Les chiffres présentés au cours de la matinée donnent une idée de l’ampleur des enjeux. À Mayotte, 20,6 enfants sur 1.000 seraient identifiés en situation de handicap, contre 4,3 à l’Hexagone. En 2025, 1.357 dossiers ont été déposés auprès de la Maison départementale des personnes handicapées (MDPH), qui enregistre aujourd’hui près de 30 nouvelles demandes chaque semaine.

Des enfants encore sans solutions adaptées

La situation des enfants sans solutions adaptées a également occupé une large place dans les échanges. Selon le président de l’Assemblée de Mayotte, Ben Issa Ousséni, 56 enfants en situation de handicap sont accueillis dans le cadre de la protection de l’enfance, dont 46 placés faute de structures spécialisées disponibles. Ces jeunes présentent des profils très différents, allant des troubles du spectre de l’autisme aux déficiences intellectuelles en passant par des troubles du comportement. Parmi eux, 24 sont toujours en attente d’un diagnostic.

Autre difficulté : le manque de formation des familles d’accueil. Sur les 50 assistants familiaux mobilisés sur l’île, seuls sept auraient bénéficié d’une formation spécifique au handicap, alors qu’ils accompagnent parfois des jeunes ayant des besoins particulièrement lourds.

« Cette situation n’est pas satisfaisante pour les enfants concernés », ont rappelé plusieurs intervenants.

Le Directeur général de l’ARS Mayotte, Étienne Billot, a souligné que de nombreuses actions avaient été engagées sur le territoire, même si les besoins demeurent importants. « Les familles sont la première réponse de proximité pour accompagner les personnes en situation de handicap. Il faut absolument les soutenir », évoquant plusieurs pistes comme les accueils de jour, les familles relais, la formation ou encore l’accompagnement psychologique.

Des besoins qui restent importants

Dans les écoles aussi, les difficultés sont visibles. Une enseignante de Koungou a partagé son quotidien. L’année dernière, elle s’est retrouvée avec cinq élèves présentant des signes d’handicap mental. Certains avaient déjà été signalés depuis plusieurs années mais restaient toujours en attente de notification.

L’enseignante a également alerté sur le manque d’accompagnants d’élèves en situation de handicap (AESH) et sur les conséquences pour les équipes pédagogiques. Dans des classes pouvant compter jusqu’à trente élèves, la gestion quotidienne devient parfois très difficile lorsqu’un ou plusieurs enfants nécessitent une attention constante. « On fait de notre mieux, mais nous avons aussi besoin d’aide », a-t-elle confié.

Autre point important, l’insertion professionnelle des adulte. Sur l’île, les dispositifs dédiés se développent progressivement. Bibi Échati Moussa, directrice des établissements et services de la fédération Apajh (Association Pour Adultes et Jeunes Handicapés) à Mayotte, rappelle que la première entreprise adaptée du territoire n’a vu le jour qu’en 2022.

Un établissement et service d’aide par le travail (ESAT) est actuellement en cours de déploiement afin de permettre à des personnes en situation de handicap d’accéder à une activité professionnelle adaptée. Mais là encore, les défis restent nombreux : « c’est des personnes qui souvent n’ont pas été scolarisées. Donc il faut reprendre beaucoup de choses comme l’alphabétisation ».

Des investissements attendus

Cette conférence a aussi permis de rappeler les moyens financiers mobilisés ces dernières années. Le 19 février 2025, l’État, l’Agence régionale de santé et l’Assemblée de Mayotte ont signé une convention prévoyant un investissement de 70 millions d’euros sur la période 2024-2030. Plus de 43 millions d’euros seront consacrés spécifiquement au développement de nouvelles solutions pour les personnes en situation de handicap.

Ces financements doivent permettre la création de nouvelles structures médico-sociales,  le renforcement des équipes professionnelles ainsi que le soutien aux aidants.

Dans les prochains mois, le Département prévoit également le lancement du Service public départemental de l’autonomie et de la future Maison départementale de l’autonomie. « Le but est d’améliorer la coordination entre les différents acteurs et de simplifier les démarches pour les familles », explique Bibi-Hadidja Toumbou, chargée de la mise en œuvre du schéma départemental de l’autonomie.

À l’issue de cette matinée, plusieurs thèmes semblent déjà se dégager : le soutien aux aidants, la prise en charge des enfants, l’accessibilité et l’insertion des adultes. Les contributions recueillies vont être synthétisées afin de faire émerger les trois priorités que Mayotte portera lors de la Conférence nationale du handicap prévue à la fin du mois de juin.

Shanyce MATHIAS ALI.

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Présenté par les différents intervenants comme « un tournant », cet accord prévoit notamment le déploiement des dispositifs Cap Emploi et Ressource Handicap Formation (RHF), dans le cadre de la feuille de route du PRITH (Plan régional d’insertion des travailleurs handicapés), ainsi que l’installation d’une antenne mahoraise de l’Agefiph au sein des locaux de la DEETS.

L’emploi des personnes en situation de handicap, entre tabou et accès difficile aux droits

La Maison départementale des personnes handicapées (MDPH) de Mayotte estime entre 20.000 et 25.000 le nombre de personnes en situation de handicap sur le territoire. Seulement 2.300 d’entre elles ont engagé des démarches de reconnaissance de la qualité de travailleur handicapé (RQTH). Un chiffre bien trop bas pour permettre aux personnes d’accéder à leurs droits.

