Majicavo, une prison sous ultra-pression 

Le centre pénitentiaire de Majicavo-Koropa, construit il y a une douzaine d’années, est devenu le point de tension central de la justice à Mayotte. Conçu pour accueillir 278 détenus, il héberge actuellement 640 personnes, et plus de 700 la semaine précédente. Chaque année, la surpopulation progresse, malgré les transferts réguliers vers La Réunion ou l’Hexagone. La surpopulation n’est donc plus une exception : elle est devenue la norme.

À sa sortie, le ministre a d’abord insisté sur la corrélation entre la surpopulation et l’activité judiciaire . « S’il y a du monde dans la prison à Majicavo, c’est parce que la police, la gendarmerie et l’autorité judiciaire font leur travail et condamnent des personnes qui commettent des actes de criminalité et de délinquance. Cette prison est en effet surpeuplée, c’est la démonstration du travail des policiers et des gendarmes », a-t-il affirmé.

Une prison modulaire d’ici un ou deux ans 

Interrogé sur le projet d’une deuxième prison, promise en 2022, Gérald Darmanin a confirmé que deux terrains avaient été identifiés . « J’ai demandé qu’on lance très rapidement les études pour construire cette prison, comme dans l’Hexagone, pour qu’on ait d’ici un an et demi, deux ans, jusqu’à 250 à 300 places supplémentaires », a-t-il précisé.

Face aux critiques de la presse, jugeant ces places insuffisantes pour absorber la population actuelle, le ministre a placé la question des détenus étrangers au cœur de sa ligne de mire . « Plus de 50 % des détenus sont étrangers, donc toute personne qui est étrangère doit être expulsée du territoire national et de Mayotte. Il faut absolument construire des prisons et que les étrangers qui commettent des actes de délinquance soient expulsés du territoire national ». Il a rappelé fièrement que 270 expulsions avaient été effectuées depuis la fin de l’année dernière et a martelé : « Il faut absolument construire des prisons et que les étrangers qui commettent des actes de délinquance soient expulsés du territoire national ».

Filets anti-projection, nouvelle cuisine… 

Pour tenter d’améliorer la vie quotidienne dans le centre pénitentiaire, le ministre a annoncé plusieurs mesures. « Sur cette prison actuelle, des travaux ont été faits à la suite du cyclone Chido. Dans les prochaines semaines, des filets seront installés pour empêcher les projections. On voit passer des téléphones, de la drogue, qui viennent à l’intérieur des cours car il y a une butte juste derrière  », a-t-il expliqué.

Il a ajouté que la cuisine serait entièrement refaite pour répondre au double de repas préparés actuellement. « Environ deux millions d’euros vont être engagés dans les prochaines semaines et mois. Il y aura également un travail avec l’entreprise COLAS de maintenance pour faire fonctionner les adductions d’eau pour les agents pénitentiaires et les détenus  », a-t-il précisé.

Des conditions de travail critiques pour les agents pénitentiaires

Sur place, les agents pénitentiaires ont dénoncé des conditions de travail insoutenables. Lina Attoumani, secrétaire départementale de la CGT, décrit un quotidien marqué par la surpopulation et les violences. « Cette prison a été conçue pour 278 détenus, et aujourd’hui on en compte 640. La semaine dernière, on était à plus de 700 détenus. Les collègues sont épuisés, agressés de façon répétitive. Une collègue a même reçu des projections d’urine et de matières fécales en pleine figure ». 

Chaque geste quotidien devient un défi. Les chasses d’eau, prévues pour deux personnes, sont utilisées par six. Le matériel sanitaire est insuffisant, et les repas ne peuvent être livrés à temps faute de paiement des prestataires. « On n’a même pas assez de produits pour les toilettes. Les fournisseurs nous appellent pour nous dire qu’ils ne livrent plus parce que les factures ne sont pas payées, même la SMAE est venue nous couper l’eau il y a quelques semaines à cause des impayés. Les agents font des burn-out en permanence. On travaille dans des conditions impossibles », ajoute Lina Attoumani.

Une prime pour les agents versée d’ici deux mois 

Avant de quitter Majicavo, le garde des Sceaux a évoqué l’indemnité de sujétion géographique, attendue de longue date par les agents mahorais mutés dans leur département d’origine. « Bonne nouvelle, ils la méritent cette prime, d’ici deux mois une prime sera versée aux agents mahorais », a-t-il conclu, confirmant ainsi aux syndicats que cette mesure serait appliquée rapidement.

Des travaux au tribunal judiciaire, mais pas encore de cité judiciaire

Vers 9h, le convoi s’est dirigé vers le tribunal judiciaire de Mamoudzou, fortement touché par les dégâts du cyclone Chido. Gérald Darmanin a pu constater les travaux de réhabilitation en cours sur l’un des bâtiments situés à gauche de l’entrée. « J’ai rappelé l’urgence à M. le ministre et l’état de la situation des ressources humaines, qui est, disons-le, un peu critique », a déclaré devant la presse Sophie de Borggraef, présidente du tribunal.

Ces travaux, qui devraient être livrés le 8 juillet 2026, permettront d’améliorer l’accueil du public et les conditions de travail du personnel. « Sur le plan des ressources humaines, c’est toujours un peu compliqué, mais c’est l’essentiel des services de l’État qui a du mal à faire venir des agents à Mayotte ou à trouver la ressource localement », a ajouté la présidente.

