Une peur devenue quotidienne

Une centaine d’agents sont rassemblés lundi matin dans la cour du CHM. Les journalistes sont accueillis avec méfiance. « On veut pas discuter avec vous, on veut des solutions », lâche une soignante au milieu d’agents assis dans la cour de l’hôpital.

Depuis plusieurs jours, les discussions entre les personnels portent sur les mêmes choses. Les trajets, les horaires décalés, les secteurs traversés et la peur de tomber sur un groupe  de jeunes qui déciderait de s’en prendre à eux. « On est agressé tout le temps« , finit par accepter de raconter un aide-soignant du CHM. « Dans le bus, le personnel qui arrive au boulot ou qui revient chez lui ». 

Un peu plus loin, des soignants attendent sur un escalier qui mène aux bâtiments préfabriqués. Le directeur du centre hospitalier, Jean-Michel Beaumarchais, est alors en réunion avec les syndicats. Tous attendent de savoir ce qui pourra être proposé. Une infirmière de Tsingoni raconte un quotidien devenu difficile à supporter. « C’est du ras le bol, c’est du stress au quotidien, avant il y avait des mesures là, ça nous traumatise tous les jours ». 

Elle se souvient d’une période durant laquelle des gendarmes escortaient les personnels sur certains axes. « Avant on avait des gendarmes qui nous escortaient jusqu’à certains points stratégiques ». Mais, le dispositif « n’a pas duré », regrette-t-elle. Elle cite Koungou, Majikavo, Vahibé et Combani parmi les secteurs identifiés comme « stratégiques » à l’époque et qui aujourd’hui, inquiètent particulièrement les agents. « C’est la terreur qu’il y a derrière tout ça, ça devient difficile. On part au travail, on n’a aucune certitude de rentrer bien », dit-elle.

Le caillassage du SMUR a fait basculer la situation

Après l’attaque du 22 septembre, la direction du CHM avait condamné les faits. Des discussions avaient alors commencé avec les organisations syndicales. Puis un véhicule du SMUR a été caillassé samedi 26 septembre au soir à Majikavo. Pour les syndicats, cet épisode a changé la donne.

« On avait commencé à discuter entre les collègues, les syndicats et le directeur du CHM et avec samedi, on s’est dit qu’on était en intersyndicale et qu’on allait faire exercer notre droit de retrait », explique une déléguée du personnel Acteurs Santé CFE-CGC du CHM, qui souhaite préserver son anonymat en raison du contexte d’insécurité.

Une partie du personnel a donc décidé d’exercer son droit de retrait dès ce lundi. La décision doit se poursuivre tant que les agents n’auront pas obtenu de réponse sur leur sécurité. « On exercera notre droit de retrait jusqu’à ce qu’on trouve une solution », affirme la syndicaliste. Elle reconnaît que la direction de l’hôpital ne peut pas régler seule les problèmes de sécurité sur les routes. Mais c’est vers elle que les personnels se tournent. « On sait que la direction ne peut pas faire grand-chose car c’est pas son ressort, mais nous on est obligés de parler à la direction ». 

La direction du CHM veut des patrouilles sur les circuits de bus

À notre rédaction, le directeur de l’hôpital indique avoir obtenu un rendez-vous dès lundi 28 septembre après-midi à la préfecture de Mayotte. Peu avant 13 heures, il ne savait toutefois pas encore si le préfet, Frédéric Poisot, serait présent ou si l’entretien se ferait avec sa directrice de cabinet.

En fin de matinée, l’infirmation est annoncée par les représentants syndicaux aux personnels rassemblés dans la cour du CHM. La réunion, qui devait initialement se tenir mardi, aura finalement lieu quelques heures plus tard. Des applaudissements éclatent. Pendant quelques secondes, la tension retombe. La direction du CHM entend demander des mesures très concrètes. « L’idée c’est d’avoir des patrouilles mobiles sur nos circuits de bus, des priorités pour les signalements à la police, une sensibilisation des élus locaux », affirme le directeur de l’établissement hospitalier.

Dans la cour, l’exigence d’un mouvement uni 

L’annonce du rendez-vous à la préfecture à peine faite, deux agents hospitaliers prennent la parole dans la cour. Le ton est ferme. Ils appellent leurs collègues à rester unis et à ne pas relâcher la mobilisation.

« Arrêtez de faire semblant », lance l’un d’eux. Les agents autour de lui se regroupent pour l’écouter. « Quand on dit qu’on doit continuer le mouvement, il faut être tous ensemble. Le droit de retrait, d’accord, mais que service minimum », poursuit-il. Une autre soignante prend ensuite la parole à son tour. Elle appelle elle aussi les personnels à rester mobilisés.

