Je le dis tout de suite pour épargner, à ceux qui réservent aux experts en finances publiques le droit d’émettre des avis sur la politique budgétaire de la nation, des recherches sur mon parcours académique et professionnel. Je ne suis ni inspecteur des impôts ni docteur en économie. Néanmoins, je me permets d’user de la liberté d’expression garantie par la constitution pour formuler des observations sur le budget de la nation qui, dois-je le préciser, n’est pas un domaine réservé à une caste. À ce sujet, je rappelle que les débats citoyens sur les ressources publiques et sur leur affectation, en vertu du principe du consentement à l’impôt, constituent historiquement la première victoire de la démocratie sur l’absolutisme.

Le budget, document prévisionnel consacré par la loi de finances pour une année, révèle les intentions de ceux qui ont en charge le destin d’une nation et traduit les priorités d’un gouvernement pour l’exercice budgétaire à venir.

Le budget 2026 est arrêté comme suit : 139 058 536 171 francs comoriens (139 milliards de FC, ndlr) au titre des dépenses et 129 257 000 000 de francs comoriens (129 Mrds de FC, ndlr) au titre des recettes soit un déficit budgétaire de 9 801 536 171 francs comoriens (9 milliards de FC, ndlr). Le gouvernement devra encore une fois contracter des emprunts pour équilibrer le budget, aggravant ainsi notre endettement. Selon la Banque mondiale, notre dette publique a atteint 36,8% du PIB en 2024. Ce taux conduit la Banque mondiale et le FMI à classer les Comores comme pays à haut risque de surendettement.

Les meilleurs palaces et les pires écoles

85,32 % de nos dépenses courantes servent à faire fonctionner l’État et à payer les charges de la dette. Elles financent entre autres le train de vie stratosphérique du Chef de l’État : 155 446 920 francs comoriens pour la rémunération et 276 000 000 de francs comoriens au titre des biens et services, c’est à dire en langage simple les perdiem, les billets d’avion et les frais d’hébergement dans les meilleurs palaces des 4 coins de la terre. Cet argent est gaspillé également pour entretenir une superstructure pléthorique et à l’utilité douteuse, comprenant des administrations qui sont des coquilles vides ou dont les missions se chevauchent (Centre national de recherche sur les politiques publiques, Agence nationale de conception et d’exécution des projets…, etc.) Les missions de ces 2 organismes peuvent être bien reversées dans le champ de compétences du Commissariat Général au Plan. Nous gagnerions en efficacité et nous économiserions des moyens.

La principale route des Comores, celle qui relie la capitale Moroni à Mitsamihouli, principale métropole du Nord de Ngazidja, en passant par Hahaya où est situé l’unique aéroport international des Comores (Aéroport international Moroni Prince Saïd Ibrahim), est en piteux état. C’est une route stratégique sur le plan économique. Elle dessert l’aéroport, le Mboudé qui est l’un des greniers des Comores et le Mitsamihouli qui est sans conteste la région la plus touristique des Comores. Son piteux état ne semble pas pourtant préoccuper outre mesure le gouvernement. Attend-il un partenaire étranger pour se pencher sur son sort ? Peut-être. En effet, la part des ressources alimentée par nos contributions et qui s’élève à 13 321 000 000 de francs comoriens (13,3 Mrds FC, ndlr), soit 14,68% de nos dépenses courantes, ne pourra pas suffire pour prendre en charge la réfection des routes existantes, la construction de nouveaux axes de circulation… sans compter les investissements nécessaires dans les domaines de l’eau, de l’énergie, de l’enseignement, de la santé…, etc.

Une question essentielle s’impose : comment doter le pays des ressources humaines et des infrastructures qui sont indispensables au bien-être de la population et qui constituent également des leviers pour l’enrichissement futur du pays sans creuser le déficit budgétaire et sans alourdir davantage notre dette publique ? À tout seigneur tout honneur ! J’ose espérer que le Chef de l’État donnera l’exemple en renonçant à une partie de ses avantages afin de porter à 20% la part des dépenses courantes consacrées aux investissements. Je rappelle que cette part se limite aujourd’hui à un peu moins de 15%. Ce geste de responsabilité doit inspirer une loi de finance rectificative qui doit revoir la répartition des crédits entre dépenses de fonctionnement et dépenses d’investissement mais aussi corriger certains oublis que je pense involontaires au niveau des recettes. Je pense notamment aux recettes générées par le Programme de citoyenneté économique : 130 838 823 de francs comoriens en 2025 et ZÉRO franc prévu pour 2026. Par ailleurs, AUCUN THOUMOUNI* ni en 2025 ni en 2026 sur les recettes qu’aurait généré le pavillon de complaisance. Ce pavillon de complaisance qui, dit-on, permettrait à la flotte russe de contourner les sanctions. Qui peut jurer, la main sur le Coran, que le Programme de citoyenneté économique ne générera RIEN en 2026 et que notre pavillon ne nous rapporte RIEN ?

