Dans ses propos introductifs, la ministre est d’abord revenue sur la situation en Nouvelle-Calédonie, avant d’exposer ses priorités pour les Outre-mer : lutter contre la vie chère, renforcer la sécurité en augmentant les moyens hauturiers, et dégager des marges budgétaires dans un contexte national contraint.

Elle a souligné que « la mission Outre-mer a été préservée », précisant que le budget 2026 prévoit 2,91 milliards d’euros en autorisations d’engagement (AE) et 2,83 milliards d’euros en crédits de paiement (CP). Au total, près de 25 milliards d’euros en AE et près de 27 milliards d’euros en CP sont consacrés aux Outre-mer, tous budgets confondus.

La ministre a également indiqué poursuivre une réflexion approfondie sur la réforme de la LODEOM qui, bien que suspendue, demeure envisagée. Celle-ci devrait être menée de manière « adaptée aux réalités économiques des territoires », afin de ne pas fragiliser des tissus économiques déjà vulnérables. Deux groupes de travail seront ainsi mis en place : l’un consacré à la LODEOM, l’autre à la défiscalisation Outre-mer.

674 millions d’euros pour 2026 via le programme d’investissement territorialisé

Naïma Moutchou a ensuite abordé la situation de Mayotte, rappelant la création d’un programme d’investissement territorialisé (PIT) de 674 millions d’euros pour 2026, destiné à la reconstruction, au rattrapage des infrastructures essentielles et à la modernisation des équipements publics — une avancée qu’elle a qualifiée de structurante.

« J’ai vu que le territoire n’était pas à l’arrêt. Les travaux de l’usine de dessalement d’Ironi Bé se poursuivent. La situation des ressources humaines aux urgences s’améliore. Les communes commencent à s’engager dans la construction d’écoles. Les interpellations et les éloignements des étrangers en situation irrégulière progressent par rapport à 2024. Mais évidemment, je ne dirai pas que tout va bien. Les difficultés restent lourdes tout de même », a-t-elle déclaré, évoquant notamment des épisodes de délinquance très violents, la question des tours d’eau, les rotations scolaires, ainsi qu’un quotidien qui « reste difficile pour les Mahorais ».

Face à ces constats, la ministre a assuré être pleinement mobilisée sur plusieurs dossiers prioritaires : la gestion des déchets, la construction des écoles, la lutte contre l’immigration irrégulière, la gouvernance du port de Longoni et les projets d’infrastructures à venir. « La situation n’est pas simple, je n’occulterai rien », a-t-elle insisté.

Le blocage des pécheurs et le manque de visibilité pour la reconstruction

Quelques minutes plus tard, le sénateur de Mayotte, Saïd Omar Oili, a pris la parole, estimant que « la situation à Mayotte n’est pas rose et plus le temps passe, plus elle se dégrade ». Il a interpellé Naïma Moutchou sur le blocage que subissent les pêcheurs depuis près de trois mois, en raison des normes européennes interdisant l’utilisation des embarcations de pêche traditionnelles. La dérogation leur permettant d’exercer malgré des bateaux non conformes aux standards européens ayant en effet expiré.

« Surtout que ce n’est pas un problème d’argent, nous avons l’argent. Nous avions établi un accord avec les armateurs seychellois qui viennent pêcher dans nos eaux en échange de subventions. Aujourd’hui, 1,8 million d’euros est disponible et doit être destiné aux pêcheurs, notamment pour le renouvellement de leur flotte », a-t-il souligné.

Le sénateur a également pointé le flou entourant la programmation du PIT pour 2026, notamment en ce qui concerne son calendrier de déploiement, tout comme celui de la loi de programmation. Un manque de visibilité qui ne permet pas, selon lui, de se projeter ni de préparer efficacement la reconstruction.

« Ce que je peux vous dire, c’est que nous avons transmis la programmation annuelle des crédits mi-décembre. Il faut sécuriser et donner de la visibilité aux élus du territoire. C’est un travail qui est en cours. Il y aura également le comité de suivi, qui permettra la déclinaison locale. Je souhaite aussi que les parlementaires mahorais puissent définir les priorités. C’est une conversation que nous devons avoir collectivement. Nous avons déjà identifié l’eau, l’assainissement, les écoles et les transports. Je veux également que les décrets en lien avec ces sujets soient publiés en priorité », a répondu la ministre.