Le CHM directement visé ?

Au milieu de ce mouvement, une information circule parmi les personnels du CHM. Des agents rapportent que des parents de jeunes de Majikavo, où a eu lieu le caillassage de samedi dernier, auraient affirmé que l’hôpital était directement visé. Relayée sur les réseaux sociaux selon plusieurs agents, cette information n’a pas été confirmée, mais elle alimente la peur du personnel. « Les parents des jeunes disent que le CHM est directement visé. Les parents de ces jeunes nous ont donné un signal », rapporte une soignante.

Pour les agents, cette inquiétude s’ajoute à des journées de travail déjà éprouvantes et à la peur qui accompagne désormais certains trajets. « Pour ceux qui ne connaissent pas Mayotte, ça veut rien dire, mais nous ici, on part de la maison à 4h du matin, le soir on rentre à 20h ou 21h, on sait pas ce qui va se passer », raconte une déléguée syndicale.

La fatigue s’accumule et, avec elle, le sentiment de ne plus être en sécurité, au travail comme sur le chemin de l’hôpital. « Nous franchement on est à bout, on a peur, on vient à l’hôpital juste parce qu’il faut, mais on est stressés, on est angoissés, on se dit qu’on peut se faire tuer », conclut-elle.

Mathilde Hangard

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Une réalité entrepreneuriale déjà largement féminine

« Cela fait cinq mois que je suis là. On devrait avoir terminé d’en parler et pourtant non. Ici plus qu’ailleurs on a besoin de le crier », a lancé, jeudi 24 septembre après-midi, le préfet de Mayotte, Frédéric Poisot, lors de la signature du Plan d’Action Régional pour l’Entrepreneuriat Féminin, à la préfecture de Mamoudzou. Le chiffre qu’il avance donne immédiatement la mesure de cette présence. « Plus de 50% des entreprises ici sont créées par des femmes », lâche-t-il.

L’enjeu du PAREF n’est donc pas de faire entrer les femmes dans un monde entrepreneurial où elles seraient absentes, car elles y sont déjà, mais il s’agit plutôt de répondre aux difficultés qui peuvent empêcher leurs activités de se développer, de se structurer, et surtout de durer. Le plan 2026-2028 est issu d’une dynamique partenariale réunissant représentants de l’Etat, élus et acteurs engagés. Il prévoit notamment de renforcer l’accompagnement, de faciliter l’accès au financement, de soutenir la structuration et la pérennisation des projets et de favoriser le développement des activités.

Pour Frédéric Poisot, le territoire dispose d’un potentiel important. « À Mayotte, il y a une énergie et une volonté de faire », estime-t-il, après cinq mois à la tête du 101ème département français. Le préfet raconte avoir été frappé, à son arrivée sur l’île, par « le nombre de talents qui existent dans cette île, des gens qui ont des envies des capacités et qui sont freinés par des problèmes et parfois simplement parce qu’ils n’osent pas ». Il pointe notamment chez des femmes ayant un projet d’entreprenariat « trop de freins personnels et de l’autocensure ». Mais les difficultés évoquées au cours de la rencontre dépassent largement la seule question de la confiance en soi.

Financement, maternité et charge mentale

Sonia Anli, directrice de la BGE, a présenté une enquête menée au mois de février 2026 auprès de 44 femmes, sur appui de 34 questionnaires. Les répondantes âgées de 25 à 44 ans, sont actives dans le commerce. Parmi elles, 73 % d’entre elles déclarent être mères de famille.

Les réponses recueillies font alors ressortir plusieurs difficultés, notamment en matière de financement. 76 % des femmes interrogées déclarent avoir des difficultés à accéder aux financements nécessaires, notamment pour disposer d’un capital de départ. Elles sont également 79 % à souhaiter davantage d’écoute et de soutien financier.

L’enquête met aussi en évidence la place de la maternité et de la charge mentale dans leurs parcours. 68 % des répondantes estiment que les dispositifs existants ne prennent pas suffisamment en compte ces réalités familiales, qui pourtant empiètent sur le vie professionnelle. Ces résultats permettent ainsi de mieux cerner les besoins auxquels le PAREF doit apporter des réponses « opérationnelles et coordonnées ». 

Les difficultés ne s’arrêtent toutefois pas au lancement d’une activité. Nadia Boinadi, fondatrice de Maore Puzzle, a notamment témoigné des problèmes de financement qu’elle rencontre, mais aussi des démarches douanières. « Je m’attendais pas à payer aussi cher à la douane, pour le dédouanement, juste pour des jeux », raconte-t-elle avec un rire amer.

