Mais à quelques mètres du cortège officiel, une autre Mayotte s’est invitée dans le décor. Celle des manifestants repoussés derrière les gendarmes. Celle des syndicats qui, au sortir des réunions, doutent encore de la portée des engagements pris. Celle, enfin, d’un hôpital où l’on montre une machine bien huilée pour faire face à un éventuel cas d’Ebola, tandis que les urgences sanitaires bien réelles — le paludisme, le manque de soignants, la saturation de la maternité — restent sans réponse à la hauteur des besoins.

Le Gouvernement assure avoir reçu l’ensemble des représentants qui le demandaient. La question est ailleurs : qui a-t-il réellement rencontré ?

Au CHM, le Gouvernement veut montrer que l’hôpital va bien 

Jeudi 27 août, la ministre de la santé, Stéphanie Rist, visite le centre hospitalier de Mayotte. La ministre découvre un établissement qui, dans le récit gouvernemental, fonctionne correctement : les équipes se préparent à l’éventualité d’un cas Ebola depuis le mois de mai dernier, les procédures sont rodées, des renforts peuvent être mobilisés et la reconstruction avance.

Le dispositif prévu en cas d’apparition d’un cas d’Ebola est effectivement prêt. Une tente a été installée devant les urgences, des chambres sont réservées, les personnels ont répété les procédures. La réserve sanitaire et les établissements de La Réunion peuvent être sollicités. « On peut accueillir jusqu’à trente patients atteints d’Ebola », déclare le Dr. Mohamadou Niang.

Mais au fil de la visite, c’est surtout une impression de maîtrise que la délégation gouvernementale cherche à installer. À l’hôpital comme ailleurs, le message est le même : l’État est présent, les réponses existent, les choses avancent. Sur le terrain, le tableau est moins net. Les bâtiments portent encore les traces du cyclone Chido, survenu le 14 décembre 2024. Des trous sont encore visibles sur les façades de l’établissement. Des infiltrations d’eau persistent dans plusieurs services. Les professionnels manquent. Les maladies vectorielles font rage, comme le paludisme, qui connaît une recrudescence, avec 309 cas recensés, dont 68 acquis localement et 218 importés, principalement des Comores.

Et puis il y a la maternité. Le jour de la visite officielle, le service semble vidé de ses patientes, les locaux sont propres, déserts. Une image qui contraste avec les besoins décrits par les professionnels, qui réclament d’urgence minimum dix salles d’accouchement supplémentaires et trente lits pour leurs patientes. Au centre médical de référence de Kahani, le nombre annuel d’accouchements est passé d’environ 1.000 à 2.000, ces derniers mois, depuis la fermeture des maternités de Mramadoudou et de Dzoumogné en juillet 2023.

Et si le dispositif Ebola semble fonctionner sur le papier, les difficultés ordinaires, sanitaires, imbriquées dans des problématiques sociales et économiques, celles qui saturent les services et épuisent les personnels, sont autrement plus difficiles à résoudre. Dans un territoire où plus de la moitié de la population a moins de 20 ans, Estelle Youssouffa, députée LIOT de Mayotte, alerte alors la ministre sur la prévention et la santé sexuelle. Face à Stéphanie Rist, l’échange se tend. « Vous ne pouvez pas dire que rien n’est fait », répond la ministre. « Je vous dis que c’est largement insuffisant », réplique la députée. « Je vous dis qu’on ne peut pas faire plus », répond finalement Stéphanie Rist.

La formule résume à elle seule le désaccord : d’un côté, un gouvernement qui affirme avoir déployé tout ce qui pouvait l’être ; de l’autre, des élus et des professionnels qui jugent les moyens toujours très en dessous des besoins. Après la visite, Estelle Youssouffa dénonce une « opération de communication scandaleuse » et décrit un centre hospitalier à l’image du « village Potemkine »*. Et ce contraste ne s’arrête pas aux portes du CHM.

Face aux forces vives, le même récit d’une situation maîtrisée

Le même jour, Matignon insiste : toutes les demandes d’audience des organisations syndicales, patronales et associatives ont été « reçues et satisfaites ». Intersyndicale, organisations patronales, travailleurs du port, Alliance, syndicats du CHM, Femmes leaders, collectif citoyens de Mayotte : la liste est longue. Les sujets aussi, de la convergence sociale à l’indexation des salaires, des retraites au démantèlement des camps de migrants, de l’eau au grand port.

Le Gouvernement peut ainsi présenter sa visite comme celle d’un État qui écoute, répond et agit. Mais là encore, le récit se heurte à celui de ses interlocuteurs. Safina Soula, porte-parole du collectif des citoyens 2018 de Mayotte, et des représentants du collectif, espéraient pouvoir parler directement à Sébastien Lecornu, jeudi 27 août 2026, en fin de matinée, qu’ils attendaient de pied ferme à la préfecture de Mamoudzou. Ils ont finalement été reçus par un conseiller du ministère de l’Intérieur, Laurent Nuñez.