Ce collectif budgétaire que nous appelons de nos vœux devrait permettre d’augmenter au passage les crédits affectés à l’éducation nationale et à la formation professionnelle pour porter la part du budget qui leur est consacrée de 12,44 à 15%. Les défis posés par ce secteur justifient un effort financier particulier :  délabrement avancé voire état de ruine des établissements publics, forte désaffection de l’école publique en faveur de l’enseignement privé (70 % des effectifs), formation professionnelle à l’état embryonnaire, université aux classes surchargées et sous-équipées, problèmes d’équipement des élèves, faible qualification d’un grand nombre d’enseignants… etc.

Comment pourrions-nous consacrer seulement 12,44% de notre budget à l’action publique pour relever ces défis immenses au moment où les membres de l’OCDE, c’est-à-dire des pays qui ont posé depuis longtemps les bases et poursuivent désormais une ambition d’excellence, allouent entre 7 et 17 % , soit en moyenne 11 %, de leurs budgets à ce secteur ?

Abdourahamane Cheikh Ali

Président du MRDPC (Mouvement pour une République Démocratique et Progressiste aux Comores)

*Le thoumouni est une unité monétaire de petite valeur qui était utilisée aux Comores. Dans le langage familier, kapvatsi thoumouni signifie aucun sou

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Depuis un an, les étudiants serbes réclament un système judiciaire indépendant et des institutions transparentes.

À la mi-août de cette année, le gouvernement indonésien a violemment réprimé des manifestations de jeunes qui exigeaient davantage de justice sociale.

Le 9 septembre 2025, le Premier ministre du Népal est contraint à la démission par des jeunes excédés par la corruption et le népotisme.

Au Maroc, la jeunesse défile depuis fin septembre, mobilisée par le slogan « Moins de stades, plus d’hôpitaux et plus d’écoles ».

Au Pérou, des manifestations de la Gen Z contre la corruption et le crime organisé ont conduit à la destitution de la présidente Dina Boluarte le 10 octobre 2025.

Plus près de nous, des manifestants de jeunes révoltés par les coupures à répétition d’électricité et d’eau et d’une manière générale par la mauvaise gouvernance ont contraint à la fuite le président Rajoelina le 12 octobre, ouvrant la voie à la destitution de l’ex DJ d’Antananarivo par l’Assemblée nationale malgache et la prise du pouvoir par le colonel Michaël Randrianirina le 14 octobre.

Comme nous le constatons, les jeunes de ce monde n’ont pas les mêmes motivations. « Eza mula mula tsinde za munu munu*** », dirait un sage comorien. Que le président rwandais Paul Kagamé essaie par exemple d’interdire un orchestre dans les territoires occupés par son armée à l’est du Congo et il verrait les 113 millions de Congolais, armés de leurs guitares et de leurs saxophones, marcher jusqu’à Kigali, libérant au passage Bukavu et Goma. Mais tant qu’il se contente de balkaniser le Congo et de piller ses richesses, il peut dormir sur ses 2 oreilles.

Malgré la distance, nous sommes plus proches culturellement des Congolais que des Malgaches. Nous sommes un peuple de fêtards. La jeunesse comorienne était en ébullition pour les quelques jours de détention du jeune rappeur Titi le Fourbe alors que le Docteur Achmet, ancien de doyen de la faculté des sciences de l’université des Comores, a passé de très longs mois derrière les barreaux dans l’indifférence générale. À chaque peuple ses héros. Les nombreux fans qui étaient présents au palais de justice de Moroni le samedi 27 septembre lors de sa libération auraient pu le porter en triomphe jusqu’à Beit Salam. Les gardes se seraient mis à chanter et à danser et leur auraient ouvert les portes du Palais. Mince, ils n’y avaient pas pensé ! Le canal de Mozambique aurait eu droit à un joli spectacle : le DJ Rajoelina à Antananarivo et le rappeur Titi le Fourbe à Moroni.

Notre rappeur a raté son heure. Alors qu’est-ce qui peut faire vaciller le pouvoir du colonel Azali ? Que le riz vienne à disparaitre complètement des rayons des magasins et les 10000 habitants de Mkazi, jeunes et moins jeunes y compris ma tante de 80 ans, toutes tendances politiques confondues, prendraient la tête de la contestation et marcheraient jusqu’à Beit Salam au son de : »Nake pvapvo ntsohole baraka. Nayihome hâta hale ye ntsohole. Ntsohole baraka****. » Et m’installeraient Calife à la place du Calife.

