Une expérience intense ponctuée de bons souvenirs…

Même si l’ancienne sénatrice n’est restée que 13 mois au palais du Luxembourg, elle n’a pas chômé ! « En 1 an j’ai pu voir plusieurs facettes de la fonction… et j’ai participé à 2 CMP (ndlr, commission mixte paritaire) ce qui est assez rare ! J’ai aussi effectué plusieurs interventions au sein de l’hémicycle », raconte-t-elle. En effet, dans le cadre de la loi d’urgence pour Mayotte et la loi de refondation, Salama Ramia faisait partie de la commission mixte paritaire composée de sept députés et de sept sénateurs. Cette CMP était chargée de trouver un compromis entre l’Assemblée nationale et le Sénat concernant les lois sur Mayotte.

« Sénateurs et députés nous avons dû nous mettre d’accord sur un texte. Chacun a dû faire des concessions pour aboutir à un consensus. Les 4 parlementaires mahorais qui étaient membre de cette CMP ont bataillé dur pour obtenir gain de cause et défendre les intérêts de Mayotte après le passage du cyclone Chido notamment. Par exemple, dans le cadre de la loi d’urgence nous avons obtenu le report des charges patronales jusqu’en décembre 2025 et non en mars 2025 comme le voulait au départ le Gouvernement. On a dû se battre pour obtenir ce report et à 4 on a finalement réussi à faire adopter un amendement pour décembre 2025 », se félicite l’ancienne sénatrice.

…mais aussi d’âpres négociations

« Durant la CMP sur la loi de refondation il y a eu plusieurs suspensions de séances… c’était très éprouvant par moment. On s’est battus, on a négocié, on n’a pas lâché pour convaincre nos collègues parlementaires, et finalement nous avons obtenu la fin du titre de séjour territorialisé pour 2030 et la mise en place de la LODEOM (ndlr, Loi pour l’Ouverture et le Développement Économique de l’Outre-Mer), au 1^er janvier 2026. J’ai fait un gros travail d’argumentation et d’explication auprès de mes collègues », se souvient Salama.

Quant à savoir si elle est devenue maintenant experte en compromis, l’intéressée en sourit : « je ne sais pas, mais en tout cas j’ai essayé de faire entendre mon point de vue et celui de l’intérêt de Mayotte ». En ce qui concerne ses pires moments en tant que sénatrice, elle avoue qu’elle n’en a pas vraiment. « Je ne veux retenir que les bons ! Insiste-t-elle. Sinon peut être quelques moments de solitude… quand je discutais avec différents groupes sur un projet loi et qu’ils me disaient qu’ils allaient le voter, et finalement au moment du vote il n’y avait plus personne. je me suis sentie un peu trahie et seule… », confie Salama.

De nombreux combats menés pour défendre les intérêts des Mahorais

Avant de quitter officiellement ses fonctions, Salama Ramia a interpelé le Gouvernement à plusieurs reprises ces derniers temps. « J’ai interpellé la ministre des Outre-mer sur la crise de l’eau sans précédent que traverse Mayotte. J’ai demandé au Gouvernement de dégager, dès 2026, des crédits budgétaires pour financer des citernes de récupération d’eau et des équipements de stockage dans les foyers, écoles et établissements publics ». Mais aussi sur la reconstruction : « J’ai aussi interpellé la ministre sur le non-versement des fonds d’amorçage destinés à la réhabilitation des écoles et infrastructures communales… Zéro euro débloqué à ce jour ! Comment les communes peuvent-elles reconstruire et protéger la population à l’aube d’une nouvelle saison cyclonique, sans moyens concrets ? Mayotte a fait preuve de résilience. Il est temps que l’État tienne ses engagements », s’exclame-t-elle.

Enfin, Salama a interpellé le Premier ministre sur l’absence de prise en compte des spécificités législatives et réglementaires de Mayotte dans les informations diffusées sur les sites officiels du Gouvernement, comme service-public.fr. « Certaines pages affirment, à tort, que le droit au logement opposable (DALO) s’applique à Mayotte, alors que la loi exclut expressément ce dispositif. Ces erreurs créent une confusion pour les citoyens, compliquent leurs démarches et faussent l’accès à leurs droits. J’ai demandé au Gouvernement de corriger ces anomalies et d’assurer que les règles applicables à Mayotte soient clairement indiquées sur tous les sites publics ».

Maintenant que Salama Ramia est redevenue suppléante du sénateur Thani, elle compte mettre à profit son expérience pour continuer le travail. « Avec ce que j’ai vécu j’ai plus de matière… je sais quoi faire pour que les dossiers avancent vu que j’ai connu et compris ce qu’était le travail de sénateur ». Salama va ainsi œuvrer afin de poursuivre le développement du 101^e département. « Je vais me concentrer sur le monde économique car c’est mon domaine, notamment la LODEOM… Mais aussi faire en sorte que ce que j’ai initié en tant que sénatrice je dois maintenant m’assurer que ce soit mis en place dans les faits et appliqué ! ».