Sur la question de la pêche, elle a précisé que les redevances thonières versées par les Seychelles à Mayotte devront contribuer à structurer la filière mahoraise. « Un dialogue va se mettre en place avec la CEPAM, dont les élections sont en cours, pour améliorer le financement du reste à charge des pêcheurs », a-t-elle ajouté, avant d’inviter le sénateur à approfondir cette réflexion ultérieurement.

« Je serai au rendez-vous car cela m’agace »

Car les deux heures d’échanges ont surtout porté sur la stratégie globale du ministère pour les Outre-mer. Annick Girardin, sénatrice de Saint-Pierre-et-Miquelon, a alerté que « le réflexe Outre-mer dans les décisions publiques s’est perdu » et qu’il était plus qu’indispensable de faire une piqûre de rappel à ce sujet. « Quand on ouvre la porte sur l’idée de l’Archipel France, on ne trouve pas grand-chose mis à part l’engagement militaire », a continué la sénatrice. « Il faut réécrire les stratégies. La souveraineté passe par les ports, les aéroports, l’espace. Il faut créer des plateformes géopolitiques, géostratégiques sur les différents bassins. Le fait qu’on ne se soit pas occupé de les structurer explique en partie le manque de développement économique ».

« Le ministère des Outre-mer n’est pas un ministère social mais un ministère de la souveraineté », a défendu Naïma Moutchou, regrettant que les décisions concernant les Outre-mer soient trop souvent guidées par des contraintes budgétaires plutôt que par la définition préalable d’objectifs stratégiques. « Je serai au rendez-vous car cela m’agace », a-t-elle lancé, précisant qu’il y avait des filières stratégiques à développer sur ces territoires : énergétiques, de souveraineté alimentaire, numérique, spatial, d’éco-tourisme. Elle a aussi évoqué la création d’un plan jeunesse pour faciliter la mobilité mais aussi l’idée d’un Erasmus de l’océan Indien. « Il faut donner la capacité à ces territoires de s’auto-organiser sur ces sujets et il faut qu’on se saisisse de la position de la France comme deuxième puissance maritime mondiale et se demander à quoi cela nous sert. Il faut ensuite passer aux actes ».

Dominique Théophile, sénateur de Guadeloupe, a dénoncé, quant à lui, le manque de continuité dans les politiques publiques : « Ces fiches d’actions, on les connaît, ce sont les mêmes depuis 20 ans ». « Quand on a sur 10 ans dix ministres, comment voulez-vous qu’on puisse avoir une stabilité ? », a-t-il poursuivi. « Il faut un cadre institutionnel. Si nous ne faisons pas un cadre institutionnel, on aura les mêmes fiches d’actions dans 20 ans ».

Des propos qui résonnent d’autant plus à l’approche des élections présidentielles en 2027, rappelant que les politiques en Outre-mer ne peuvent pas dépendre uniquement des alternances gouvernementales et doivent s’inscrire dans une continuité institutionnelle, pour que les territoires puissent se développer indépendamment des changements de ministres ou de majorités.

Victor Diwisch

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De plus, dans son entretien, la MOM a indiqué que 674 millions d’euros sont prévus pour entamer les travaux de la reconstruction pour l’année 2026. Saïd Omar Oili s’interroge sur les chiffres avancés « dès lors que le détail de la programmation pour l’année 2026 ne lui a pas été transmis ».

Concernant la publication des décrets d’application des lois Mayotte, le sénateur relève que Naïma Moutchou « reste très imprécise… Ainsi, s’agissant de la loi du 24 février 2025 d’urgence pour Mayotte, 17 décrets sur les 23 prévus ont à ce jour été publiés. 2 décrets ne feront finalement pas l’objet d’une publication. Concernant la loi du 11 août 2025 de programmation pour la refondation de Mayotte, seuls 7 décrets sur les 27 prévus ont été publiés à ce jour, dont un décret regroupant les 9 décrets initialement attendus au titre de la création du Département-Région de Mayotte. Enfin, s’agissant de la loi organique du 11 août 2025 relative au Département-Région de Mayotte, l’unique décret prévu par le législateur a bien été publié », souligne-t-il.

L’élu mahorais rappelle avec force la nécessité que cette programmation soit communiquée aux parlementaires « afin que les travaux de reconstruction puissent être envisagés sur des bases claires, transparentes et vérifiables ».

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Un quartier enclavé et des conditions de vie difficiles

Sur place, plusieurs élus et représentants institutionnels l’attendaient dont le sénateur Saïd Omar Oili, la conseillère départementale Maymounati Moussa Ahamadi, ou encore Archadi Abassi, président de la communauté de communes de Petite-Terre.