« A Mayotte la problématique la plus importante est l’accès aux droits, et il est nécessaire de faire un effort de pédagogie auprès de tous les acteurs », insiste la directrice générale de l’AGEFIPH, « tant qu’on n’a pas ce fameux papier RQTH, on ne peut pas bénéficier des aides et des dispositifs ».

Une situation qui découle notamment, selon elle, du poids des représentations autour du handicap à Mayotte, qui reste encore largement un tabou au sein des familles mais aussi du monde du travail.

« Le handicap est encore tabou. Il faut le démystifier. On a encore cette image du fauteuil roulant, mais le handicap c’est aussi le diabète, les maladies dégénératives, les traumatismes psychiques. 85% des handicaps surviennent en cours de carrière », indique Caroline Dekerle. « Dans les entreprises, des salariés cachent encore leur handicap par peur du regard des autres ou des conséquences professionnelles ».

Au-delà des tabous, Caroline Dekerle a déploré le très faible recours aux aides existantes à Mayotte. « En 2025, aucune aide AGEFIPH n’a été attribuée sur le territoire, malgré les nombreux dispositifs disponibles : aménagement de poste, compensation du handicap, prothèses auditives, maintien dans l’emploi ou accompagnement à la création d’entreprise. Tout cela nous pouvons le financer ».

Des reconnaissances qui tardent, des entreprises à accompagner

Des reconnaissances du handicap qui tardent aussi en raison de la longueur des délais de traitement des dossiers déposés à la MDPH. Selon une intervenante, l’instruction des dossiers peut prendre « huit mois minimum, voire un an ». En cause, un examen global de l’ensemble des droits des demandeurs au moment du dépôt, ce qui allonge considérablement les délais. Selon Caroline Dekerle, une simplification serait nécessaire, en priorisant notamment la délivrance de la RQTH afin de permettre un accès plus rapide aux dispositifs.

Autour de la table, les acteurs soulèvent aussi la problématique du manque de médecins spécialistes, et les difficultés d’accès aux diagnostics ainsi que la crainte de la stigmatisation chez les jeunes.

« On ne fait pas de politique de l’emploi sans les employeurs », a aussi rappelé la directrice générale, insistant sur la nécessité d’accompagner les entreprises dans l’emploi des personnes, plutôt que de les culpabiliser. Les entreprises de plus de 20 salariés sont soumises à l’Obligation d’Emploi des Travailleurs Handicapés (OETH), qui impose l’intégration d’environ 6 % de salariés en situation de handicap ou, à défaut, le versement d’une contribution financière destinée à financer les politiques d’insertion. À Mayotte, cette obligation est pleinement effective depuis 2022. Un alignement progressif avec le droit commun qu’il faut accompagner.

« Ce n’est pas en faisant la morale qu’on fera avancer les choses. Il faut montrer aux entreprises pourquoi il est important de s’ouvrir au handicap ».

Une première étape pour « structurer » l’emploi des personnes en situation de handicap

La convention signée ce mardi vise justement à rendre plus lisible et plus opérationnel l’ensemble des dispositifs d’accompagnement sur le territoire. Une « première étape » pour structurer l’accès et le maintient à l’emploi des personnes en situation de handicap.

Elle prévoit d’abord le déploiement du dispositif « Cap Emploi » à Mayotte, pleinement intégré aux agences France Travail. Un dispositif qui permet d’assurer un accompagnement spécialisé des demandeurs d’emploi en situation de handicap, mais aussi un appui direct aux employeurs dans leurs démarches de recrutement et de maintien dans l’emploi.

L’objectif est de créer une véritable « équipe handicap » de proximité, composée de conseillers France Travail et de référents « Cap Emploi », afin de mieux orienter les personnes, d’identifier les situations de handicap plus tôt et de faciliter l’accès aux droits et aux solutions d’accompagnement.

Une feuille de route et une antenne locale

La convention s’inscrit également dans la mise en œuvre du PRITH (Plan régional d’insertion des travailleurs handicapés) de Mayotte, une feuille de route territoriale qui doit permettre de coordonner l’ensemble des acteurs de l’emploi et du handicap et dont les premiers résultats sont attendus à la fin de l’année. Ce plan prévoit plusieurs axes prioritaires : diagnostic territorial, accès à l’emploi et à l’apprentissage, maintien dans l’emploi, sensibilisation des employeurs, développement des partenariats avec la médecine du travail et organisation des temps forts nationaux comme la SEEPH ou le DuoDay.

La signature entérine aussi l’installation d’une antenne locale de l’Agefiph à Mayotte, directement implantée au sein des locaux de la DEETS. Une présence permanente qui permettra de faciliter l’accès aux dispositifs, de mieux accompagner les entreprises et les personnes en situation de handicap, mais aussi de renforcer la connaissance des aides existantes, encore très peu mobilisées sur le territoire.

Face à ces défis, la directrice de la DEETS, Nafissata Mouhoudhoire, a tout de même relevé une évolution importante des mentalités sur le territoire ces dernières années.

« Avant, à Mayotte, on ne parlait pas d’emploi pour des personnes en situation de handicap. On partait du principe qu’elles étaient dans l’impossibilité de travailler. Aujourd’hui, on parle d’emploi, on a changé de braquet ! ». Une considération que tous souhaitent désormais accélérer.

« Il faut libérer cette parole et arrêter de cacher les choses. Tout le monde doit trouver sa place », a plaidé Caroline Dekerle, promettant de revenir à Mayotte dans un an pour mesurer les avancées réalisées.