B.J.

L’article Salama Ramia : « Ce que j’ai initié en tant que sénatrice je dois maintenant m’assurer que ce soit mis en place dans les faits » est apparu en premier sur Le Journal De Mayotte.

L’article Sénat : « Soutenir ceux qui entreprennent, c’est défendre nos territoires » est apparu en premier sur Le Journal De Mayotte.

Leur mission : mieux comprendre les réalités du terrain après le cyclone Chido et assurer le suivi de deux textes récents concernant Mayotte — la loi d’urgence de février 2025 et la loi de programmation pour la refondation du territoire, votée l’été dernier. Les sénateurs veulent ainsi s’assurer que ces dispositifs trouvent une application concrète sur place.

Ce matin, mardi 9 septembre, les neuf sénateurs ont visité l’exploitation agricole du Jardin d’Imany à Combani, un site connu pour sa production d’ylang-ylang qui se relève petit à petit de Chido. Ils ont ensuite pris la direction du RSMA avant de faire étape à M’tsapéré dans les locaux de l’association culturelle Zangoma aux alentours de 15 h 30.

« On veut que le monde nous voit ! »

Reçus par plusieurs artistes de l’association et par sa cofondatrice Fatima Ousseni, les sénateurs ont pu observer l’exposition « Mémoires du vent« , créée, conçue sur le territoire et dont une partie était exposée (certaines œuvres sont toujours visibles) dans les rues de Mamoudzou en avril dernier.

« C’est très important de pouvoir montrer le travail de nos artistes, notamment aux sénateurs car ils représentent les collectivités, ils jouent un rôle clé dans le développement économique et culturel », remarque Fatima Ousseni. « La délégation représente aussi la diversité et une certaine universalité que l’on retrouve chez nos artistes, qui viennent des Amériques, de la métropole, et de Mayotte ».

Mais devant les sénateurs, le message central a été clair : faire rayonner les artistes mahorais bien au-delà de leur territoire. « On veut que le monde nous voit ! », lance a plusieurs reprises Fatima Ousseni, qui souhaite que les artistes de l’association et l’exposition « Mémoires photographiques » soient exposés à Paris, à la Villette, au Grand Palais ou encore au palais de Tokyo. « On veut s’ouvrir au monde, on ne veut pas se contenter d’exposer au Sénat, on veut que nos œuvres soient visibles par le plus large public ». Depuis plusieurs années, Fatima Ousseni s’efforce de convaincre les responsables politiques — parmi eux Thani Mohamed Soilihi, actuel ministre délégué chargé de la Francophonie et des Partenariats internationaux, ou encore le sénateur Saïd Omar Oili — de donner une place aux artistes et à l’art de Mayotte à Paris.

Et bien qu’il ait constitué un coup d’arrêt pour le secteur, le cyclone Chido a donné à Mayotte une visibilité à la fois nationale et internationale. Plus de neuf mois après la catastrophe, le moment est particulièrement propice à l’organisation d’une telle exposition, pour dépasser les seules questions de reconstruction et sortir des thèmes récurrents à Mayotte, comme l’insécurité ou les enjeux migratoires. Des sujets qui risquent de plonger le territoire dans une certaine « indifférence » tant décriée. Un combat qui dépasse largement le milieu artistique et qui rejoint la volonté d’une grande partie de la population.

« Regardez ce qu’on est capable de faire lorsqu’on a un lieu, il faut s’autoriser à penser comme cela à Mayotte », appuie la cofondatrice de l’association, devant le bâtiment toujours endommagé par Chido et les divers œuvres exposées dans une piscine vide, sur des supports en bois et sur les murs encore debout.

Bientôt une exposition à Paris ? 

Du côté des sénateurs, le message semble être passé, même si le choix du lieu risque de ne pas satisfaire les exigences bien-fondées de l’association Zangoma. « Une telle exposition est faisable, Mayotte est un territoire français et, en tant que représentant des collectivités, je me suis engagé à faire une demande auprès du président du Sénat, Gérard Larcher, pour afficher sur les grilles du Palais du Luxembourg (siège du Sénat) l’art Mahorais », indique Xavier Iacovelli, sénateur des Hauts-de-Seine et également vice-président.

« Aujourd’hui le milieu culturel et artistique n’a pas besoin uniquement de moyens financiers, il faut aider les acteurs à obtenir des locaux pour qu’ils se structurent et se stabilisent mais il faut également lever les barrières et exposer l’art hors de Mayotte », ajoute la sénatrice Salama Ramia. « Ce sont des choses faisables, mais il faut que nous les élus parlementaires on les accompagne ».