Face caméra, aucun mot n’a été prononcé par le ministre sur la cité judiciaire, un projet attendu depuis des années et resté dans les cartons.

En fin de matinée, la visite officielle s’est poursuivie au tribunal administratif de Mamoudzou. Mais là, la presse n’a pas été conviée aux échanges avec le personnel, et les journalistes ont dû attendre à l’extérieur. « Je peux revenir à Mayotte le 8 juillet alors pour voir la fin des travaux du tribunal judiciaire », a conclut le garde des Sceaux.

Mathilde Hangard

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Une dernière étape placée sous le signe de la PJJ

À l’issue des échanges, Gérald Darmanin a inauguré officiellement le bâtiment, un geste symbolique, mais aussi politique. « Ils font un travail très difficile, quelle que soit leur fonction, qu’ils soient en établissement pénitentiaire, éducateurs, dans l’Éducation nationale, les mairies ou à la PJJ. Ils ne sont pas toujours très nombreux vu le nombre de mineurs à suivre, et nous devons renforcer les moyens », a déclaré le Garde des Sceaux.

Le ministre a aussi reconnu un grand enjeu, celui du manque d’effectifs sur le territoire. « Il y a une dizaine de postes vacants à Mayotte. On doit augmenter le nombre d’agents envoyés ici et multiplier les unités avec des locaux adaptés », a-t-il assuré, rappelant que seules trois unités spécifiques PJJ existent actuellement sur l’ensemble du territoire.

Au cœur des échanges, la question de l’éducation et de l’insertion, Gérald Darmanin a pointé un double constat : un taux de chômage élevé chez les jeunes, autour de 50 %, et un nombre important de décrocheurs scolaires. « On doit continuer à mettre beaucoup de moyens éducatifs. Jusqu’à présent, certains jeunes confiés à la structure n’avaient que cinq à dix heures de cours par semaine, contre 25 à 30 heures dans le système scolaire classique », a-t-il souligné. Une réforme est en cours, appuyée par une circulaire envoyée récemment à l’ensemble des acteurs, pour recentrer l’accompagnement sur la formation, l’éducation et le cadre.

La justice face à des situations multiples

Le ministre de la justice a également tenu à distinguer les publics concernés. « Je m’occupe des jeunes que la justice a confiée à la PJJ par décision judiciaire. Pour les autres jeunes déscolarisés qui ne sont pas sous main de justice, le travail relève aussi du Département, des communes et des autres services de l’État », a confié Gérald Darmanin.

Concernant les jeunes en situation irrégulière, il a adopté un discours ferme, distinguant ceux en situation régulière, qui doivent être accompagnés, de ceux qui ne le sont pas. « Les étrangers en situation irrégulière doivent, avec leurs parents, être expulsés du territoire national », nous a-t-il affirmé, évoquant les expulsions déjà réalisées, notamment depuis le centre pénitentiaire. Il a rappelé que plus de 270 détenus étrangers condamnés ont été renvoyés l’an dernier.

Mais le garde des Sceaux a aussi insisté sur une autre réalité souvent moins visible, celle de la protection de l’enfance. « Il y a des milliers d’enfants abandonnés ou victimes de violences, et ces traumatismes peuvent se reproduire », a-t-il dit, plaidant pour un accompagnement de la naissance à la majorité.

Sur le terrain, un accompagnement sous tension

Sur le terrain, les éducateurs de la PJJ composent avec cette complexité. « L’UEMO, c’est un service de milieu ouvert, les jeunes sont pris en charge dans leur milieu naturel de vie, avec leur famille ou dans le cadre de placements éducatifs », explique Patricia Viator, directrice territoriale des services de la PJJ.  « L’objectif principal, c’est d’éviter la récidive, ce sont des jeunes qui font l’objet d’une décision judiciaire, parfois mineurs, parfois accompagnés au-delà de 18 ans, en fonction de leur situation et des faits reprochés ».

En 2025, environ 805 jeunes ont été pris en charge sur l’année, avec un système d’entrées et sorties permanentes. « À l’instant T, on est autour de 500 jeunes suivis », précise-t-elle.

La directrice a tenu à mettre en avant le travail partenarial développé autour de l’insertion. « L’accès au sport, à la culture, aux bibliothèques, aux loisirs, c’est important. Ça favorise le respect de soi, des autres, des règles, et ça aide à prévenir la récidive », souligne-t-elle. La structure intervient aussi en prévention, à la demande de partenaires, notamment dans les établissements scolaires ou les quartiers, à travers des actions de sensibilisation sur la loi et les risques encourus.

Les échanges avec le ministre ont aussi porté sur les moyens :  « La nouvelle circulaire de politique pénale nous incite à recentrer notre activité, mais ça nécessite du temps et des ajustements. Le ministre nous a donné des perspectives sur des moyens supplémentaires et sur le renforcement des partenariats », indique Patricia Viator, tout en rappelant les difficultés d’attractivité du territoire.

Avant de quitter l’île, Gérald Darmanin a assuré vouloir revenir pour suivre l’avancée des chantiers engagés, notamment sur les infrastructures judiciaires et les moyens accordés à la Protection judiciaire de la jeunesse.

Shanyce MATHIAS ALI.

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Au programme de sa venue : visite de l’établissement pénitentiaire de Majicavo, visite du chantier du tribunal judiciaire à Kawéni où il devrait par la même occasion échanger avec les magistrats et les agents du ministère de la Justice. Plus tard dans la matinée, il se rendra au tribunal administratif où il échangera également avec les agents du ministère de la Justice « sur le contentieux de la juridiction, le contentieux des étrangers et les conditions de travail », indique son cabinet.

