formation

La rencontre, initiée par Djabiri Madi Ousseni, a rassemblé des représentants institutionnels, économiques et associatifs tels que la Gendarmerie, le CRESS, le RSMA, Licoli Dagoni ou encore Greta Safe. Chacun a pu présenter ses constats et ses propositions pour améliorer la coordination entre acteurs et renforcer l’accès des jeunes à l’emploi et la formation. Nadia Djoumoi, directrice générale à la Mission Locale de Mayotte, a rappelé que la construction de l’île passait aussi par la consolidation des parcours individuels.

Elle a aussi souligné l’importance d’un suivi plus humain et plus adapté aux réalités locales, tout en insistant sur la nécessité de renforcer les liens entre institutions et associations de terrain. « Derrière chaque dossier, il y a une personne avec son histoire, ses obstacles et ses ambitions. On ne peut pas traiter l’insertion uniquement sous l’angle administratif », a-t-elle décalré. Le séminaire a également donné la parole à plusieurs jeunes accompagnés par la Mission Locale.

Des parcours inspirants et un comité de jeunes actif

Parmi eux, Saïda Loutfi Mogné, 24 ans, fondatrice de l’entreprise Bien-être nomade, a présenté son activité inspirée des pratiques traditionnelles de massage et de soins naturels. « J’ai appris à masser avec ma grand-mère, ce projet est donc né de l’envie de sauvegarder cette tradition, car maintenant on a plus tendance à se soigner avec les médicaments de pharmacie alors que nous avons une médecine traditionnelle riche ». Adma Saïd, âgée de 26 ans et originaire d’Acoua, a quant à elle partagé son parcours de pâtissière et cake-designer. Mais la jeune femme a plusieurs autres cordes à son arc : make-up artiste, dessinatrice de hénné ainsi que créatrice de bouquets de fleurs et d’argents. « J’espère pouvoir créer mon entreprise d’ici mars, je suis donc venue à ce séminaire pour trouver de l’accompagnement », a-t-elle expliqué.

Le comité de jeunes de la Mission Locale a également été mis en avant. Ce nouvel espace de participation, qui a vu le jour l’année dernière, permet à des jeunes du territoire de faire remonter leurs besoins et leurs propositions directement à la direction. « L’idée est de permettre et de faciliter à la direction de bien travailler avec les jeunes en fonction de leurs besoins », a indiqué Rayanti Saïd, membre du comité. Deux ambassadrices ont été élue l’année dernière et l’une d’entre elle, Naïla Ali, a réussi à signer un contrat Tech.

Les échanges ont ensuite porté sur les difficultés rencontrées par la jeunesse mahoraise dans leurs parcours d’insertion autour de quatre tables rondes sur divers sujets comme les besoins administratifs ou encore le manque de débouchés professionnels. Plusieurs intervenants ont évoqué le manque de coordination entre les structures, la saturation des entreprises TPE ou encore la question de la mobilité. En effet, le manque de transport public a souvent été cité comme un frein majeur à l’emploi.

Le RSMA a rappelé que certaines offres restaient souvent non pourvues à cause des guerres entre les villages, tandis que la gendarmerie a insisté sur la nécessité de mieux préparer les jeunes aux concours et aux sélections nationales. Car même après le Bac certains ont un niveau très bas ce qui fait que Mayotte a souvent le plus grand taux d’échecs. Pour pallier cela, le service a dû mettre en place une remise à niveau d’un mois avant les examens.

Les pistes concrètes issues des tables rondes

Après les interventions, chaque groupe a présenté les solutions élaborées lors des tables rondes. La première table ronde, sur les dispositifs existants, rapportée par Mohamed Madjidi (CRESS Mayotte), a proposé d’utiliser la clause d’insertion dans les marchés publics pour intégrer les jeunes éloignés de l’emploi, et de créer des points d’accueil jeunesse avec des formations qualifiantes comme le BAFA ou le BEPJEPS. Le deuxième groupe, sur les besoins des jeunes, avec Binti Attoumani comme rapporteuse, a recommandé la désignation d’un référent unique auprès de la préfecture et le développement d’un accompagnement individualisé pour répondre aux besoins sociaux et culturels.

En ce qui concerne les nouvelles initiatives, il a été suggéré la création d’un annuaire regroupant toutes les structures et formations, ainsi qu’un suivi centralisé du parcours des jeunes via une plateforme ou un livret d’accompagnement. Enfin, pour les stratégies et politiques, rapportées par le psychologue Maeze Mendhy Soalihi, ce dernier a mis en avant le renforcement du lien entre entreprises et structures de formation, et le développement d’actions de sensibilisation et d’accompagnement social, psychologique et administratif pour faciliter l’entrée des jeunes dans le monde professionnel.

