C’est le fil conducteur du dernier atelier des Assises de la Sécurité et de la Citoyenneté 2026, consacré à la responsabilité parentale, à l’autorité et la coéducation. Et les chiffres donnent une idée de l’ampleur du défi : en 2025, 36.000 jeunes de 15 à 29 ans n’était ni en emploi ni en formation.  Mais derrière ces chiffres, ce sont surtout des parcours qui se fragilisent.

Des dispositifs, quels résultats ? 

Pour Kamaldine Attoumani, rapporteur du CESEM sur le défi sécuritaire à Mayotte, le problème ne vient pas d’un manque total de dispositifs, il vient aussi de leur fonctionnement. Il cite notamment l’aide à la parentalité, l’aide sociale à l’enfance, ou encore la Protection judiciaire de la jeunesse.

La question des moyens revient rapidement, la PJJ accompagne aujourd’hui environ 800 jeunes, selon les données présentés. Un nombre que Kamaldine Attoumani juge déjà très inférieur aux besoins. « On me dit que déjà pour les 800 qu’on suit, on n’a même pas les moyens de les suivre correctement », rapporte-t-il.

Mais Kamaldine Attoumani soulève un autre problème : le manque de suivi des dispositifs déjà mis en place. Un problème hérité des premières Assises, plusieurs actions ont été lancées, mais les données permettant de mesurer leurs résultats restent insuffisantes.

« Il faudrait une gouvernance plus claire. Peut-être par trimestre, au regard de l’urgence des enjeux, avoir des réunions trimestrielles avec des remontées trimestrielles ». Lorsque la situation sera moins urgente, ces réunions pourraient ensuite être organisées tous les six mois.

Même interrogation autour des trois cités éducatives de Mayotte. Quel bilan ? Quelle place pour les parents ? Quels moyens ? La solution désormais, serait de ne plus attendre plusieurs années avant de faire le point. Tous les acteurs s’accordent sur le fait que cette fois-ci les politiques publiques doivent être suivies strictement et évaluées régulièrement.

L’école face au défi

En 2024, l’académie de Mayotte scolarisait 117.226 élèves, depuis 2020, les effectifs ont augmenté de 14,1 %, soit 14.500 élèves supplémentaires. Le territoire compte 221 écoles, 22 collèges et 11 lycées. Mais tous les enfants ne franchissent pas la porte de l’école. Selon les données du CESEM, environ 10.000 enfants ne sont pas scolarisés alors qu’ils en ont le droit. Malgré les dispositifs existants, nombreux restent encore en dehors du système scolaire, et se retrouvent dans les rues de l’île.

Face à cette situation, le rectorat met en avant plusieurs dispositifs : les parents relais, les internats d’excellence qui disposent de 100 places au lycée de Dembeni et de 200 à Kawéni, ou encore l’École ouverte, où les établissements accueillent des jeunes pendant les vacances.

Autre dispositif  : « Osons la seconde », il concerne 575 élèves, répartis dans 23 classes et 10 lycées. Le principe est de travailler avec de petits effectifs, de remettre les élèves au même niveau et de construire leur projet. À terme cela devrait infléchir les ruptures de parcours et le décrochage. Ces dispositifs apportent des réponses, mais les chiffres rappellent que le besoin reste important. L’enjeu est donc de parvenir à toucher les jeunes qui restent encore à l’écart.

La parentalité doit aussi retrouver sa place

Leur rôle est essentiel, mais certains parents se retrouvent aussi démunis face aux difficultés rencontrées avec leurs enfants. Ceux qui viennent chercher de l’aide auprès des cadis évoquent notamment un « manque de moyens, des outils ». Des outils qui ne sont pas seulement matériels : ils peuvent aussi concerner l’éducation, les repères et la manière d’accompagner l’enfant.

« Je conseillerais aux parents de bien méditer, quand une personne perd ses repères, elle perd ses valeurs. On a des repères, il y a des écrits c’est justement ça notre boussole », explique-t-il.

Il refuse cependant de dire que les nouvelles générations ont simplement abandonné ces valeurs. Pour lui, le problème est aussi lié au rythme de vie des enfants. Certains se lèvent à 4 heures du matin, restent à l’école jusqu’à 17 ou 18 heures et peuvent encore avoir des activités le week-end. « À quel moment ces enfants pourront aller à la madrassa ?  C’est là-bas qu’on apprend toutes ces valeurs mais avant tout le vivre ensemble c’est ce qui manque », demande-t-il.

Il appelle donc à une meilleure coordination entre les écoles, les équipes de football, les madrassas et les autres structures qui encadrent les enfants. Chaque dimension doit pouvoir trouver sa place dans l’emploi du temps de l’enfant. « L’enfant a besoin du sport. Oui. L’enfant a besoin d’étudier pour réussir sa vie. Oui. L’enfant a besoin aussi justement de sa foi ».