Après la création, la question de la pérennité

Le plan mobilisera 390.000 euros sur trois ans. Son pilotage doit associer décision, coordination, évaluation et amélioration continue. Le calendrier prévoit dès le 25 septembre un soutien aux projets en phase opérationnelle pour l’année 2026. Un appel à projets doit ensuite être ouvert entre les mois de juin et de juillet 2027.

L’ambition affichée est de faire de l’entrepreneuriat un levier d’autonomie économique, de réduction des inégalités et d’insertion professionnelle. Mais les discussions de cette journée ont aussi rappelé que l’activité économique ne peut être complètement séparée des conditions sociales dans lesquelles elle se construit.

Le préfet a notamment choisi d’évoquer les violences sexuelles et sexistes faites aux femmes sur l’île. « Beaucoup de mamans sont venues me voir pour en parler », a-t-il déclaré. « Certes il y a une libération de la parole, mais il y a aussi un nombre de faits qui augmentent, et il faut en parler. C’est un des grands enjeux des territoires ». Puis, avec émotion, il a ajouté. « On ne peut pas se dire que 50% des entreprises sont créées par des femmes et ne pas avoir une pensée pour celles qui souffrent ». 

La remarque fait le lien entre autonomie économique et réalité sociale. Pour les partenaires du PAREF, l’enjeu n’est pas seulement d’augmenter le nombre de créations d’entreprises, mais de permettre aux femmes qui entreprennent de disposer des conditions nécessaires pour maintenir leur activité.

Le parcours de Jane Jaquin illustre cette fragilité. Lauréate pour Mayotte du concours « 101 femmes entrepreneures 2026 », porté par le ministère chargé de l’Égalité entre les femmes et les hommes et Bpifrance, elle évolue dans le secteur de la mode. Lorsqu’elle se lance, on lui dit : « Prends ta place ». Mais, « en tant que cheffe de projet, il n’y avait pas de place », raconte-t-elle.  Elle commence alors par créer un atelier destiné à accompagner les jeunes créateurs de mode, autour du marketing, de la création de marque et du produit. « Mais on ne comprenait pas ce que je faisais, donc j’ai créé ma marque de prêt à porter », explique-t-elle.

Son activité prend forme. Elle est sélectionnée pour la Fashion Week de Dar es Salaam en Tanzanie et ouvre une boutique en juillet 2024. Mais quelques mois plus tard, le 14 décembre, le cyclone Chido détruit sa boutique et son atelier. « Je perds tout la boutique et l’atelier ». Elle envisage alors d’arrêter. Elle sollicite finalement la BGE pour un nouveau projet. Son département lui dit. « On croit en toi vas-y continue ». Elle se tourne ensuite vers Initiative Mayotte et rebondit quelques mois plus tard.

Son parcours dit ce que recouvre, concrètement, la pérennité d’une entreprise à Mayotte. recommencer lorsque l’activité disparaît, retrouver des financements, des soutiens et les moyens de repartir. À son amie qu’elle citait lors de son discours face au préfet, qui lui disait, « les femmes donnent la vie donc qu’est-ce qu’on ne peut pas faire ? On peut tout faire », Jane Jaquin a choisi de répondre par des actes. Le PAREF entend désormais donner à ces parcours des moyens pour durer. Reste à savoir si les 390.000 euros mobilisés sur trois ans permettront de dépasser les obstacles que les entrepreneures décrivent depuis déjà longtemps.

Mathilde Hangard

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Les élèves les ont déballées quelques minutes plus tôt, découvrant peu à peu leur contenu. Des cubes emboîtables pour les élèves de CP et des kits de numération pour les élèves de CE1 et CE2. Une livraison pédagogique qui transforme l’espace d’un instant l’espace de classe théorique en atelier concret d’apprentissage.

Sous le regard du préfet de Mayotte, Frédéric Poisot, et de la rectrice de l’académie, Valérie Debuchy, les enfants sont invités à tester, manipuler, assembler. « Comment on fait pour aller plus vite ? On a appris ça ensemble », lance une enseignante à ses élèves de CP assis autour d’un cercle avec le préfet. Plus proche du tableau, des élèves de CE1 et CE2, réunis en binômes autour de tables, explorent le matériel nouveau avec curiosité, guidés par les enseignantes qui orchestrent la découverte.

Le moment du déballage, entre surprise et appropriation

Tout commence avec l’ouverture des cartons. Les boîtes sont posées sur des bureaux, encore fermées. Puis les élèves soulèvent les couvercles, sortent les sachets, alignent les pièces colorées sur les tables.

