100 millions d’euros sous conditions

Cent millions d’euros, c’est le montant alloué par l’État pour aider au développement du 101ème département français. En échange de cette somme, Mayotte s’est engagée à financer la protection de l’enfance, la sécurisation des transports scolaires, la réduction des charges, l’amélioration de la gestion financière et la mise en œuvre des recommandations de la Chambre régionale des comptes. Autrement dit, cet argent n’est pas un don fait à la volée : Mayotte doit rendre des comptes sur son utilisation.

Concernant la sécurisation des transports scolaires, le préfet s’est félicité de la baisse des incidents, soulignant que « le nombre de caillassages entre 2024 et 2025 et en ce début d’année a baissé ». Le préfet du département a également évoqué la mise en place d’un dispositif de protection des bus scolaires avec des polycarbonates « permettant de réduire le nombre de blessés à l’intérieur du bus ». 

Un contrat renforcé depuis 2023

Pour rappel, c’est en 2023 qu’une première version de ce contrat d’engagement avait été signée entre le département et la Première ministre de l’époque, Élisabeth Borne, contrat renouvelable jusqu’en 2027. Déjà à l’époque, le président du conseil départemental pointait du doigt certaines conditions qui seraient difficiles à respecter, notamment la diminution des salaires des fonctionnaires et la réduction des aides aux institutions.

Afin d’aider Mayotte à respecter ses engagements, deux spécialistes budgétaires et un expert en transition énergétique ont été mobilisés par l’État. Désormais, un comité de suivi local et un comité national seront chargés d’évaluer si le département a respecté les termes du contrat.

Le recensement, enjeu clé pour les futures dotations

« Nous attendons les chiffres du recensement pour que, là aussi, nos dotations puissent être recalculées au plus juste. Nous sommes convaincus qu’on dépassera les 350 000, voire 400 000 habitants sur le territoire », rappelle alors Ben Issa Ousseni. En effet, le problème du recensement à Mayotte est un vieux sujet qui ne date pas d’hier. Depuis de nombreuses années, les habitants et les élus mahorais demandent un nouveau recensement sur le territoire, estimant que le nombre de  329 000 habitants, recensés par l’Insee au 1er janvier 2025, serait largement sous-estimé.

Dans ce contexte, l’Insee, en lien avec les communes, a lancé le 27 novembre 2025 une collecte de recensement de la population mahoraise, achevée le 24 janvier 2026, au terme d’une opération qui n’a pas été sans difficultés. À ce sujet, le président de l’Assemblée de Mayotte n’a pas manqué de rappeler que les chiffres officiels de ce recensement, « devraient tomber durant ce mois d’avril ». Ces nouvelles estimations de la population mahoraise pourraient avoir un impact sur le montant alloué par l’État au département.

Un rattrapage budgétaire hérité de la départementalisation

Le préfet de Mayotte a, quant à lui, souligné l’origine de ce contrat d’engagement : « Au moment de la départementalisation, le montant des transferts vers le conseil départemental avait été insuffisamment calculé. Par conséquent, il fallait compléter ce transfert par une dotation budgétaire supplémentaire qui se rajoute à la dotation initiale ».

Après avoir signé ce troisième volet du contrat d’engagement, le président du conseil a annoncé, d’un air faussement blagueur : « Je commence déjà à regretter que le montant du contrat stagne depuis 2020, alors que nos politiques et nos dépenses sont croissantes. » 

Léo Vignal et Mathilde Hangard

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La séance a commencé par la présentation officielle du nouveau Directeur général des services, François Ravier, qui a pris ses fonctions il y’a bientôt un mois, devant l’ensemble des élus. Ben Issa Ousseni en a aussi profité pour revenir sur sa récente mission à Maurice, où il accompagnait le président de la République, Emanuel Macron. Il a expliqué que la coopération régionale était au cœur des discussions, notamment l’intégration de Mayotte à la Commission de l’océan Indien (COI). Le président du Département a assuré avoir reçu des engagements de la part des autorités mauriciennes et a précisé qu’un agent dédié sera bientôt installé au sein de l’ambassade de France.