La visite a permis à la ministre de constater directement les conditions de vie de la population du quartier. Les gendarmes ont profité de l’occasion pour partager leur expérience de terrain. Intervenir à La Vigie reste compliqué : l’accès en voiture pour certains endroits est impossible. Il n’y a pas vraiment de route, mais des passages très raides, aménagés de manière informelle par les habitants eux-mêmes. Avec des marches qui ont été fabriquées à l’aide de pneus, de sacs de riz remplis de terre ou de sable, de branches de bois ou de matériaux de récupération. L’espace est étroit, rendant l’accès difficile pour les secours, qu’il s’agisse des pompiers ou des forces de l’ordre.

Au cours de la visite, Naïma Moutchou a marqué une halte dans une case en tôle, où elle a été accueillie par une famille vivant sur place depuis 1998. Le père de famille, présenté comme un résident engagé dans la sécurité du quartier et la sensibilisation des jeunes, a reçu les félicitations de la ministre. À l’intérieur, les occupants ont raconté leur vécu lors du passage du cyclone Chido. Les arbres tombés rendaient l’accès encore plus compliqué dans un quartier déjà difficilement praticable, compliquant à la fois leur quotidien et l’intervention des autorités venues leur porter assistance.

Des chantiers qui reprennent après Chido

L’inspection s’est poursuivie avec une présentation du chantier de la ravine et du projet de désenclavement du quartier prioritaire de La Vigie. Une opération mise à l’arrêt après le passage du cyclone Chido, il y a un an, et qui a repris début mai 2025. Trois mois ont été nécessaires pour remettre le site en état avant de pouvoir reprendre les travaux. Le projet s’inscrit dans le cadre du Nouveau programme national de renouvellement urbain (NPNRU) et concerne un quartier de près de 160 hectares, où une grande partie des résidents vivent dans des bangas en tôle. Un chantier décrit par Frédérick Beaumont, directeur de la Stratégie des Politiques Publiques et de la Rénovation Urbaine, comme « un travail de longue haleine ».

Du côté des élus locaux, le message adressé à la ministre était clair. Mohamed Elamine Abdourahamane reconnaît que les travaux ont pris du retard, mais assure que le chantier est bien lancé et budgétisé. « Malgré Chido, l’activité a repris », a-t-il insisté, soulignant l’importance de maintenir la pression pour que les travaux ne s’arrêtent pas. Même son de cloche pour Archadi Abassi, « le passage du cyclone renforce la nécessité d’un accompagnement accru de l’État », a expliqué le président. Le projet global, estimé à environ 60 millions d’euros, s’étale sur une durée de dix à quinze ans. Après le premier faisceau, déjà bien avancé, les phases suivantes doivent permettre la poursuite des aménagements, incluant voirie, logements et équipements scolaires. « La CCPT attend 13 millions d’euros de l’État, dont 9 millions destinés à rembourser les dépenses déjà engagées pour le ramassage des déchets. Sans ces fonds, notre trésorerie sera mise à mal », a partagé Archadi Abassi.

Des difficultés structurelles persistantes

Au-delà des chantiers, la visite a aussi permis d’aborder les difficultés structurelles du territoire. Manque de promoteurs, pénurie de logements sociaux et non sociaux, constructions de fortune dans des zones à risque, pauvreté importante… Autant de problématiques mises en avant lors des échanges. « Les gens ne vivent pas dans des bangas par plaisir, mais parce qu’ils n’ont pas le choix », a rappelé Frédérick Beaumont, évoquant également les risques d’éboulement et de glissement de terrain.

L’autre point soulevé a été la question des déchets. Un problème de compétence partagée entre les collectivités et le SIDEVAM, qui complique leur ramassage, notamment lorsque les déchets sont au sol.

Shanyce MATHIAS ALI.

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14H50 : Naïma Moutchou a pris de l’avance sur son programme et arrive au terre-plein de M’tsapéré, où va se tenir une présentation du second plan d’évacuation des déchets. Durant cette étape, elle a pu observer le fonctionnement du site et échanger avec les responsables, qui ont regretté les difficultés rencontrées avec les éco-organismes. La ministre a insisté sur la responsabilité de chacun et a affirmé son souhait de réunir tous les acteurs concernés pour en discuter.

13H15 : La visite se poursuit, après une matinée consacrée aux chantiers, la ministre des Outre-mer se rend désormais au lycée hôtelier de Kawéni pour rencontrer les élus.