Très vite, les élèves s’approprient les objets. Les plus jeunes empilent des cubes pour comprendre les premiers nombres.

Les plus grands, en binômes, s’attaquent à des opérations comme 35 + 34, en s’aidant du matériel pour visualiser les étapes du calcul. « Ça fait combien 35 + 34 ? », demande l’enseignante, qui accompagne les élèves dans la structuration de leurs stratégies.

Une visite officielle au plus près des apprentissages

Le préfet et la rectrice suivent la scène au plus près. Frédéric Poisot s’agenouille pour observer les manipulations, échanger quelques mots avec les enfants, et regarder les méthodes mises en œuvre pour résoudre les exercices. « Tu peux prendre les cubes comme ça, c’est mieux, et là tu peux calculer, il t’en faut combien », demande-t-il à un élève de CP.

Cette visite s’inscrit dans le cadre du déploiement de nouveaux outils pédagogiques dans les écoles de Mayotte, porté par le Pacte des solidarités, plan quinquennal de prévention et de lutte contre la pauvreté piloté par la Délégation interministérielle à la prévention et à la lutte contre la pauvreté.

L’opération concerne 221 établissements et plus de 25.000 élèves du CP au CE2. Financée à hauteur de 700.000 euros, elle prévoit la distribution de manuels scolaires en français et en mathématiques ainsi que du matériel pédagogique : cubes emboîtables pour les CP, kits de numération pour les CE1 et CE2, et supports dédiés à l’apprentissage des fractions.

Le préfet revient sur le sens de cette opération : « C’est une opération qui remonte à 2024. Un premier budget avait alloué 700.000 euros, complété en 2025 de 400.000 euros. D’abord, des élèves du CP au CE2 ont été concernés, et après on a élargi au CM1 et au CM2. On est ravis car les instruments de maths leur permettent de visualiser rapidement », explique-t-il.

« Les plus petits n’ont pas compris tout de suite quand ils n’avaient pas encore les kits, mais les grands ont rapidement compris en déballant les cartons comment se servir des kits. Il y a aussi des livres pédagogiques, mais aussi des livres de lecture. Je suis très attaché à cela », confie-t-il encore après avoir partagé un moment avec ces élèves.

Des apprentissages qui restent après la visite

Avant de quitter la classe, les autorités se prêtent au jeu de la photo avec les élèves. Dans un dernier échange, le préfet s’adresse aux enfants : « Je suis très heureux de vous voir ici, très sages, car tout ce que vous allez apprendre, c’est important pour la vie d’après, pour travailler, lire, écrire », dit-il lors de la photo finale.

Les cartons restent ouverts, les cubes encore éparpillés sur les tables et au sol. La classe ne retrouve pas vraiment son calme : elle glisse simplement vers une autre phase du cours, où les élèves semblent absorbés par ces nouveaux outils qu’ils découvrent, tandis que les échanges entre adultes s’estompent derrière l’activité des enfants.

Mathilde Hangard

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Au total, 72 habitations doivent être démolies sur ce secteur situé à cheval entre les communes de Dzaoudzi-Labattoir et Pamandzi. Selon les autorités, environ 150 personnes vivaient sur place. L’opération a été engagée à la demande du Conservatoire du littoral, propriétaire des terrains occupés.

Pour justifier cette intervention, la préfecture s’appuie notamment sur un rapport de l’Agence régionale de santé (ARS) évoquant des conditions de vie jugées insalubres, avec l’absence de réseau d’assainissement, des constructions fragiles, des installations électriques non conformes ainsi qu’une forte concentration d’habitants sur un espace réduit.

Une partie des familles relogée

Sur place, les habitants avaient été avertis quinze jours avant le début de la démolition. La plupart avaient déjà quitté les lieux lorsque les engins sont entrés en action. Selon la préfecture, un travail de recensement a été mené en amont afin d’identifier les situations les plus fragiles et d’accompagner certaines familles.

« Environ 150 personnes étaient présentes sur ce site. Nous avons mis en place, avec l’appui de la mairie, une permanence sociale pour identifier les besoins et trouver des solutions lorsque c’était possible (…) On a quand même trouvé des solutions de relogement, et c’est encore en cours de travail, avec plus de 20 familles, donc, en termes de personnes, c’est fluctuant, on peut avoir 4, 5, 6, 7, 8 personnes », a indiqué le préfet, Frédéric Poisot.

Plus d’une vingtaine de familles ont ainsi pu bénéficier d’un accompagnement vers une solution de relogement. D’autres étaient déjà parties avant l’arrivée des services de l’État et n’ont pas pu être rencontrées. Parmi elles, certaines se trouvent en situation administrative irrégulière.