Budget, réseau électrique et avis des conseils

La plénière s’est poursuivie avec l’étude de six rapports. Parmi eux, la décision modificative numéro 2 du budget 2025, présentée par le président du Conseil départemental. Il a expliqué que la situation financière s’améliorait en cette fin d’année, ces efforts pourraient permettre d’envisager davantage d’investissements, surtout pour les cités administratives et les infrastructures sportives. La commission des transports et de la transition écologique a rappelé que le cyclone Chido a mis à mal au moins 90% du réseau électrique du territoire en détruisant une grande partie du réseau aérien, les câbles, ainsi que les postes transformateurs. Ben Issa Ousseni l’a dit clairement, il faut tirer des leçons de cette catastrophe : « il ne s’agit pas de réparer à l’identique mais de saisir l’occasion pour enfouir et moderniser le réseau afin de mieux protéger le territoire face aux risques cycloniques ». Dans ce cadre, le Département a choisi de renoncer à percevoir une partie des dividendes attendus d’environ 4,5 millions d’euros pour que cette somme soit donnée à EDM afin de servir prioritairement à la réparation et à l’enfouissement du réseau.

Le Conseil de la culture et de l’éducation (CCE) et le Conseil économique, social et environnemental (CESEM), ont aussi pu prendre la parole sur leurs avis et ont pu les expliquer à l’ensemble des élus du Conseil départemental, ils ont tous reçu un avis favorable.

Une motion d’urgence adoptée

La sécurité a constitué un temps fort du rassemblement. Soula Said-Souffou, conseiller départemental du canton de Sada-Chirongui, a déposé une motion de censure pour alerter sur une situation jugée d’extrême urgence à Mayotte. « La population se trouve aujourd’hui totalement désemparée. La justice elle-même est désemparée, elle manque cruellement d’un établissement pour les mineurs isolés et les mineurs impliqués dans des violences inouïes et inacceptables », a expliqué avec fermeté l’élu face à ses collègues. Le calendrier actuel de construction du centre éducatif fermé prévu pour 2031, est selon lui « incompatible avec l’urgence de donner à la justice les moyens de garder cette jeunesse dans un lieu approprié  ». Il a donc demandé à l’État d’accélérer le projet afin que les autorités disposent rapidement des moyens nécessaires pour protéger la jeunesse et sécuriser l’île.

Le deuxième volet de sa motion portait sur les victimes de violences. Elles sont de plus en plus nombreuses et confrontées à des procédures longues et complexes pour obtenir une indemnisation et un accompagnement psychologique. « Les victimes subissent la double peine : celle d’avoir été victime de violence et celle de devoir traîner parfois des années pour obtenir leur indemnisation et leur reconstruction psychologique »,  a insisté Soula Said-Souffou. Il a défendu l’idée d’un allègement des démarches pour permettre aux personnes touchées d’être rapidement reconnues et accompagnées et palier les longues files d’attente tous les jours présentes au tribunal.

La réaction en séance a été rapide, Ben Issa Ousseni a salué la motion et estimé qu’elle ne soulevait pas de débat inutile : « Merci de ce qui est présenté, je crois qu’il ne devrait pas y avoir trop de débat. Les élus sont d’accord avec vous ». Elle a donc été validé à l’unanimité.