« C’est bien de voir une certaine reconnaissance de nos œuvres », se réjouit le street-artiste Papajan, 52 ans, félicité par les sénateurs. « J’ai du mal à voir l’impact concret d’une telle visite à Mayotte, la place de l’art est encore ambiguë », poursuit l’artiste, « mais elle existe tout de même et je peux continuer à passer mes messages. Quelque chose que je n’aurais peut-être pas pu faire si j’habitais aux Comores ou au Mozambique par exemple ».

Un rapport sur l’effectivité des lois à venir

« Lorsque je ferai mon rapport sur l’effectivité des lois urgence et de programmation, mes collègues qui sont venus à Mayotte seront à mes côtés pour noter la réalité du terrain, ce qui va et ce qui ne va pas », relève Salama Ramia, questionnée sur le but de la présence de la délégation sénatoriale à Mayotte. « Les choses ne s’arrêtent pas là, il faut qu’on continue le combat, quelle que soit la situation politique ». Une situation délicate après la chute du gouvernement Bayrou, lundi 8 août, mais la sénatrice l’assure, « je continue ma mission avec le soutien de mes collègues, pour la continuité des choses et le travail pour Mayotte sera toujours là ».

La journée s’est poursuivie par une table ronde avec les présidents des intercommunalités et une rencontre avec l’Association des maires. La veille, lundi 8 septembre, les sénateurs avaient débuté leur visite sur le département avec un échange avec le préfet, François-Xavier Bieuville, et le général Facon pour faire un point sur la reconstruction menée après Chido. La journée s’était conclue par une sortie en mer dans le cadre de la « Mission Kwassa ».

Ce mercredi 10 septembre, la délégation participera à une visite de terrain avec la Communauté urbaine de France, puis à une table ronde avec le Conseil départemental pour, à nouveau, aborder la reconstruction post-Chido

Victor Diwisch

L’article Zangoma porte la voix de Mayotte devant les sénateurs : une ambition qui dépasse la reconstruction est apparu en premier sur Le Journal De Mayotte.

C’était un des chevaux de bataille de la sénatrice Salama Ramia : faire en sorte que la LODEOM (Loi pour l’Ouverture et le Développement Économique de l’Outre-Mer) s’applique le plus tôt possible à Mayotte afin de ne pas pénaliser et faire s’écrouler les entreprises mahoraises. « Nous (ndlr, les parlementaires mahorais) n’avons pas été entendus, regrette la sénatrice. La LODEOM a été repoussée d’un an pour s’appliquer au 1^er janvier 2027 alors que l’alignement du Smic à 87% sur celui du national va être mis en place au 1^er janvier 2026. Comment vont faire les entreprises pour absorber cette hausse et les charges qui vont avec alors que Mayotte est le seul DROM ou la LODEOM ne s’applique pas », s’inquiète Salama Ramia.

En effet, pour rappel dans les autres DROM, les charges patronales tournent aux alentours de 2% alors qu’elles sont d’environ 30% à Mayotte. « Prenons l’exemple d’un salaire à 1.800 euros, dans les autres DROM l’abattement pour les charges patronales s’élèvent à 575 euros alors qu’à Mayotte il est de seulement 200 euros. C’est une injustice profonde envers Mayotte par rapport aux autres territoires ultramarins », s’insurge l’élue du palais du Luxembourg. Et elle ne cache pas sa profonde inquiétude pour les entreprises mahoraises et le tissu économique du 101^e département. « Les entreprises vont fermer, elles vont s’écrouler, elles vont avoir de grandes difficultés ».

Les parlementaires mahorais ont tenté de faire pression sur le Gouvernement, ce mercredi, afin que celui-ci dépose un amendement avant le vote de la loi à l’Assemblée nationale. Malheureusement, à l’issue du vote, le Gouvernement n’a pas amendé le texte de la CMP…« Le SMIC sera aligné dès 2026, mais la LODEOM n’entrera en vigueur qu’en 2027, confie la sénatrice, un peu déçue. Cela crée un décalage dangereux pour nos entreprises déjà fragiles. Que vont faire les employeurs mahorais entre-temps ? Les mesures compensatoires prévues pour absorber cette hausse du coût du travail demeurent insuffisantes. Ce décalage appelle des mesures transitoires adaptées pour soutenir nos entreprises. Mais mon combat pour la LODEOM continue car elle n’est pas un privilège. C’est un droit ! Une voie existe, je la suivrai jusqu’au bout. Aussi, j’appelle à la mise en place de mesures transitoires pour soutenir les entreprises mahoraises dans cette phase délicate », assure Salama Ramia.