Enfin, en début d’après-midi, il ira à l’unité éducative en milieu ouvert (UEMO) de Petite-Terre pour discuter à l’occasion d’une table ronde sur la mise en valeur des chantiers jeunes, le lien avec les acteurs de la culture, et la valorisation d’un partenariat avec l’Éducation nationale, avant de repartir dans la soirée pour Paris.

Pour rappel, la dernière visite de Gérald Darmanin à Mayotte remonte à février 2024, il était alors ministre de l’Intérieur.

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Un quartier enclavé et des conditions de vie difficiles

Sur place, plusieurs élus et représentants institutionnels l’attendaient dont le sénateur Saïd Omar Oili, la conseillère départementale Maymounati Moussa Ahamadi, ou encore Archadi Abassi, président de la communauté de communes de Petite-Terre.

La visite a permis à la ministre de constater directement les conditions de vie de la population du quartier. Les gendarmes ont profité de l’occasion pour partager leur expérience de terrain. Intervenir à La Vigie reste compliqué : l’accès en voiture pour certains endroits est impossible. Il n’y a pas vraiment de route, mais des passages très raides, aménagés de manière informelle par les habitants eux-mêmes. Avec des marches qui ont été fabriquées à l’aide de pneus, de sacs de riz remplis de terre ou de sable, de branches de bois ou de matériaux de récupération. L’espace est étroit, rendant l’accès difficile pour les secours, qu’il s’agisse des pompiers ou des forces de l’ordre.

Au cours de la visite, Naïma Moutchou a marqué une halte dans une case en tôle, où elle a été accueillie par une famille vivant sur place depuis 1998. Le père de famille, présenté comme un résident engagé dans la sécurité du quartier et la sensibilisation des jeunes, a reçu les félicitations de la ministre. À l’intérieur, les occupants ont raconté leur vécu lors du passage du cyclone Chido. Les arbres tombés rendaient l’accès encore plus compliqué dans un quartier déjà difficilement praticable, compliquant à la fois leur quotidien et l’intervention des autorités venues leur porter assistance.

Des chantiers qui reprennent après Chido

L’inspection s’est poursuivie avec une présentation du chantier de la ravine et du projet de désenclavement du quartier prioritaire de La Vigie. Une opération mise à l’arrêt après le passage du cyclone Chido, il y a un an, et qui a repris début mai 2025. Trois mois ont été nécessaires pour remettre le site en état avant de pouvoir reprendre les travaux. Le projet s’inscrit dans le cadre du Nouveau programme national de renouvellement urbain (NPNRU) et concerne un quartier de près de 160 hectares, où une grande partie des résidents vivent dans des bangas en tôle. Un chantier décrit par Frédérick Beaumont, directeur de la Stratégie des Politiques Publiques et de la Rénovation Urbaine, comme « un travail de longue haleine ».

Du côté des élus locaux, le message adressé à la ministre était clair. Mohamed Elamine Abdourahamane reconnaît que les travaux ont pris du retard, mais assure que le chantier est bien lancé et budgétisé. « Malgré Chido, l’activité a repris », a-t-il insisté, soulignant l’importance de maintenir la pression pour que les travaux ne s’arrêtent pas. Même son de cloche pour Archadi Abassi, « le passage du cyclone renforce la nécessité d’un accompagnement accru de l’État », a expliqué le président. Le projet global, estimé à environ 60 millions d’euros, s’étale sur une durée de dix à quinze ans. Après le premier faisceau, déjà bien avancé, les phases suivantes doivent permettre la poursuite des aménagements, incluant voirie, logements et équipements scolaires. « La CCPT attend 13 millions d’euros de l’État, dont 9 millions destinés à rembourser les dépenses déjà engagées pour le ramassage des déchets. Sans ces fonds, notre trésorerie sera mise à mal », a partagé Archadi Abassi.

Des difficultés structurelles persistantes

Au-delà des chantiers, la visite a aussi permis d’aborder les difficultés structurelles du territoire. Manque de promoteurs, pénurie de logements sociaux et non sociaux, constructions de fortune dans des zones à risque, pauvreté importante… Autant de problématiques mises en avant lors des échanges. « Les gens ne vivent pas dans des bangas par plaisir, mais parce qu’ils n’ont pas le choix », a rappelé Frédérick Beaumont, évoquant également les risques d’éboulement et de glissement de terrain.

L’autre point soulevé a été la question des déchets. Un problème de compétence partagée entre les collectivités et le SIDEVAM, qui complique leur ramassage, notamment lorsque les déchets sont au sol.

Shanyce MATHIAS ALI.

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Marquée par une minute de silence, l’hymne national et un dépôt de gerbe au monument aux morts, l’événement a également permis de mettre à l’honneur l’engagement déployé au lendemain du cyclone. Des acteurs de la société civile ont reçu la médaille d’honneur de l’engagement ultramarin, parmi lesquels figuraient des médecins, militaires, des pompiers, des agents de l’administration, des entrepreneurs ou encore un agriculteur. Des médailles d’or du courage et du dévouement ont par ailleurs été décernées à plusieurs corps constitués, dont le RSMA, la police municipale de Mamoudzou, le Service départemental d’incendie et de secours (SDIS) et la Légion étrangère.

