Un rapport public intermédiaire attendu avant le 1er juillet 2028

Présidé par le sénateur de Mayotte Thani Mohamed Soilihi, ce comité réunit des parlementaires nationaux et locaux, des représentants des collectivités mahoraises ainsi que de l’État. Il comprend notamment les députées Anchya Bamana et Estelle Youssouffa, plusieurs sénateurs dont Saïd Omar Oili, le président du Conseil départemental Ben Issa Ousséni, Madi Madi Souf, représentant de l’Association des maires, Ali Moussa Moussa Ben, président de l’Association des intercommunalités, ainsi que le préfet de Mayotte François-Xavier Bieuville.

« Cette réunion a permis de poser les premières bases des travaux à venir et de partager les priorités en vue de la refondation du territoire », a indiqué son président Thani Mohamed Soilihi, dans un communiqué daté du vendredi 27 mars. Il précise que cette instance doit rendre, avant le 1er juillet 2028, un rapport public intermédiaire évaluant l’impact des actions engagées en matière de reconstruction et de refondation de Mayotte, ainsi que la réalisation des investissements prévus.

« Les membres du comité de suivi ont tenu, à l’occasion de cette première réunion, à définir le cadre méthodologique de leurs travaux et un calendrier prévisionnel afin qu’il puisse en être rendu compte à intervalles réguliers à la représentation nationale et à la population mahoraise », ajoute Thani Mohamed Soilihi. « Au regard des enjeux majeurs pour le territoire, les membres du comité s’engagent à garantir un suivi rigoureux et utile, pour permettre à la population de s’assurer de la réalisation effective des engagements de l’État et d’obtenir des résultats concrets ».

Un rôle de vigie sur la mise en œuvre des engagements

Le comité a pour objectif d’exercer un « rôle de vigie sur la mise en œuvre de ces engagements« , qu’ils soient d’ordre financier, législatif ou règlementaire, dans une série de thématiques d’une importance capitale pour le territoire pour satisfaire les besoins des Mahorais, en particulier en matière de convergence sociale et économique, de sécurité et de lutte contre l’immigration clandestine ou encore d’éducation ou d’accès à l’eau et aux services élémentaires d’assainissement.

« Cette réunion marque ainsi le lancement opérationnel des travaux du comité de suivi, qui s’inscriront dans une dynamique d’évaluation continue et d’appui à la bonne mise en œuvre de la loi ».

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La Commission d’Urgence Foncière de Mayotte (GIP-CUF), représentée par son directeur, Cédric Maleysson, a indiqué que cette réunion avait permis « de faire un point détaillé sur l’action engagée par la CUF depuis sa relance, les résultats obtenus et les perspectives de montée en puissance des dispositifs de régularisation foncière à Mayotte ».

Les échanges ont porté sur « l’état d’avancement des opérations de sécurisation foncière menées par la CUF », ainsi que sur « les difficultés structurelles propres au foncier mahorais et les réponses opérationnelles apportées ». L’importance « d’un accompagnement institutionnel renforcé pour soutenir durablement la régularisation foncière » a également été soulignée.

Selon la Commission, cette réunion traduit « une volonté partagée de renforcer la coordination entre les acteurs territoriaux et les institutions nationales afin de répondre efficacement aux besoins des populations en matière de sécurisation juridique des droits fonciers ». Le GIP-CUF rappelle enfin que « la sécurisation du foncier constitue un levier essentiel du développement, de la reconstruction et de la stabilité sociale du territoire » et affirme poursuivre « son engagement au service des Mahoraises et des Mahorais, en étroite collaboration avec l’ensemble des partenaires institutionnels ».

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Le 2^e amendement vise à aligner Mayotte, à compter du 1^er janvier 2029, sur le régime national de la contribution de sécurité immobilière (CSI) en remplacement des frais spécifiques en vigueur actuellement. Il actualise également les dispositifs de résorption du désordre foncier en prolongeant certaines exonérations et en étendant leurs champs quand des droits sont reconnus judiciairement. Plusieurs clarifications techniques sur la CSI sont également prévues.

L’objectif de ces mesures est de faciliter la régularisation foncière et sécuriser les opérations immobilières à Mayotte.

A l’issue du vote, Thani Mohamed Soilihi s’est dit satisfait de l’adoption de ces deux amendements. « Je me réjouis de l’adoption de deux amendements essentiels pour sécuriser et simplifier le foncier à Mayotte. Ils permettront de prolonger les aides existantes, de moderniser le cadre juridique et de faciliter l’obtention de titres pour des milliers de familles avec des démarches plus claires, plus rapides et plus justes pour tous ».