11H13 : Madame Moutchou a été reçu à l’éco-quartier de Tsararano par une dizaine d’enfants qui chantaient la marseillaise. Après cela, elle a assisté à la présentation de l’Etablissement public de reconstruction et de développement de Mayotte (EPRD) mené par le directeur Benoît Gars puis a participé à la signature d’une cession foncière.

10H23 : Arrivée de la ministre à l’usine de dessalement d’Ironi Bé pour sa visite officielle, elle a été accueillie par le maire de Dembéni,  Saidi Moudjibou. Elle a reçu des informations sur le site, les problèmes de fuite et de réseau, ainsi que sur le système des tours d’eau, qui régule la distribution pour pallier les coupures fréquentes. L’usine de dessalement de Petite-Terre a été évoquée comme un sujet préoccupant. La députée mahoraise Anchya Bamana en a profité de la rencontre pour demander un plan « or sec » pour l’eau. Naïma Moutchou a également reçu des explications sur le fonctionnement de l’usine et le déroulé des travaux. Avant d’entamer une visite du chantier avec le directeur du colas. Ce site reste crucial pour la population mahoraise, régulièrement confrontée à des coupures d’eau.

Ce chantier est crucial pour la population mahoraise

09H : Naïma Moutchou est actuellement en réunion avec tous les services de l’Etat à la préfecture de Mayotte.

La ministre est arrivée à l’aéroport Marcel-Henry. Son premier déplacement sur le terrain la mènera  à l’usine de dessalement d’Ironi Bé, où elle pourra visiter les installations et rencontrer les équipes.

Un an après le passage dévastateur du cyclone Chido, Mayotte retrouve l’attention directe de l’État. La ministre des Outre-mer, Naïma Moutchou, entame samedi 13 décembre son premier jour de visite sur le territoire, qui s’étendra jusqu’au lundi 15 décembre. La journée s’ouvre sur le chantier de l’usine de dessalement d’Ironi Bé, censée mettre fin aux pénuries d’eau d’ici 2027, avant une immersion dans les projets de reconstruction de l’éco-quartier de Tsararano-Dembéni.

Entre rencontres avec les élus de Kawéni, présentation du second plan d’évacuation des déchets à M’tsapéré et échanges avec les jeunes du RSMA, la ministre scrute l’avancée des chantiers et les blocages persistants, dans un contexte où l’urgence sanitaire et le développement local restent au cœur des préoccupations. Cette première journée pose les jalons d’un déplacement où reconstruction, eau et jeunesse symbolisent les priorités de l’action publique sur le 101ème département français.

Mathilde Hangard et Shanyce Mathias Ali

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Une trajectoire budgétaire marquée par la baisse des crédits

« L’effort réel de l’État en faveur des Outre-mer dépasse largement la seule mission budgétaire qui porte leur nom », a rappelé la ministre, évoquant un effort global de 24,9 milliards d’euros en AE et 26,8 milliards en CP, stable par rapport à 2025. Elle a également souligné que le rapprochement entre AE et CP « constitue un progrès et une sincérité budgétaire ».

Pour Mayotte, elle a précisé que les crédits sont « pleinement conformes aux engagements de l’État », avec 100 millions d’euros destinés au Conseil départemental et 290 millions inscrits dans la loi de programmation pour la refondation du territoire. La ministre a confirmé que le principe de création d’une action spécifique au sein du programme des interventions territoriales de l’État (PITE) a été acté : il y aura donc un PITE Mayotte, alimenté par les crédits inscrits dans les budgets initiaux des ministères concernés par le tableau de programmation de la loi Mayotte.

« Je ne peux pas vous dire à l’heure actuelle combien, mais l’exercice est en cours », a-t-elle précisé. Elle a toutefois évoqué qu’en 2026, le PITE pourrait représenter 298 millions d’euros en AE, auxquels s’ajouteraient 374 millions d’euros hors PITE, pour un total « autour de 700 millions d’euros ». Le Gouvernement s’est engagé à remettre au Parlement une programmation annuelle des crédits avant le 31 décembre 2025.

La sécurité sur l’île, un besoin « urgent »

Lors de l’audition, Thani Mohamed Soilihi, ancien ministre délégué chargé de la Francophonie et des Partenariats internationaux redevenu sénateur de Mayotte, a détaillé l’ampleur des besoins sur l’île. Il a rappelé que « Chido et Dikeledi ont frappé Mayotte il y a moins d’un an » et cité des priorités concrètes : l’eau, la scolarité, la santé, l’aéroport, le port et la sécurité. Il a insisté sur l’urgence de renforcer la sécurité dans le 101e département, évoquant le renforcement de la gendarmerie maritime, l’acquisition d’un nouvel intercepteur et la remise à niveau des infrastructures et du parc immobilier de la gendarmerie. « Pour protéger les élèves », a-t-il souligné, rappelant que de nombreux enfants de Mayotte « ne peuvent pas aller à l’école » en raison des caillassages quotidiens.