Les témoignages d’un stagiaire du RSMA puis d’une militaire ont ensuite replongé l’assistance, le temps d’un instant, un an en arrière. « Les gens étaient heureux de nous voir leur apporter de l’eau. J’avais l’impression d’être un super-héros. De ce drame, je retiens surtout qu’on ne s’est pas laissé faire, on s’est battus », a confié le jeune stagiaire. La militaire a, elle, évoqué l’impuissance ressentie face à la violence du cyclone, avant de saluer la force des habitants. « Un an après je vis ce moment avec émotions. Mayotte a été brisée par Chido mais elle se relèvera toujours grâce à la résilience de ses habitants ».

Ce moment de recueillement, précieux et inédit depuis un an, n’a toutefois pas rassemblé la foule ce dimanche matin. Signe que les esprits ne sont pas au recueillement mais dans l’attente de résultats concrets, alors que la reconstruction peine encore à se matérialiser.

La ministre des Outre-mer, Naïma Moutchou, l’a reconnu dans son intervention, rappelant que « Mayotte souffrait déjà avant Chido », marquée par un sentiment d’abandon, de mépris et par une parole publique ayant « perdu de sa force« . Elle a rappelé que l’État ne souhaite pas se limiter à l’urgence, mais veut porter « une ambition politique claire et durable », à travers la loi de refondation de Mayotte. La ministre a admis que « les réalités quotidiennes restent difficiles » et que « l’ampleur de la tâche est immense ». Si la reconstruction a commencé, « elle doit désormais s’inscrire dans la durée », a-t-elle insisté, appelant à « rester unis ». Un devoir, selon elle, qui « oblige l’État à être à la hauteur pour tenir enfin, pleinement et définitivement, la promesse républicaine à Mayotte ».

« Nous sommes dans un contexte budgétaire particulier, il faut que le budget de la nation soit voté pour que les engagements pris puissent être mis en place à partir de l’année prochaine. J’en appelle à la responsabilité de chacun. Cela dépend des parlementaires désormais », a-t-elle confiée à la presse avant de quitter Mamoudzou direction le nord.

La lutte contre « l’immigration clandestine », « le nerf de la guerre »

À Bandraboua, Naïma Moutchou a été accueillie par Hasrani Tombou, premier adjoint au maire, pour visiter les locaux de la mairie récemment reconstruits. La visite a également été l’occasion de présenter à la ministre le travail du bataillon de reconstruction.

Si la mairie est désormais opérationnelle et peut recevoir les administrés, les échanges se sont rapidement tournés vers les écoles de Bandraboua, qui accueillent plus de 4.800 élèves. Des établissements qui nécessitent encore des réparations, et le préfet de Mayotte, François-Xavier Bieuville, a souligné que les fonds d’amorçage étaient arrivés pour permettre le lancement des travaux.

La députée de Mayotte, Estelle Youssouffa, a profité des échanges pour rappeler à la ministre l’importance de lutter contre « l’immigration clandestine », soulignant que les nouvelles écoles ne suffiraient pas à accueillir le nombre croissant d’élèves chaque année. Elle a également insisté sur la nécessité d’élargir le nombre de formations post-bac, estimant que l’avenir de la jeunesse ne doit pas se limiter à l’expatriation.

Le préfet et la députée ont aussi évoqué la hausse du nombre de demandeurs d’asile sur le territoire. « Grâce à la loi, on n’est plus obligé de les reloger, c’est déjà un grand pas. Mais c’est un sujet compliqué parce qu’ils ont des droits », a noté Estelle Youssouffa, espérant un accord avec la République démocratique du Congo pour reconduire certains ressortissants. « La lutte contre l’immigration clandestine, c’est le nerf de la guerre », a répondu la ministre, « on peut parler de tout le reste, mais tout revient à cela, j’en suis convaincue ».

Après un passage par l’entreprise La Varappe, spécialisée dans la transformation de containers et participant à l’insertion des jeunes Mahorais, la ministre s’est dirigée vers M’Tsangamouji pour rencontrer des agriculteurs.

Après Chido les agriculteurs face à l’aéroport

Sous la pluie, le cortège a rejoint l’exploitation de la Chambre de l’agriculture, de la pêche et de l’aquaculture de Mayotte (Capam). Cette visite a été l’occasion de signer la déclaration relative à la création d’un comité de suivi des agriculteurs pour le projet de l’aéroport. Une première étape permettant au grand public, à tous les acteurs et surtout aux agriculteurs, directement ou non concernés par une éventuelle expropriation, d’être informés et de faire entendre leur voix dans le cadre d’une charte et d’un dossier.

« Qu’on le veuille ou non, le projet d’aéroport va se faire, l’État l’a décidé. Le but est maintenant de faire en sorte que personne ne soit lésé par cet accaparement de plus de 400 hectares », a souligné Anwar Soumaila Moeva, président des Jeunes Agriculteurs. « Au-delà de la compensation, tout l’enjeu est de transformer cet événement impactant en opportunité, pour moderniser l’agriculture mahoraise. L’État veut aller vite, nous voulons aller vite, mais surtout bien ». « Ce projet d’aéroport ne se fera pas au détriment des agriculteurs, c’est une opportunité », a renchéri la ministre.

Une dernière séquence qui a mis davantage l’accent sur l’avenir du territoire et ses défis plus que sur les impacts du cyclone Chido et l’arrivée des aides financières. Des discussions qui annoncent peut-être le rythme des futures visites ministérielles. Le Gouvernement devra en tout cas maintenir cet intérêt pour le 101ème département dans la durée, afin de répondre pleinement aux attentes de ses habitants.

