Je le dis tout de suite pour épargner, à ceux qui réservent aux experts en finances publiques le droit d’émettre des avis sur la politique budgétaire de la nation, des recherches sur mon parcours académique et professionnel. Je ne suis ni inspecteur des impôts ni docteur en économie. Néanmoins, je me permets d’user de la liberté d’expression garantie par la constitution pour formuler des observations sur le budget de la nation qui, dois-je le préciser, n’est pas un domaine réservé à une caste. À ce sujet, je rappelle que les débats citoyens sur les ressources publiques et sur leur affectation, en vertu du principe du consentement à l’impôt, constituent historiquement la première victoire de la démocratie sur l’absolutisme.

Le budget, document prévisionnel consacré par la loi de finances pour une année, révèle les intentions de ceux qui ont en charge le destin d’une nation et traduit les priorités d’un gouvernement pour l’exercice budgétaire à venir.

Le budget 2026 est arrêté comme suit : 139 058 536 171 francs comoriens (139 milliards de FC, ndlr) au titre des dépenses et 129 257 000 000 de francs comoriens (129 Mrds de FC, ndlr) au titre des recettes soit un déficit budgétaire de 9 801 536 171 francs comoriens (9 milliards de FC, ndlr). Le gouvernement devra encore une fois contracter des emprunts pour équilibrer le budget, aggravant ainsi notre endettement. Selon la Banque mondiale, notre dette publique a atteint 36,8% du PIB en 2024. Ce taux conduit la Banque mondiale et le FMI à classer les Comores comme pays à haut risque de surendettement.

Les meilleurs palaces et les pires écoles

85,32 % de nos dépenses courantes servent à faire fonctionner l’État et à payer les charges de la dette. Elles financent entre autres le train de vie stratosphérique du Chef de l’État : 155 446 920 francs comoriens pour la rémunération et 276 000 000 de francs comoriens au titre des biens et services, c’est à dire en langage simple les perdiem, les billets d’avion et les frais d’hébergement dans les meilleurs palaces des 4 coins de la terre. Cet argent est gaspillé également pour entretenir une superstructure pléthorique et à l’utilité douteuse, comprenant des administrations qui sont des coquilles vides ou dont les missions se chevauchent (Centre national de recherche sur les politiques publiques, Agence nationale de conception et d’exécution des projets…, etc.) Les missions de ces 2 organismes peuvent être bien reversées dans le champ de compétences du Commissariat Général au Plan. Nous gagnerions en efficacité et nous économiserions des moyens.

La principale route des Comores, celle qui relie la capitale Moroni à Mitsamihouli, principale métropole du Nord de Ngazidja, en passant par Hahaya où est situé l’unique aéroport international des Comores (Aéroport international Moroni Prince Saïd Ibrahim), est en piteux état. C’est une route stratégique sur le plan économique. Elle dessert l’aéroport, le Mboudé qui est l’un des greniers des Comores et le Mitsamihouli qui est sans conteste la région la plus touristique des Comores. Son piteux état ne semble pas pourtant préoccuper outre mesure le gouvernement. Attend-il un partenaire étranger pour se pencher sur son sort ? Peut-être. En effet, la part des ressources alimentée par nos contributions et qui s’élève à 13 321 000 000 de francs comoriens (13,3 Mrds FC, ndlr), soit 14,68% de nos dépenses courantes, ne pourra pas suffire pour prendre en charge la réfection des routes existantes, la construction de nouveaux axes de circulation… sans compter les investissements nécessaires dans les domaines de l’eau, de l’énergie, de l’enseignement, de la santé…, etc.

Une question essentielle s’impose : comment doter le pays des ressources humaines et des infrastructures qui sont indispensables au bien-être de la population et qui constituent également des leviers pour l’enrichissement futur du pays sans creuser le déficit budgétaire et sans alourdir davantage notre dette publique ? À tout seigneur tout honneur ! J’ose espérer que le Chef de l’État donnera l’exemple en renonçant à une partie de ses avantages afin de porter à 20% la part des dépenses courantes consacrées aux investissements. Je rappelle que cette part se limite aujourd’hui à un peu moins de 15%. Ce geste de responsabilité doit inspirer une loi de finance rectificative qui doit revoir la répartition des crédits entre dépenses de fonctionnement et dépenses d’investissement mais aussi corriger certains oublis que je pense involontaires au niveau des recettes. Je pense notamment aux recettes générées par le Programme de citoyenneté économique : 130 838 823 de francs comoriens en 2025 et ZÉRO franc prévu pour 2026. Par ailleurs, AUCUN THOUMOUNI* ni en 2025 ni en 2026 sur les recettes qu’aurait généré le pavillon de complaisance. Ce pavillon de complaisance qui, dit-on, permettrait à la flotte russe de contourner les sanctions. Qui peut jurer, la main sur le Coran, que le Programme de citoyenneté économique ne générera RIEN en 2026 et que notre pavillon ne nous rapporte RIEN ?

Ce collectif budgétaire que nous appelons de nos vœux devrait permettre d’augmenter au passage les crédits affectés à l’éducation nationale et à la formation professionnelle pour porter la part du budget qui leur est consacrée de 12,44 à 15%. Les défis posés par ce secteur justifient un effort financier particulier :  délabrement avancé voire état de ruine des établissements publics, forte désaffection de l’école publique en faveur de l’enseignement privé (70 % des effectifs), formation professionnelle à l’état embryonnaire, université aux classes surchargées et sous-équipées, problèmes d’équipement des élèves, faible qualification d’un grand nombre d’enseignants… etc.