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Enjeux globaux et problématiques communes des Outre-mer

Les auditions ont mis en avant l’importance stratégique et économique des territoires ultramarins pour la France et l’Union européenne. Micheline Jacques, a rappelé que : « Les RUP ainsi que les PTOM doivent être placés au centre de la stratégie de puissance et d’influence de l’Europe dans le monde ». Plusieurs problématiques communes ont émergé pour l’ensemble des territoires ultramarins. Le financement des projets européens apparaît comme un enjeu crucial, notamment la mobilisation des fonds structurels et le maintien des enveloppes budgétaires dédiées. «  Le manque de mobilisation des fonds européens a une incidence sur le nouveau cadre financier et sur les négociations pour défendre nos enveloppes », a précisé la présidente de la délégation sénatoriale en Outre-mer.

Un autre gros point qui est souvent revenu : l’adaptation des politiques et des règles aux réalités locales. « La France s’est construite sans penser aux Outre-mer. C’est pour cela qu’aujourd’hui, nous sommes là à essayer de faire comprendre aux uns et aux autres l’importance de l’Outre-mer », a insisté le sénateur de la Nouvelle-Calédonie, Georges Naturel.  Les normes européennes ne collent pas toujours avec ce que vivent vraiment les Outre-mer. Entre les différences de géographie, de climat ou même d’économie locale, cela peut freiner leur développement économique et limiter leur capacité à renforcer leur résilience. De manière étroitement liée, la sécurité alimentaire et le soutien aux filières agricoles locales constituent des préoccupations partagées par toutes les Régions ultrapériphériques (RUP) et tous les Pays et territoires d’outre-mer (PTOM), avec des enjeux qui vont de l’autonomie alimentaire à la pérennité des activités économiques locales.

Les enjeux géopolitiques touchent aussi tous ces territoires de la même façon. Jean-François Rapin, président de la commission des Affaires européennes et sénateur du Pas-de-Calais a tenu à souligner que les DOM-TOM donnent à la France « un rayonnement sur tous les océans et que c’est seul pays à cet échelon », mais que le manque d’attention politique et d’investissements fait que ce potentiel reste largement sous-exploité.

Focus sur Mayotte : enjeux locaux et priorités spécifiques

Dans cette assemblée, deux sénateurs mahorais étaient présents : Saïd Omar Oili qui faisait partie des trois rapporteurs aux côtés de Georges Naturel, et Tani Mohamed Soilihi. Tous deux ont pris la parole pour souligner les difficultés spécifiques du département et poser des questions sur les moyens de mieux soutenir le territoire au niveau national et européen.

Saïd Omar Oili a d’abord rappelé la richesse naturelle de l’île et la faiblesse des investissements européens dans la région. « Je regarde de près Mayotte, où aujourd’hui nous avons cette richesse en matière de gaz et de pétrole mais en même temps il y a moins d’investissement de l’Europe justement dans cette région ». Il a mis en garde contre la présence croissante d’acteurs étrangers dans la zone tels que la Chine et la Russie notamment aux Comores. « Nous sommes absents, malheureusement et surtout l’Union européenne », le sénateur mahorais a ensuite poursuivi en disant que « c’est dommage car quand on regarde l’océan Indien, toutes ces îles-là appartiennent à la France », a-t-il dit avec une pointe de désolation.

Le sénateur a également profité de sa prise de parole pour poser plusieurs questions concrètes concernant le financement et la résilience du territoire.  Il a notamment interrogé sur le maintien du taux de financement spécifique de 85 % dans les projets financés par l’Europe, et sur la possibilité pour la flexibilité budgétaire revendiquée par la Commission européenne d’être un levier face aux catastrophes climatiques. « Peut-elle être un levier pour faire face aux catastrophes climatiques auxquelles l’Europe et les RUP sont très exposées. Dans la politique européenne, malheureusement, on ne voit pas ces questions-là concernant justement la résilience de nos territoires », a-t-il exposé à Benoît Lombrière.  Il a aussi soulevé la question sur l’impact de la réforme de la politique commune de la pêche sur les spécificités de Mayotte, telles que protégées par l’article 349 du traité européen et confirmées par un arrêt de 2015.