« Les parlementaires mahorais ont parlé d’une seule voix ! »

Néanmoins malgré le report de la LODEOM, la sénatrice de Mayotte salue l’attitude et le vote des membres de la commission mixte paritaire. « C’est un grand pas que nous avons franchi… Une étape essentielle pour faire avancer les droits, la dignité et le développement de notre territoire. Les parlementaires mahorais ont parlé d’une seule voix ! La suppression du titre de séjour territorialisé a été adopté par tout le monde alors que ce n’était pas gagné d’avance ». Concernant l’article 19 sur les expropriations, la sénatrice reconnait que c’était la partie la plus dure de la négociation. « Il y a eu de nombreuses suspensions de séances…il y avait davantage de voix pour que l’article 19 ne soit pas supprimé dans la loi et finalement, à force de persuasion, les parlementaires de la CMP ont accepté de ne pas l’intégrer », ce qui pour Salama Ramia est une victoire pour Mayotte. Elle assume par ailleurs cette position même si cela doit ralentir la reconstruction de notre territoire. « Le Gouvernement ne pourra plus faire des expropriations dérogatoires mais il devra passer par le droit commun… je préfère que la reconstruction prenne plus de temps, certes, mais au moins cela garantira une certaine paix sociale… ».

B.J.

L’article La LODEOM au cœur des derniers arbitrages de la loi refondation est apparu en premier sur Le Journal De Mayotte.

Selon le site Eurodit OI, « La LODEOM résulte de la volonté des pouvoirs publics de soutenir la croissance des entreprises d’Outre-mer. Elle s’adresse à celles installées dans les départements suivants : Guadeloupe, Martinique, Saint-Barthélemy, Saint-Martin, Guyane et Réunion. La LODEOM prévoit une exonération du paiement de certaines cotisations sociales sur les salaires des collaborateurs de l’entreprise : les cotisations patronales d’assurances sociales et les allocations familiales. Les exonérations sont totales puis dégressives en fonction du niveau de rémunération de chaque salarié. La LODEOM permet ainsi d’alléger significativement la charge fiscale d’une entreprise sur les salaires des collaborateurs ». Ce dispositif s’applique dans la plupart des territoires d’Outre-mer sauf à Mayotte…

Mayotte, un département à part ?

Selon la sénatrice Salama Ramia, le Gouvernement voudrait faire passer un amendement en vue de la suppression de la LODEOM afin de revoir le dispositif en prenant le temps de la réflexion et de la consultation auprès des différentes parties prenantes, le monde économique notamment. Cette « revoyure » ferait ainsi encore reculer la date d’application de ce dispositif à Mayotte, dont le 101^e département ne pourrait bénéficier, alors que les autres DROM en profiteraient toujours. « C’est un sujet que j’ai soulevé en proposant un amendement en vue de sa mise en place à Mayotte dans le cadre du PLF (ndlr, Projet de loi de Finances) 2025. On m’a dit d’attendre car il y avait un projet de réforme et qu’il fallait creuser un peu plus… Quatre rapporteurs ont proposé l’application de la LODEOM, toujours par amendement, dans le cadre de la loi pour la refondation de Mayotte. Ce qu’il faut comprendre c’est que Mayotte ne bénéficie toujours pas de ce dispositif réservé pourtant aux DROM car quand il a été mis en place, Mayotte n’était pas encore devenue un département. Ce dispositif, pleinement opérationnel dans les autres départements d’Outre-mer, constitue un levier indispensable de compétitivité pour nos entreprises et un facteur de cohésion sociale », nous a indiqué la sénatrice.

Son absence d’application à Mayotte constitue, selon Salama Ramia, « une inégalité manifeste, maintes fois dénoncée par les partenaires sociaux, tant du côté syndical que patronal, lors des récentes réunions paritaires. Il est impératif que la loi de refondation de Mayotte permette de corriger cette injustice persistante ».

Aussi, d’après un tableau réalisé par l’Ordre des Experts Comptables de Mayotte, les employeurs de l’île au lagon paieraient environ 30% de charges patronales contre un peu plus de 2% en moyenne dans les autres DROM. « C’est incompréhensible ! Mayotte est le département le plus pauvre de France et c’est sur ce territoire que les charges patronales sont les plus élevées de l’ensemble des DROM », déplore la sénatrice.

Un dispositif indispensable pour réussir la convergence sociale

La LODEOM c’est 1,6 milliard d’euros par an pour 4 départements d’Outre-mer. Ce montant ne changera pas, il faudra donc non plus diviser par 4 mais par 5 quand Mayotte bénéficiera de ce dispositif prévu le 1^er janvier 2026. Pour l’élue du Palais du Luxembourg, il est primordial, voire crucial que la LODEOM soit mise en place le plus tôt possible à Mayotte « afin de réussir la convergence sociale et l’alignement du smic à 87%, mais surtout que les entreprises puissent tenir le coup sans qu’on les tue ! ».