Une opération justifiée aussi par des enjeux environnementaux 

Pour la municipalité de Pamandzi, cette opération était nécessaire en raison de la localisation des habitations dans une zone naturelle sensible. L’objectif affiché est de préserver cet espace et d’éviter une occupation qui pourrait avoir des conséquences sur l’environnement. « On n’est pas très loin d’endroits à l’environnement sensible, donc c’est aussi la protection de l’île de Mayotte », a souligné le représentant de l’Etat.

Vendredi dès 5 heures du matin, un dispositif de sécurité a donc été déployé autour du site afin de s’assurer que plus personne ne se trouvait dans les habitations avant le début des démolitions. Plus de 70 agents ont été mobilisés par la société Colas pour mener les travaux.

La poursuite des décasages après « Kingia » 

Cette intervention s’inscrit dans la continuité des opérations menées ces dernières semaines dans le cadre de « Kingia ». Même si ce dispositif arrive à son terme cette semaine, le nouveau préfet de Mayotte a déclaré que les décasages se poursuivraient. « Ces opérations vont continuer… Elles participent à la lutte contre l’immigration clandestine, à la sécurité du territoire mais aussi à l’amélioration de l’environnement et du cadre de vie des habitants ».

Ces deux derniers mois, quatre opérations similaires ont déjà eu lieu à Sada, Combani, Ironi Bé et Kahani. Celle de Moya marque la volonté des autorités de poursuivre ces interventions au-delà du cadre de « Kingia », malgré les critiques formulées par certaines associations qui dénoncent régulièrement les conséquences humaines de ces démolitions, notamment pour les familles et les enfants concernés.

« Je suis un préfet de la République qui agit en conséquence, en prenant compte de la dimension d’humanité vis-à-vis des familles qui se trouvent dans ces situations, sans aucune faiblesse et avec beaucoup de rigueur parce que je me dois de respecter la loi et le droit », a insisté le préfet de Mayotte.

Sonnera bientôt l’heure des déclarations officielles pour dresser un bilan définitif et juger de l’efficacité de « ce choc de sécurité ». François-Xavier Bieuville avait expliqué au lancement de Kingia que les priorités seraient la lutte contre la délinquance, la lutte contre l’habitat informel, la lutte contre le travail dissimulé et la lutte contre la clandestinité.

Shanyce MATHIAS ALI et Léo VIGNAL.

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Réuni le 22 avril 2026, l’exécutif a entériné la fin de mission de François-Xavier Bieuville à la tête de la préfecture de Mayotte. Nommé en 2024, il aura exercé ses fonctions durant deux ans dans un contexte particulièrement tendu, marqué notamment par le passage du cyclone Chido, le 14 décembre 2024, mais aussi par des difficultés persistantes en matière de sécurité publique et d’accès aux services essentiels, dont l’approvisionnement en eau potable sur l’île. Il a été nommé préfet de la Loire et succède à Muriel Nguyen, appelée à rejoindre le cabinet du président de la République à l’Élysée.

Frédéric Poisot nommé nouveau préfet de Mayotte

Frédéric Poisot, haut fonctionnaire, passé par la gendarmerie puis par plusieurs postes préfectoraux en outre-mer et en métropole, a été nommé préfet de Mayotte en Conseil des ministres le 22 avril 2026.

Pour lui succéder, le gouvernement a choisi Frédéric Poisot, actuellement secrétaire général de la préfecture des Bouches-du-Rhône et sous-préfet délégué à Marseille. Âgé de 51 ans, ce haut fonctionnaire a débuté sa carrière dans la gendarmerie, avec des affectations en métropole et en Guyane, où il a notamment été engagé dans la lutte contre l’orpaillage illégal. Il a ensuite intégré le corps préfectoral, occupant plusieurs postes à responsabilités en outre-mer et en métropole.

Entre 2016 et 2018, il est directeur de cabinet du haut-commissaire de la République en Polynésie française, avant de rejoindre l’administration centrale du ministère de l’Intérieur. Il poursuit ensuite son parcours en Seine-Saint-Denis puis dans l’Hérault, avant d’être nommé à Marseille en 2025. Fort de cette expérience dans des territoires aux enjeux variés, Frédéric Poisot prendra prochainement ses fonctions à Mayotte, où il sera chargé de poursuivre l’action de l’État dans un contexte marqué par des défis structurels persistants.