Victor Diwisch

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14H50 : Naïma Moutchou a pris de l’avance sur son programme et arrive au terre-plein de M’tsapéré, où va se tenir une présentation du second plan d’évacuation des déchets. Durant cette étape, elle a pu observer le fonctionnement du site et échanger avec les responsables, qui ont regretté les difficultés rencontrées avec les éco-organismes. La ministre a insisté sur la responsabilité de chacun et a affirmé son souhait de réunir tous les acteurs concernés pour en discuter.

13H15 : La visite se poursuit, après une matinée consacrée aux chantiers, la ministre des Outre-mer se rend désormais au lycée hôtelier de Kawéni pour rencontrer les élus.

11H13 : Madame Moutchou a été reçu à l’éco-quartier de Tsararano par une dizaine d’enfants qui chantaient la marseillaise. Après cela, elle a assisté à la présentation de l’Etablissement public de reconstruction et de développement de Mayotte (EPRD) mené par le directeur Benoît Gars puis a participé à la signature d’une cession foncière.

10H23 : Arrivée de la ministre à l’usine de dessalement d’Ironi Bé pour sa visite officielle, elle a été accueillie par le maire de Dembéni,  Saidi Moudjibou. Elle a reçu des informations sur le site, les problèmes de fuite et de réseau, ainsi que sur le système des tours d’eau, qui régule la distribution pour pallier les coupures fréquentes. L’usine de dessalement de Petite-Terre a été évoquée comme un sujet préoccupant. La députée mahoraise Anchya Bamana en a profité de la rencontre pour demander un plan « or sec » pour l’eau. Naïma Moutchou a également reçu des explications sur le fonctionnement de l’usine et le déroulé des travaux. Avant d’entamer une visite du chantier avec le directeur du colas. Ce site reste crucial pour la population mahoraise, régulièrement confrontée à des coupures d’eau.

Ce chantier est crucial pour la population mahoraise

09H : Naïma Moutchou est actuellement en réunion avec tous les services de l’Etat à la préfecture de Mayotte.

La ministre est arrivée à l’aéroport Marcel-Henry. Son premier déplacement sur le terrain la mènera  à l’usine de dessalement d’Ironi Bé, où elle pourra visiter les installations et rencontrer les équipes.

Un an après le passage dévastateur du cyclone Chido, Mayotte retrouve l’attention directe de l’État. La ministre des Outre-mer, Naïma Moutchou, entame samedi 13 décembre son premier jour de visite sur le territoire, qui s’étendra jusqu’au lundi 15 décembre. La journée s’ouvre sur le chantier de l’usine de dessalement d’Ironi Bé, censée mettre fin aux pénuries d’eau d’ici 2027, avant une immersion dans les projets de reconstruction de l’éco-quartier de Tsararano-Dembéni.

Entre rencontres avec les élus de Kawéni, présentation du second plan d’évacuation des déchets à M’tsapéré et échanges avec les jeunes du RSMA, la ministre scrute l’avancée des chantiers et les blocages persistants, dans un contexte où l’urgence sanitaire et le développement local restent au cœur des préoccupations. Cette première journée pose les jalons d’un déplacement où reconstruction, eau et jeunesse symbolisent les priorités de l’action publique sur le 101ème département français.

Mathilde Hangard et Shanyce Mathias Ali

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Plus de huit mois après le passage du cyclone Chido, ces fonctions restent fragilisées. La relance de l’activité agricole demeure difficile, les forêts tardent à se régénérer en saison sèche et restent menacées par les incendies, tandis que l’accès à la propriété déjà complexe, connaît des difficultés exacerbées par la catastrophe. Sans actions urgentes sur ces trois domaines, la reconstruction reste impossible et la visibilité à long terme compromise.

La relance agricole durable compromise par des aides fragmentées

La matinée a débuté à 10h15 à Combani, sur l’exploitation SCEA MALAVOUNI Mahoraises. Fouadi Salim, gérant de la Coopérative des agriculteurs du centre (COOPAC), a accueilli le ministre et le préfet sur ses parcelles familiales. La coopérative regroupe sept agriculteurs et vingt-huit exploitations. Avant Chido, elle réalisait un chiffre d’affaires mensuel de 60.000 euros en 2019, puis 110.000 euros en 2024. La catastrophe a fait chuter ces revenus à près de 48.000 euros, bouleversant la dynamique économique de la coopérative.

« Salades, concombres, aubergines… avant le cyclone nous commencions à trouver un rendement, maintenant il faut tout reconstruire », souligne Fouadi Salim. L’agriculteur a obtenu une première aide de 15.000 euros via le fonds de solidarité mais attend de nouveaux financements. La coopérative a remporté un appel à projets France 2030, mais le dispositif, qui ne finance que 80 % des projets, laisse près de 240.000 euros de dépenses par agriculteur, un montant impossible à assumer.

« Qu’est-ce qui bloque concrètement la relance ? », a interrogé Manuel Valls. Les exploitants ont déploré des aides arrivant au compte-gouttes, suffisantes pour survivre mais pas pour reconstruire durablement. Gilles, membre de la coopérative, a souligné que les livraisons de fruits et légumes, autrefois quotidiennes, se font désormais tous les trois jours. Il a demandé trois mesures : relever le taux de financement à 90 %, créer un prêt garanti par l’État pour l’agriculture mahoraise et mettre en place une assurance agricole spécifique.