A l’heure actuelle, à Mayotte, c’est le CICE (Crédit d’impôt pour la compétitivité et l’emploi) qui s’applique. C’est un crédit d’impôt sous forme de défiscalisation, un remboursement de la masse salariale…mais il faut attendre 18 mois avant d’être remboursé. Près de 131 entreprises à Mayotte bénéficient du CICE pour un montant de 7,6 millions d’euros par an. Si le 101^e département pouvait bénéficier de la LODEOM, ce serait 320 millions d’euros qui leur permettrait d’investir pour le territoire… « La LODEOM est un dispositif réservé aux DROM, nous en sommes un, on y a droit ! Le maintien de la mise en place de LODEOM à Mayotte au 1^erjanvier 2026, c’est un sujet qui me tient à cœur, c’est mon combat de tous les instants à l’heure actuelle afin d’expliquer aux élus son utilité et montrer que cette loi est indispensable pour réussir la convergence sociale », exhorte ainsi la sénatrice.

B.J.

L’article « A Mayotte les charges patronales sont les plus élevées de l’ensemble des DROM » déplore Salama Ramia est apparu en premier sur Le Journal De Mayotte.

Pour les exploitants agricoles, tout d’abord, une enveloppe de 15 millions d’euros a été débloquée en trois vagues de paiement :
– ⁠115 dossiers (956.000 euros) payés le 22 avril
– ⁠385 dossiers (2,5 millions d’euros) payés entre le 7 et le 9 mai
– ⁠500 dossiers (4,3 millions d’euros) en cours d’instruction, paiement imminent.

Pour les petites entreprises non assurées (moins de 20 salariés), un guichet est ouvert depuis le 7 avril avec 168 dossiers déposés pour un montant déclaré de 13 millions d’euros, l’instruction est en cours.

Et pour les particuliers non assurés, en situation difficile, le guichet n’est pas encore ouvert. Pour rappel, l’aide forfaitaire maximale est de ⁠1.000 euros pour un logement endommagé et de 1.800 euros pour un logement détruit.

Le prêt à taux zéro “Reconstruction Mayotte” (jusqu’à 50.000 euros, sans frais ni intérêts) est désormais opérationnel.

« Il est primordial que l’ensemble de ces dispositifs atteignent rapidement et concrètement les Mahorais concernés, en particulier les plus modestes », insiste la sénatrice.

L’article Les détails du Fonds de secours pour les Outre-mer (FSOM) pour Mayotte est apparu en premier sur Le Journal De Mayotte.

La mise en place d’un « guichet unique »

Le cyclone Chido a rappelé l’urgence d’une réforme foncière durable et juste. Dans ce contexte, le notariat – en lien avec les géomètres-experts, les généalogistes et le GIP-CUF – s’est organisé pour formuler 10 propositions concrètes, notamment sur la question sensible du titrement. Ces pistes visent ainsi à accompagner les propriétaires car après le passage du cyclone, la régularisation foncière est encore devenue un souci supplémentaire. Aussi pour la sénatrice, « il est urgent d’accélérer cette régularisation. Le territoire connait de nombreuses difficultés (…) nous devons proposer des solutions pour accompagner les différentes structures et identifier les blocages ».

Parmi les propositions faites par le Conseil supérieur du Notariat figure, entre autres, la mise en place d’un « guichet unique » permettant de faciliter et de centraliser les différentes démarches administratives. « Pour moi, c’est une idée intéressante, car cela va permettre de tout regrouper en un seul et même endroit. A l’heure actuelle, selon votre situation, vous devez faire votre déclaration soit à la CUF (Commission d’Urgence Foncière), soit au Département, soit ailleurs. Avec ce guichet unique les gens seront directement conseillés et orientés dès le départ, ils sauront quels documents il leur faudra fournir, etc. ». Autre piste évoquée lors de cette réunion de travail, l’aide au paiement des géomètres, du notaire, … pour les propriétaires disposant notamment de grandes surfaces de terrains, qui se sont transmises de génération en génération, et qui auront, en cas de régularisation foncière, de grosses sommes à débourser.

« A mon sens c’est une piste à creuser, une réflexion à mener concernant la mise en place de subventions ou bien même de prêts à taux zéro pour les familles qui n’auraient pas les moyens d’assumer les frais de régularisation foncière. Je pense que c’est un effort qu’il faut encourager. D’autant plus qu’à terme, ce seront des taxes et des impôts qui iront dans les caisses de l’État… », plaide l’élue du palais du Luxembourg. Salama Ramia insiste ainsi sur le fait qu’il faut maintenant avancer sur le sujet de la régularisation foncière en trouvant des solutions adaptées.

L’indemnisation des sinistrés mahorais par les assurances, l’autre cheval de bataille de la sénatrice

Depuis maintenant plusieurs mois, Salama Ramia essaie de faire valoir les droits des Mahorais sinistrés, suite au passage de Chido, qui étaient assurés et qui attendent toujours d’être indemnisés. « Il n’est absolument pas normal que des gens qui ont cotisé pendant plusieurs années ne puissent pas être indemnisés parce qu’on leur demande des titres de propriété alors qu’on ne leur avait jamais demandé auparavant, et encore moins lors de la souscription de leur contrat d’assurance ».