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100 millions d’euros sous conditions

Cent millions d’euros, c’est le montant alloué par l’État pour aider au développement du 101ème département français. En échange de cette somme, Mayotte s’est engagée à financer la protection de l’enfance, la sécurisation des transports scolaires, la réduction des charges, l’amélioration de la gestion financière et la mise en œuvre des recommandations de la Chambre régionale des comptes. Autrement dit, cet argent n’est pas un don fait à la volée : Mayotte doit rendre des comptes sur son utilisation.

Concernant la sécurisation des transports scolaires, le préfet s’est félicité de la baisse des incidents, soulignant que « le nombre de caillassages entre 2024 et 2025 et en ce début d’année a baissé ». Le préfet du département a également évoqué la mise en place d’un dispositif de protection des bus scolaires avec des polycarbonates « permettant de réduire le nombre de blessés à l’intérieur du bus ». 

Un contrat renforcé depuis 2023

Pour rappel, c’est en 2023 qu’une première version de ce contrat d’engagement avait été signée entre le département et la Première ministre de l’époque, Élisabeth Borne, contrat renouvelable jusqu’en 2027. Déjà à l’époque, le président du conseil départemental pointait du doigt certaines conditions qui seraient difficiles à respecter, notamment la diminution des salaires des fonctionnaires et la réduction des aides aux institutions.

Afin d’aider Mayotte à respecter ses engagements, deux spécialistes budgétaires et un expert en transition énergétique ont été mobilisés par l’État. Désormais, un comité de suivi local et un comité national seront chargés d’évaluer si le département a respecté les termes du contrat.

Le recensement, enjeu clé pour les futures dotations

« Nous attendons les chiffres du recensement pour que, là aussi, nos dotations puissent être recalculées au plus juste. Nous sommes convaincus qu’on dépassera les 350 000, voire 400 000 habitants sur le territoire », rappelle alors Ben Issa Ousseni. En effet, le problème du recensement à Mayotte est un vieux sujet qui ne date pas d’hier. Depuis de nombreuses années, les habitants et les élus mahorais demandent un nouveau recensement sur le territoire, estimant que le nombre de  329 000 habitants, recensés par l’Insee au 1er janvier 2025, serait largement sous-estimé.

Dans ce contexte, l’Insee, en lien avec les communes, a lancé le 27 novembre 2025 une collecte de recensement de la population mahoraise, achevée le 24 janvier 2026, au terme d’une opération qui n’a pas été sans difficultés. À ce sujet, le président de l’Assemblée de Mayotte n’a pas manqué de rappeler que les chiffres officiels de ce recensement, « devraient tomber durant ce mois d’avril ». Ces nouvelles estimations de la population mahoraise pourraient avoir un impact sur le montant alloué par l’État au département.

Un rattrapage budgétaire hérité de la départementalisation

Le préfet de Mayotte a, quant à lui, souligné l’origine de ce contrat d’engagement : « Au moment de la départementalisation, le montant des transferts vers le conseil départemental avait été insuffisamment calculé. Par conséquent, il fallait compléter ce transfert par une dotation budgétaire supplémentaire qui se rajoute à la dotation initiale ».

Après avoir signé ce troisième volet du contrat d’engagement, le président du conseil a annoncé, d’un air faussement blagueur : « Je commence déjà à regretter que le montant du contrat stagne depuis 2020, alors que nos politiques et nos dépenses sont croissantes. » 

Léo Vignal et Mathilde Hangard

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Une nouvelle opération dans une longue série déjà engagée

Après « Wuambushu » en 2023 et « Place nette Mayotte » en 2024, l’opération « Kingia » s’inscrit dans une continuité assumée. Lors d’une « conférence de sécurité », à destination des élus, organisée le 10 avril pour présenter l’opération, le préfet François Xavier-Bieuville a rappelé cette filiation : « L’opération Kingia est une opération qui est dans la droite ligne des opérations que Mayotte a déjà connues ». 

Le dispositif repose sur un renforcement temporaire des moyens, avec l’arrivée de renforts venus de métropole et la mobilisation accrue des services judiciaires. Des effectifs supplémentaires ont été déployés dans les zones de police comme de gendarmerie, tandis que des magistrats sont spécifiquement affectés au suivi des procédures liées à l’opération. L’objectif est de concentrer les moyens sur une période courte afin de produire des résultats rapides.

« L’objectif est d’avoir un choc de sécurité pendant deux mois », a précisé le préfet, en assumant une logique d’intervention brève et intensive qui, au fil des opérations, tend à s’imposer comme la principale réponse publique à une situation pourtant ancienne et profondément enracinée.