Victor Diwisch

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« Attention, ne cours pas trop vite », lance Mikayila Abdillah à El Fazzal, 14 ans, coiffé d’une casquette et vêtu d’un tee-shirt bleu et blanc aux couleurs du Club de Sport Adapté de Mayotte (CSAM). Ce samedi, 18 avril, au milieu de la forêt de Ouangani, entre les arbustes le sol est boueux et les pentes rendent chaque pas délicat, la chute peut arriver à tout moment. Pour autant, le risque en vaut la peine, il est même signe de découverte et de liberté pour El Fazzal, atteint d’un trouble du développement intellectuel (TDI) et d’une malformation à la cheville, dans un quotidien parfois morose, en grande partie à la maison ou à l’institut médico-éducatif (IME) de Combani.

Sortir du quotidien en pleine forêt

Comme lui, des centaines d’enfants — vivant avec des difficultés d’attention et de concentration, des troubles du développement affectant l’apprentissage, le langage ou la communication, des formes d’autisme, des troubles associés combinant plusieurs difficultés, une trisomie (anomalie génétique) ou encore un trouble du développement intellectuel — ont participé à la randonnée inclusive organisée par l’Office de Tourisme du Centre-Ouest, en partenariat avec la 3CO, la police intercommunale et le CSAM, et en présence de nombreuses associations et structures, dont l’APAJH, la classe ULIS du collège de Tsingoni, le CCAS de M’tsangamouji et surtout 6 services du Pôle Handicap de Mlezi Maoré : l’IME et le SESSAD de Tsoundzou 2, IMPro, l’IME Centre de Combani, le DITEP et l’IME de Chirongui, ainsi que le DIME de Kangani.

Le parcours de 5 km, au départ du Pôle d’Excellence Rural de Coconi, a été spécialement pensé pour permettre au plus grand nombre de participer. Avec plusieurs arrêts pour se reposer et s’hydrater, chacun a pu y trouver son rythme. Pour autant, il ne s’agissait pas d’une simple promenade de santé. Les nombreux cours d’eau à traverser ont rythmé la marche, créant des obstacles aussi magnifiques que parfois difficiles à franchir, provoquant même quelques « embouteillages », selon les mots amusés des jeunes progressant en file indienne.

Plusieurs participants ont d’ailleurs chuté, déclenchant parfois des rires, parfois de brèves larmes, tant la bienveillance était au rendez-vous. Malgré les consignes et l’aide des accompagnants, El Fazzal n’a pas pu éviter la glissade en sortie de rivière, à l’approche de Ouangani. « Ne t’inquiète pas, ça va aller. Tu n’as rien, ce n’est pas grave si tu as un peu de boue sur toi », le rassure Mikayila, éducatrice spécialisée à l’IME de Combani. Quelques mètres plus loin, le garçon repart déjà en trottinant, débordant d’énergie, sous le regard de l’éducatrice, à la fois légèrement inquiète et incapable de dissimuler sa joie de le voir s’épanouir.

Apprendre à vivre avec le handicap

« A l’IME on a des jeunes qui ne sortent que très rarement de l’établissement. Cette randonnée leur permet de s’aérer, de partager des moments, de rencontrer d’autres jeunes, c’est super », indique-t-elle. « Avec son handicap El-Fazzal peut tout de même suivre des cours à l’école et il alterne le temps scolaire et le temps à l’IME. Mais il est souvent marginalisé, il n’a pas trop de copains. Même à la maison ses frères et sœurs ne sont pas tout le temps avec lui, il se renferme sur lui et ne sort pas beaucoup ». 

« Suite à une chute, le réflexe est souvent de pleurer même sans douleurs, pour se protéger des autres, j’essaye de lui dire qu’on est là, qu’il n’est pas seul, que ce n’est pas grave et que surtout ce n’est pas lié à son handicap », poursuit Mikayila. « Le but est de progressivement lui apprendre à vivre avec sa cheville malformée de façon à ce qu’elle ne soit pas un handicap justement pour lui ».

Après avoir traversé Ouangani, une dernière surprise attendait les randonneurs : la découverte de la cascade du village. Au cœur d’un écrin de verdure luxuriant, nourri par l’humidité, la rivière, gonflée par la saison des pluies, se déverse sur plusieurs dizaines de mètres au milieu d’un petit cirque de roches volcaniques.

Des rencontres qui apaisent et donnent confiance

Les personnes n’ayant pas pu participer à la randonnée, ont été accueillies au PER tout au long de la journée à travers de nombreux ateliers et activités, à commencer par une visite guidée du site et de son laboratoire, puis des ateliers de poterie, de découverte de la culture de la vanille, de jardinage et de plantation, de tressage, de sensibilisation à la gestion des déchets, ainsi que des activités autour de l’alimentation, des massages, et même une initiation au VTT pour les enfants.

« Pour les jeunes, c’est important de sortir et de rencontrer d’autres jeunes venus des quatre coins de Mayotte, et de se reconnaître en eux », remarque Abdoul Oihabi Mihidjay, coordinateur du CSAM, qui permet chaque semaine à des enfants en situation de handicap de pratiquer des activités sportives variées : randonnées, football, vélo, mais aussi kayak et natation.

