C’est le fil conducteur du dernier atelier des Assises de la Sécurité et de la Citoyenneté 2026, consacré à la responsabilité parentale, à l’autorité et la coéducation. Et les chiffres donnent une idée de l’ampleur du défi : en 2025, 36.000 jeunes de 15 à 29 ans n’était ni en emploi ni en formation.  Mais derrière ces chiffres, ce sont surtout des parcours qui se fragilisent.

Des dispositifs, quels résultats ? 

Pour Kamaldine Attoumani, rapporteur du CESEM sur le défi sécuritaire à Mayotte, le problème ne vient pas d’un manque total de dispositifs, il vient aussi de leur fonctionnement. Il cite notamment l’aide à la parentalité, l’aide sociale à l’enfance, ou encore la Protection judiciaire de la jeunesse.

La question des moyens revient rapidement, la PJJ accompagne aujourd’hui environ 800 jeunes, selon les données présentés. Un nombre que Kamaldine Attoumani juge déjà très inférieur aux besoins. « On me dit que déjà pour les 800 qu’on suit, on n’a même pas les moyens de les suivre correctement », rapporte-t-il.

Mais Kamaldine Attoumani soulève un autre problème : le manque de suivi des dispositifs déjà mis en place. Un problème hérité des premières Assises, plusieurs actions ont été lancées, mais les données permettant de mesurer leurs résultats restent insuffisantes.

« Il faudrait une gouvernance plus claire. Peut-être par trimestre, au regard de l’urgence des enjeux, avoir des réunions trimestrielles avec des remontées trimestrielles ». Lorsque la situation sera moins urgente, ces réunions pourraient ensuite être organisées tous les six mois.

Même interrogation autour des trois cités éducatives de Mayotte. Quel bilan ? Quelle place pour les parents ? Quels moyens ? La solution désormais, serait de ne plus attendre plusieurs années avant de faire le point. Tous les acteurs s’accordent sur le fait que cette fois-ci les politiques publiques doivent être suivies strictement et évaluées régulièrement.

L’école face au défi

En 2024, l’académie de Mayotte scolarisait 117.226 élèves, depuis 2020, les effectifs ont augmenté de 14,1 %, soit 14.500 élèves supplémentaires. Le territoire compte 221 écoles, 22 collèges et 11 lycées. Mais tous les enfants ne franchissent pas la porte de l’école. Selon les données du CESEM, environ 10.000 enfants ne sont pas scolarisés alors qu’ils en ont le droit. Malgré les dispositifs existants, nombreux restent encore en dehors du système scolaire, et se retrouvent dans les rues de l’île.

Face à cette situation, le rectorat met en avant plusieurs dispositifs : les parents relais, les internats d’excellence qui disposent de 100 places au lycée de Dembeni et de 200 à Kawéni, ou encore l’École ouverte, où les établissements accueillent des jeunes pendant les vacances.

Autre dispositif  : « Osons la seconde », il concerne 575 élèves, répartis dans 23 classes et 10 lycées. Le principe est de travailler avec de petits effectifs, de remettre les élèves au même niveau et de construire leur projet. À terme cela devrait infléchir les ruptures de parcours et le décrochage. Ces dispositifs apportent des réponses, mais les chiffres rappellent que le besoin reste important. L’enjeu est donc de parvenir à toucher les jeunes qui restent encore à l’écart.

La parentalité doit aussi retrouver sa place

Leur rôle est essentiel, mais certains parents se retrouvent aussi démunis face aux difficultés rencontrées avec leurs enfants. Ceux qui viennent chercher de l’aide auprès des cadis évoquent notamment un « manque de moyens, des outils ». Des outils qui ne sont pas seulement matériels : ils peuvent aussi concerner l’éducation, les repères et la manière d’accompagner l’enfant.

« Je conseillerais aux parents de bien méditer, quand une personne perd ses repères, elle perd ses valeurs. On a des repères, il y a des écrits c’est justement ça notre boussole », explique-t-il.

Il refuse cependant de dire que les nouvelles générations ont simplement abandonné ces valeurs. Pour lui, le problème est aussi lié au rythme de vie des enfants. Certains se lèvent à 4 heures du matin, restent à l’école jusqu’à 17 ou 18 heures et peuvent encore avoir des activités le week-end. « À quel moment ces enfants pourront aller à la madrassa ?  C’est là-bas qu’on apprend toutes ces valeurs mais avant tout le vivre ensemble c’est ce qui manque », demande-t-il.