Un débat sur l’équité face aux foyers modestes

La rencontre a été conclue par le débat sur la fixation du taux des droits de mutation à titre onéreux, avec la proposition de passer le taux de 3,8 % à 4,5 %. Soula Said-Souffou, s’est opposé à cette hausse, estimant que dans un territoire où le PIB par habitant est à peine au‑dessus de 11.000 euros, cette augmentation pèserait sur les ménages les plus modestes. « Je ne pouvais pas justifier cette hausse, alors que la population fait déjà face à d’énormes difficultés, et qu’au même moment, on n’aligne pas les droits sociaux des Mahorais. Après le cyclone Chido, alourdir encore les taxes sur les habitants me paraît totalement injuste  », a exprimé fermement le conseiller départemental. Pour lui, en plus de charger encore plus la population, cela déstabiliserait encore davantage la régularisation foncière.

Le président du Conseil départemental quant à lui a répondu en donnant le contexte plus large de cette décision. « Avec cette hausse, nous allons encaisser à peine 100.000 euros de plus sur un budget global de 350 à 400 millions », a-t-il indiqué. Il a ajouté qu’il ne considérait pas cette action comme pleinement juste, mais que face à la situation, elle était nécessaire pour montrer une certaine bonne volonté vis‑à‑vis des autres territoires, car chaque année Mayotte ampute leur budget. Le rapport a finalement été adopté malgré l’opposition de Soula Said-Souffou, qui est resté le seul élu à voter contre.

Hors plénière, deux annonces en lien avec le quotidien des habitants ont été faite : l’inauguration du stade de Cavani est prévue pour le premier semestre 2026, et le projet de centre sportif de haut niveau est prêt à démarrer dès l’obtention du permis de construire.

Shanyce MATHIAS ALI

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La recherche d’un DGS expérimenté

Trouver le bon Directeur général des services n’a pas été simple. Ben Issa Ousseni, président du Conseil départemental, explique avoir mis près de dix mois à recruter le profil adéquat. « J’ai reçu beaucoup de candidatures et fait passer de nombreux entretiens. Je voulais un homme d’expérience, connaissant le territoire et capable de porter nos sujets à un niveau national », raconte-t-il.

Le choix s’est porté sur François Ravier, un haut fonctionnaire qui n’a jamais perdu le contact avec Mayotte. Ancien sous-préfet sur l’île en 2003 et directeur d’hôpitaux, il a ensuite été préfet à Paris, en Haute-Corse et dernièrement en Savoie, et directeur de cabinet de deux ministres des Outre-mer : Ericka Bareigts et George Pau-Langevin. « Il connaît toutes les fonctions publiques et possède un réseau parisien et européen très utile pour nous », a souligné le président Ousseni.

Parmi ses premières missions : changer certaines habitudes administratives héritées du passé ; mettre l’administration en conformité avec les recommandations de la chambre régionale des comptes ; et poursuivre le travail amorcé par sa prédécesseur, Christiane Ayache. « Je veux que certaines habitudes de fonctionnement évoluent, et monsieur Ravier est l’homme capable de porter cette refondation sur les prochaines années », a affirmé Ben Issa Ousseni. Le président a aussi insisté sur la formation et l’accompagnement des cadres. Le nouveau DGS devra identifier les talents locaux et leur permettre de monter en compétences pour assurer la continuité de l’administration départementale, même après son départ. « Il ne s’agit pas seulement de gérer, mais de préparer l’avenir et de renforcer la capacité de nos équipes à porter l’administration », précise-t-il.

Coordonner les projets et renforcer l’administration

François Ravier, qui a pris ses fonctions le 1er novembre dernier, a détaillé ses priorités pour les mois à venir. Il doit coordonner plus de 70 projets en cours, veiller à leur financement et préparer les échéances importantes, notamment le premier anniversaire du cyclone Chido qui a dévasté Mayotte le 14 décembre 2024. Il souligne la nécessité de faire le point sur les actions déjà menées par le Conseil départemental, de consulter les entreprises et de mobiliser toutes les ressources disponibles, qu’elles proviennent de l’État ou de l’Union européenne.