À la sortie, Safina Soula a dénoncé un « dialogue de sourd ». « Aucun ministre n’est venu discuter avec la population pour écouter », a-t-elle affirmé, alors que, selon elle, ils sont « sept ministres et aucun pour parler au peuple mahorais ». La réponse de Matignon est simple : le collectif des citoyens a été reçu.

Mais ce n’est pas ce que conteste sa porte-parole. Ce qu’elle met en cause, c’est la possibilité d’avoir une discussion politique avec ceux qui prennent les décisions. Safina Soula résumant leur échange d’une formule légèrement désabusée : « J’ai dit ce que j’avais à leur dire, c’est mon devoir, mais à quoi bon, si dans quelques mois ils ne seront plus là ». 

Même décalage avec les syndicats. Lors de leur rencontre avec le conseiller outre-mer du Premier ministre, ce jeudi 27 août 2026 au matin, à l’abris des caméras, après avoir été réprimés la veille, les représentants de l’intersyndicale racontent avoir demandé que la place de la République soit libérée des véhicules de gendarmerie qui l’occupaient depuis le matin. Puis les forces de l’ordre auraient commencé à leur en interdire l’accès.

Sur l’indexation, revendication centrale du mouvement syndical, leur conclusion est sèche : « Pas d’indexation revue ». Une fin de non-recevoir qui pose déjà une question : quel poids cette déception et les revendications restées sans réponse pèseront-elles dans le rapport de force politique à l’approche de 2027 ?

Mathilde Hangard

*désigne un trompe-l’œil à des fins de propagande.

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10h49 – Arrivée des ministres au gymnase de Kaweni

Le Premier ministre Sébastien Lecornu est à Kaweni, accompagné des ministres Édouard Geffray (Éducation nationale), Naïma Moutchou (Outre-mer), Stéphanie Rist (Santé) et de  Monique Barbut (Écologie).

Ils ont ensuite entamé une déambulation avec le maire de Mamoudzou, Ambdilwahedou Soumaïla, pour découvrir le projet de renouvellement urbain de Kawéni.

10h30 – Laurent Nuñez et les policiers 

Le ministre de l’intérieur a rencontré et échangé avec les forces de police à Mamoudzou.

9h00 – En direct du Centre Hospitalier de Mayotte 

La ministre de la Santé Stéphanie Rist et le directeur de l’Agence Régionale de Santé Mayotte (ARS) ont présenté le dispositif prévu face au risque Ebola.

Les échanges se sont ensuite poursuivis autour du projet de nouvel hôpital à Combani et de la restructuration du CHM à Mamoudzou.

Au fil des échanges sur ces futurs chantiers, les députées mahoraises Estelle Youssouffa et Anchya Bamana ont soulevé la question du logement des professionnels de santé, absent des projets présentés.

8h00 – Arrivée au lycée Bamana du ministre de l’éducation nationale 

Édouard Geffray, ministre de l’éducation nationale est arrivé au lycée Bamana, accompagné de la ministre des Outre-mer, de la ministre de la Santé rejoins par la rectrice de l’académie de Mayotte.

Très à l’écoute, il a échangé avec des élèves de classes préparatoires scientifiques ainsi qu’avec des élèves de terminale. Au programme des discussions : la rentrée scolaire, le déroulement des cours, les emplois du temps, mais aussi leurs projets d’avenir, entre poursuite d’études et choix de métier.

Le ministre s’est aussi intéressé aux difficultés rencontrées par les jeunes, tout en leur adressant des encouragements, notamment aux élèves de classes préparatoires.

Ce jeudi, la visite se poursuit avec une nouvelle série de rendez-vous. Suivez les principales étapes de cette deuxième journée en direct.

Mercredi, le Premier ministre, s’était notamment rendu au poste de coordination de l’action de l’État en mer, à la base navale de Dzaoudzi, où il avait participé à la réunion plénière de l’état-major de la lutte contre l’immigration clandestine.

Avant une séquence protocolaire avec honneurs militaires, revue des troupes, dépôt de gerbe et minute de silence. Il avait ensuite été accueilli à l’Assemblée de Mayotte par le président et les conseillers territoriaux, dans un contexte marqué également par la mobilisation de syndicalistes sur la place de la République.

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Pour ce déplacement, il est accompagné de six ministres : Laurent Nuñez, ministre de l’Intérieur, Naïma Moutchou, ministre des Outre-mer, Stéphanie Rist, ministre de la Santé, Édouard Geffray, ministre de l’Éducation nationale, Monique Barbut, ministre de la Transition écologique, et Catherine Vautrin, ministre des Armées et des Anciens combattants.

Près de 4 milliards d’euros sont prévus jusqu’en 2031, mais le Gouvernement estime que les crédits sont encore trop lentement exécutés. Le Premier ministre doit notamment échanger avec les élus sur les blocages qui retardent certains projets.

Plusieurs grands dossiers sont régulièrement cités, dont le second hôpital de Combani, le nouvel aéroport de Bouyouni, la seconde usine de dessalement à Ironi Bé ou encore une troisième retenue collinaire. Ils ne font toutefois pas l’objet de visites de terrain lors de ces journées.