Il appelle donc à une meilleure coordination entre les écoles, les équipes de football, les madrassas et les autres structures qui encadrent les enfants. Chaque dimension doit pouvoir trouver sa place dans l’emploi du temps de l’enfant. « L’enfant a besoin du sport. Oui. L’enfant a besoin d’étudier pour réussir sa vie. Oui. L’enfant a besoin aussi justement de sa foi ».

À la fin de l’atelier, le constat est clair : les dispositifs existent, mais les moyens, la coordination et le suivi restent insuffisants. Pendant ce temps, les chiffres du décrochage, du chômage et de la non-scolarisation montrent l’urgence.

Shanyce MATHIAS ALI.

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Une quarantaine d’élèves, des membres de l’Association Génération Futur, des enseignants et des agents de la municipalité et de la Cadema ont participé à l’opération, organisée ce matin, dans le cadre de la deuxième édition des Assises de la sécurité et de la citoyenneté. Le thème de cette matinée était « jeunesse, civilité et cohésion », avec l’idée de faire participer les jeunes à l’entretien de leur propre environnement. Mais difficile de parler simplement de propreté après avoir retrouvé deux couteaux et plusieurs armes blanches potentielles dans la verdure.

Des armes blanches au milieu des déchets

« Ce genre d’objet n’a rien à faire à proximité d’un établissement scolaire », rappelle Ahamadi Mahamoudou, 10 ème vice-président de la Cadema. Pour lui, c’est une arme blanche potentiellement mortelle, et sa présence autour d’une école rappelle directement les risques auxquels les jeunes peuvent être exposés.

Le contexte sécuritaire de Mayotte depuis de nombreuses années donne encore plus de poids à cette découverte. Pour rappel, vendredi 11 septembre dernier encore, cinq élèves du lycée de Sada avaient été victimes d’une agression aux abords de l’établissement, par des individus qui étaient armés de machettes.

Christian Bellagha, proviseur adjoint du lycée des Lumières, pointe lui aussi un problème très concret : l’espace autour de l’établissement peut servir à cacher ces objets dangereux. « Quand les herbes sont hautes, c’est un endroit parfait pour le camouflage », expose-t-il. Il demande donc à la municipalité, que les abords soient entretenus plus régulièrement, notamment par des passages de tondeuse.

Kaweni concentre ici plusieurs des réalités auxquelles le territoire est confronté. Le secteur constitue le plus important pôle scolaire de Mayotte, avec environ 10.000 élèves autour de ses établissements. Cette forte concentration d’élèves rend les questions d’aménagement, de circulation et de sécurité particulièrement sensibles.

Nettoyer, mais surtout parler aux jeunes

Pour Soumeth Hamid, membre de l’Association Génération Futur (AGF), c’est précisément l’intérêt de l’opération. « On n’est pas seulement ici à nettoyer », explique-t-il. L’association veut profiter de ce moment pour parler aux élèves de la gestion des déchets, mais surtout le plus important,  de leur comportement dans la société et de la délinquance juvénile.

Les jeunes sont sur leur terrain, c’est donc pour l’association, l’occasion de parler directement avec eux plutôt que de leur adresser un discours général sur la citoyenneté. « On leur explique qu’ils doivent persevérer dans leurs études car demain, ils seront à la tête de cette île ». La sensibilisation à la délinquance passe ainsi par un message simple : il existe d’autres possibilités.

Mais au-delà de la sensibilisation sur les violences aux bords des établissements scolaires. L’association Génération Futur, s’est aussi donné pour mission d’apprendre aux plus jeunes de prendre soin de leur espace de vie, et cela passe par la propreté, et la première mission est d’éviter de jeter des emballages partout.

Une matinée ne suffira pas

Ambdilwahedou Soumaïla, maire de Mamoudzou, défend cette mobilisation collective. Pour lui, les Assises de la sécurité et de la citoyenneté ne doivent pas rester des réunions et des discussions. Les jeunes doivent pouvoir participer aux actions de terrain et voir concrètement les problèmes qui existent autour d’eux.