Parmi les missions majeures, le DGS cite la révision du schéma d’aménagement, la régularisation foncière, la structuration et la valorisation des filières agricoles et maritimes telles que : la vanille, le chocolat, l’ylang-ylang, la pêche, le maraîchage, ainsi que le suivi du port de Longoni et de la Direction des transports maritimes (DTM). Selon lui, la réussite de ces initiatives repose sur une coordination étroite entre les services : « Il faut que tous travaillent ensemble pour respecter les délais et s’assurer que chaque projet soit correctement mené ». Il précise que ces projets sont ambitieux et qu’il faudra une forte coordination pour les mener à bien. « C’est beaucoup de choses à organiser, c’est ambitieux, mais ce n’est pas impossible ». L’ancien préfet a poursuivi en ajoutant : « Il faut que chaque service comprenne son rôle, que chacun s’investisse pleinement, et que nous puissions avancer de manière structurée et efficace », a-t-il expliqué.

François Ravier a également fait le point sur la méthode qu’il souhaite mettre en place. Chaque dossier devra être examiné en profondeur avec les directeurs et directrices concernés avant d’être présenté au président du Conseil départemental, afin de respecter les priorités fixées, d’assurer la bonne utilisation des financements et de garantir l’efficacité administrative. Il prévoit aussi d’anticiper la future décentralisation et la gestion directe des fonds européens dès 2026. Pour cela, il veut former les équipes, renforcer les compétences régionales et impliquer chaque service dans l’analyse des dossiers. « Il faudra structurer les filières et préparer le territoire à exercer pleinement ses nouvelles missions ».

Avec la loi du 7 août 2025, de nouveaux dossiers vont s’ouvrir pour le Département : un défi supplémentaire que le nouveau Directeur général des services devra piloter aux côtés du président du Conseil départemental de Mayotte.

Shanyce MATHIAS ALI

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Le fait que le Conseil départemental soit autorité de gestion d’Interreg est important pour le développement du territoire, car il lui permet de piloter directement les fonds européens destinés à favoriser la coopération transfrontalière avec les pays voisins. Lors de la période précédente (2014-2020), cette fonction était assurée par le GIP Europe à Mayotte.

Neuf lauréats séléctionnés

Le programme Interreg VI – Canal du Mozambique est un dispositif de coopération régionale financé par l’Union européenne. Il vise à renforcer les échanges et partenariats entre Mayotte et les pays riverains du canal du Mozambique (Comores, Madagascar, Mozambique, Tanzanie, etc.). Ses priorités portent sur le développement économique, l’innovation, la transition écologique, la formation, ainsi que la mobilité et les échanges culturels, afin de favoriser l’intégration régionale de Mayotte dans son environnement géopolitique et économique.

Sur les 14 dépôts de dossiers, neuf lauréats ont été sélectionnés : Mayotte in Tech, le Lycée de Coconi, les Naturalistes, l’Institut de recherche pour le développement, le Centre d’Animation, de Ressources et d’Information sur la Formation (Carif Oref), Maestria, l’ADIM et la Direction de l’Agriculture, de la Pêche et de la Forêt (DAPF).

Leurs projets s’inscrivent dans des secteurs stratégiques pour l’avenir de Mayotte : soutenir l’économie locale, renforcer la souveraineté alimentaire, positionner le territoire comme un hub numérique régional, protéger l’environnement et développer des formations adaptées aux métiers émergents afin de favoriser l’insertion professionnelle. Grâce à ces signatures, les lauréats pourront consolider ou initier des coopérations avec les pays voisins, en développant des partenariats « gagnant-gagnant », bénéfiques à la fois pour les acteurs impliqués et pour Mayotte.