Une mécanique sécuritaire assumée, face à des réalités plus complexes

L’opération s’appuie sur une organisation centralisée et quotidienne, pilotée par un poste de commandement interservices chargé de coordonner l’ensemble des actions. « Concrètement, il y a un poste de commandement inter-service (PCIS) qui coordonne l’ensemble des opérations (…) avec des programmations quotidiennes », a détaillé le préfet.

Dans ce cadre, les interventions visent à la fois les réseaux de délinquance structurée, les situations d’habitat informel et les activités relevant de l’économie illégale. Le préfet évoque un objectif fixé par le ministère de l’intérieur de « 70 interpellations de chefs de bande », tout en soulignant que « 23 personnes » considérées comme impliquées dans des exactions en groupe ont déjà été arrêtées.

La dimension partenariale est également mise en avant. Les maires, nombreux lors de la conférence, sont appelés à jouer un rôle central dans ce dispositif. « Le maire est un acteur de sécurité (…) c’est un continuum avec le travail de la police et de la gendarmerie », a rappelé le préfet.

Des « chocs » répétés et leurs effets durables : une promesse discutée

L’État justifie cette nouvelle mobilisation sécuritaire par les résultats des opérations précédentes. « Les résultats sont très probants », a affirmé le préfet François Xavier-Bieuville, évoquant notamment une « baisse substantielle de 6 % de la délinquance » à l’issue de l’opération Place nette, déployée entre le 16 avril et le 3 juillet 2024. Ce chiffre, toutefois, ne précise pas la nature de l’indicateur retenu (plaintes enregistrées, faits constatés ou données judiciaires consolidées…) ni ses variations selon les types d’infractions.

C’est également la conception même du temps sécuritaire qui interroge. « Il faut que nous ayons des chocs de sécurité réguliers. Avoir ou donner le sentiment d’une sécurité permanente est excessif (…) ce que nos compatriotes mahorais attendent ce sont des chocs de sécurité », a déclaré le préfet. Une approche par séquences, qui repose sur l’idée d’effets différés après des interventions concentrées. « Il y a un effet extrêmement durable après l’opération », a-t-il ajouté.

Dans un territoire marqué ces dernières années par des épisodes récurrents de violences, y compris pendant et après des dispositifs similaires, cette lecture continue de susciter des interrogations. Le préfet en décrit lui-même la dynamique initiale : « Nous l’avions vu pendant Place Nette, il y a, au démarrage, des troubles à l’ordre public mais très rapidement ces troubles sont maîtrisés », estimant que ces phases de tension s’inscrivent dans un processus pérenne de retour à l’ordre.

Or, le bilan officiel de l’opération Place nette Mayotte (avril–juillet 2024), transmis par la préfecture après la conférence, fait état de 938 interpellations, 270 armes saisies, 4 190 reconduites à la frontière et 650 habitats déconstruits. Ces données traduisent une intensification nette des moyens mobilisés. Elles coexistent cependant avec une succession d’épisodes de violences signalés sur la même période, y compris dans les mois suivants, notamment à Mamoudzou (Kawéni, Cavani, Tsoundzou), à Koungou, à Vahibé en avril et mai 2024, à Passamaïnty et Ironi entre juin, juillet et août, ainsi que des caillassages de bus du CHM à Majicavo à la rentrée scolaire, ou encore des faits rapportés à Kahani et dans plusieurs établissements scolaires au mois de novembre 2024.

L’ensemble dessine un décalage entre des indicateurs globaux issus des bilans d’opération et une série d’événements de terrain qui, dans leur répétition, nuancent l’idée d’une amélioration linéaire et stabilisée.

Mathilde Hangard avec Léo Vignal

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Pour rappel, le 16 décembre 2025, le tribunal judiciaire de Mamoudzou avait condamné l’ancien édile de Koungou à une peine de vingt-quatre mois d’emprisonnement délictuel dont douze mois assortis du sursis probatoire, à une amende de 18.000 euros et à la peine complémentaire d’inéligibilité pour une durée de cinq ans avec exécution provisoire.

Le tribunal administratif a également rappelé dans son jugement « qu’en vertu de la jurisprudence constante du conseil d’Etat dès lors qu’un conseiller municipal, un conseiller communautaire ou un membre de l’organe délibérant d’un établissement public de coopération intercommunale se trouve, pour une cause survenue postérieurement à son élection, privé du droit électoral en vertu d’une condamnation devenue définitive ou d’une condamnation dont le juge pénal a décidé l’exécution provisoire, le préfet est tenu de le déclarer immédiatement démissionnaire d’office ».