Après la découverte des couteaux, il veut notamment leur faire comprendre que ces objets n’ont pas leur place dans une école ou même en dehors des établissements. « On peut être jeune et responsable,  ce n’est pas parce qu’on est jeune, qu’on doit  tomber dans la violence », affirme-t-il. Les jeunes doivent donc prendre conscience de ces enjeux, mais aussi devenir des médiateurs auprès de leurs camarades et ainsi faire passer le message.

Mais cette responsabilité ne peut pas reposer uniquement sur les élèves. Quatre agents doivent à terme être affectés à l’entretien du secteur, tandis que des éducateurs sont déjà recrutés pour les espaces sportifs. La Ville veut ainsi éviter que les nouveaux équipements qui vont être installés prochainement ne se dégradent et que les abords ne soient à nouveau délaissés et laissent place à des zones pour dissimuler outils dangereux.

Reste maintenant à voir ce que ces annonces donneront sur le terrain et s’ils permettront de maintenir dans la durée ce qui a été fait en une matinée.

Shanyce MATHIAS ALI.

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Partir du terrain

Pour Ibrahima-Maty Kane, directeur de l’opération d’intérêt national à l’EPRD Mayotte, l’un des enjeux est de ne pas penser les projets uniquement sous l’angle technique. « On est des techniciens, on sait faire, mais le plus important c’est aussi de se soucier de pour qui on fait ces projets-là », explique-t-il.

La concertation avec les habitants prend alors une place importante. Une balade organisée dans les Hauts de Cavani a notamment permis aux acteurs présents d’observer directement certaines difficultés du quartier, notamment l’accès des secours qui peuvent prendre plus de deux heures pour accéder à ces quartiers informels et les problèmes liés aux eaux qui descendent des hauteurs lorsqu’il pleut. « Tout es relié, ce qui se passe dans les hauts, va se déverser tôt ou tard vers le bas donc dans les quartiers de Cavani et le stade », rappelle le directeur.

D’après Ibrahima-Maty Kane, aller sur le terrain permet aussi de trouver les relais locaux capables d’expliquer les projets aux riverains, condition indispensable pour créer de l’adhésion et de l’appropriation chez la population. « On doit construire avec les mahorais pour les mahorais », ajoute-t-il.

Autre piste évoquée : la création d’un référentiel pour mieux prendre en compte les réalités locales. « Beaucoup d’acteurs qui sont peut-être en dehors du territoire, quand ils viennent sont un peu perdus, il faudrait qu’on travaille sur un référentiel, quelque chose qui permet de traduire les réalités locales sur le terrain », souligne Ibrahima-Maty Kane. L’objectif serait donc de disposer d’un outil commun, applicable et opérationnel, pour faciliter le travail des porteurs de projets.

Passer des échanges aux actions

La méthode choisie pour l’atelier se veut participative. Tous travaillent d’abord par petits groupes avant de mettre leurs idées en commun. Plusieurs propositions sont sélectionnées par un vote, avant un nouveau travail consacré à leur mise en œuvre. En déterminant concrètement ce qu’il faut faire, qui doit porter l’action et quels acteurs doivent être réunis.

Parmi les réflexions phares, la question du rôle des entreprises locales comme extérieures s’est invitée au cœur des débats. Comme l’a rappelé Valérie Dejour, animatrice de l’atelier, l’idée est d’utiliser la commande publique pour faire pression sur les sociétés retenues sur les chantiers. Sur le modèle de la RSE (Responsabilité Sociétale des Entreprises), des critères pourraient devenir obligatoires : obligation d’employer des jeunes locaux, contribution à la tranquillité publique ou encore implication dans le tissu social du quartier.

La mobilité, l’insécurité et les embouteillages font également partie des problématiques les plus évoquées  dans cette réflexion sur l’aménagement du territoire. Là encore, l’enjeu est de dépasser le simple constat pour identifier des réponses concrètes mais aussi de réelles  solutions à mettre en place.

Face au nombre de chantiers à mener, Ibrahima-Maty Kane insiste sur la nécessité de «  rester pragmatique ». « Il faut qu’on arrive à regarder quels sont les projets qui vont changer tout de suite la vie des Mahorais et Mahoraises. Sans forcément mettre de côté la vision sur le long terme car c’est toujours mieux d’en avoir une », explique-t-il.