Face au mutisme des assureurs, la sénatrice avait suggéré aux sinistrés, il y a plusieurs semaines maintenant, de monter un collectif et d’aller devant la justice si rien ne bouge. Il y a environ 1 mois et demi, elle a pu rencontrer certains représentants de compagnies d’assurances qui ont, semble-t-il, changé leur fusil d’épaule en ne demandant plus qu’une « attestation sur l’honneur », nous a dit la sénatrice. Reste à savoir lesquelles le feront réellement…

Salama Ramia a eu également l’occasion de faire une première réunion avec la fédération des assurances et celle des experts. « Mon objectif est de mettre en place un comité de pilotage avec eux mais aussi d’intégrer les collectivités de Mayotte afin de faire un véritable suivi. Il faut que nous formalisions nos échanges car là aussi il convient d’avancer rapidement sur le sujet des indemnisations ».

B.J.

L’article Régularisation foncière : bientôt de futures avancées avec des solutions concrètes pour les Mahorais est apparu en premier sur Le Journal De Mayotte.

Ensuite, le groupe Socialiste, Écologiste et Républicain (SER) s’est abstenu, en partie pour les mêmes raisons puisque dans un communiqué il déplore « l’obsession migratoire » du gouvernement. Sous la houlette du sénateur mahorais Saïd Omar Oili, le communiqué du groupe reprend ses principaux reproches : absence dans le texte de loi de la suppression des titres de séjour territorialisés, de la suppression de l’article 19 sur les expropriations, et de l’accélération de la convergence sociale. On peut y ajouter la circonscription unique plébiscitée par le parlementaire mahorais pour les élections départementales. « Une occasion manquée d’affirmer l’ambition de la France pour son 101^ème département », selon le groupe d’opposition. Qui peut se féliciter d’avoir imposé la mise en place d’un comité de suivi placé auprès du Premier ministre, « chargé de veiller à la mise en œuvre de la loi de programmation et des engagements du rapport annexé pour en rendre compte au Parlement ».

Le sénateur mahorais l’avait déploré lors d’une conférence de presse, « le compte n’y est pas ». Justifiant l’abstention de son groupe sur ce texte, il évoquait tout d’abord un décalage entre le tableau de réparation post-Chido tel que décrit par le gouvernement, et le SOS lancé par les associations des élus maires et des Intercos, le MEDEF, la CGPME, la Chambre de commerce et d’industrie la semaine dernière.

Mayotte victime des effets d’annonce

Toujours pour illustrer la défiance envers les effets d’annonces, il prenait l’exemple de l’interdiction de la vente de tôles aux personnes en situation irrégulière, mesure inscrite à la loi d’urgence : « Je tiens à votre disposition Monsieur le Ministre les photos du bidonville de Kaweni aujourd’hui émaillé de tôles flambant neuves. Soit dans ce secteur il n’y a plus de clandestins, soit c’est la preuve du caractère inopérant de telle mesure ».

Le compte n’y est pas non plus sur la convergence sociale, et le JDM avait consacré de nombreux articles sur la possibilité d’aligner immédiatement les allocations non contributives, comme les pensions de retraite, « l’alignement s’élèverait à 1,5 Millions d’euro et pour les minimas sociaux à 800 000 euros. »

Le groupe de la majorité présidentielle RDPI a naturellement voté en faveur du texte, mais avec les bémols qu’a mis en musique à la tribune la sénatrice Salama Ramia, qui soulignait « à la fois l’adhésion et la frustration que ce texte suscite ». Une demi-heure avant le vote solennel, elle s’était entretenue avec le ministre des Outre-mer, en tant que chargée du suivi des actions de la mission de réparation du général Facon.

Des avancées au forceps

Si elle soulignait les prés de 4 milliards d’euros annoncés, c’était pour nuancer ensuite, « tous ces crédits ne sont pas nouveaux ». Rappelons que son collègue Omar Oili avait pointé la juxtaposition des programmations des investissements structurels, inscrites au rapport annexé au projet de loi, avec ceux des contrats de projets, et ceux de la (re)construction de Mayotte évalués par la mission interministérielle. C’est un point qui devra être suivi par les députés, le ministre Manuel Valls avait justement renvoyé cette évaluation précise des investissements aux débats parlementaires.

Le projet de loi contient de nombreuses avancées qu’il ne faut pas occulter d’autant que certaines sont attendues depuis de longue date, et qui sont rappelées par Salama Ramia : l’adoption « d’une stratégie de reconstruction post Chido », l’extension du zonage Quartier Politique de la Ville à l’ensemble de l’île qui « permet à l’ensemble du territoire de pouvoir bénéficier des outils de la politique de la ville”, la création du « Département-Région de Mayotte », celle d’une Zone Franche Globale.