Après le cyclone, a-t-il détaillé, il s’agit aussi de « renforcer la logistique de crise, augmenter les stocks stratégiques, investir dans des énergies durables et améliorer les communications dans les zones isolées ». L’élu mahorais a interrogé la ministre sur les moyens qui seront débloqués « dès l’année prochaine » pour la reconstruction durable et sur les mécanismes de suivi permettant d’évaluer leur efficacité dans le cadre du plan « Mayotte debout ». Naïma Moutchou a répondu que « les moyens seront au rendez-vous en matière de sécurité » et que ceux engagés l’année précédente seraient pérennisés.

Saïd Omar Oili inquiet face à l’opacité des crédits

Quelques heures après l’audition, le sénateur Saïd Omar Oili a rédigé un communiqué pointant un manque de transparence. « Les réponses de la ministre des Outre-mer sont très inquiétantes pour Mayotte un an après Chido et le vote de trois lois destinées à reconstruire et développer notre territoire », écrit-il.

Il déplore l’absence de réponse à son courrier du 20 octobre 2025 demandant la transmission du bilan et de l’évaluation prévus par l’article 53 de la loi du 11 août 2025, documents « indispensables pour préparer les débats sur le projet de budget 2026 ». Il relève également que le comité de suivi prévu par l’article 3 de la loi ne se réunira qu’en décembre, « donc après les débats budgétaires ».

Le sénateur souligne que ses demandes d’information aux services de l’État, sur la lutte contre l’immigration clandestine, la rentrée scolaire ou le deuxième rapport de la mission inter-inspections, « restent sans réponses ». Il déplore ne pas retrouver, dans les documents budgétaires transmis, le montant de « 700 millions d’euros pour Mayotte » cité par la ministre, un chiffre « non étayé par des éléments concrets ». Enfin, Saïd Omar Oili s’inquiète du maintien des engagements du ministère de la Justice pour la construction d’une seconde prison à Mayotte. « Ce projet très important pour notre archipel subira-t-il, comme en Nouvelle-Calédonie, un premier désaveu ? », interroge-t-il. Reste à savoir si les promesses budgétaires tiendront debout, ou si Mayotte devra, une fois encore, apprendre à combler, à sa façon « magnégné », les silences de l’État.

Mathilde Hangard

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Une femme de compromis

Vice-présidente de l’Assemblée depuis 2022 et membre de la commission des lois de l’Assemblée nationale, elle est reconnue par ses anciens collègues du palais Bourbon pour sa capacité à chercher les compromis avec les différentes forces politiques.

En 2023, elle propose le retour des peines planchers en proposant d’instaurer des peines minimales chaque fois que des violences sont commises en état de récidive légale dans le cas où elles seraient exercées contre les forces de l’ordre ou les travailleurs d’utilité publique. Le Gouvernement de l’époque n’avait alors pas retenu sa proposition de loi.

A la fin de cette même année, en 2023, lors de l’examen du projet de loi immigration à l’Assemblée nationale, dans le Figaro elle faisait part de ses réserves quant à l’article dédié aux régularisations de sans-papiers. « Une forme d’encouragement pour les clandestins », estimait-elle.

Favorable au durcissement du droit du sol à Mayotte

Il y a quelques mois, elle s’est faite remarquer pour ses prises de position lors des débats sur le droit du sol à Mayotte en dénonçant notamment « les thèses angéliques » de la gauche sur l’immigration.

Ainsi, alors que le durcissement du droit du sol à Mayotte était débattu à l’Assemblée, une élue socialiste, Dieynaba Diop, s’était opposée à la mesure portée par la droite, en évoquant les origines de certains députés, dont Naïma Moutchou. « Sans le droit du sol, il n’y aurait pas de députés qui s’appellent Monsieur Ciotti, Monsieur Jacobelli, Madame Moutchou, ou de députée qui s’appelle Deyniaba Diop ».

Naïma Moutchou, piquée au vif, lui avait alors répondu sèchement sans mâcher ses mots : « Je suis agacée et j’en ai assez d’entendre la gauche donner des leçons, de se prendre pour le camp du bien, de l’humanité, de la générosité (…) Parce que je suis issue de l’immigration, il faut que j’adhère à vos thèses angéliques sur l’immigration ? Il faudrait que je ne vois pas la réalité ? ».