À la fin de l’atelier, le constat est clair : les dispositifs existent, mais les moyens, la coordination et le suivi restent insuffisants. Pendant ce temps, les chiffres du décrochage, du chômage et de la non-scolarisation montrent l’urgence.

Shanyce MATHIAS ALI.

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À Mayotte, comme dans d’autres territoires ultramarins, la parentalité reste souvent une affaire féminine. Le séminaire intitulé « Les 1000 premiers jours de l’enfant à Mayotte, là où tout commence, de la théorie à la pratique », organisé par le Réseau périnatal de Mayotte (REPEMA), l’Agence régionale de santé (ARS), le Centre hospitalier de Mayotte (CHM) et le Département-Région de Mayotte, a tenté de questionner cette réalité, chiffres à l’appui, témoignages et analyses à la clé.

Les 1000 premiers jours, une urgence sanitaire et sociale

D’emblée, le Dr Soumeth Abasse, chef de service en néonatalogie au CHM, plante le décor. Les « 1000 premiers jours », de la grossesse à son deuxième anniversaire, sont déterminants pour la santé de l’enfant à naître et du futur adulte. Or à Mayotte, les indicateurs restent préoccupants.

« Il y a beaucoup de grossesses non suivies, ce n’est pas une nouveauté », rappelle-t-il. Malgré une baisse du nombre de grossesses en 2024, la prééclampsie demeurent fréquentes, et peut avoir des conséquences pour le fœtus, le nouveau-né, et parfois l’enfant à long terme, surtout si elle est sévère ou précoce.

Les chiffres qu’il cite illustrent l’ampleur des difficultés : 14,1 % des nouveau-nés présentent un petit poids de naissance dans les outre-mer, contre 8,1 % en métropole. Le taux de prématurité atteint 10,6 %, soit plus d’un bébé sur dix. Et plus d’une femme enceinte sur trois est en situation d’obésité. Derrière ces données, se dessinent des parcours de maternité souvent marqués par la précarité, l’isolement et un accès aux soins inégal. « Prévenir dès le début, c’est prévenir les fragilités de demain », résume le médecin.

« Un bébé n’est pas qu’un être biologique, il est relationnel »

La pédopsychiatre Virginie Briard ouvre ensuite une séquence très attendue à Mayotte où l’appartenance à un village est particulièrement forte : Faut-il tout un village pour élever un enfant ? Pour elle, les 1000 premiers jours sont aussi un bouleversement psychique majeur pour les parents. « C’est là que se joue l’imaginaire parental autour de l’enfant rêvé à naître et l’altérité réelle », explique-t-elle.

Elle évoque l’« enfant imaginaire », celui sur lequel se projettent attentes et espoirs, et la « transparence psychique », propre à la grossesse, où des fragments de l’inconscient affleurent. Puis vient le « choc de la naissance », moment de rencontres intenses où le bébé, déjà sensible aux émotions, communique par ses regards, ses pleurs, ses mimiques.

Porter, contenir, répondre : fabriquer de la sécurité

S’appuyant sur Winnicott et Bowlby, elle rappelle que le « holding » (le portage, la contenance physique et psychique) et le « handling » (les soins, la parole, l’attention) construisent le sentiment de sécurité. « Un bébé seul, ça n’existe pas », insiste-t-elle. « Il n’existe qu’avec une figure de soins. Les deux parents sont importants ». 

L’absence de ces temps partagés fragilise la vie familiale. « Ce n’est pas l’absence de stress qui protège l’enfant, mais la présence d’un adulte soutenant », rappelle-t-elle en citant ses pairs. Et lorsque l’enfant réel ne correspond pas à l’enfant attendu, a fortiori s’il est porteur d’un handicap ou qu’il souffre d’une maladie, la désillusion s’installe souvent chez les parents. Là, il ne s’agit pas de « réparer l’enfant », mais de « réparer le lien » entre l’enfant et ses parents.

Où sont les pères ? Une question qui traverse la salle

Dans la salle, la question revient avec insistance. « Je constate, comme d’habitude, qu’il y a plus de femmes que d’hommes », observe Madi Moussa Velou, vice-président du Département-Région de Mayotte, chargé de la Santé, de l’Action sociale et de la Solidarité. « Que peut-on faire pour inviter plus d’hommes autour de ces thématiques qui nous concernent tous ? » 

Pour Malika Bouti, conseillère conjugale et familiale, les choses évoluent, lentement. « On voit davantage de papas dans les PMI, ce n’était pas le cas il y a quelques années », souligne-t-elle. Leur implication dès la grossesse favorise la sécurité affective de l’enfant et soutient la mère.

Un jeune papa insiste sur son engagement quotidien : « Ma compagne insiste pour que je l’accompagne en tant que maman et pour accompagner notre fils, et moi je tiens à être présent, à être garant et encadrant pour lui. Nous nous assurons déjà d’avoir notre cadre, avec notre couple et notre fils, et nous essayons de faire en sorte que notre environnement s’adapte à ce que nous voulons transmettre ». 