Un dernier point qui lui permet d’illustrer la détresse dans laquelle se trouvent de nombreuses entreprises qui pour lesquelles une exonération d’impôts ne sera utile que si elles survivent, « combien d’entreprises y parviennent encore ? », interpelle-t-elle, alors qu’il faut ici rappeler que les aides ne sont pas la hauteur de celles appliquées dans d’autres territoires ultramarins ayant vécu des catastrophes similaires. « Mayotte est le seul territoire ultramarin à ne pas bénéficier du dispositif LODEOM, qui offre ailleurs des exonérations de charges sociales renforcées et des soutiens fiscaux sectoriels”, souligne la sénatrice qui regrette que le CICE ne soit pas poursuivi à Mayotte.

La balle est désormais dans le camp des députés, dont on peut déjà craindre que les débats houleux sur les mesures de lutte contre l’immigration clandestine ne masquent les autres points comme l’évaluation de l’enveloppe d’investissements qui doit davantage se situer autour de 7 milliards d’euros que de 4 milliards, en espérant que la raison l’emporte sur la suppression de titres de séjour délivrés par l’Etat mais qui y enferme volontairement son titulaire.

Saïd Omar Oili s’adressait à Manuel Valls en reprochant que cette revendication portée par l’ensemble de la classe politique mahoraise fut « un engagement écrit de votre prédécesseur qui le promettait après la réforme du droit du sol. Cette dernière vient d’être votée »…

Anne Perzo-Lafond

L’article Adoption du projet de loi de refondation par le Sénat, « entre adhésion et frustration » est apparu en premier sur Le Journal De Mayotte.

Une situation épidémique persistante derrière des indicateurs en apparente amélioration

D’après les chiffres publiés par Santé publique France fin 2024, Mayotte est le deuxième département français le plus touché par le VIH, juste derrière la Guyane. En 2023, 92 cas de séropositivité avaient été enregistrés, représentant un taux de 296 par million d’habitants, soit près de six fois plus que dans l’Hexagone, hors Île-de-France (50/million). Si certains indicateurs montrent une légère baisse — notamment le taux de sérologies positives (passé de 4,3 à 3,1 pour 1.000 sérologies réalisées entre 2022 et 2023) — les épidémiologistes restent prudents : cette diminution à Mayotte pourrait être due à une meilleure couverture par les tests rapides, qui n’entrent pas tous dans les statistiques de confirmation biologique.

Toutefois, la dynamique reste préoccupante. En 2023, 8 personnes ont été diagnostiquées au stade sida à Mayotte, un chiffre encore élevé malgré une baisse par rapport à 2022 (15 cas). La file active de patients suivis au Centre hospitalier de Mayotte (CHM) est passée de 324 en 2019 à 505 en 2023, confirmant une croissance continue. Plus de 64 % des personnes séropositives étaient des femmes, un chiffre largement lié aux dépistages systématiques durant les grossesses, mais aussi à des facteurs sociaux plus profonds : violences, précarité, dépendance économique.

Des conditions sociales et sanitaires qui freinent la lutte contre le VIH

Dans sa question écrite au Gouvernement, la sénatrice Salama Ramia a souligné une réalité socio-économique très défavorable à la prévention : 88 % des personnes séropositives suivies à Mayotte seraient en situation irrégulière, et près de 90 % vivraient avec moins de 500 euros par mois. Le département ne bénéficie pas de l’Aide médicale d’État (AME), ce qui limite fortement l’accès aux traitements pour les personnes sans couverture sociale.

La situation a été aggravée par le cyclone Chido, qui a détruit de nombreux logements le 14 décembre 2024, accentuant la promiscuité et perturbant les structures de dépistage. Si des associations locales, comme Nariké M’Sada, déploient des camions de prévention et des tests rapides, l’offre de soins reste inégalement répartie sur l’île. Le Centre hospitalier de Mayotte, seul hôpital public de l’île, est sous tension permanente.

Cette fragilité structurelle rend difficile la maîtrise de la maladie. Malgré un système de surveillance jugé robuste (100 % de remontée des données par les biologistes, selon Santé publique France), l’incidence estimée à Mayotte pour 2023 (11,9/100.000) reste équivalente à celle de l’Île-de-France, pourtant bien plus dotée en moyens de santé publique. 

Interpellation politique et limites du débat public 

L’initiative de la sénatrice Salama Ramia marque peut-être un tournant : jusqu’ici peu évoquée au niveau national, la question du VIH à Mayotte entre dans le débat parlementaire. Dans sa question écrite, la sénatrice appelle le Gouvernement à déployer une politique d’action forte, adaptée aux « particularismes » du territoire. Elle mentionne également l’impact de la migration non maîtrisée, qu’elle associe à un recours accru à la prostitution et à un déficit de dépistage. Néanmoins, ces propos, bien que reflétant un réel désarroi, risquent de déplacer la question sanitaire vers une lecture sécuritaire ou identitaire, comme en témoignent certaines réactions sur les réseaux sociaux.