De son côté, Tani Mohamed Soilihi a exprimé son accord avec le constat de désintérêt pour les Outre-mer et a cherché à identifier des solutions collectives. « Si vous aviez un modus operandi, une stratégie à nous suggérer, que pourrions-nous faire collectivement pour partir à l’assaut et convaincre la Commission européenne, l’Union européenne de changer ? », a demandé le sénateur au délégué général adjoint d’Eurodom. Sa prise de parole met en lumière le besoin d’accompagnement stratégique et de mobilisation pour faire reconnaître les priorités locales de Mayotte au sein des institutions européennes.

Les réponses face aux inquiétudes des Outre-mer

Face aux inquiétudes exprimées par les territoires ultramarins, Benoît Lombrière a rappelé que la Commission européenne est consciente des défis spécifiques des RUP et que le soutien européen reste essentiel. Il a souligné que les aides reçues, notamment via le Poséi ou la politique commune de la pêche, permettent de compenser les surcoûts liés à l’éloignement, aux besoins de stockage ou aux difficultés logistiques. Comme il l’a précisé : « Les aides qui sont perçues par les agriculteurs et les pêcheurs sont des aides au fonctionnement, elles viennent compenser des handicaps auxquels ils ne peuvent rien, liés au fait qu’ils sont loin et que tout coûte plus cher ».

Lors de l’audition, Saïd Omar Oili avait insisté sur des problématiques concrètes pour Mayotte : vulnérabilité aux catastrophes naturelles, besoins d’infrastructures et de soutien aux filières locales, et inquiétudes sur la flexibilité budgétaire face aux urgences. Il expliquait ainsi : « Le temps que les aides nous parviennent, nous on continue à vivre avec la catastrophe », rappelant que la vie économique et sociale du territoire peut être directement affectée par ces crises.

Il a insisté sur la nécessité de maintenir une visibilité et une prévisibilité des financements, sur le long terme, pour que les acteurs économiques puissent planifier leur activité sereinement. L’idée est de protéger les territoires ultramarins d’une instabilité qui compliquerait la gestion quotidienne des collectivités et des entreprises. Benoît Lambière explique ainsi que «  la prévisibilité, ça n’a pas de prix , il faut rester loger à Bruxelles sur des crédits européens et ne pas devoir chaque année repartir à l’assaut d’un projet de loi de finances ».

Shanyce MATHIAS ALI

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Le bilan d’un ministre délégué engagé

Pendant plus d’un an, Thani Mohamed-Soilihi a porté plusieurs dossiers majeurs au service de la diplomatie française et de la francophonie. Il a notamment travaillé au rapprochement de la France avec ses partenaires africains, rencontrant plusieurs dirigeants pour renforcer la coopération fondée sur la réciprocité et le respect mutuel, citant notamment le Sénégal, le Cameroun, l’Afrique du Sud, le Kenya, Maurice, Madagascar, les Seychelles et tant d’autres. Dans le domaine de la Francophonie, il a supervisé la présidence française de l’Organisation internationale de la Francophonie, contribuant au déploiement de ses livrables et à la progression de la francophonie économique, avec des initiatives comme le salon FrancoTech.

Il a également œuvré pourl’intégration régionale des Outre-mer, soulignant la première visite d’un ministre étranger sur le sol mahorais avec la délégation kényane, ainsi que les réunions de coordination avec les territoires du Pacifique et l’adhésion de la Martinique à la CARICOM. Sur les questions de développement et d’enjeux globaux, Thani Mohamed-Soilihi a mis en avant la mobilisation de la France dans la lutte contre la malnutrition mondiale, la santé publique et les défis environnementaux. Il a présidé le premier forum mondial des îles, une enceinte de dialogue pour les territoires menacés par la montée des eaux, et participé à la signature du traité « Pandémies » à Genève ainsi qu’à la « COP16 Désertification » à Riyad.

Enfin, il a défendu une vision politique de développement innovante, visant à améliorer l’impact de l’aide publique, à trouver de nouveaux financements et à agir collectivement avec les partenaires européens face aux crises climatiques, sanitaires et migratoires.