Ce mercredi, le programme prévoit surtout une réunion sur la lutte contre l’immigration clandestine (Lic) à la base navale de Dzaoudzi, puis une cérémonie à Mamoudzou et une réception à l’Assemblée de Mayotte.

Jeudi, les ministres de l’éducation nationale, Édouard Geffray, de la santé, Stéphanie Rist et des outre-mer, Naïma Moutchou, se rendront au lycée Younoussa Bamana de Mamoudzou ainsi qu’au centre hospitalier de Mayotte (CHM), tandis que le Premier ministre déambulera dans Kawéni, avec le maire de Mamoudzou, avant une réunion avec l’ensemble des maires sur la reconstruction de l’île après le cyclone Chido.

Cette visite officielle intervient à quelques mois de l’élection présidentielle de 2027, alors que Mayotte occupe une place particulièrement importante dans les débats sur l’immigration et les Outre-mer.

FIL INFO EN DIRECT — Les informations seront actualisées au fur et à mesure de la journée. Chaque nouvelle information sera ajoutée en haut, au-dessus des précédentes. Horaires en heure locale de Mayotte.

17h15 — Hémicycle Younoussa Bamana

Le Premier ministre, Sébastien Lecornu, a été accueilli à l’Assemblée de Mayotte par le Président, Ben Issa Ousséni, et les conseillers territoriaux. Le président de l’Assemblée a remercié le chef du Gouvernement d’être venu accompagné d’autant de ministres, « preuve que Mayotte est importante », a-t-il déclaré. Il a également demandé à l’État plus de fermeté sur la lutte contre l’immigration.

Demain, le Premier ministre devrait annoncer le renforcement de l’équipe préfectorale car il trouve que les maires de Mayotte ne sont pas assez consultés sur le sujet de la reconstruction.

15h50 — Place de la République à Mamoudzou

Un bateau de la police aux frontières (PAF) a accosté avec les représentants de la délégation et le Premier ministre. Un Accueil républicain, suivi des honneurs militaires et du dépôt d’une gerbe par Sébastien Lecornu auront lieu place Zakia Madi.

15h30 — Place de la République à Mamoudzou

Une trentaine de manifestants attendent le Premier ministre depuis plusieurs heures maintenant. La situation est tendue. Encerclés par les gendarmes à coté de l’Office de Tourisme, ils disent n’avoir jamais été considérés comme cela.

14h45 — Réunion plénière de l’état-major de la lutte contre l’immigration clandestine

Le Premier ministre Sébastien Lecornu et l’ensemble des ministres qui l’accompagnent sont réunis au poste de coordination de l’action de l’État en mer, à la base navale de Dzaoudzi, en Petite-Terre.

Cette réunion plénière de l’état-major de la lutte contre l’immigration clandestine constitue la première séquence de travail de cette visite officielle. La réunion porte notamment sur les dispositifs de lutte contre l’immigration clandestine et la coordination des services de l’État mobilisés à Mayotte.

Le Premier ministre Sébastien Lecornu a notamment évoqué un renforcement des moyens militaires mobilisés à Mayotte. Il s’appuie sur la loi de programmation militaire, qui doit permettre de solliciter de nouveaux moyens et de renforcer les capacités opérationnelles sur le territoire.

Parmi les outils évoqués figurent notamment les drones et l’intelligence artificielle, présentés comme des leviers supplémentaires pour améliorer la surveillance, la détection et l’intervention face aux flux migratoires clandestins.

13h45 — Des syndicats mobilisés à Mamoudzou pour la venue du Premier ministre

Alors que Sébastien Lecornu et une importante délégation gouvernementale vient d’arriver à Mayotte, plusieurs syndicats se sont mobilisés en déployant des banderoles devant la barge et sur la place de la République, ce mercredi midi, à Mamoudzou. Parmi les manifestants figurent notamment des représentants de l’enseignement et de l’administration pénitentiaire.

Leur principale revendication porte sur l’indexation, avec une demande de meilleur alignement sur les dispositifs appliqués dans les autres départements. Les syndicats entendent profiter de la visite du Premier ministre pour faire entendre leurs revendications.

11h00 — L’avion de Sébastien Lecornu et de plusieurs ministres s’est posé à Mayotte

L’avion transportant le Premier ministre Sébastien Lecornu et les membres de sa délégation gouvernementale s’est posé peu après 11h à l’aéroport Marcel-Henry, en Petite-Terre, marquant le début de sa visite de deux jours à Mayotte.

À ses côtés : Naïma Moutchou, ministre des Outre-mer, Laurent Nuñez, ministre de l’Intérieur, Stéphanie Rist, ministre de la Santé, Édouard Geffray, ministre de l’Éducation nationale, Monique Barbut, ministre de la Transition écologique, et Catherine Vautrin, ministre des Armées et des Anciens combattants.

À son arrivée, Sébastien Lecornu a rencontré le préfet de Mayotte, Frédéric Poisot, avant de rejoindre la base navale de Dzaoudzi pour la première séquence officielle de son déplacement. À 14h15, le Premier ministre doit présider une réunion plénière de l’état-major de la lutte contre l’immigration clandestine. Il rejoindra ensuite Mamoudzou par voie maritime.