« Le parcours, avec ses différents sols et matières, leur permet aussi de travailler la motricité ! Pour eux ça leur confirme qu’ils peuvent faire du sport comme tout le monde, qu’ils ne sont pas différents, ça redonne confiance », souligne-t-il, avant d’être interpellé par une animatrice du club. « Je sais qu’on avait prévu des repas, mais ils ont vu les brochettes au stand, ils préfèrent ça ! », lui glisse-t-elle, arrachant finalement son approbation.

De quoi faire plaisir à tous lors de cette journée sans contraintes, qui s’achève pour les jeunes, assis dans l’herbe, au milieu des ylang-ylang.

Victor Diwisch

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Portée par l’Office de Tourisme du Centre-Ouest en partenariat avec le CSAM (Club de sport adapté de Mayotte), cette randonnée pédestre inclusive vise à réunir des personnes en situation de handicap et des publics divers autour d’une activité de pleine nature accessible à tous. Conçue pour être adaptée aux capacités de chacun, elle propose un parcours de 5 km au faible dénivelé, sur des boucles courtes, avec des chemins stabilisés, des points de repos réguliers et un encadrement renforcé.

Au-delà de l’activité physique, l’objectif est de favoriser la découverte du patrimoine local, de la faune, de la flore et des paysages naturels du territoire, dans une logique d’échange et d’ouverture à l’environnement. « Une invitation à marcher, à découvrir et à partager au cœur de Mayotte », souligne l’Office de Tourisme, qui souhaite faire de cette marche un moment de convivialité, où l’on prend soin de soi comme des autres.

La matinée, de 8h à 12h, sera consacrée à la randonnée pour les participants en capacité de marcher. Pour les autres publics — personnes en situation de handicap, personnes âgées, familles ou enfants — de nombreuses activités adaptées seront proposées sur site : visite guidée du Pôle d’excellence rurale et de son laboratoire, atelier de poterie, découverte de la culture de la vanille, jardinage et plantation, sensibilisation aux déchets, ateliers autour de l’alimentation, brunch, massage ou encore initiation au VTT pour les enfants.

Les organisateurs insistent sur la dimension inclusive et sécurisée de l’événement, avec une adaptation du rythme, des consignes simplifiées, un véhicule d’assistance, une reconnaissance préalable des sentiers et la validation du parcours avec un référent handicap. L’encadrement sera assuré par des intervenants formés, ainsi que par la police intercommunale de la 3CO.

La journée se poursuivra avec le Nari Parané Centre-Ouest, un espace dédié au bien-être et à la détente à travers des activités immersives et accessibles à tous, avant une clôture sportive assurée par une séance de fitness animée par l’Office municipal des sports de Tsingoni.

Au-delà des animations, cette journée portée par de nombreux partenaires (CSAM, Mlezi Maore, APAJH, CCAS de M’tsangamouji, collège de Tsingoni – classe ULIS, CROS Mayotte, entre autres) se veut une expérience humaine collective. Elle vise à renforcer les liens sociaux, encourager la solidarité, lutter contre l’isolement et valoriser la diversité des publics en faisant de la différence une richesse partagée.

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Ce mercredi 19 novembre, le lycée de Dembéni, à Tsararano, partenaire de la DEETS pour la semaine, a accueilli, le temps d’une matinée, différents acteurs de la formation et de l’accompagnement des publics en difficulté, notamment des personnes en situation de handicap. Parmi les structures présentes figuraient l’Agence nationale de lutte contre l’illettrisme (ANLCI), la Plateforme de lutte contre l’illettrisme et l’analphabétisme (PLIA), l’opérateur de compétence ATKO et la Direction de l’économie, de l’emploi, du travail et des solidarités (DEETS). Avec l’appui des étudiants de BTS SP3S (Services et Prestations des Secteurs Sanitaire et Social), très impliqués durant toute la semaine, les échanges ont porté plus spécifiquement sur l’illettrisme et l’illectronisme, deux formes de handicap invisibles mais particulièrement présentes et pénalisantes au quotidien.

Cette action de sensibilisation a également constitué un moment privilégié pour les étudiants, qui ont pu rencontrer les différentes structures du territoire auprès desquelles ils pourraient être amenés à intervenir, que ce soit dans le cadre de leurs stages ou de leur future vie professionnelle.

Des ateliers pour mieux aider les personnes qui ne savent pas lire

Lors des ateliers pratiques, les élèves ont été placés en situation : certains incarnaient une personne en situation de handicap, par exemple quelqu’un qui ne sait pas lire ou utiliser un ordinateur ou un téléphone, tandis que d’autres jouaient le rôle d’accompagnateurs. Un scénario mettait notamment en scène une grand-mère cherchant à prendre un rendez-vous médical sur Doctolib sans savoir utiliser Internet. Comment, en tant que médiateur numérique, l’aider tout en lui permettant d’apprendre à effectuer la démarche seule ? Un exercice en apparence simple, mais qui, dès les premières minutes, interroge sur les gestes et réflexes adaptés. « Comment allez-vous détecter si une personne ne sait pas lire ou écrire ? », demande une étudiante à l’un de ses camarades, resté sans réponse.

Un autre atelier proposait des textes volontairement brouillés, illustrant la manière dont une personne illettrée perçoit l’information sans pouvoir la traiter. Les étudiants ont tenté de les déchiffrer un à un, prenant immédiatement conscience de l’ampleur des difficultés.