Un symbole pour Mayotte et les Outre-mer

Originaire de Sada, il est entré dans l’histoire de la politique française en septembre 2024 en devenant le premier Mahorais à intégrer un gouvernement national. Cet avocat de formation a débuté sa carrière politique en tant que conseiller municipal d’opposition à Sada de 2001 à 2008. Élu sénateur de Mayotte en 2011, il est devenu vice-président du Sénat en 2017, marquant une étape significative dans sa carrière politique. Sa nomination au poste de ministre délégué chargé de la Francophonie et des Partenariats internationaux dans le gouvernement de Michel Barnier a été perçue comme un symbole fort pour le 101ème département et les Outre-mer. Cette nomination a également souligné l’importance de la diversité et de l’inclusion dans la composition du gouvernement français.

Au-delà de sa fonction ministérielle, Thani Mohamed-Soilihi a incarné un modèle de réussite pour les jeunes Mahorais, illustrant que l’engagement politique et la représentation nationale sont accessibles à ceux issus des territoires ultramarins. Son parcours a inspiré de nombreuses initiatives visant à encourager la participation citoyenne et politique à Mayotte et dans les autres départements d’Outre-mer. Son parcours et sa nomination historique ont également suscité de la fierté parmi la population locale, qui voit en lui un symbole de représentation et d’engagement pour les territoires ultramarins. Sur les réseaux sociaux et dans la vie locale, de nombreux habitants ont salué son parcours et sa représentation historique. Sur le terrain, quelques habitants interrogés ont exprimé leur admiration : « C’est une vraie fierté de voir un Mahorais au Gouvernement, ça montre que nos voix comptent. Et c’est dommage qu’il n’a pas été reconduit », confie un commerçant de Pamandzi. « Il aurait dû être réélu pour pouvoir finir ce qu’il avait entamé. Mais malgré le fait qu’il ne l’ai pas été nous la population, nous sommes fières de lui et on sera toujours derrière lui pour le soutenir », partage Rhamatou Ali, habitante de la commune de Labattoir.

Continuer à porter la voix des territoires ultramarins

Après treize mois passés au Gouvernement, Thani Mohamed-Soilihi retrouve son siège au Sénat, où il avait été élu pour représenter Mayotte. Dans son message de départ, il affirme son intention de « poursuivre en tant que sénateur et citoyen engagé » afin de défendre les intérêts et la voix des territoires ultramarins au niveau national. Malgré son retrait du Gouvernement, l’ancien ministre reste actif sur les questions de Francophonie, de développement et de coopération internationale, ainsi que sur les dossiers qui concernent directement les Outre-mer.

Shanyce Mathias Ali

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En novembre prochain aura lieu une rencontre à La Réunion où sera justement abordé le thème de la coopération régionale, avant le sommet Afrique/ France en 2026 au Kenya.

« Concernant les Jeux nous travaillons pour changer les règles »

Nous avons pu interroger le ministre concernant la récente polémique aux derniers Jeux de la Commission de la Jeunesse et des Sports de l’Océan Indien (CJSOI) où les Comores ont, une fois de plus, fait du chantage aux organisateurs pour que les Mahorais ne puissent pas défiler sous leurs couleurs et avec la Marianne sur leurs maillots. « Malgré l’adversité nos jeunes ont fait une performance incroyable et je les félicite pour leurs résultats. Toutefois, la situation a montré que nous devons travailler pour changer les règles car les jeunes Mahorais n’ont pas pu arborer leurs couleurs et faire valoir leur francité », déplore Thani Mohamed Soilihi.

En 2006 Mayotte a rejoint les Jeux en acceptant les règles de l’époque et force est de constater qu’en près de 20 ans rien n’a véritablement changé. « On hérite d’une situation… c’est l’unanimité qui prédomine, si un pays dit non c’est le statu quo. En 2006, on a accepté les règles mais je suis le premier à vouloir les changer, on travaille pour cela, nous ne baissons pas les bras. Je mène un travail de fond notamment avec le ministre des Sports malgache et je n’exclus pas de travailler en bilatéral avec les Comores, même si je sais que cela provoque certaines crispations ici à Mayotte ».

Le ministre de la Francophonie nous a même indiqué que le sujet de la participation de Mayotte pourrait être discuté. « Nous devons faire évoluer cette situation juridique…Peut-être que le sujet de la participation de Mayotte viendra un jour s’il n’y a pas d’évolution dans le bon sens. Ce n’est pas à moi de répondre à cette question. Le temps diplomatique est un temps long et doit être nourri d’échanges… ».

Avant de repartir ce vendredi après-midi, le Thani Mohamed Soilihi se rendra dans la matinée à l’inauguration de la Maison des familles et du dispositif « territoire zéro non-recours » à Acoua, puis à une autre inauguration celle du nouvel Hôtel de Ville de Sada, chez lui dans son fief, avant de remettre des insignes de l’ordre national du Mérite.