« L’urgent est que l’argent arrive rapidement sur les trésoreries des exploitants pour reconstruire les serres », a insisté le ministre. La COOPAC vise à rebâtir en priorité deux serres avant la prochaine saison des pluies, sur un total de huit, pour un coût de 36.000 euros. La reconstruction complète est estimée à 500.000 euros.

« L’ensemble de la filière agricole a été dévasté. Les aides du ministère de l’Agriculture, de la MSA et du ministère des Outre-mer ont déjà bénéficié à plus de 1.500 exploitants. D’ici fin 2025, plus de 200 millions d’euros auront été versés. C’est un soutien exceptionnel dans l’histoire de l’agriculture mahoraise », a rappelé Manuel Valls, précisant que l’objectif à long terme est d’atteindre l’autonomie alimentaire du territoire.

« Il faut remettre en place les serres avant la saison des pluies sinon il va y avoir des inondations, et il faudra recommencer« , alerte Yannis, le fils du propriétaire des parcelles, qui aimerait beaucoup prendre en main la suite de l’exploitation. « C’est difficile, il y a beaucoup de travail mais mon père tient le coup ».

Les 5 priorités pour les forêts de Mayotte

À 11 h 30, Manuel Valls s’est rendu sur un site de reboisement au Mont Combani. Avant le cyclone, les arbres masquaient le soleil, désormais la chaleur est intense. « 90 % du site a été fortement endommagé, voire détruit », explique Rachida Omar, directrice de l’agence territoriale de Mayotte de l’ONF. Le chiffre est de 85 % pour les forêts publiques.

À Combani l’enjeu est de taille. La forêt est située à proximité des retenues collinaires et abrite les principaux cours d’eau qui alimentent les bassins. En collaboration avec le bataillon de reconstruction, l’ONF a dans un premier temps procédé à la sécurisation de la forêt et souhaite dorénavant accélérer le reboisement. Une étape clé et urgente loin d’être acquise puisque les pépiniéristes également touchés par le cyclone, peinent à se relever, que la forêt est menacée par les incendies et que les plantes invasives commencent à parsemer les terrains. « Il faut procéder au reboisement au plus vite, certaines zones ne pourront se régénérer elles-mêmes puisque les graines sont détruites. On a commandé les plants aux pépiniéristes mais il faut attendre entre 6 mois et 1 an avant de les planter », détaille Rachida Omar.

Elle appelle à un pilotage renforcé pour une gestion a long terme de la forêt, avec un observatoire cartographiant les zones à risques, celles pouvant se régénérer naturellement et celles nécessitant un reboisement. La coopération avec le SDIS doit aussi être améliorée pour stopper efficacement les incendies.

« Notre plan pour la forêt repose sur cinq priorités : prévention des feux, lutte contre les espèces envahissantes, restauration, réhabilitation des sentiers et contrôle des cultures illégales », a déclaré Manuel Valls, soulignant la nécessité de mieux coordonner les acteurs. Sur le plan financier, 175.000 euros ont été versés aux pépiniéristes, dont deux ont remporté un appel à projets national pour 465.000 euros, auxquels s’ajoutent 5 millions spécifiquement dédiés au reboisement dans le cadre du plan stratégique national.

Avant de quitter le Mont Combani, le ministre a planté trois arbrisseaux, qu’il a nommés « Espoir », « État » et « Bataillon », en hommage au travail du Bataillon de reconstruction.

Accès à la propriété et indemnisation, « il faut sécuriser les familles Mahoraises »

Le ministre Manuel Valls s’est rendu dans le quartier de Bonovo, en plein chantier suite à une opération de décasage, sur les hauteurs de M’tsapéré à 12 h 30, pour faire un point sur la régularisation du foncier et le dispositif du guichet commun, un enjeu majeur particulièrement après le passage du cyclone Chido.

À Bonovo, un habitant présent depuis 40 ans dans le quartier a enfin pu obtenir un titre de propriété grâce à la Commission d’Urgence Foncière (CUF), qui collabore avec le guichet commun. « Après tant d’années, la CUF m’a permis d’avoir un titre en l’espace d’un mois », raconte-t-il. Mais sa maison ayant perdu sa toiture lors de Chido et sans assurance, il reste incertain quant à la reconstruction.

Pour permettre aux habitants de reconstruire et de sécuriser leurs droits de propriété, un guichet foncier commun, regroupant l’État, le Département, la CUF, la DEALM et la DRFIP, vise à centraliser les démarches administratives. Ce dispositif récent offre un point de contact unique et simplifie l’accès aux titres fonciers.

Sur le territoire le travail à accomplir est colossal. Le cadastre identifiait environ 80.000 parcelles en 1999-2000 ; aujourd’hui, près de 200.000 parcelles sont à régulariser sur le territoire, selon Cédric Maleysson, directeur de la CUF. Pour accélérer le processus, tous les acteurs doivent se mobiliser, avec le guichet commun mais aussi le tout nouvel établissement public EP2R.

Concernant la reconstruction, Manuel Valls a évoqué le prêt à taux zéro et déploré la réticence culturelle et le manque de confiance qui freinent l’accès à ce dispositif. Malgré des simplifications administratives et des efforts de communication, seuls une cinquantaine de dossiers sur moins de 300 ont été acceptés récemment, a précisé le préfet.