Des conventions pour établir les premières connexions avec les pays voisins

« Notre projet offre aux élèves du lycée de Coconi l’opportunité de réaliser des stages pratiques et de découvrir les savoir-faire de nos partenaires à Madagascar et aux Comores. Il permet également aux professionnels de suivre des formations continues sur des thématiques adaptées à leurs besoins : multiplication fruitière, transformation agroalimentaire, expérimentation et innovation en agroécologie », explique Cécile Morelli, coordinatrice du projet Interreg au lycée agricole de Coconi, dont les actions ont débuté dès le dépôt du dossier de candidature en 2024. « Il encourage également la mise en place d’expérimentations et d’innovations en agroécologie, un enjeu commun et pertinent pour nos trois territoires, qui permet d’adopter de nouvelles pratiques agricoles respectueuses de l’environnement. Enfin, il vise à créer un réseau d’établissements de formation agricole à l’échelle de tout l’océan Indien ».

« La convention finance 85% de notre action sur un budget de 600.000 euros, sans cela on n’aurait pas pu mettre en œuvre ce programme », indique Cécile Morelli.

« A Mayotte le dugong est en voie critique d’extinction et avec le projet « Cadummo » on veut aller plus loin pour mieux connaître l’espèce et ses déplacements dans la région », souligne Auriane Serval, chargée du projet dugong pour les Naturalistes de Mayotte, « pour cela il faut renforcer les échanges avec les pays voisins notamment les Comores, Madagascar et le Mozambique. Jusqu’à présent ce sont ces connexions qui nous manquaient ».

« La convention va nous permettre par exemple de faire d’ici quelques mois des missions à Madagascar pour interroger les pêcheurs et former les gardes des Parcs nationaux au suivi aérien (drone) et herbiers, afin de récolter des données ». « Nous avons aussi l’ambition de mettre en place une plateforme collaborative avec tous les acteurs du sud-ouest de l’océan Indien pour y relever les observations et les suivis scientifiques », se réjouit Auriane Serval.

« Le développement de Mayotte passe par des échanges plus soutenus »

« Nous sommes convaincus que le développement de Mayotte passe par des échanges plus soutenus entre notre territoire et les pays de la zone. Nous sommes dans un territoire où le marché est très étroit nous devons nous ouvrir. Il faut aussi que nos entreprises puissent voir ce qui se fait ailleurs », insiste le président du Conseil départemental, Ben Issa Ousséni, qui précise mettre l’accent sur les échanges économiques.

« Ces conventions permettent concrètement à nos entreprises et institutions d’échanger avec les pays voisins, non seulement pour y vendre la production mahoraise, mais aussi pour valoriser ce qui est actuellement sous-produit à Mayotte », poursuit Ben Issa Ousséni. « Par exemple, dans le domaine de l’élevage, nous soutenons un projet visant à produire de l’aliment pour bétail à Madagascar afin de nourrir les animaux ici à Mayotte. Cela crée de l’emploi à Madagascar tout en favorisant le développement de l’élevage sur notre territoire. Le même principe s’applique au secteur du numérique, en contribuant à la montée en compétences ».

Ces neuf premiers projets représentent un investissement de 9,6 millions d’euros (85% financés par l’Union européenne), sur une enveloppe totale de 24 millions d’euros jusqu’en 2027. « Nous sommes confiants sur le fait de pouvoir consommer la totalité des fonds », remarque le président du Conseil départemental. De nouveaux appels à projets se tiendront dans les prochains mois.

Victor Diwisch

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« Jamais je n’ai tenu de tels propos ni encouragé quelque placement financier que ce soit », indique le Président du Conseil départemental, Ben Issa Ousséni.

« Cette vidéo constitue une usurpation manifeste de l’image du Président Ben Issa Ousseni et une manipulation malveillante. Par conséquent, le Conseil départemental de Mayotte appelle à la plus grande vigilance face à la prolifération de contenus trompeurs sur les réseaux sociaux et les médias non officiels et vous invite, en revanche, à vous référer exclusivement à ses canaux de communication pour toute information fiable et vérifiée ».

« Le Conseil départemental vous invite enfin à contacter sa Direction de la Communication pour toute question ou signalement à l’adresse suivante dir.com@cg976.fr ou par téléphone au 0269 66 11 60″.

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