En octobre prochain, le ministre de la Francophonie et des Partenariats internationaux se rendra à New York pour l’Assemblée générale des Nations-Unies.

B.J.

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2016, à l’époque sénateur, Thani Mohamed Soilihi avait alors fait 2 propositions de loi sur la clarification du statut de Mayotte en lien avec les présidents du Département de l’époque Daniel Zaidani puis Soibahadine Ibrahim Ramadani : une proposition de loi organique, et une autre ordinaire. « Depuis la départementalisation en 2011 Mayotte a eu un statut spécial, elle est devenue la première collectivité unique. Cependant par la suite tout sera organisé sous le seul mode départemental. Pourtant, la nouveauté c’était que cette seule collectivité héritait désormais de 2 compétences… On a alors fonctionné quasi-exclusivement en mode départemental, avec des lacunes, alors que la logique aurait voulu que l’on fonctionne en mode régional, incluant en son sein un volet départemental », nous explique Thani Mohamed Soilihi.

En tout premier lieu le mode de scrutin pour élire les élus de la nouvelle assemblée va changer. Ce ne sera plus un binôme par canton mais des listes pour toute Mayotte comme aux élections municipales ou régionales en métropole. « L’élection des représentants se fera sous la base de listes avec 52 noms maximum. La liste qui l’emportera sera celle qui aura soumis le meilleur projet à tous les électeurs de Mayotte et non canton par canton comme c’est le cas actuellement. Ce sera donc un projet partagé pour l’avenir de Mayotte », poursuit l’ancien sénateur. 

Mais ce n’est pas tout car ce ne sont plus 26 élus qui siègeront au sein de cette nouvelle assemblée mais 52. « Nous étions le territoire le plus sous représenté…ça va mieux fonctionner. De plus, il y aura aussi une meilleure représentativité ». Quant aux sceptiques sur ce changement, l’ancien sénateur estime qu’il faut dorénavant préparer l’avenir de l’île et renouveler la classe politique. « Il faut laisser aux jeunes le choix de leur destin. Place aux nouvelles idées, aux nouvelles suggestions ! Pour moi c’est une excellente chose qu’il y ait davantage d’élus et la parité sera respectée. C’est un motif d’espoir. La population sera gagnante ».

De plus, selon lui, cela amènera une véritable et saine concurrence « liste contre liste. Projet contre projet. Les élus auront des comptes à rendre. Grâce à ce processus cela permettra d’aller plus vite et avec plus de cohérence. Le projet sera choisi par la population, il sera soumis aux votes des habitants. On va enfin fonctionner comme les autres régions et faciliter ainsi le développement économique du territoire et offrir une plus grande visibilité avec un cap bien défini. Pour moi, c’est une réforme majeure de ces dernières décennies. On prépare l’avenir pour une Mayotte qui va briller de plus en plus et prendre de l’importance », conclut Thani Mohamed Soilihi.

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Promouvoir Mayotte à l’international et trouver des solutions

Dans ce cadre là, le ministre a annoncé le lancement du projet #ChooseMayotte. Une initiative pour valoriser le territoire sur la scène internationale.

Mayotte a également été représentée par le Président du Conseil départemental, Ben Issa Ousséni, et la 2e vice-présidente en charge du développement économique et de la coopération décentralisée, Bibi Chanfi.

Le stand de Mayotte et son équipe sont intervenus pour discuter sur le thème : « Protéger, restaurer et promouvoir les écosystèmes des îles », avec un accent particulier sur la mise en œuvre de solutions locales concrètes, dans le contexte post-cyclonique que connaît notre territoire.

« Parmi les annonces phares à retenir figurent la création d’une compagnie maritime régionale pour renforcer la connectivité des îles, ainsi que l’appel à la reconnaissance de la clause d’insularité et à une place pour les îles dans la gouvernance maritime mondiale », indique le Conseil départemental sur sa page Facebook.

La double barrière de corail de Mayotte bientôt à l’UNESCO ?

A la fin du forum, le ministre de l’Europe et des Affaires Etrangères, Jean-Noël Barrot a annoncé la candidature de la double barrière de corail de Mayotte au Patrimoine mondial naturel de l’UNESCO.