« Chido a mis en exergue des problèmes anciens, comme le cadastre et les titres de propriété. Je ne parle pas des situations illégales ni des bangas. Il y a des rumeurs d’expropriation, il ne faut pas agiter les peurs. L’objectif est de sécuriser les familles mahoraises », a précisé Manuel Valls. « Des terrains départementaux occupés illégalement doivent être reconstitués pour les familles légitimes ».

Le ministre a signé une convention avec la préfecture et la CUF pour subventionner l’emploi de deux géomètres experts qui se rendront prochainement sur le terrain. À Bonovo, sur 830 parcelles, 130 sont non régularisées ; 51 familles ont obtenu un titre et les 80 restantes sont accompagnées pour envisager la régularisation.

En fin de journée, Manuel Valls s’est rendu à Doujani, au siège de l’EPFAM, pour lancer officiellement l’EP2R, nouvel établissement public chargé de piloter efficacement la reconstruction et la refondation de Mayotte, coordonnant financement, supervision et grands projets tout en assurant un ancrage fort avec les acteurs locaux.

Lors de la séquence, le sénateur Saïd Omar Oili, a accueilli le nouveau directeur de l’EP2R, Benoît Gars. Il a souligné l’importance de son expérience dans les collectivités territoriales pour allier expertise technique et connaissance du territoire afin de relever les enjeux locaux. La présidence de l’établissement revient au Conseil départemental de Mayotte, Ben Issa Ousséni.

Victor Diwisch

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Aux Badamiers, Manuel Valls prié d’accélérer le traitement des déchets

Manuel Valls s’est ensuite rendu sur le site de l’opérateur d’infrastructures et de réseaux numériques TDF à Pamandzi. Réquisitionné depuis Chido pour servir de zone-tampon et y déposer plusieurs milliers de tonnes de déchets, le site est divisé en deux parties. L’une gérée par le Syndicat Intercommunal pour la gestion et le traitement des Déchets de Mayotte (Sidevam) qui concerne les déchets organiques, la seconde par Maoré Territoires, un syndicat mixte chargé de la gestion des déchets ménagers et assimilés sur le territoire, qui regroupe les déchets d’ameublements, bois, métaux, tôles, électroménagers.

Lors de sa visite le 8 avril dernier, Manuel Valls avait été confronté à la problématique du traitement des déchets sur le terre plein de M’tsapéré. Chanoor Cassam, le directeur général des services du Sidevam, avait alerté sur la nécessité d’obtenir des financements pour payer les entreprises prestataires, non-payées depuis le cyclone. « Deux jours après sa dernière visite d’avril, les choses ont avancé. Nous avons reçu via les fonds d’amorçage, près de 3 millions d’euros. Ça nous a permis de souffler », explique le directeur, cinq mois plus tard. Une enveloppe supplémentaire de 1.500.000 euros est attendue par le Sidevam pour poursuivre ses activités.

« Même si on reçoit de moins en moins de déchets sur les zones tampons, il reste du travail à faire et le système s’essouffle. Les délais sont trop longs pour recevoir les aides », ajoute-t-il. « Pour terminer le traitement des déchets post-Chido il nous faut 10 millions d’euros sur l’ensemble du territoire ».

« Tout ça prend du temps, il reste encore beaucoup à faire », a indiqué Manuel Valls, néanmoins confiant sur le fait de trouver des solutions. Face aux réponses plutôt laconiques du ministre sur le sujet, Chamsia Mohamed, adjointe au maire de Labattoir en charge de l’environnement et de la transition écologique, a rappelé la nécessité d’accélérer le tempo pour libérer Petite-Terre de ces déchets, en travaillant la nuit, les week-ends ou plus tôt le matin. Des « petites mesures » qui selon elles feront la différence.

Mais du côté des ouvriers, la tâche est difficile, accélérer le rythme risque d’attiser la colère. « On en peut plus, c’est vraiment difficile avec toute cette poussière. Tous les jours on est là, les déchets continuent à arriver, ça ne s’arrête pas », témoignait un ouvrier en amont de la visite.

« Depuis le cyclone, il y a trois conteneurs de déchets qui sont partis de Petite-Terre pour être recyclés, principalement à La Réunion mais aussi en métropole, en Grande-Terre on est à une quinzaine », a constaté Franck Toy, gérant de Maoré Territoires. « On doit libérer le terrain d’ici novembre, à ce rythme ce n’est pas faisable ».

Ali Omar, vice-président chargé de l’administration générale, du transport et de la transition écologique, au Conseil départemental, a indiqué avoir débuté l’écriture des cahiers des charges pour commander deux grandes barges afin de faciliter l’évacuation des déchets. Une initiative saluée mais qui sera trop longue, selon les deux syndicats, surtout à l’approche de la saison des pluies.

Un point éducation et protection de l’environnement

Le ministre a poursuivi sa visite à Sada pour inaugurer la nouvelle Maison France Services, un projet centralisant les démarches administratives, et proposant un lieu d’accueil enfants-parents très attendu pour renforcer les services de proximité. Le projet d’un montant de 3.2 millions d’euros est financé par l’État à hauteur de 1,6 million d’euros, avec le soutien de la communauté de communes (315.000€), de la Caisse de sécurité sociale de Mayotte (300.000€) et de la ville de Sada.