Mathilde Hangard

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Mise à part les accusés de réception, une seule ministre celle des Armées et des anciens combattants a répondu en faisant état de ses réalisations et analyse après le cyclone Chido. La ministre des Outre-mer n’a même pas accusé réception du courrier.

Lors des débats sur la loi du 11 août 2025 j’avais abordé la question de la gouvernance et de la complexité des instances chargées du pilotage de la refondation.

Aujourd’hui, au regard du silence à la suite de la transmission de mon document qui fait un premier bilan de l’application de la loi, la question du pilotage reste entière.

Si l’on considère un cas d’espèce concret, comme la question de la reconstruction de la filière pêche à Mayotte, de nombreuses difficultés perdurent depuis plus d’un an :

– Les problématiques sur les normes européennes imposées aux navires de pêche mahorais.

– Le déblocage des fonds des armateurs seychellois pour le développement de la pêche à Mayotte.

Face à cet enjeu majeur du renouvellement de la flotte mahoraise, les autorités répondent par la mise en place d’un comité local des pêches. Face à une action concrète on répond par la mise en place d’une structure.

En 2026, le ministre chargé de l’Europe, la ministre des Outre-mer, le ministre chargé de la pêche, la Direction générale des affaires maritimes, de la pêche et de l’aquaculture, le général Facon, la préfecture de Mayotte, et le comité de suivi ont été sollicités sur cette urgence de reconstituer la flotte de pêche mahoraise.

Dès sa promulgation j’ai pointé du doigt les disfonctionnements en matière d’efficacité de la gouvernance prévue par la loi du 11 août 2025 de programmation pour la reconstruction de Mayotte.

Le cas de la filière pêche n’est qu’un exemple parmi les nombreux dossiers prioritaires qui pâtissent d’une stratégie de refondation irréaliste.

La mise en place d’un comité local des pêches constitue donc une nouvelle structure additionnelle à l’ensemble de l’architecture d’ores et déjà bien complexe de la mission de reconstruction.

Cela pose la question suivante : Qui pilote véritablement la refondation de Mayotte ?

– La direction générale des Outre-mer ?

– La mission Facon dotée d’une dizaine de hauts fonctionnaires ?

– Le préfet de Mayotte ?

– L’établissement public de refondation créé par la loi d’urgence du février 2025 avec plusieurs dizaines d’agents ?

– Le comité de suivi instauré par l’article 3 de la loi du 11 août 2025 de programmation pour la refondation de Mayotte ?

L’article Tribune – Refondation de Mayotte : y-a-il un capitaine dans le navire ? est apparu en premier sur Le Journal De Mayotte.

L’exécutif assure vouloir reprendre la main. La ministre de la Santé, Stéphanie Rist, a annoncé une mission de l’Inspection générale des affaires sociales (IGAS) destinée à « améliorer l’efficacité des contrôles ». Mais derrière cette séquence administrative se dessine une réalité autrement plus délicate pour le Gouvernement : l’hôpital français, dans certains territoires, ne fonctionne déjà plus sans les praticiens à diplôme hors Union européenne (PADHUE), notamment à Mayotte.

Un pilier discret de l’hôpital public

Dans ce département confronté à une forte croissance démographique, à une pauvreté massive et à une pénurie chronique de soignants, les médecins diplômés à l’étranger occupent une place essentielle dans le fonctionnement quotidien des services hospitaliers. Urgences, pédiatrie, gynécologie, anesthésie-réanimation, médecine générale : plusieurs spécialités reposent largement sur ces praticiens venus principalement d’Europe de l’Est, du Maghreb, d’Afrique subsaharienne, du Moyen-Orient ou d’Amérique du Sud.

En effet, le 30 août dernier, un arrêté recensait 259 postes vacants en Outre-mer destinés à être pourvus par des praticiens titulaires de diplômes hors Union européenne (PADHUE). À Mayotte, 61 postes étaient concernés, pour renforcer l’offre de soins du désert médical mahorais.

Comme dans d’autres territoires fragiles, peu de médecins formés en Hexagone s’installent durablement à Mayotte. Conditions de travail difficiles, surcharge des services, isolement géographique, tensions sociales sur le département : les raisons de cette désaffection sont connues depuis longtemps. Les PADHUE sont progressivement devenus une solution de compensation face à l’incapacité du système de santé à attirer suffisamment de praticiens titulaires.

Au niveau national, les médecins diplômés hors de France représentent désormais plus de 10 % des praticiens en activité régulière. Mais cette moyenne masque de fortes disparités territoriales. Dans certains établissements périphériques ou ultramarins, leur présence est devenue indispensable au maintien de l’offre de soins. « Sans eux, certains services ne tiendraient pas mais c’est valable à Mayotte comme dans d’autres territoires maintenant, la crise touche l’ensemble du système hospitalier », résume un médecin hospitalier mahorais, sous couvert d’anonymat.