« Cette démarche est une étape indispensable démontrant la valeur exceptionnelle du patrimoine naturel de Mayotte. Notre île sera mise en valeur, protégée, afin que les générations futures puissent en apprécier la richesse à leur tour », a déclaré Thani Mohamed-Soilihi. « Pour notre double barrière de corail, c’est une protection et une visibilité internationale renforcées, ce sont des moyens au service de la préservation et de l’attractivité de notre territoire. En résumé : choisissons Mayotte, encore et toujours ! ».

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Dans les débats, Mayotte apparaît comme un terrain d’observation privilégié des contradictions actuelles : département français ultra-périphérique, territoire insulaire soumis à de fortes pressions climatiques, migratoires et sociales.

L’océan, un bien commun mondial entre ambition diplomatique et limites structurelles

Co-organisée par la France et le Costa Rica, cette conférence a rassemblé plus de 50 chefs d’État, 30 organisations internationales et des centaines de représentants de la société civile. Le président français a appelé à « une nouvelle architecture de la gouvernance maritime mondiale » avec des engagements « concrets, mesurables et vérifiables » dans le cadre de l’Agenda 2030.

Les débats ont porté sur sept thèmes clés : pollution plastique, pêche durable, résilience côtière, financement de l’économie bleue, protection de la haute mer notamment à travers le Traité sur la biodiversité en haute mer (BBNJ), entré en vigueur cette année. La France a réaffirmé son rôle de puissance maritime avec une zone économique exclusive de 11 millions de km² et son objectif de protéger « 100 % de son espace marin, dont 10 % sous protection forte d’ici 2030 ».

Des voix critiques pour une diplomatie océanique plus juste

Cependant, plusieurs ONG, dont Bloom et Wild Legal, ont souligné les limites de ces engagements. Bloom rappelle que les navires industriels de plus de 25 mètres, bien que représentant seulement 3,4 % de la flotte française, capturent près de la moitié des poissons. Cette concentration est observée ailleurs, par exemple en Allemagne où 1 % des navires capturent 83 % des poissons.

Claire Nouvian, fondatrice de Bloom, dénonce « le double langage des États, qui annoncent des protections marines tout en subventionnant la pêche industrielle ». Les ONG demandent l’interdiction des subventions aux grandes flottes, la fin du chalutage profond et la reconnaissance de l’océan comme sujet de droit dans les négociations internationales. Cette revendication rejoint des propositions pour la création d’une Cour mondiale de justice environnementale, soutenue notamment par des États insulaires comme Tuvalu ou les Seychelles. Les données scientifiques montrent que 66 % de l’océan mondial est déjà significativement modifié par l’activité humaine, à travers la surpêche, la pollution chimique et le réchauffement.

Mayotte : entre vulnérabilité et souveraineté écologique

Six mois après le passage dévastateur du cyclone Chido, certaines zones du lagon de Mayotte restent très abîmées. L’île, 101ᵉ département français, est aussi confrontée à des défis majeurs : pauvreté, pollution, pressions migratoires et sociales. Ces réalités rappellent que les engagements internationaux doivent s’accompagner d’actions concrètes, adaptées aux territoires. Le Forum mondial des îles, organisé en marge de l’UNOC3, rassemble décideurs, scientifiques et représentants insulaires pour encourager des réponses locales et concertées. Il vise à reconnaître la contribution spécifique des territoires insulaires à la durabilité globale.

Pour le ministre Thani Mohamed Soilihi, « il ne s’agit pas seulement de parler climat ou biodiversité, mais aussi d’économie, de culture et de gouvernance, pour un développement durable et inclusif ». Ce forum doit favoriser les rencontres, les échanges et les partenariats concrets, pour que des solutions émergent de la coopération entre îles.

Le lagon de Mayotte, encore peu touristique et d’une richesse écologique exceptionnelle, demeure un écosystème précieux à protéger. Malgré les dégâts causés par le cyclone Chido, il représente un modèle potentiel de résilience et de gestion durable des espaces marins insulaires.

Mathilde Hangard

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Le ministre a été interrogé par les rapporteurs sur les 3 bassins dans lesquelles se situent les territoires d’Outre-mer français, à savoir l’océan Atlantique, l’océan Pacifique, et bien sûr l’océan Indien, où s’est tenu le récent sommet de chefs d’État de la Commission de l’océan Indien (COI) fin avril.