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Un recensement à contre-courant

Selon le courrier, la tâche des agents recenseurs est loin d’être simple. Les maires notent que la vacance des logements constitue un obstacle majeur. « De nombreux propriétaires sont partis en vacances hors de l’île », estiment-ils. À cela s’ajoutent des habitants récalcitrants, certains prétextant des frustrations passées : « De nombreuses personnes refusent de se faire recenser prétextant que personne n’est venue les aider pendant le cyclone et que les élus n’ont distribué les aides Chido qu’aux étrangers », peut-on lire dans le courrier.

Même auprès des fonctionnaires affectés temporairement sur l’île, la participation n’est pas garantie : « Les fonctionnaires affectés à Mayotte, essentiellement métropolitains, estiment qu’ils n’ont pas d’intérêt à se faire recenser car étant juste de passage pour quelques années seulement sur le territoire et refusent même l’accès de leurs logements aux agents recenseurs », soutiennent les maires. Le résultat : le recensement est partiellement fantôme, là où l’exhaustivité est pourtant essentielle pour le financement des activités des communes et des services publics.

Quand la sécurité se mêle à la bureaucratie

Les maires soulignent également des situations plus inquiétantes. Dans certains bidonvilles, les agents seraient directement menacés : « Les étrangers vivant dans les bidonvilles menacent carrément les agents recenseurs avec des machettes ». Un obstacle de plus pour une opération administrative censée rester neutre et sécurisée.

Face à ces difficultés, la solution proposée par les maires est claire : prolonger le recensement de deux semaines « afin de permettre, tout au moins, aux personnes parties en vacances de pouvoir se faire recenser et pour trouver les voies et moyens adaptés pour pallier aux autres aspects évoqués ». Une demande transmise au préfet et en copie aux ministres de l’Intérieur et des Outre-mer, aux parlementaires, et au président du Département-Région de Mayotte.

Le préfet de Mayotte devra arbitrer entre le respect du calendrier et l’exigence d’un recensement fiable. Derrière la demande de prolongation, se joue moins une question de délais qu’un enjeu de crédibilité statistique, aux conséquences durables sur les dotations, les politiques publiques et la reconnaissance institutionnelle du territoire. À Mayotte, l’incapacité à recenser l’ensemble de la population ne relèverait ainsi pas d’un simple dysfonctionnement administratif, mais traduirait les difficultés persistantes de l’État français, depuis plusieurs décennies, à faire société dans ce 101ème département.

Mathilde Hangard

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Dans un communiqué publié le 11 décembre, le sénateur rappelle avoir réclamé des précisions sur « les enseignements que les autorités publiques pouvaient retirer » de la gestion de crise. Il souligne que la ministre a cité des retours d’expérience de la DGSCGC et du SGDSN, des documents qu’il dit ne jamais avoir reçus.

Chido un an après : des questions sans réponse

Au Sénat, Saïd Omar Oili n’a pas mâché ses mots. « Un an après le cyclone qui a dévasté notre archipel », la population fait entendre un mécontentement « unanime », fustigeant ce qu’il appelle des « engagements de papier ». Il énumère les failles : gouvernance chaotique, élus mis à l’écart, impossibilité de connaître un nombre exact de victimes… Et surtout, l’absence totale de sensibilisation à Mayotte, là où d’autres territoires se préparent activement.

« En Guadeloupe ils font des exercices, à La Réunion des centaines de personnes se déplacent. Mais rien à Mayotte ! ».  D’où sa question directe : le gouvernement a-t-il réellement produit un RETEX Chido ? Et pourquoi aucune action de prévention n’a-t-elle été menée alors que la saison cyclonique arrive ?

Le gouvernement assure : les leçons doivent être tirées

Face à lui, Naïma Moutchou défend des pratiques « courantes » et « essentielles » dans les outre-mer. Chido, rappelle-t-elle, est l’une des catastrophes « les plus intenses » de l’histoire récente de Mayotte, et « il est fondamental d’en tirer les leçons ». 

La ministre liste les démarches engagées : RETEX national déjà réalisé, séminaire Cyclonex piloté par le préfet zonal, travail en cours au niveau local avec la mission de refondation. Une synthèse doit être remise « prochainement ». Elle évoque aussi l’enjeu du dispositif ORSEC, avec une adaptation des plans en cours.

Dernier engagement : demander au préfet de Mayotte d’organiser « dans les prochains jours » une présentation sur la saison cyclonique, aux côtés des collectivités, et instaurer un rendez-vous annuel de préparation. La loi du 11 août 2025 de programmation pour la refondation de Mayotte, prévoit par ailleurs une transmission des bilans des plans de secours avant mars 2026 : « ce sera fait », assure-t-elle, au nom d’une ambition : bâtir, enfin, une véritable culture du risque à Mayotte.

Mathilde Hangard

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