L’élue avait alors pointé du doigt des « clichés, des caricatures » véhiculés par la gauche. « Je suis là devant vous par charité de la France, peut-être ? La France est un beau et grand pays. Nous avançons précisément parce que nous avons un cadre légal », avait-t-elle déclaré devant la représentation nationale. Et d’ajouter que cette « gauche dogmatique ne fera rien pour les Mahorais, ne fera rien pour les Français issus de l’immigration » car ses élus ne les « traitent pas comme des Français », avait fustigé la députée du Val-d’Oise.

On connait la suite puisque le Parlement a finalement adopté la proposition de loi visant à renforcer les restrictions au droit du sol à Mayotte…

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Aux Badamiers, Manuel Valls prié d’accélérer le traitement des déchets

Manuel Valls s’est ensuite rendu sur le site de l’opérateur d’infrastructures et de réseaux numériques TDF à Pamandzi. Réquisitionné depuis Chido pour servir de zone-tampon et y déposer plusieurs milliers de tonnes de déchets, le site est divisé en deux parties. L’une gérée par le Syndicat Intercommunal pour la gestion et le traitement des Déchets de Mayotte (Sidevam) qui concerne les déchets organiques, la seconde par Maoré Territoires, un syndicat mixte chargé de la gestion des déchets ménagers et assimilés sur le territoire, qui regroupe les déchets d’ameublements, bois, métaux, tôles, électroménagers.

Lors de sa visite le 8 avril dernier, Manuel Valls avait été confronté à la problématique du traitement des déchets sur le terre plein de M’tsapéré. Chanoor Cassam, le directeur général des services du Sidevam, avait alerté sur la nécessité d’obtenir des financements pour payer les entreprises prestataires, non-payées depuis le cyclone. « Deux jours après sa dernière visite d’avril, les choses ont avancé. Nous avons reçu via les fonds d’amorçage, près de 3 millions d’euros. Ça nous a permis de souffler », explique le directeur, cinq mois plus tard. Une enveloppe supplémentaire de 1.500.000 euros est attendue par le Sidevam pour poursuivre ses activités.

« Même si on reçoit de moins en moins de déchets sur les zones tampons, il reste du travail à faire et le système s’essouffle. Les délais sont trop longs pour recevoir les aides », ajoute-t-il. « Pour terminer le traitement des déchets post-Chido il nous faut 10 millions d’euros sur l’ensemble du territoire ».

« Tout ça prend du temps, il reste encore beaucoup à faire », a indiqué Manuel Valls, néanmoins confiant sur le fait de trouver des solutions. Face aux réponses plutôt laconiques du ministre sur le sujet, Chamsia Mohamed, adjointe au maire de Labattoir en charge de l’environnement et de la transition écologique, a rappelé la nécessité d’accélérer le tempo pour libérer Petite-Terre de ces déchets, en travaillant la nuit, les week-ends ou plus tôt le matin. Des « petites mesures » qui selon elles feront la différence.

Mais du côté des ouvriers, la tâche est difficile, accélérer le rythme risque d’attiser la colère. « On en peut plus, c’est vraiment difficile avec toute cette poussière. Tous les jours on est là, les déchets continuent à arriver, ça ne s’arrête pas », témoignait un ouvrier en amont de la visite.

« Depuis le cyclone, il y a trois conteneurs de déchets qui sont partis de Petite-Terre pour être recyclés, principalement à La Réunion mais aussi en métropole, en Grande-Terre on est à une quinzaine », a constaté Franck Toy, gérant de Maoré Territoires. « On doit libérer le terrain d’ici novembre, à ce rythme ce n’est pas faisable ».

Ali Omar, vice-président chargé de l’administration générale, du transport et de la transition écologique, au Conseil départemental, a indiqué avoir débuté l’écriture des cahiers des charges pour commander deux grandes barges afin de faciliter l’évacuation des déchets. Une initiative saluée mais qui sera trop longue, selon les deux syndicats, surtout à l’approche de la saison des pluies.

Un point éducation et protection de l’environnement

Le ministre a poursuivi sa visite à Sada pour inaugurer la nouvelle Maison France Services, un projet centralisant les démarches administratives, et proposant un lieu d’accueil enfants-parents très attendu pour renforcer les services de proximité. Le projet d’un montant de 3.2 millions d’euros est financé par l’État à hauteur de 1,6 million d’euros, avec le soutien de la communauté de communes (315.000€), de la Caisse de sécurité sociale de Mayotte (300.000€) et de la ville de Sada.