Insérer davantage les Outre-mer dans leur environnement régional et dans la diplomatie française

C’est la priorité du ministre, de son propre aveu, faire en sorte de développer davantage la coopération de nos territoires d’Outre-mer avec leurs pays voisins. « Les territoires d’Outre-mer ont des liens historiques et culturels, et pas seulement économiques, avec leur environnement régional. Il faut consolider ces liens », a-t-il déclaré. Pour le ministre de la Francophonie cela doit passer par une baisse des barrières qui entravent la circulation des biens et de services pour fluidifier ainsi les échanges. « Il faut augmenter les investissements privés notamment, accroître la solidarité et lutter contre la vie chère ».

Il est également revenu sur la nécessité, pour que ces territoires se développent, d’améliorer les connectivités aériennes et maritimes, tout en indiquant que l’objectif de la France était de mettre en place des ambassadeurs de coopération régionale dans les pays voisins ainsi que des représentants des collectivités territoriales. « Il nous faut plus de liens, de décisions communes et de coopération ». Ainsi en avril dernier une convention a été signée avec le Conseil départemental de Mayotte pour envoyer des agents départementaux dans les ambassades de la région de l’océan Indien.

En outre, le ministre de la Francophonie soutient un grand nombre d’initiatives à l’instar de la coopération régionale avec l’Afrique de l’Est et notamment le Kenya, pays avec lequel l’ADIM et la CCI du Kenya ont signé un accord il y a quelques mois. Idem pour le programme INTERREG Canal du Mozambique que Thani juge « utile pour cette zone ».

Ainsi le but de la France est d’impliquer les territoires d’Outre-mer dans la politique étrangère de notre pays et dans sa diplomatie afin de contrer l’influence grandissante de nations comme la Chine, dont la sénatrice Jacqueline Eustache-Brinio considère que « la présence de la Chine est un vrai sujet pour nos Outre-mer… ».

Les Outre-mer des territoires fragiles, convoités, en proie à de nombreuses difficultés et qu’il faut développer

Lutter contre l’insécurité, contre les trafics en tout genre, contre la pêche illégale, la criminalité, les crises migratoires, la pollution maritime, développer la santé, … autant de thématiques communes aux 3 bassins océaniques de nos Outre-mer. L’océan Indien, qui comme les autres régions ultrapériphériques est une zone hautement stratégique, avec notamment le canal du Mozambique, « où réside plus d’un million de nos ressortissants, où circulent 1/3 des bateaux transportant des hydrocarbures et où se concentre environ 50% du trafic maritime mondial… ».

Aussi en tant que Mahorais, Thani Mohamed Soilihi souhaite que Mayotte intègre la COI. « C’est une priorité pour moi…nous avons fait de nombreux efforts, nous avons réitéré ce souhait avec le président de la République lors du Sommet des chefs d’État de la COI à Madagascar en avril dernier. Mais la résistance des Comores est forte… Aussi, je privilégie le dialogue et me rendrai prochainement aux Comores afin de trouver une issue et travailler avec les autorités comoriennes pour éviter les départs et lutter contre l’immigration ».

Accroître les échanges entre Mayotte et Madagascar

Le ministre a insisté par ailleurs sur l’importance de renforcer nos liens et nos échanges avec la grande île, souvent qualifiée de « grenier », notamment en matière agricole et alimentaire. « Notre coopération avec Madagascar est très bonne mais nous devons encore la renforcer sur les plans économique et agricole ». Selon lui, les échanges bilatéraux avec Madagascar représentent près d’1 milliard d’euros par an. D’autres secteurs comme l’énergie, le numérique, les infrastructures, le tourisme sont également prioritaires. Le Gouvernement souhaite ainsi mieux intégrer Mayotte dans son environnement économique régional avec une stratégie commerciale. Ainsi, plusieurs accords ont été passés à l’occasion de la venue du chef de l’État, le 24 avril dernier, notamment dans l’accès à l’eau et à l’énergie avec la construction d’un barrage hydroélectrique.

Enfin, à l’issue de l’audition, la délégation sénatoriale aux Outre-mer a indiqué au ministre qu’elle se rendra la semaine prochaine à Bruxelles, devant la Commission européenne, afin de faire en sorte d’élargir les normes des régions ultrapériphériques de l’Europe, mais aussi pour tenter d’étendre la Charte sociale européenne* aux territoires d’Outre-mer.

* La Charte sociale européenne garantit les droits sociaux et économiques fondamentaux (droits de l’homme, emploi, logement, santé, éducation, protection sociale et services sociaux).

B.J.

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