« Quand j’ai commencé à lire, c’était difficile. Notre génération sait envoyer des SMS, utiliser les messageries, communiquer avec un téléphone, mais d’autres ne savent pas le faire. C’est important qu’on prenne conscience de ces difficultés », explique Raandati Thari, 18 ans, en première année de BTS SP3S. « C’est un sujet qu’on n’aborde pas assez à Mayotte, alors que beaucoup de personnes rencontrent des difficultés de lecture. On a tendance à aider spontanément, mais pas de manière durable ou organisée ».

« Plus tard, on sera amenés à accompagner des personnes âgées, des personnes en situation de précarité, et donc parfois en situation de handicap. C’est important d’organiser ce genre de journée pour montrer que le handicap n’est pas un frein. Au quotidien, on voit beaucoup de personnes en situation de handicap errer alors qu’elles pourraient avancer si on les accompagnait », ajoute Shayana Souffou, 19 ans, qui souhaite se diriger vers les ressources humaines à l’issue de sa formation.

A Mayotte 61% de la population rencontre des difficultés avec la lecture et l’écrit

« Ces 60 étudiants mobilisés pourront être amenés à travailler auprès de personnes en situation de handicap. Il est donc essentiel de mener ces actions pour les sensibiliser », souligne Cédia M’saoli, chargée de mission insertion professionnelle des travailleurs handicapés à la DEETS de Mayotte. « Nous voulons impulser une nouvelle dynamique dans la politique du handicap et rendre plus visibles les enjeux liés aux difficultés rencontrées. Aujourd’hui, ce n’est pas un sujet traité de manière réellement coordonnée : chaque acteur mène ses actions de son côté. L’ambition de cette semaine est justement de montrer les perspectives et de sortir des démarches figées ».

En 2022 à Mayotte, 61 % de la population rencontrait des difficultés avec la lecture et l’écrit, et 55 % des salariés étaient concernés, particulièrement parmi les travailleurs précaires. « Les langues principales sont le shimaoré et le kibushi ; le français est une langue secondaire, ce qui crée un besoin de ré-étayage. L’usage du téléphone pour remplir des formulaires, par exemple, bloque encore l’accès aux droits et à l’information. L’illettrisme impacte également la productivité des entreprises. C’est un enjeu qui concerne tout le monde », précise David Bouillard, chargé de mission régionale à l’ANLCI.

La semaine se clôturera ce vendredi 21 novembre, toujours au lycée de Dembéni, par la remise de trophées à des personnes en situation de handicap aux parcours exemplaires.

Victor Diwisch

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Cette étape mahoraise s’inscrit dans le Tour de France des vingt ans du FIPHFP, lancé pour célébrer deux décennies d’action depuis la loi du 11 février 2005. Ce texte fondateur, qui reconnaît le handicap comme une question de société, a posé les bases d’une politique publique durable pour l’égalité des chances. Le FIPHFP, créé à la suite de cette loi, soutient les employeurs publics dans le recrutement, la formation et le maintien dans l’emploi des personnes handicapées. En près de vingt ans, le taux d’emploi a progressé de plus de deux points, atteignant aujourd’hui 5,93 %.

Des échanges ancrés dans la réalité mahoraise

Au fil des échanges, plusieurs intervenants ont apporté un éclairage précieux sur la situation dans le département. Le conférencier Daroussi Ahamadi a ouvert la table ronde avec une lecture socio-historique du handicap sur l’île, rappelant que certaines représentations culturelles peuvent encore freiner la reconnaissance des situations de handicap. « Ici, le regard sur la différence est parfois teinté de préjugés. Mais les mentalités changent, notamment grâce à la sensibilisation dans les écoles et les institutions publiques ». Le docteur Martine Eutrope, médecin agréé, a tiré la sonnette d’alarme sur les enfants et adolescents atteints de handicaps. « Chaque mois, nous recevons en pédiatrie environ deux cas d’enfants présentant des troubles comme l’autisme, souvent amenés par les parents ou signalés par les écoles. Et de nombreux adolescents non diagnostiqués arrivent encore tardivement », a expliqué la professionnelle de santé présente sur le territoire depuis treize ans. Face à la pénurie de médecins du travail et de spécialistes à Mayotte, elle a également souligné la difficulté d’assurer un suivi adéquat et proposé des solutions concrètes. « L’objectif est de mettre en place un projet handicap et télé-médecine pour réduire le stress lié aux déplacements pour les patients et permettre un suivi adapté à chacun ».

Le ton s’est ensuite fait plus optimiste avec les interventions orientées sur l’inclusion et la formation. Sabah Lamèche, conseillère de la Rectrice, Déléguée Régionale Académique à la formation professionnelle initiale et continue et directrice du GIP-FCIP, a insisté sur l’importance de sensibiliser et de former pour mieux inclure les jeunes en situation de handicap. Malgré les obstacles et la perception encore limitée du handicap à Mayotte, elle a souligné les avancées concrètes . En effet, le Greta-CFA accueille aujourd’hui 394 élèves, dont certains en situation de handicap, et des personnes ressources ainsi qu’un service d’accessibilité universelle commencent à structurer l’accompagnement. « Former les jeunes en situation de handicap, c’est préparer une fonction publique qui ressemble à la société qu’elle sert », a partagé la conseillère. La création récente d’un référent handicap au Greta-CFA permet désormais d’informer les apprentis sur leurs droits, de soutenir les coordinateurs d’apprentissage et de sensibiliser les entreprises. Selon elle, ces dispositifs, organisés autour de trois étapes : sensibilisation, formation, et diffusion d’information, montrent que des solutions existent et que, petit à petit, l’inclusion des jeunes se construit sur le territoire.