Le paradoxe français

Le débat met en lumière une contradiction devenue subtile. La France continue d’imposer aux PADHUE des procédures longues et sélectives pour accéder au plein exercice pour soigner ses patients, tout ayant massivement recours à leur force de travail dans les hôpitaux publics. Ces praticiens doivent généralement passer les épreuves de vérification des connaissances (EVC), puis suivre un parcours de consolidation des compétences avant d’espérer obtenir une autorisation définitive d’exercer. Beaucoup travaillent pourtant depuis plusieurs années dans les établissements français.

Dans les faits, nombre d’entre eux occupent des fonctions comparables à celles de praticiens hospitaliers titulaires, avec des rémunérations et des statuts nettement moins favorables. Certains enchaînent gardes et contrats temporaires dans une forme de précarité administrative devenue structurelle.

La situation avait récemment provoqué la colère du président de la République française, Emmanuel Macron, qui dénonçait encore fin avril « la folie du système français », où le Président jugeait comme étant un « bordel » le fonctionnement des praticiens diplômés hors Union européenne. « C’est un truc qui me rend dingue ! C’est la folie du système français », s’exclamait-il, regrettant que cette disposition ne favorise pas davantage l’intégration des médecins étrangers en France, malgré leur rôle essentiel dans la lutte contre les déserts médicaux.

Le Gouvernement souhaite désormais réformer les modalités de titularisation. Le ministère de la Santé évoque une simplification des EVC et une reconnaissance accrue de l’expérience acquise dans les établissements. Une évolution réclamée depuis plusieurs années par les collectifs de PADHUE et une partie des directions hospitalières.

Entre contrôle et nécessité

Les révélations sur les alertes européennes non consultées compliquent cependant l’équation politique. L’exécutif doit simultanément rassurer les citoyens, sur la sécurité des soins dispensés, mais aussi éviter de fragiliser davantage un système hospitalier qui marche sur des oeufs. Car si les contrôles insuffisants interrogent, la dépendance française à ces médecins est toute aussi manifeste.

À Mayotte, cette réalité est visible depuis longtemps. L’hôpital y fonctionne dans un équilibre précaire où chaque départ de praticien provoque immédiatement des difficultés de remplacement. Bien que le directeur du Centre hospitalier de Mayotte (CHM), rapportait en février 2026, avoir retrouvé des effectifs suffisants dans le service des urgences, passant de « périodes où seul un voire deux médecins assuraient les urgences » à « trente-huit urgentistes » le 13 février dernier, dans certains services, la question n’est plus d’améliorer l’offre de soins, mais simplement de maintenir une continuité minimale au regard des crises successives pouvant se répercuter rapidement sur l’unique hôpital de l’île.

Dans ce contexte de fragilité structurelle du système hospitalier, la question des conditions d’exercice des praticiens étrangers et du contrôle de leurs diplômes s’impose désormais au niveau national, poussant les autorités à annoncer de nouvelles mesures.

Une mission lancée par la ministre de la Santé

Lors du Conseil des ministres du 6 mai dernier, la porte-parole du Gouvernement, Maud Bregeon, a indiqué à la presse, que la ministre de la Santé avait « été extrêmement réactive » et « a annoncé récemment une mission de l’Inspection générale des affaires sociales pour résoudre ce sujet et améliorer l’efficacité des contrôles d’autorisation d’exercer et de diplômes ».

Interrogée sur la sécurité des patients dans l’attente des conclusions de cette étude, la porte-parole du Gouvernement n’a pas apporté de réponse précise sur ce point, se contentant de rappeler l’action engagée par la ministre de la Santé : « Je vous dis quelle a été l’action de la ministre de la Santé ». Elle a également renvoyé la presse aux travaux en cours, invitant à « attendre les résultats et conclusions de cette mission ». 

Mathilde Hangard

L’article Médecins étrangers : l’exécutif pointe des « dysfonctionnements » dans le contrôle des PADHUE est apparu en premier sur Le Journal De Mayotte.

Le projet présenté par la ministre de l’Agriculture, de l’Agro-alimentaire et de la Souveraineté alimentaire concerne notamment Mayotte, aux côtés d’autres territoires ultramarins.

Des adaptations à venir du droit de pêche dans les Outre-mer 

Le Gouvernement indique que l’ordonnance 4 mars 2026 (numéro 2026-154), publiée au Journal officiel le 5 mars, modernise et adapte les dispositions du livre VIII du code rural et de la pêche maritime applicables aux territoires ultramarins, « dans les domaines clés de l’enseignement agricole, du développement agricole et de la recherche agronomique ». 

Selon l’exécutif, cette réforme poursuit un « double objectif ». Le premier vise d’abord à « harmoniser l’application du droit dans les collectivités régies par le principe d’identité législative (Guadeloupe, Guyane, Martinique, Mayotte, La Réunion), en adaptant les références à des institutions administratives métropolitaines absentes localement ». 

Toutefois, aucune nouvelle mesure concrète concernant le développement agricole, l’accompagnement des filières ou la gestion des ressources locales n’a été annoncée par le Gouvernement.

Des spécificités de régime pour certains territoires

Deuxième objectif, qui concerne les collectivités à statut plus spécifique. L’ordonnance vise notamment à « préciser les compétences pour les territoires sous spécialité législative (Wallis-et-Futuna, Polynésie française et Nouvelle-Calédonie), où le livre VIII du code rural était jusqu’ici formellement inapplicable », mentionne le compte-rendu suite au Conseil des ministres.