Il s’est ensuite rendu à Bouéni à l’école élémentaire Mamoussa de Hagnoundrou, fortement touchée par le cyclone Chido, pour faire le point sur la reconstruction. La commune avait indiqué que 80 % des travaux seraient finalisés avant la rentrée 2025, les 20 % restants devant être réalisés pendant les vacances, en attendant les fonds d’urgence de l’État. La rentrée a été effectuée le 25 août dernier, mais toujours avec des rotations.

Vers 15 h 30 à Tsimkoura, Manuel Valls a découvert les actions du Conservatoire du littoral et du Gepomay pour protéger et restaurer la mangrove, notamment celle de Chirongui et de la baie de Bouéni. Ces milieux, très affectés par Chido, sont essentiels pour la protection des villages et abritent le crabier blanc, espèce en danger critique. Les responsables ont souligné l’importance de prévoir un budget suffisant pour préserver ces zones naturelles. « La mangrove est un milieu qui a été très fortement touché par Chido », a remarqué Emilien Dautrey, directeur du Gepomay, gestionnaire d’une partie de la mangrove. Le ministre d’État a confié que 17,5 millions seront mobilisés pour la réhabilitation de la biodiversité de l’île.

« Deux années difficiles » avant la mise en service de l’usine d’Ironi Bé

De l’autre côté de Grande-Terre, à l’Est, Manuel Valls a terminé sa journée en se rendant sur le chantier de l’usine de dessalement d’Ironi Bé. L’usine a pour objectif de produire 10.000 mètres cubes d’eau potable par jour, afin de répondre aux besoins croissants en eau de la population. Ce projet, d’un coût total de près de 95 millions d’euros, est financé par l’État, l’Europe, le LEMA et le FCTVA et sa mise en service est prévue pour 2027.

« En attendant la mise en service de l’usine, ce seront deux années encore difficiles », prévient Manuel Valls, faisant référence aux tours d’eau. Le ministre s’est félicité de l’avancée des forages, au moment où une septième campagne a été lancée. Il a également souligné l’importance de continuer les travaux de détection et de réparation des fuites d’eau à travers le territoire. « On vient de très loin il faut le rappeler. Ce sera compliqué mais on tient le bon bout. Le plus important c’est de montrer aux Mahorais que ce ne sont pas des paroles en l’air ».

Le ministre a rappelé que le chantier se déroule sur une zone qui a reçu un avis favorable du Parc naturel marin de Mayotte et que c’est suite à cette décision que le chantier a débuté. Antoine Bajeux, ingénieur chez Egis, a insisté sur le fait que les travaux prennent en considération la présence de crabiers blancs. Si l’espèce est repérée, le chantier sera, selon lui, mis en pause pendant plusieurs mois. L’ingénieur précise aussi que pour le moment le calendrier est respecté.

« C’est mon cinquième déplacement à Mayotte depuis Chido, il y a beaucoup de choses à faire, mais je vois aussi toute une vie et une économie qui reprend », a noté Manuel Valls. « Il faut que les entreprises puissent suivre, mais l’argent arrive, la loi a été votée. On a les bases pour la reconstruction pleine et entière de Mayotte ».

Victor Diwisch

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À 9h30, Manuel Valls a rencontré les policiers récemment affectés à la Direction territoriale de la police nationale, au gymnase de Labattoir. Il s’est ensuite rendu sur le site TDF des Badamiers, transformé en zone tampon pour le traitement des déchets depuis Chido. Sur place, le Sidevam gère les ordures ménagères, tandis que Maoré Territoires prend en charge les déchets lourds — métaux et bois — destinés à être acheminés vers La Réunion. Trois autres sites similaires existent à Mtsapéré, Coconi et Vallée III.

Chanoor Cassam, directeur du Sidevam, a alerté : « Le système s’essouffle. Il y a besoin de visibilité sur la suite ». Manuel Valls a rappelé les progrès accomplis : le nombre de zones tampons est passé d’une cinquantaine à une dizaine. Il a détaillé les financements mobilisés : dix-neuf millions d’euros pour les urgences, un soutien européen attendu en septembre et sept millions inscrits dans la loi pour la gestion des déchets. « Ce n’est pas simple, mais j’imagine qu’on va trouver de bonnes réponses », a-t-il commenté.

La visite se déroule dans un contexte sensible : pénurie d’eau, retards dans les indemnisations et tensions sociales. Ce lundi matin, une mobilisation syndicale s’est tenue Place de la République à Mamoudzou, rappelant les attentes sur les droits et les salaires des agents publics. Huit mois après le cyclone Chido, cette cinquième visite de Manuel Valls à Mayotte souligne les défis persistants pour le territoire.

Mathilde Hangard

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La CGT Mayotte, la FSU Mayotte, Sud Solidaire Mayotte, l’UD FO Mayotte et l’UIR CFDT Mayotte avaient appelé salariés du privé et agents publics à cesser le travail et à manifester. Le mot d’ordre porte sur l’« alignement immédiat et sans condition des droits », les syndicats dénonçant une « sous-citoyenneté inacceptable » qui perdure sur le territoire.

L’intersyndicale réclame aussi une révision du taux d’indexation des salaires des agents publics, jugée indispensable pour renforcer l’attractivité de l’île et stabiliser les effectifs. Elle rappelle que le gouvernement Valls s’était engagé en 2017 à rouvrir ce dossier, sans que cette promesse n’ait été suivie d’effet.

Une demande officielle d’audience a été transmise au ministre. L’arrivée de Manuel Valls en Grande-Terre est prévue en fin de matinée, alors que la mobilisation se poursuit sur la place de la République.

Mathilde Hangard

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