Témoignages : le quotidien des handicaps invisibles

Au fil de la matinée, les témoignages ont pris une dimension très humaine, rappelant que le handicap n’est pas toujours visible et que les obstacles sont souvent doubles : physiques et sociaux. Laylati Abdourahamane, responsable administrative et financière à la Maison départementale des personnes handicapées (MDPH), a raconté son parcours avec l’endométriose, diagnostiquée en 2014. Elle décrit un chemin semé d’incompréhensions . « Au début, les gens me disaient que ce n’étaient que des règles douloureuses, que ça passerait  », a confié la jeune femme avec une pointe d’émotion. Les symptômes aigus au bas du dos et du ventre ont eu des répercussions sur sa vie professionnelle, sociale et personnelle, et elle confie que ce n’est que progressivement qu’elle a pu reconnaître sa maladie et bénéficier d’aménagements . « Je ne me perçois pas comme une personne en situation de handicap, mais grâce à la Reconnaissance de la qualité de travailleur handicapé (RQTH) et aux adaptations au travail, je peux enfin m’épanouir. Pour ceux qui vivent la même situation, je leur dirais : n’hésitez pas à faire reconnaître vos droits ! ».

Mélina Farsi Saïd, alternante en ressources humaines à la mairie de Mamoudzou, a elle aussi partagé le parcours complexe imposé par son épilepsie de naissance. Entre isolement social, jugement des autres et obstacles administratifs, elle décrit un véritable parcours du combattant : « Pendant longtemps, je préférais rester chez moi, enfermée, parce qu’il n’y avait pas d’inclusion et que le regard des autres pesait beaucoup sur moi. Quand j’ai voulu faire reconnaître ma situation à la MDPH, j’ai dû déposer mon dossier seule, et un an après, il n’avait toujours pas été traité… ». Elle a donc dû se tourner vers des associations pour obtenir de l’aide et faire valoir ses droits.

Des trophées pour saluer l’engagement

Moment fort de la rencontre : la remise des Trophées Emploi public & Handicap, créés spécialement pour les vingt ans du FIPHFP. Ces prix visent à féliciter les employeurs publics les plus investis dans l’inclusion, autour des thèmes du recrutement, du maintien dans l’emploi, de la sensibilisation et de l’accessibilité.

Sur le 101ème département, plusieurs institutions ont été distinguées pour leurs initiatives concrètes. La commune de Mamoudzou a été saluée pour ses actions de recrutement et d’apprentissage favorisant l’insertion en milieu ordinaire. L’Agence Régionale de Santé a été récompensée pour son engagement dans le maintien dans l’emploi et le suivi des parcours professionnels. Le Centre Hospitalier de Mayotte a reçu un trophée pour ses aménagements et reclassements innovants, tandis que la mairie de M’tsamboro a été félicitée pour sa communication, sa sensibilisation et ses partenariats. Le Centre de gestion de Mayotte (CDG), quant à lui a été nommé coup de coeur du jury.

Juste après cette remise, la signature du renouvellement de la convention entre le FIPHFP et le CDG a été officialisée entre les deux parties. En clôture, la présidente du Fonds pour l’insertion des personnes handicapées dans la fonction publique, Marine Neuville, a salué « la mobilisation de tout un territoire » et rappelé que « quand tout le monde s’implique, tout peut devenir possible ».

Après Mayotte, le Tour de France des vingt ans du FIPHFP poursuivra sa route à Angers, le 2 décembre prochain, avant de s’achever à l’été 2026 par un grand colloque national.

Shanyce MATHIAS ALI

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Ce service itinérant a été mis en place par la MDPH pour faciliter l’accès aux droits et à l’information pour les personnes en situation de handicap, leurs familles, leurs proches et le grand public sur l’ensemble du territoire. À bord du Handibus, des agents spécialisés accueillent le public, répondent à leurs questions, informent sur les démarches administratives et accompagnent dans la constitution des dossiers de demande de prestations ou de reconnaissance du handicap.

Le Handibus sillonne les communes de l’île, permettant ainsi d’aller directement à la rencontre des habitants, notamment dans les zones les plus éloignées de Mamoudzou, où se situe le siège de la MDPH. Le dispositif contribue à réduire les inégalités d’accès aux services publics et à rompre l’isolement que peuvent ressentir certaines personnes en situation de handicap. Dans un territoire où les difficultés de déplacement, le manque d’information et les tabous liés au handicap restent des obstacles à l’inclusion sociale, le Handibus représente un outil essentiel pour rapprocher les services et les habitants.

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D’après un communiqué de presse envoyé par le FIPHFP, cette tournée vise surtout à encourager les échanges entre employeurs publics et travailleurs en situation de handicap, à partager des expériences concrètes mais aussi à montrer que l’inclusion professionnelle avance, même si le chemin est encore long. Cette initiative tombe à un moment symbolique : les 20 ans de la loi du 11 février 2005, un texte clé qui a profondément marqué la politique handicap en France. C’est cette loi qui a permis la création du FIPHFP et qui, vingt ans plus tard, montre ses effets. Le taux d’emploi des personnes handicapées dans la fonction publique est passé de 3,74 % en 2006 à 5,93 % en 2024, prouvons que les efforts menés portent leurs fruits, même si les disparités restent fortes selon les départements.