Certaines de ces compétences sont précisées. Le texte prévoit notamment « la prise en charge par l’Etat de l’enseignement agricole à Wallis-et-Futuna, avec une équivalence garantie entre les diplômes nationaux et ceux de l’enseignement général », ainsi que « la répartition des responsabilités entre l’Etat et les collectivités en Polynésie française et Nouvelle-Calédonie, sans modifier les règles de compétence existantes ». 

Ce projet de loi sera soumis au Parlement dans un délai de trois mois, après la publication de l’ordonnance, conformément à l’article 57 de la loi du 24 mars 2025, rappelle encore l’exécutif, avant de conclure, que son « article unique vise à entériner définitivement ces adaptations, qui entrent en vigueur depuis le 5 mars 2026 ». 

Mathilde Hangard

L’article Agriculture et pêche : le Gouvernement actualise le code rural et de la pêche maritime applicable dans les Outre-mer est apparu en premier sur Le Journal De Mayotte.

Une aide pour « renforcer la souveraineté alimentaire de ces territoires »

Dans le détail, le dispositif concerne 16 segments de flotte répartis dans quatre territoires : sept en Guadeloupe, quatre en Martinique, quatre à La Réunion et un à Mayotte. L’État financera la moitié du dispositif, les régions prenant en charge l’autre moitié. Les pêcheurs concernés pourront déposer leurs dossiers lorsque les guichets régionaux ouvriront.

Cette décision s’inscrit dans le cadre des lignes directrices européennes encadrant le renouvellement des flottes de pêche dans les régions ultrapériphériques. L’octroi d’aides publiques est conditionné à un équilibre entre la capacité de pêche et l’état des ressources halieutiques.

Pour les professionnels, ces aides pourraient permettre de financer la modernisation ou le remplacement de navires vieillissants, l’amélioration des conditions de travail des marins ou encore la transition énergétique du secteur.

Le gouvernement met également en avant un enjeu plus large : renforcer la souveraineté alimentaire de ces territoires encore largement dépendants des importations de produits de la mer. Pour la ministre des Outre-mer, Naïma Moutchou, « cette décision de la Commission européenne va permettre de poursuivre le renouvellement de la flotte de pêche attendu depuis 2022 par les professionnels en outre-mer ». Elle rappelle que la pêche constitue « un secteur économique stratégique et un élément-clé de la souveraineté alimentaire de nos territoires ultramarins ».

Un seul segment de flotte concerné

Dans le cadre de la politique européenne de la pêche, un « segment de flotte » désigne un groupe de navires présentant des caractéristiques communes, telles que la taille, la puissance ou les techniques de pêche employées.

À Mayotte, la flotte se compose de petites embarcations artisanales opérant près des côtes, mais aussi de bateaux plus importants qui naviguent plus loin du territoire, notamment sur le banc de La Zélée, à environ 60 milles nautiques. Restreindre l’aide à la modernisation à un seul segment de bateaux pourrait exclure les embarcations les plus grandes, bloquant certains pêcheurs à quai et limitant l’accès à certaines ressources halieutiques.

C’est en tout cas l’inquiétude exprimée par Abdoul Karim Saïd Nidhoim, président du syndicat maritime des pêcheurs professionnels de Mayotte. « C’est la première fois qu’une aide financière de ce type est envisagée pour les pêcheurs mahorais. Mais en limitant ce soutien à un seul type de bateau, on risque de les maintenir dans la précarité », souligne-t-il. « Concrètement, seuls les petits bateaux seraient concernés. Les embarcations plus grandes, de 10 à 12 mètres, qui permettent d’aller au large et nécessitent des équipements adaptés — toilettes, cuisine, espace de repos pour les matelots — afin de rester jusqu’à une vingtaine de jours en mer, ne pourraient pas bénéficier de cette aide à la modernisation ».

Autre point sensible pour le président du syndicat : l’accessibilité effective de ces aides. « Les Affaires maritimes vont nous communiquer les pièces à fournir, les critères et les étapes à suivre pour que les pêcheurs soient éligibles ».

Des pêcheurs toujours à l’arrêt depuis des mois

L’annonce intervient dans un contexte particulièrement tendu pour la filière. Depuis plusieurs mois, une partie des pêcheurs se retrouve à quai après l’expiration d’une dérogation qui permettait à des embarcations non conformes aux normes européennes de continuer à naviguer.

Ce vendredi 3 mars, de nombreux bateaux sont toujours immobilisés et la production locale de poisson s’en ressent. Sur le front de mer de Four-à-Chaux, à Dzaoudzi, les embarcations sont amarrées, les pêcheurs procèdent à des réparations de moteurs en attendant une solution pour pouvoir reprendre la mer. Peu d’entre eux prennent le risque de sortir malgré l’absence d’autorisation. En cas de contrôle, ils s’exposent à des sanctions pouvant aller de l’amende à l’immobilisation du navire, voire à la saisie du matériel de pêche.