Comment pourrions-nous consacrer seulement 12,44% de notre budget à l’action publique pour relever ces défis immenses au moment où les membres de l’OCDE, c’est-à-dire des pays qui ont posé depuis longtemps les bases et poursuivent désormais une ambition d’excellence, allouent entre 7 et 17 % , soit en moyenne 11 %, de leurs budgets à ce secteur ?

Abdourahamane Cheikh Ali

Président du MRDPC (Mouvement pour une République Démocratique et Progressiste aux Comores)

*Le thoumouni est une unité monétaire de petite valeur qui était utilisée aux Comores. Dans le langage familier, kapvatsi thoumouni signifie aucun sou

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Expulsions et placements en rétention : un bilan contrasté

En tout, l’opération a permis de recenser « 2000 personnes » dont « 180 étrangers ». À la lecture du communiqué, vingt-trois personnes ne disposaient pas de papiers. Et huit d’entre elles, ont été expulsées dans la foulée vers les pays d’origine. Quinze autres personnes, sont en attente de régularisation. « Le Ministère salue les efforts constants et le professionnalisme des forces de police mobilisées et dont l’engagement a permis de mener cette opération dans le calme ; la dignité et le respect des droits fondamentaux », souligne le communiqué. 

Les autorités locales ont, par ailleurs, fait état de « cent cinquante Comoriens » ne disposant pas de documents d’identité, « invités à régulariser leur situation dans un délai de 15 jours ». Le ministère de l’Intérieur promet de poursuivre et d’étendre l’opération de contrôle « dans toutes les localités du pays en collaboration avec les mairies et les opérateurs économiques ». Toujours d’après le communiqué, il s’avère que de nombreux étrangers travaillent sans papiers. L’opération de contrôle d’identité est hautement saluée dans le pays malgré les grincements de certains citoyens.

Une opération de contrôle sur fond d’insécurité croissante

Les autorités expriment leur entière disponibilité à travailler avec les patrons pour mieux garantir la sérénité de leurs activités et les droits des étrangers. « Le ministère de l’Intérieur reste pleinement engagé à œuvrer, avec tous les partenaires concernés, dans un esprit de responsabilité partagée afin de garantir la stabilité des activités économiques, la sécurité de la population et la préservation de l’ordre public », souligne le communiqué. « Nous lançons un appel aux employeurs des travailleurs étrangers à collaborer avec les services compétents et à veiller au respect des dispositions légales et réglementaires en vigueur en Union des Comores sous peine de pénalités conformément aux textes régissant les conditions de travail et de séjour des étrangers. » 

On peut supposer que cette opération de contrôle d’identité a été lancée en raison de la multiplication des actes de violence. L’archipel a enregistré environ quatre meurtres entre juin et juillet 2025. Deux Malgaches ont été condamnés à des lourdes peines après un braquage l’an dernier dans une agence de transfert d’argent. L’employé a été grièvement blessé. Mais l’incident a suscité de nombreuses réactions dans l’opinion où l’on a fustigé « le laisser aller des étrangers » et « le manque de contrôle pour assurer la sécurité des citoyens ». L’opération en question peut-elle vraiment dissuader les auteurs des actes de violence et réduire la délinquance dans l’archipel ?

A.S.Kemba

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Une suspension motivée par des contraintes techniques et règlementaires 

Dans un communiqué, la compagnie aérienne Air Austral précise que la suspension de la liaison directe Réunion–Moroni est due à des facteurs indépendants de sa volonté. « L’état de la piste de l’aéroport de Moroni ne répondrait pas aux exigences opérationnelles de nos appareils. » Un audit technique avait été envisagé par la compagnie pour évaluer la situation, mais « l’aéroport de Moroni a indiqué ne pas être en mesure de l’accueillir pour l’instant. »

Par ailleurs, Air Austral rappelle qu’elle est soumise à des limitations imposées par la Direction Générale de l’Aviation Civile (DGAC), qui l’obligent à faire escale à Mayotte sur cette route. « À ce jour, les droits de trafic attribués à Air Austral ne permettent pas l’exploitation de vols directs entre La Réunion et Moroni. Les vols doivent obligatoirement transiter par Mayotte, conformément aux règles imposées par les autorités compétentes. »

Des efforts engagés pour relancer l’accessibilité 

Face aux préoccupations tarifaires et aux contraintes de capacité sur la ligne Mayotte–Moroni, opérée par sa filiale Ewa Air avec un appareil de 64 sièges, la compagnie s’engage à chercher des solutions concrètes. « Un groupe de travail commun entre Air Austral et Ewa Air sera mis en place afin d’examiner les possibilités d’ajustements tarifaires pour la saison IATA d’octobre 2025. » L’objectif : mieux répondre à une demande forte et persistante, tout en restant dans le cadre des régulations en vigueur.

Une volonté de reprise affichée, mais sous conditions 

La compagnie Air Austral assure qu’elle reste pleinement engagée dans le développement régional et souhaite, dès que les conditions techniques, réglementaires et sécuritaires seront réunies, relancer la desserte directe de Moroni.

« Dès que les conditions d’exploitation seront conformes, Air Austral étudiera les possibilités de reprise de la desserte de Moroni, et ce dans le respect des conditions de sécurité, des infrastructures locales et des droits de trafic en vigueur. » La compagnie insiste toutefois sur le respect des normes de sécurité, de la disponibilité de sa flotte, et de l’évolution des droits de trafic pour envisager toute reprise durable.

Mathilde Hangard

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