La Mission Locale a insisté sur le fait  que toutes les propositions vont être revues dans les semaines à venir, et que c’était certes le premier événement, mais certainement pas le dernier.

Shanyce Mathias Ali

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Un rapport réalisé avec l’Insee, France Travail, la Direction générale des Outre-mer (DGOM) et Atout France pour dresser un panorama complet de la situation dans les départements et régions d’outre-mer. Le constat est clair : malgré des atouts naturels et culturels considérables, le tourisme ultramarin reste faiblement structuré et inégalement documenté, et Mayotte apparaît comme le territoire le plus en retard en matière de données et de stratégie.

Des données quasi absentes sur l’emploi touristique

La Cour indique tout d’abord que Mayotte demeure le seul département d’outre-mer sans mesure consolidée de l’emploi touristique. « L’Insee a mis au point une méthode nationale de comptage de l’emploi touristique, appliquée en 2019 dans les DOM (hors Mayotte) », rappelle-t-elle. Autrement dit, aucun indicateur officiel ne permet aujourd’hui de connaître le poids du secteur dans l’économie mahoraise.

Même la fréquentation hôtelière n’a commencé à être mesurée qu’en 2021, « à l’origine pour évaluer l’impact économique de la crise sanitaire ». Un suivi tardif qui contraste avec celui des autres DOM, suivis depuis 2018.

Face à ce vide statistique, la Cour des comptes recommande que « la DGOM et l’Insee permettent, avant fin 2026, la mise à disposition d’une méthodologie assortie d’indicateurs consolidés sur l’emploi touristique ultramarin ». Une manière d’inciter l’État à donner aux collectivités et à Mayotte en particulier, les moyens d’évaluer et de piloter leur développement touristique.

Des formations en hausse, mais un accès limité

Du côté de la formation professionnelle dans le secteur, le rapport souligne une avancée importante. Entre 2019 et 2023, « le nombre de stagiaires formés aux métiers du tourisme à Mayotte a progressé de 68 %, de 100 à 168″, selon les données de France Travail citées par la Cour. Les crédits consacrés à ces formations ont augmenté de 17 %, atteignant « 481.000 euros en 2023″.

Mais les moyens demeurent insuffisants : « seulement 10 % des jeunes ayant demandé une formation touristique ont pu y accéder, faute de places et de structures adaptées », note le rapport.

La Dreets de Mayotte constate d’ailleurs que « l’offre est relativement importante mais mal connue des entreprises locales », lesquelles peinent à identifier les bons interlocuteurs ou à accueillir des stagiaires.

570.000 euros pour structurer la filière

Pour remédier à cette fragmentation, un Accord de développement de l’emploi et des compétences (ADEC) a été signé le 27 novembre 2024. La Cour en rappelle les contours, « à Mayotte, un ADEC a été signé entre l’État, Akto et le Conseil départemental, pour un montant global de 570.000 euros ».

L’objectif est de structurer la filière touristique, de valoriser les ressources naturelles et culturelles de l’île, et de créer des formations ciblées dans l’hôtellerie-restauration, les activités nautiques, la médiation culturelle et la promotion du patrimoine local.

Mais l’institution financière met en garde, « sans coordination claire entre l’État, le Département et les organismes de formation, ces dispositifs risquent de rester dispersés et peu lisibles ».

Le tourisme durable comme horizon

Enfin, la Cour insiste sur la nécessité d’inscrire le développement touristique dans une approche durable. « Les atouts naturels et culturels de ces territoires, notamment Mayotte, justifient la mise en œuvre de stratégies fondées sur le développement durable et la formation aux métiers verts », indique le rapport.

La biodiversité exceptionnelle du lagon, la richesse culturelle et les paysages de l’île constituent des ressources uniques, à condition qu’elles soient gérées dans une logique de long terme et d’insertion locale.

En conclusion, la Cour des comptes dresse un constat nuancé pour Mayotte : le territoire dispose d’un potentiel évident mais encore faiblement exploité.

« L’État ne permet pas aux collectivités ultramarines de disposer d’un appareillage statistique efficace sur l’emploi touristique », souligne-t-elle, estimant que cette lacune empêche de relier pleinement les politiques de formation et de développement durable au secteur touristique.

Le tourisme mahorais avance donc, mais sans boussole précise et c’est cette absence de pilotage que la Cour appelle désormais à corriger.

Victor Diwisch

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