Après Paris, Lille, Lyon, la Martinique ou encore Marseille, l’étape mahoraise s’annonce comme un moment fort pour rappeler l’importance de l’accessibilité et de l’inclusion au travail, mais aussi pour valoriser les acteurs locaux engagés dans cette dynamique. La tournée se clôturera par un grand colloque le 2 juillet 2026, avec la remise des Trophées aux lauréats des 18 régions participantes.

À travers ce tour, l’organisation espère continuer à changer les regards et à faire bouger les lignes, notamment dans les territoires ultramarins où les défis d’insertion professionnelle sont encore plus marqués.

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La reconnaissance du handicap : une protection pour le travailleur

Pour briser ce cercle du silence, Dagoni a sollicité l’Agefiph (Association de Gestion du Fonds pour l’Insertion professionnelle des Personnes Handicapées,  une association de droit privé qui œuvre pour l’insertion et le maintien dans l’emploi des personnes handicapées. L’objectif : réaliser un diagnostic-action au sein de l’entreprise afin de sensibiliser le personnel, lever les tabous liés au handicap et montrer que des solutions existent.

« À Mayotte, le handicap est vécu comme une honte. Nous voulions montrer qu’au contraire, c’est une protection pour le travailleur, pour qu’il soit plus heureux dans son métier », explique Henri Tracol, directeur juridique au pôle ressources humaines de Dagoni.

« L’une de nos salariées avait la colonne vertébrale endommagée. On l’a appris par des rumeurs, car elle craignait qu’on la mette en incapacité. Mais après le diagnostic nous avons pu adapter son poste : elle assure les missions de nuit, ce qui lui évite de porter des personnes », poursuit-il. « Une autre employée entend mal. Dès que nous l’avons su, nous avons pu informer les bénéficiaires et ses collègues qu’il fallait lui parler plus fort, privilégier l’écrit. De petits ajustements qui changent tout ».

Le diagnostic-action a permis à Dagoni de déposer cinq dossiers de reconnaissance de travailleurs handicapés auprès de la MDPH (Maison Départementale des Personnes Handicapées). Une reconnaissance primordiale pour les salariés, qui pourront ainsi bénéficier d’aménagements de poste ou même d’une formation de reclassement. « Pour une personne malentendante, par exemple, la reconnaissance ouvre la possibilité de financer plus facilement un appareil auditif via la mutuelle d’entreprise », précise Henri Tracol.

Les lenteurs administratives, principal frein à la reconnaissance

Mais cette reconnaissance est aussi essentielle pour l’entreprise. En France, les employeurs doivent compter 6% de travailleurs handicapés parmi leurs effectifs, sous peine de payer une contribution « Obligation d’Emploi des Travailleurs Handicapés », auprès de l’Agefiph (dans le privé) ou au FIPHFP (dans le public). « Officiellement, nous devrions en avoir dix. Or, aucun de nos salariés n’est encore reconnu, même si nous avons enclenché les démarches. Résultat : nous avons payé plus de 20.000 euros de pénalité l’an dernier, et ce sera 32.000 l’année prochaine », déplore le directeur juridique, qui regrette devoir faire du bricolage en attendant la reconnaissance.

Et c’est là que le bât blesse : la lenteur administrative. « Pour obtenir la reconnaissance, il faut une visite chez le médecin traitant, puis un dossier à transmettre à la MDPH. Mais les délais sont énormes. Nous avons lancé toute la mécanique, mais aucun de nos salariés n’a encore obtenu sa reconnaissance », regrette-t-il. « Après avoir levé le tabou, nous nous heurtons désormais à un mur administratif : MDPH, URSSAF, CSSM… on met des mois à avoir une réponse, et parfois pas de réponse du tout ».

Un taux d’emploi des personnes en situation de handicap trop faible

« Les difficultés administratives existent partout, pas seulement à Mayotte. Tout ce que nous pouvons faire, c’est mobiliser tous les acteurs autour du handicap, y compris la MDPH, pour résoudre les dysfonctionnements », explique Christian Ploton, président de l’Agefiph. « Ce qui me rassure, c’est que depuis mon arrivée sur le territoire, je sens une vraie volonté des acteurs de faire avancer les choses ».

« Dagoni est la deuxième entreprise à Mayotte à avoir réalisé un diagnostic-action, on espère faire essaimer le dispositif. Il permet aux entreprises de construire une politique pour améliorer la situation des salariés handicapés déjà présents ou pour intégrer de nouvelles personnes en situation de handicap », précise le président.

Et le défi à Mayotte reste considérable. Sur 9.627 personnes en situation de handicap, seulement 2.200 ont une reconnaissance administrative, indispensable pour bénéficier d’un accompagnement. Parmi elles, 1.850 ont un emploi. La formation professionnelle touche à peine 14 % des personnes concernées, et le taux d’emploi plafonne à 0,70 %, l’un des plus faibles de France.

« Je veux convaincre les entreprises qu’une personne en situation de handicap est avant tout une personne avec des compétences », poursuit Christian Ploton. « La difficulté n’est pas dans le handicap lui-même, mais dans certains environnements de travail. Avec les bonnes adaptations, il est possible de créer des conditions qui permettent à chacun de réussir. Il n’y a aucune incompatibilité entre handicap et emploi. Il faut lever les tabous et se concentrer sur ce qui est possible« .