« Une aide européenne c’est bien mais nous on a même pas d’endroits pour vendre notre poisson, la halle de pêche est toujours fermée et la police nous confisque nos glacières », déplore un pêcheur à côté de son bateau gisant sur le sol à marée basse.« Avant d’appliquer la loi, stabilisez d’abord tous les pêcheurs et la filière, sinon on va pas s’en sortir ». Le ponton de pêche qui devait être installé en juillet 2025 n’est toujours pas en construction. Les promesses d’améliorations se sont succédées et les pêcheurs commencent à ne plus y croire.

« Concernant le renouvellement de la dérogation par la préfecture pour permettre aux pêcheurs de retourner sur le lagon, je n’ai pas de nouvelles », explique Abdoul Karim Saïd Nidhoim. « La préfecture avait indiqué se charger de rétablir la dérogation, mais il semblerait que cela bloque du côté de La Réunion ». Contactée, la préfecture n’a pas apporté de précision à ce sujet.

Le président du syndicat regrette la présence de pêcheurs réunionnais dans les eaux mahoraises, alors même que les pêcheurs de Mayotte ne peuvent pas s’y rendre. Il déplore également la répartition des segments : quatre pour La Réunion contre un seul pour Mayotte, qui entraîne une concurrence déloyale.

Au niveau européen les discussions se poursuivent afin d’ouvrir de nouveaux segments à l’avenir, « notamment en Martinique », précise le gouvernement, dans le cadre de la prochaine révision de la politique commune de la pêche et du futur budget pluriannuel de l’Union.

Victor Diwisch

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Majicavo, une prison sous ultra-pression 

Le centre pénitentiaire de Majicavo-Koropa, construit il y a une douzaine d’années, est devenu le point de tension central de la justice à Mayotte. Conçu pour accueillir 278 détenus, il héberge actuellement 640 personnes, et plus de 700 la semaine précédente. Chaque année, la surpopulation progresse, malgré les transferts réguliers vers La Réunion ou l’Hexagone. La surpopulation n’est donc plus une exception : elle est devenue la norme.

À sa sortie, le ministre a d’abord insisté sur la corrélation entre la surpopulation et l’activité judiciaire . « S’il y a du monde dans la prison à Majicavo, c’est parce que la police, la gendarmerie et l’autorité judiciaire font leur travail et condamnent des personnes qui commettent des actes de criminalité et de délinquance. Cette prison est en effet surpeuplée, c’est la démonstration du travail des policiers et des gendarmes », a-t-il affirmé.

Une prison modulaire d’ici un ou deux ans 

Interrogé sur le projet d’une deuxième prison, promise en 2022, Gérald Darmanin a confirmé que deux terrains avaient été identifiés . « J’ai demandé qu’on lance très rapidement les études pour construire cette prison, comme dans l’Hexagone, pour qu’on ait d’ici un an et demi, deux ans, jusqu’à 250 à 300 places supplémentaires », a-t-il précisé.

Face aux critiques de la presse, jugeant ces places insuffisantes pour absorber la population actuelle, le ministre a placé la question des détenus étrangers au cœur de sa ligne de mire . « Plus de 50 % des détenus sont étrangers, donc toute personne qui est étrangère doit être expulsée du territoire national et de Mayotte. Il faut absolument construire des prisons et que les étrangers qui commettent des actes de délinquance soient expulsés du territoire national ». Il a rappelé fièrement que 270 expulsions avaient été effectuées depuis la fin de l’année dernière et a martelé : « Il faut absolument construire des prisons et que les étrangers qui commettent des actes de délinquance soient expulsés du territoire national ».

Filets anti-projection, nouvelle cuisine… 

Pour tenter d’améliorer la vie quotidienne dans le centre pénitentiaire, le ministre a annoncé plusieurs mesures. « Sur cette prison actuelle, des travaux ont été faits à la suite du cyclone Chido. Dans les prochaines semaines, des filets seront installés pour empêcher les projections. On voit passer des téléphones, de la drogue, qui viennent à l’intérieur des cours car il y a une butte juste derrière  », a-t-il expliqué.

Il a ajouté que la cuisine serait entièrement refaite pour répondre au double de repas préparés actuellement. « Environ deux millions d’euros vont être engagés dans les prochaines semaines et mois. Il y aura également un travail avec l’entreprise COLAS de maintenance pour faire fonctionner les adductions d’eau pour les agents pénitentiaires et les détenus  », a-t-il précisé.

Des conditions de travail critiques pour les agents pénitentiaires

Sur place, les agents pénitentiaires ont dénoncé des conditions de travail insoutenables. Lina Attoumani, secrétaire départementale de la CGT, décrit un quotidien marqué par la surpopulation et les violences. « Cette prison a été conçue pour 278 détenus, et aujourd’hui on en compte 640. La semaine dernière, on était à plus de 700 détenus. Les collègues sont épuisés, agressés de façon répétitive. Une collègue a même reçu des projections d’urine et de matières fécales en pleine figure ». 