Il s’est ensuite rendu à Bouéni à l’école élémentaire Mamoussa de Hagnoundrou, fortement touchée par le cyclone Chido, pour faire le point sur la reconstruction. La commune avait indiqué que 80 % des travaux seraient finalisés avant la rentrée 2025, les 20 % restants devant être réalisés pendant les vacances, en attendant les fonds d’urgence de l’État. La rentrée a été effectuée le 25 août dernier, mais toujours avec des rotations.

Vers 15 h 30 à Tsimkoura, Manuel Valls a découvert les actions du Conservatoire du littoral et du Gepomay pour protéger et restaurer la mangrove, notamment celle de Chirongui et de la baie de Bouéni. Ces milieux, très affectés par Chido, sont essentiels pour la protection des villages et abritent le crabier blanc, espèce en danger critique. Les responsables ont souligné l’importance de prévoir un budget suffisant pour préserver ces zones naturelles. « La mangrove est un milieu qui a été très fortement touché par Chido », a remarqué Emilien Dautrey, directeur du Gepomay, gestionnaire d’une partie de la mangrove. Le ministre d’État a confié que 17,5 millions seront mobilisés pour la réhabilitation de la biodiversité de l’île.

« Deux années difficiles » avant la mise en service de l’usine d’Ironi Bé

De l’autre côté de Grande-Terre, à l’Est, Manuel Valls a terminé sa journée en se rendant sur le chantier de l’usine de dessalement d’Ironi Bé. L’usine a pour objectif de produire 10.000 mètres cubes d’eau potable par jour, afin de répondre aux besoins croissants en eau de la population. Ce projet, d’un coût total de près de 95 millions d’euros, est financé par l’État, l’Europe, le LEMA et le FCTVA et sa mise en service est prévue pour 2027.

« En attendant la mise en service de l’usine, ce seront deux années encore difficiles », prévient Manuel Valls, faisant référence aux tours d’eau. Le ministre s’est félicité de l’avancée des forages, au moment où une septième campagne a été lancée. Il a également souligné l’importance de continuer les travaux de détection et de réparation des fuites d’eau à travers le territoire. « On vient de très loin il faut le rappeler. Ce sera compliqué mais on tient le bon bout. Le plus important c’est de montrer aux Mahorais que ce ne sont pas des paroles en l’air ».

Le ministre a rappelé que le chantier se déroule sur une zone qui a reçu un avis favorable du Parc naturel marin de Mayotte et que c’est suite à cette décision que le chantier a débuté. Antoine Bajeux, ingénieur chez Egis, a insisté sur le fait que les travaux prennent en considération la présence de crabiers blancs. Si l’espèce est repérée, le chantier sera, selon lui, mis en pause pendant plusieurs mois. L’ingénieur précise aussi que pour le moment le calendrier est respecté.

« C’est mon cinquième déplacement à Mayotte depuis Chido, il y a beaucoup de choses à faire, mais je vois aussi toute une vie et une économie qui reprend », a noté Manuel Valls. « Il faut que les entreprises puissent suivre, mais l’argent arrive, la loi a été votée. On a les bases pour la reconstruction pleine et entière de Mayotte ».

Victor Diwisch

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En effet, les dispositifs de soutien à l’emploi et à la compétitivité des entreprises en outre-mer pourraient être drastiquement réduits. « Ces mesures, spécifiques aux Outre-mer, accroîtraient le chômage, aggraveraient ‘la vie chère’, décourageraient la production locale et pénaliseraient tout particulièrement les petites entreprises. Des choix budgétaires pour 2026 qui vont dégrader sévèrement le handicap de compétitivité structurel que subissent les entreprises ultramarines par rapport aux entreprises de l’Hexagone », alerte ainsi le Président de la Fedom dans son courrier.

Les Outre-mer sacrifiées sur l’autel de la réduction des dépenses publiques ?

Le Gouvernement s’apprêterait à proposer une mesure de rabot budgétaire d’une ampleur inédite sur le principal dispositif de soutien à l’emploi et en faveur de la compétitivité des entreprises ultramarines : la LODEOM sociale. Plusieurs centaines de millions d’euros seraient ainsi amputées. « Le Gouvernement provoquerait une hausse brutale et inédite du coût du travail, qui se répercuterait irrémédiablement sur l’emploi et sur les prix (…). Le Gouvernement choisit délibérément d’ébranler la production locale, principal bénéficiaire de la LODEOM, de casser la dynamique salariale du secteur privé et d’augmenter les prix des consommateurs ultramarins. Le Premier ministre s’était pourtant engagé à ne pas augmenter les charges ou les impôts des entreprises au budget 2026 », déplore la Fedom dans un communiqué.