« Il faut prendre en compte le handicap dans la reconstruction »

Pour le moment aucune entreprise mahoraise n’a sollicité l’offre de services de l’Agefiph, à savoir un accompagnement pour aménager le travail du salarié handicapé, ou pour obtenir une aide financière permettant l’achat d’équipements adaptés ou de compensation. L’association peut également apporter un appui spécifique au sein de l’entreprise pour opérer un diagnostic et noter les améliorations à apporter au salarié en situation de handicap.

« Peut-être qu’on est encore mal identifié, peut-être que la question est encore trop tabou, peut être qu’il y a d’autres priorités, mais il faut prendre en compte le handicap dans le plan de reconstruction de Mayotte. Les personnes en situation de handicap sont talentueuses », insiste Aïda Périchon, déléguée régionale La Réunion-Mayotte de l’Agefiph.

Afin de structurer son offre de services, de mobiliser tous les acteurs et d’accompagner les entreprises et les personnes en situation de handicap, l’Agefiph va installer un conseiller à Mayotte dès 2026.

Victor Diwisch

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Rendre les formations accessibles et rassembler les acteurs

« La situation est urgente, mais le problème c’est qu’à Mayotte on part de zéro pour accueillir en formation les personnes en situation de handicap », alerte Youssouf Moussa, directeur du GIP Carif-Oref Mayotte, un groupement qui à un rôle de premier accueil auprès des personnes souhaitant rejoindre une formation. « Il faut des préalables qu’on n’a pas, au niveau des infrastructures mais aussi de l’accompagnement. Aujourd’hui très peu d’organismes de formation, sur les 192 présents à Mayotte, peuvent accueillir chez eux ces personnes en situation de handicap », relève-t-il, « par exemple la plupart des OF n’ont pas de référents « handicaps » dans leur structure et il faut donc les accompagner dans tous les aspects, au niveau des outils, des infrastructures et des compétences ».

La convention signée permet de mettre en application au niveau régional la convention nationale signée entre le GIP Carif-Oref, l’AGEFIPH et le FIPHFP, et donc d’y décliner les moyens pour soutenir l’écosystème de la formation afin de mieux accueillir et accompagner les personnes en situation de handicap. Acteurs d’orientation, de formation et d’insertion, et personnes en situation de handicap, le but est que tout le monde s’y retrouve. Afin de faciliter les échanges, la convention officialise la mise en place d’une personne ressource à Mayotte dès 2026 auprès de laquelle les acteurs pourront venir chercher des informations.

Des freins persistants pour les personnes en situation de handicap

« Ce n’est pas organisé ici à Mayotte et on ne peut pas rester les bras croisés », continue Youssouf Moussa, qui reconnaît faire face à des difficultés lorsqu’une personne en situation de handicap se présente au Carif-Oref pour se renseigner sur les formations. « La difficulté c’est déjà de comprendre ce dont la personne a besoin et ensuite de lui trouver quel organisme de formation propose une formation qui lui est possible de suivre ! », explique-t-il. « Enfin il faut davantage que les personnes en situation de handicap sachent vers qui elles peuvent se tourner ! Il faut qu’on collabore avec les opérateurs d’orientation comme France Travail, la mission locale, le CRIJ, la Cité des métiers, pour que lorsqu’une personne vient ici on puisse l’orienter plus facilement ».

Si Mayotte est dans cette situation c’est que les freins sont nombreux pour les personnes en situation de handicap, à commencer par la mobilité et les infrastructures mais aussi les problématiques familiales et la méconnaissance du handicap. « A Mayotte on a un enjeu culturel du handicap et pour avancer, il faut qu’on arrive à aborder cette question en montrant les opportunités de formation et d’emploi qui existent pour ces personnes », confie Aïda Perichon. La déléguée régionale estime qu’il faut aussi utiliser l’élan de la reconstruction pour prendre en considération le handicap dans tout nouveau projet, que ce soit dans la construction des bâtiments mais aussi dans la mise en place des formations. L’objectif est de gagner les réflexes dans la prise en charge de ces personnes.

Des taux d’emploi encore faible

Sur le volet de l’emploi, en France toutes les entreprises (privées ou publiques) d’au moins 20 salariés, doivent employer au moins 6% de personnes en situation de handicap. En 2021 à Mayotte, ce taux d’emploi était inférieur à 0.7% dans le privé, pour le public cela s’élève à 2,32% en 2024. Des chiffres en dessous de la moyenne nationale mais en progression lente. Les entreprises ne respectant pas les 6% d’employés en situation de handicap doivent verser une contribution financière à l’AGEFIPH (secteur privé) ou au FIPHFP (secteur public). Des sommes qui peuvent vite devenir contraignantes pour les entreprises, et une meilleure structuration permettra de mieux guider les entreprises et de montrer pour éviter les situations de sur contribution. « Si les entreprises ne sont pas prêtes pour accueillir, elles ont quand même des opportunités de participer à la dynamique », note Aïda Perichon, « on a une entreprise adaptée sur le territoire, les entreprises peuvent s’y tourner pour répondre partiellement à leurs obligations, elles peuvent aussi prendre un apprentis en situation de handicap ».

Afin d’améliorer davantage la professionnalisation des acteurs sur le sujet du handicap, une autre convention va être signée demain entre l’AGEFIPH, le FIPHFP, France Travail, et la MDPH, et un atelier de sensibilisation est prévu à la MJC de Miréréni. L’AGEFIPH met également régulièrement en place des formations pour devenir référents handicaps et pour sensibiliser les entreprises.

Victor Diwisch

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