Abdourahamane Cheikh Ali

* Ancien directeur de cabinet du ministre de l’Éducation nationale de l’Union des Comores, Abdourahamane Cheikh Ali est également titulaire d’un DESS de droit spécialité « Entreprises, Collectivités Locales Européennes et Coopération » (Université Lumière Lyon 2), d’un diplôme d’attaché de personnel et de relations sociales (FOCOP de Rungis) et d’un diplôme de gestion administrative et financière (ENES de Mvouni)

** Ntsoholé c’est l’appellation du riz qui n’est pas encore préparé.

*** »Eza mula mula tsinde za munu munu » : littéralement, cette expression signifie que ce qui se passe là-bas est différent de ce qui se passe ici ». En d’autres termes, les situations et les comportements des gens différent d’un endroit à l’autre.

**** »Nake pvapvo ntsohole baraka. Nayihome hâta hale ye ntsohole. Ntsohole baraka ». Il s’agit d’une ode au riz chantée par les jeunes de ma ville Mkazi lors de la célébration du nouvel an de l’Hégire. Traduction « Qu’il aille bien le riz béni. Longue vie au riz. Le riz béni ! »

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« Je n’ai pas vu d’humiliation, contrairement à d’autres le président a affirmé devant les instances de la COI qu’il voulait que Mayotte participe aux programmes de la Commission. C’est pour cela que le président Azali Assoumani a réagi comme cela », lui a répondu Thani Mohamed Soilihi, le ministre délégué auprès du ministre de l’Europe et des Affaires étrangères, chargé de la Francophonie et des Partenariats internationaux. Le ministre défend une approche forte et offensive de la part du chef de l’Etat, qui a voulu faire de l’intégration de Mayotte une question prioritaire dès l’ouverture du sommet.

Il a précisé par la suite que l’arrêt des financements de la COI par la France laisserait la place à des pays comme la Chine ou l’Inde, « qui n’attendent que ça », selon lui. « Je vous invite à rejoindre ce combat de l’intégration de Mayotte avec nous pour finir par le gagner« , a conclu Thani Mohamed Soilihi, signe que les échanges diplomatiques sont la priorités du Gouvernement.

Des échanges qui doivent également s’opérer auprès des autres Etats membres de la COI et pas seulement les Comores.

Car si l’intégration institutionnelle n’est pas acquise, le Gouvernement voulait avancer sur une intégration régionale pragmatique avec la multiplication des échanges économiques, culturels, diplomatiques entre Mayotte et ses voisins. « Nos territoires font face aux mêmes défis, et ces défis ne connaissent pas les frontières« , avait signalé Emmanuel Macron dans son discours d’introduction. Pour cela le président de la République avait convié des élus mahorais dont Ben Issa Ousseni lors de commissions afin de représenter les intérêts de Mayotte et de la France directement auprès des autres délégations. L’objectif était de montrer les débouchés économiques, culturels, touristiques et humains, d’une plus importante collaboration avec Mayotte, comme cela s’opère avec La Réunion.

Autre signe de cette volonté diplomatique, le mardi 22 avril, au lendemain de la visite du chef de l’Etat à Mayotte, une convention opérationnelle a été signée entre le ministère des Outre-mer, le ministère des Affaires Etrangères et le Conseil départemental de Mayotte, pour permettre le déploiement d’agents municipaux dans les missions diplomatiques et consulaires françaises menées dans la région.

Une voie diplomatique qui nécessitera du temps et des échanges avec les autres pays mais qui, selon ce qui ressort des dispositifs mis en place, peut permettre à terme d’isoler les Comores et le président Azali Assoumani sur la scène régionale.

Le but n’est pas plus de rompre totalement avec les Comores. Lors de sa visite à Mayotte, Emmanuel Macron a indiqué vouloir reconduire 35.000 clandestins par an contre 25.000 actuellement, et depuis la crise de 2019, les Comores n’ont pas opposé de barrière à la réadmission de ces personnes sur leur territoire. Sur ce point, l’intégration de Mayotte à la COI et la question de l’arrêt de l’aide au développement versée aux Comores se rejoignent. Le Gouvernement ne souhaite pas prendre de décisions unilatérales et jouer avec les leviers diplomatiques.

Entre humiliation et offensive diplomatique chacun fera son choix, mais la voie de la diplomatie et du travail de l’ombre risque de ne pas satisfaire une partie de la population qui demande des mesures fortes et concrètes, que ce soit sur l’intégration régionale ou la refondation du territoire.

Victor Diwisch

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