Et Hervé Mariton d’ajouter que « Faisant fi de ces réalités structurelles et conjoncturelles, et à rebours des orientations budgétaires fixées par le Premier ministre visant à ne pas augmenter les charges et les impôts des entreprises en 2026, nous comprenons que le Gouvernement entend réaliser sur les dispositifs spécifiques de soutien aux entreprises ultramarines des économies d’une ampleur inédite, injustifiables sur le plan économique, et donc inacceptables ».

Le ministre des Outre-mer avait pourtant promis de « s’attaquer à la vie chère »

Pour les entreprises qui se battent au quotidien pour créer des richesses et de l’emploi, le silence du ministère des Outre-mer demeure incompréhensible. Elles ont un sentiment d’abandon. « Il rompt avec la position historique de la rue Oudinot (ndlr, là où se situe le ministère des Outre-mer). Il tranche avec le discours rassurant délivré aux forces vives hexagonales par les autres ministères. De même, le projet de loi de lutte contre la vie chère en outre-mer alimente un sentiment de défiance à l’égard des entreprises. Il aligne de nouvelles mesures de suradministration des économies qui, dans la réalité de leur mise en œuvre, ne feront que fragiliser les plus petits acteurs en renforçant les plus gros acteurs », ajoute la Fedom.

L’emploi doit devenir la mère des batailles dans les Outre-mer

La lutte contre la vie chère passe d’abord par l’activité et le travail. Les coupes budgétaires violentes envisagées au budget 2026 ne concernent pas seulement les entreprises : elles entraîneront des répercussions immédiates sur l’emploi, sur le pouvoir d’achat des consommateurs et sur la cohésion sociale dans les territoires ultramarins.

« Plutôt que d’envisager une plus juste répartition des charges entre les différents opérateurs, administrations publiques, consommateurs et entreprises, vous envisagez de faire porter au PLF 2026 la plus grande partie de l’effort de réduction de la dépense publique qui vous est demandé sur le dos des entreprises, en particulier sur les TPE et les PME2. Cela entrainera des conséquences néfastes sur l’emploi, sur le pouvoir d’achat et sur la production locale », regrette le Président de la Fedom.

Chacun des territoires ultramarins doit être considéré comme des bassins d’emplois à dynamiser, avec des engagements programmatiques mesurables, et des moyens dédiés et stables. « Nous appelons à encourager les entreprises à investir, à produire et à innover pour remporter la bataille de l’emploi outre-mer, seule qui compte pour réduire les inégalités », exhortent les organisations et les fédérations patronales.

Aussi, dans un contexte de nécessaire réduction du déficit public, les entreprises ultramarines appellent donc Manuel Valls à ne pas sacrifier la France océanique, à proposer une juste répartition des efforts budgétaires et à apporter des garanties claires sur les arbitrages du projet de loi de finances et du projet de loi de financement de la sécurité sociale pour 2026.

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Lors de sa visite, Manuel Valls mettra l’accent sur les initiatives de reconstruction de logements et de résorption de l’habitat insalubre. Il débutera son programme le 8 avril en début d’après-midi par une visite d’un chantier de déblaiement mené par le bataillon de la reconstruction à Mtsapéré, avant de participer à une présentation du plan d’évacuation des déchets sur la zone tampon du terre-plein de Mtsapéré. La journée se poursuivra par des échanges avec des femmes investies dans le milieu associatif et entrepreneurial à Passamaïnty, ainsi qu’une visite du chantier de reconstruction de logements de la société immobilière de Mayotte (SIM). La soirée sera consacrée à une réunion de travail avec les maires et le président du conseil départemental, Ben Issa Ousseni, à Combani.

Le 9 avril, Manuel Valls poursuivra son déplacement en se rendant à Dzoumogné, où il participera à une visite du port de Longoni en compagnie des acteurs portuaires, avant de se rendre sur le terrain dans le cadre du dispositif prévu par la « loi ELAN » visant à éradiquer l’habitat insalubre et illégal. Il visitera également l’îlot Mtsamboro pour découvrir la reconstruction du tobé et le futur site du ponton. La journée s’achèvera par des échanges avec les responsables de la gestion de l’eau sur l’archipel, avant le retour du ministre à Paris.

Mathilde Hangard

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