Dans ce contexte, les professionnels de santé locaux insistent sur la nécessité de renforcer l’accès aux droits, à l’éducation à la santé, aux soins, sans stigmatiser les populations migrantes ou précaires. Pour les acteurs engagés dans la lutte contre le VIH sur le territoire de Mayotte, celle-ci ne saurait reposer uniquement sur des constats alarmistes : elle doit être menée avec des outils de santé publique éprouvés, une gouvernance territoriale solide et un accompagnement humain des personnes concernées. À l’heure où la France vise l’élimination du VIH comme problème de santé publique d’ici 2030, Mayotte pourrait en devenir le révélateur ou le point de rupture.

Mathilde Hangard

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En préambule, Premier ministre replace cette nomination dans son contexte, et sur les trois phases qu’il avait évoquées très tôt. Tout d’abord, le sauvetage de Mayotte, « le temps de l’urgence et de la gestion de crise« , avec des actions menées autour des besoins essentiels dans les jours qui ont suivi le cyclone, « nous nous trouvons dans une phase de stabilisation de la situation« , juge-t-il. Il s’agissait ensuite de « reconstruire Mayotte« , objectif de la loi d’urgence adoptée le 13 février dernier.

Et enfin, de « refonder Mayotte« , un 3^ème temps que couvrira le projet de loi de Programmation sur la refondation de Mayotte, qui pourrait être présenté en conseil des ministres le 23 avril selon nos informations. « Les élus locaux, les parlementaires et les forces vives du territoire y sont étroitement associés », indique François Bayrou qui fait de la concertation, un « principe cardinal ». Nous avions dévoilé le projet de loi Programme qui vise le développement économique, éducatif et social du territoire avec également des dispositions contre l’habitat illégal et l’immigration irrégulière.

« Pas sur les mêmes bases »

Mais attention, une (re)construction, « pas sur les mêmes bases qu’avant », insiste-t-il à plusieurs reprises. L’équipe dédiée montée auprès du ministre des outre-mer, Manuel Valls, est dirigée par le général Facon, en lien avec les services de l’Etat à Mayotte. C’est à ses côtés que va intervenir la sénatrice dans le « suivi de la reconstruction et de la refondation« . Sa mission repose sur trois points.

Le premier concerne, l’évaluation de l’effectivité des mesures de reconstruction des équipements publics, notamment sur « la contribution du tissu économique local« , les PME et les artisans, l’évaluation de l’impact des mesures de soutien économiques et sociales. Ensuite, la participation active des « acteurs institutionnels, économiques et associatifs de Mayotte« . Des comptes rendus mensuels sont attendus de sa part sur ces points. Le dernier porte sur le « Plan réseau« , et sur les destructions des installations du génie civil, notamment sur le réseau mobile. Un suivi du déploiement de la 5G est attendu.

« L’équipe chargée de la reconstruction et de la refondation de Mayotte s’appuiera sur vos travaux à l’issue de votre mission« , indique François Bayrou, un enjeu colossal donc pour Salama Ramia, qui pourra compter sur plusieurs appuis. Ceux des services du ministère des outre-mer, en particulier la direction générale des outre-mer (DGOM), ainsi que des services des ministères impliqués dans ta reconstruction de Mayotte « et notamment l’équipe dédiée constituée auprès du ministre d’État et dirigée par le général Facon ».

« C’est inédit pour moi »

Le fait d’être nommée parlementaire en mission auprès de Manuel Valls convient à la sénatrice que nous avons contactée : « J’ai apprécié la méthode de travail du ministre des Outre-mer qui contacte en amont les élus. Manuel Valls croit au potentiel de Mayotte, il ne cesse de le répéter, on ressent cette volonté au bout des deux jours de visite, c’est encourageant. »

Quant à la mission, elle ne semble pas trembler, « c’est inédit pour moi. Mais c’est rassurant de voir l’établissement public se monter, je dois d’ailleurs échanger avec le général Facon dès la semaine prochaine. »

Nous l’avons questionné sur l’absence de budgétisation de la (re)construction de Mayotte, soulevée ce mardi en séance de l’Assemblée nationale par Estelle Youssouffa. « Le rapport annexe du projet de loi programme liste les projets antérieurs à Chido, et ceux qui restent à mettre en place avec une évaluation de 3 à 4 milliards d’euros. Cela devrait être figé lors de la présentation du texte en conseil des ministres puisque c’est ça qui va chiffrer la reconstruction. »

À peine six mois après sa prise de flambeau remis par l’ancien sénateur Thani Mohamed Soilihi, devenu ministre, Salama Ramia sera donc la voix de Mayotte à Paris dans le vaste chantier à venir.  Son premier point d’étape est attendu pour le 15 mai, avec remise de sa copie au 31 août au plus tard sur son rapport définitif, précise celui qui fut aussi ministre de l’Éducation nationale.

Anne Perzo-Lafond

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