Comme pour chaque temps partage d’idées de cette deuxième édition des assises, les propositions retenues lors de cet atelier seront présentées pendant la restitution prévue jeudi prochain. Elles pourront ensuite servir de base à une nouvelle feuille de route, avec pour objectif de transformer les échanges menés pendant les Assises en actions concrètes pour les années à venir.

Shanyce MATHIAS ALI.

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Quelques années plus tard, les deuxièmes Assises, organisées du 21 au 24 septembre, repartent de ce premier plan. Et celui-ci est assez simple à lire : sept actions sont considérées comme réalisées, six sont engagées, six sont encore en cours et 16 doivent encore être documentées.

Des idées qui sont devenues des actions

Sur certains sujets, le changement est visible, il y a six ans, les habitants demandaient notamment plus de présence dans les quartiers, davantage de médiation et une plus grande implication des parents.

Dans le chef-lieu, la police municipale est passée de 36 à 69 agents. Une brigade de nuit et une brigade canine ont été mises en place, des médiateurs interviennent dans les écoles et la nuit, et les comités de sages existent désormais dans plusieurs communes. La vidéo-protection a aussi progressé, avec 85 caméras aujourd’hui contre 66 en 2020, même si une partie du matériel a été dégradée ou endommagée après Chido.

Du côté du Département, les actions ont surtout porté sur les jeunes, l’insertion et les familles. 2,32 millions d’euros ont ainsi été mobilisés pour accompagner 5.106 jeunes de 16 à 26 ans. Des actions sont aussi menées auprès des parents et des familles en difficulté.

Pour Ambdilwahedou Soumaïla, maire de Mamoudzou, ces évolutions montrent que le travail engagé en 2020 a produit des résultats. « Nous avons passé six ans où nous avons tiré le diagnostic, nous avons mis en place des actions, partenariats… et un plan d’action sur 35 actions », rappelle-t-il.

Les mêmes problèmes reviennent

C’est là que le bilan devient plus mitigé : plusieurs difficultés déjà identifiées en 2020 sont toujours au cœur des discussions en 2026. Le décrochage scolaire, l’insertion des jeunes, la parentalité ou encore les ruptures de parcours font toujours partie des actions qui restent à suivre ou encore à documenter. Et certains chiffres montrent que les difficultés ont même augmenté.

Le nombre d’enfants de 3 à 15 ans hors de l’école est donc passé de 4.446 en 2016 à 15.192 en 2025. En même temps, la population de Mayotte a elle aussi augmenté passant de 256.500 habitants en 2017 à 323.153 au 1er janvier 2026. Sur la délinquance, le constat est lui aussi partagé : en 2025, la délinquance générale a baissé de 10 %, les atteintes à l’intégrité physique de 9 % et les violences crapuleuses de 31 %. Mais les cambriolages de logements ont augmenté de 75 %.

Ces chiffres ne permettent donc pas de dire que les actions des premières Assises ont fait baisser la délinquance, mais plutôt que la situation reste compliquée et que les réponses doivent continuer à évoluer. Le suivi et les indicateurs restent donc un point à améliorer.

Il faut savoir ce qui fonctionne

Avec cette deuxième édition, la mairie de Mamoudzou ne veut donc pas seulement refaire le même exercice. Les quatre ateliers prévus cette année vont reprendre les 35 actions du premier plan pour faire le point avec leurs porteurs et surtout, avec les habitants qui sont appelés à venir y participer en masse. « Il faut être proactif et ne pas rester là à subir, chaque questionnement peut-être une idée  ».

L’objectif pour la municipalité est de mieux suivre les décisions, avec des indicateurs, une structure de suivi dans la durée et une grille de priorités en commun avec les communes. L’idée est aussi de faire davantage entrer les familles, les associations et les acteurs économiques dans les discussions.

Pour le maire, il faut maintenant passer un cap. « Le constat est simple, il faut qu’on aille encore plus loin », dit-il. Son mot d’ordre pour cette deuxième édition tient en trois mots : « mobilisation, mobilisation, mobilisation ». Il veut aussi remettre sur la table des situations qui restent sans réponse, comme celles de jeunes ayant été scolarisés sur l’île mais qui se retrouvent bloqués lorsqu’ils veulent poursuivre leurs études à l’extérieur du territoire.