Chaque geste quotidien devient un défi. Les chasses d’eau, prévues pour deux personnes, sont utilisées par six. Le matériel sanitaire est insuffisant, et les repas ne peuvent être livrés à temps faute de paiement des prestataires. « On n’a même pas assez de produits pour les toilettes. Les fournisseurs nous appellent pour nous dire qu’ils ne livrent plus parce que les factures ne sont pas payées, même la SMAE est venue nous couper l’eau il y a quelques semaines à cause des impayés. Les agents font des burn-out en permanence. On travaille dans des conditions impossibles », ajoute Lina Attoumani.

Une prime pour les agents versée d’ici deux mois 

Avant de quitter Majicavo, le garde des Sceaux a évoqué l’indemnité de sujétion géographique, attendue de longue date par les agents mahorais mutés dans leur département d’origine. « Bonne nouvelle, ils la méritent cette prime, d’ici deux mois une prime sera versée aux agents mahorais », a-t-il conclu, confirmant ainsi aux syndicats que cette mesure serait appliquée rapidement.

Des travaux au tribunal judiciaire, mais pas encore de cité judiciaire

Vers 9h, le convoi s’est dirigé vers le tribunal judiciaire de Mamoudzou, fortement touché par les dégâts du cyclone Chido. Gérald Darmanin a pu constater les travaux de réhabilitation en cours sur l’un des bâtiments situés à gauche de l’entrée. « J’ai rappelé l’urgence à M. le ministre et l’état de la situation des ressources humaines, qui est, disons-le, un peu critique », a déclaré devant la presse Sophie de Borggraef, présidente du tribunal.

Ces travaux, qui devraient être livrés le 8 juillet 2026, permettront d’améliorer l’accueil du public et les conditions de travail du personnel. « Sur le plan des ressources humaines, c’est toujours un peu compliqué, mais c’est l’essentiel des services de l’État qui a du mal à faire venir des agents à Mayotte ou à trouver la ressource localement », a ajouté la présidente.

Face caméra, aucun mot n’a été prononcé par le ministre sur la cité judiciaire, un projet attendu depuis des années et resté dans les cartons.

En fin de matinée, la visite officielle s’est poursuivie au tribunal administratif de Mamoudzou. Mais là, la presse n’a pas été conviée aux échanges avec le personnel, et les journalistes ont dû attendre à l’extérieur. « Je peux revenir à Mayotte le 8 juillet alors pour voir la fin des travaux du tribunal judiciaire », a conclut le garde des Sceaux.

Mathilde Hangard

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Un diagnostic réaffirmé sur les inégalités de santé

Le Gouvernement a rappelé « les inégalités de santé persistantes » dans les territoires ultramarins, citant la prévalence plus forte du diabète, notamment à La Réunion et aux Antilles, l’hypertension artérielle, la pollution au mercure en Guyane liée à l’orpaillage illégal, ou encore la propagation de la méthamphétamine, aussi appelée Ice en Polynésie française.

En réponse aux demandes formulées par les parlementaires ultramarins lors de la première lecture du texte, un amendement a été déposé pour augmenter le Fonds d’intervention régional (FIR). Celui-ci serait « abondé de 100 millions d’euros supplémentaires », soit « une augmentation de 40% du soutien aux territoires ultramarins ». Les Agences régionales de santé pourraient ainsi renforcer la lutte contre la désertification médicale, améliorer la prévention et développer des expérimentations adaptées aux réalités locales.

Un soutien renforcé aux actions médicales locales

Le FIR, qui finance des actions locales de santé, verrait ses moyens significativement élargis. Le Gouvernement estime que ces crédits permettront « d’intensifier fortement la lutte contre la désertification médicale, d’améliorer la prévention, de renforcer la prise en charge des maladies prévalentes » et d’adapter les réponses sanitaires aux besoins de chaque territoire. L’examen de cet amendement est prévu ce mardi 9 décembre 2025.

Mesures spécifiques pour Mayotte

Pour Mayotte, le Premier ministre a annoncé son soutien à un amendement parlementaire visant à rendre applicable le dispositif d’exonération des cotisations sociales dit LODEOM, tout en maintenant « encore, pendant un an, le dispositif CICE ». L’entrée en vigueur a été avancée au 1er juillet 2026, permettant le « cumul des deux dispositifs LODEOM et CICE ». Cet effort représenterait « 32 millions d’euros » supplémentaires pour l’État.

Mathilde Hangard

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Concrètement, le Gouvernement s’est engagé sur une méthode de travail en partenariat, associant dès début 2026 l’ensemble des acteurs concernés, afin de réformer la LODEOM sociale dans l’objectif de la simplifier et d’en accroître l’efficacité.

Alors que ce projet de réforme aurait mis en péril l’équilibre économique des territoires d’Outre-mer, en fragilisant les TPE et PME et en menaçant des milliers d’emplois, tout en affaiblissant la compétitivité du tissu productif ultramarin, la Fédération des entreprises d’outre-mer (FEDOM) salue « la mobilisation collective des députés et l’écoute du Gouvernement sur ce sujet d’importance capitale ».

A ce stade du débat parlementaire, la FEDOM et l’ensemble des acteurs économiques des territoires restent vigilants à ce que le Gouvernement respecte ces engagements.

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