Afin d’annoncer le début de la campagne de recensement sur notre île, le directeur général de l’Institut national de la statistique et des études économiques (Insee), Fabrice Lenglart en personne, a fait le déplacement à Mayotte. « J’ai tenu à être à Mayotte pour le lancement de l’opération de recensement. C’est un déplacement symbolique sur ce territoire car c’est un événement important », a -t-il déclaré
700 agents recrutés pour recenser la population
Depuis 2021, le recensement à Mayotte avait pris la même forme que sur le reste du territoire français, à savoir une enquête annuelle couvrant chaque année une partie différente du territoire, avec un certain nombre d’adaptations pour tenir compte des spécificités mahoraises. « Cette méthode aurait permis au bout d’un cycle de cinq ans, de disposer des résultats complets par commune. Cependant, suite au cyclone Chido qui a touché Mayotte en décembre 2024, il n’a pas été possible de réaliser la dernière enquête du cycle. L’Etat a donc décidé de procéder à un nouveau recensement exhaustif de la population en 2025 dans les plus brefs délais », a indiqué le directeur général de l’Insee.
Pour mener à bien cette opération, 700 agents recenseurs vont réaliser les collectes au domicile des habitants. Ils sont formés, aidés et contrôlés par 75 coordonnateurs communaux, eux-mêmes encadrés par 8 agents de l’Insee. Tous ont reçu une formation et disposent d’une carte tricolore officialisant leur fonction.
Une cartographie globale du territoire
Pour préparer ce recensement, l’Insee a réalisé un important travail de cartographie des bâtis du territoire entre avril et août 2025, comme nous l’a expliqué Bertrand Kauffmann, chef de projet du recensement à Mayotte. « Cette opération a mobilisé beaucoup de personnel de l’Insee en collaboration avec l’ensemble des communes de Mayotte. Nous avons cartographié toutes les habitations, qu’elles soient en dur ou des bangas, commune par commune et ces dernières ont ensuite validé la cartographie ». Pour effectuer une cartographie précise l’Institut s’est appuyé sur les données de l’IGN (Institut géographique national), des satellites, des communes, mais aussi avec un travail de fond sur le terrain. « Nous sommes allés partout, même dans des quartiers soi-disant difficiles et cela s’est bien passé », a insisté Bertrand Kauffmann.
Toute personne habitant sur le territoire de Mayotte, quelle que soit sa nationalité et sa situation administrative sera ainsi recensée. Et même si des agents ne peuvent rencontrer certains habitants pour leur faire remplir le questionnaire, « ils se renseigneront auprès du voisinage et une imputation du nombre d’habitants sera faite en tenant compte de la réalité du terrain comme cela se fait en métropole », a souligné Fabrice Lenglart.
Un recensement à 4 millions d’euros
Pour mener à bien cette campagne de recensement exceptionnelle, l’Insee a dû mettre les grands moyens. Pour un recensement « classique » l’Institut verse en moyenne 500.000 euros pour aider les communes à recruter des agents recenseurs. Mais étant donné le caractère exceptionnel de cette opération de recensement, l’Insee a multiplié par 3 sa dotation pour les communes de Mayotte, soit 1,5 million d’euros au total pour l’ensemble du territoire. Ainsi, le décret autorisant l’Insee à verser un complément de dotation aux communes est paru au Journal officiel samedi dernier… « L’objectif est qu’elles puissent recruter des agents recenseurs et faire un travail de qualité », rappelle le directeur général de l’Insee.
En outre, Fabrice Lenglart estime que cette somme correspond à environ ¾ du coût total de ce recensement. « Cela devrait probablement coûter en tout près de 2 millions d’euros… ». Quant à l’Insee, il va aussi devoir puiser sur ses fonds propres, et là aussi son directeur général estime que cela devrait tourner autour des 2 millions d’euros. « Nous estimons le coût interne pour l’Institut aux alentours de 2 millions d’euros, soit 4 millions d’euros au total ».
Enfin, la campagne de recensement se terminant le 10 janvier prochain, des opérations de contrôle seront menées par l’Insee jusqu’en juin 2026 où vraisemblablement une première estimation « non officielle » de la population sera faite avant un affinage plus précis pour la fin de l’année 2026. Ainsi d’ici un an nous devrions connaître officiellement le nombre d’habitants à Mayotte en date du 1er janvier 2026.
B.J.