« Quand vous avez été à l’école et qu’il n’y a pas de porte à la sortie, ils se retrouvent à aller jeter des cailloux et cambrioler. Donc  il va falloir trouver des solutions avec le Parlement, on ne peut plus continuer à mettre la poussière sous le tapis », conclut-t-il.

Shanyce MATHIAS ALI.

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Pour préparer les débats de manière concrète, la démarche s’appuie sur le déploiement de trois consultations distinctes. Ces questionnaires ciblent respectivement le grand public, la jeunesse et les acteurs économiques de l’île. Selon le communiqué, ce dispositif vise à « actualiser la parole des habitants et à mieux adapter les actions aux réalités du territoire » en mesurant précisément « les perceptions, les attentes et les évolutions observées depuis la première édition ».

Les organisateurs soulignent l’importance d’une mobilisation massive. « Accessible en ligne en quelques minutes, elle permet à chacun de partager son ressenti sur la sécurité et la citoyenneté à Mayotte et de contribuer à identifier les évolutions depuis 2020 et les priorités d’action pour les années à venir. Chaque réponse compte : plus la participation sera large, plus les enseignements refléteront la diversité des réalités vécues à Mayotte ».

Une restitution publique attendue le 24 septembre

Ces enquêtes citoyennes constituent le premier des six grands axes qui structurent le programme des Assises 2026, aux côtés des ateliers thématiques, des actions de proximité sur le terrain, du Village citoyen et du concours MAY’ACT.

Les citoyens, jeunes et chefs d’entreprise ont jusqu’au mercredi 9 septembre 2026 pour compléter le questionnaire en ligne. Les données collectées seront analysées pour alimenter les groupes de travail et feront l’objet d’une présentation officielle lors de la séance plénière de clôture, prévue le 24 septembre 2026 à Mamoudzou. En plaçant le témoignage des habitants au cœur des réflexions, les institutions locales espèrent ainsi bâtir une feuille de route au plus près des urgences du quotidien des Mahorais.

Répondre à l’enquête grand public

L’article 2ᵉ Assises de la Sécurité et de la Citoyenneté : les habitants invités à s’exprimer via trois enquêtes citoyennes est apparu en premier sur Le Journal De Mayotte.

Pourtant, la mairie rappelle que « ces initiatives restent souvent peu visibles, alors qu’elles constituent une véritable richesse collective ». C’est précisément pour combler ce manque que le Prix MAY’ACT a été créé. La démarche vise avant tout à « rassembler et reconnaître les acteurs engagés, valoriser les bonnes pratiques, encourager l’innovation sociale, favoriser le partage d’expériences et inspirer de nouvelles initiatives ».

Valoriser les réussites locales

La participation est entièrement gratuite et ouverte à toute personne ou organisme menant une action d’intérêt général à Mayotte. Trois grandes catégories structurent le concours.

La catégorie « Initiative citoyenne » s’adresse aux associations, collectifs, habitants, conseils citoyens ou médiateurs agissant pour le vivre-ensemble.

La catégorie « Jeunesse engagée » met à l’honneur les jeunes, groupes de jeunes, classes et établissements scolaires porteurs d’un projet civique.

Enfin, la catégorie « Partenaire institutionnel » distingue les communes, services de l’État, établissements publics et forces de sécurité ayant conçu une action innovante.

Un « Prix spécial du Jury » pourra également être attribué pour saluer une démarche à l’impact exceptionnel. Selon les conditions d’éligibilité fixées par la Ville de Mamoudzou, les projets présentés doivent être réalisés ou en cours de réalisation à Mayotte, tout en démontrant un intérêt collectif et des résultats concrets sur le terrain.

Une sélection rigoureuse avant la remise des trophées

L’évaluation des candidatures sera confiée à un jury qui notera chaque projet sur un barème de 100 points, répartis équitablement entre cinq critères clés. Les jurés analyseront ainsi l’impact de l’action, son caractère innovant, le degré de participation des habitants, sa reproductibilité, ainsi que sa cohérence avec les objectifs des Assises.

Les porteurs de projets doivent transmettre leur dossier complet avant le 9 septembre 2026 par courriel à l’adresse s.sitti-raouzat@mamoudzou.yt.

Le jury se réunira le 16 septembre pour délibérer, avant la cérémonie officielle de remise des Prix MAY’ACT prévue le 24 septembre 2026 à l’Hémicycle Younoussa Bamana.

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