Grossesse, post-partum : le couple à l’épreuve

La grossesse et le post-partum mettent souvent le couple à rude épreuve. Selon une enquête IFOP (2025), près de la moitié des parents auraient envisagé une séparation pendant la grossesse, et 16 % seraient passés à l’acte. Baisse de la sexualité, sentiment d’exclusion chez certains pères, incompréhensions liées aux changements hormonaux : ces tensions sont fréquentes.

« Certains hommes peuvent se sentir frustrés ou déstabilisés par les changements corporels de leur partenaire pendant la grossesse et le post-partum, ou par la baisse temporaire de sexualité, et certains vont chercher à se « soulager » ailleurs », constate avec des mots crus mais lucides le Dr Virginie Briard, soulignant que ce comportement traduit avant tout un manque de compréhension et de respect du corps de la femme. Pour elle, la clé réside dans la communication, le respect mutuel et l’accompagnement. « Il faut communiquer, se faire accompagner, demander de l’aide », plaide-t-elle.

« Avant il fallait deviner que ton père t’aimait »

« Le père mahorais d’aujourd’hui n’est plus celui d’hier, le père mahorais n’est ni mon père, ni le père de mon père », pose le sociologue Combo Abdallah Combo avec calme, presque comme un constat. Dans l’amphithéâtre, on acquiesce. Ce qu’il décrit, c’est une mue silencieuse, encore parfois tabou. Des pères qui vont chercher leurs enfants à l’école, qui les portent, les embrassent, s’en occupent… Des gestes simples, longtemps absents de la panoplie paternelle. « Avant, il fallait deviner que ton père t’aimait », glisse-t-il. La salle rit. Un rire mêlé de reconnaissance.

Entre normes sociales et moqueries ordinaires

Cette transformation, pourtant, avance à pas comptés. Elle se heurte à des modèles éducatifs encore très ancrés. « À Mayotte, le père reste traditionnellement celui qui apporte l’argent, la mère celle qui tient la maison », rappelle une éducatrice de jeunes enfants au Centre hospitalier de Mayotte. La modernisation bouscule ces rôles, mais sans effacer les résistances. « Un homme qui fait le ménage peut encore être moqué », explique-t-elle, citant le fameux « jéjé Madame », entendu encore souvent au détour d’une rue. S’occuper de ses enfants, changer une couche ou faire la vaisselle reste, pour certains, un pas de côté dangereux dans l’ordre social.

La justice comme angle mort

À cette pression sociale s’ajoute une réalité familiale plus dure : une forte proportion de familles monoparentales, des mères souvent isolées, et des pères parfois absents, parfois présents à distance. Quand le couple se délite, la justice apparaît rarement comme un recours évident. Le juge aux affaires familiales (JAF) reste une frontière difficile à franchir. « Aller devant le JAF peut être vécu comme un aveu d’échec, ou comme la preuve qu’on n’a pas su se débrouiller seule », observe la pédopsychiatre Virginie Briard.

Cette méfiance dépasse largement la seule question de la pension alimentaire ou de la reconnaissance officielle du père. Elle s’inscrit dans un rapport plus général aux institutions, où la plainte et le signalement demeurent exceptionnels. À Mayotte, de nombreux acteurs associatifs et professionnels alertent depuis des années sur une parole entravée, notamment lorsqu’il s’agit de violences intrafamiliales sur mineurs.

Les chiffres officiels, fondés sur les plaintes déposées, sont faibles, non pas parce que les violences seraient rares, mais parce qu’elles se disent peu, se taisent longtemps et se judiciarisent rarement. « Les chiffres officiels donnent une image rassurante, mais ils reposent sur des données qui ne captent pas ce qui ne se dit pas », déclarait l’association Haki Za Wanatsa – Collectif CIDE. Une enseignante du secondaire rebondit : « Quand on doit convoquer les parents, certains élèves pleurent et nous supplient de ne rien dire, de peur d’être violentés ». 

Penser la parentalité comme un projet collectif

Dans ce contexte, « laisser une place au père » ne relève pas seulement d’un partage plus équitable des tâches ou d’un surplus d’affection visible. C’est une question plus large, presque politique : comment reconnaître les responsabilités parentales, soutenir les mères sans les laisser seules face aux institutions, et construire des cadres réellement protecteurs pour les enfants ? « Élever un enfant seul, c’est un épuisement neurologique et émotionnel », rappelle Virginie Briard. À Mayotte, penser la parentalité revient à penser ensemble le soin, la justice et le collectif, et à assumer, enfin, qu’un bébé n’existe jamais tout seul.

Mathilde Hangard

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Des ateliers pour accompagner les familles 

Le lieu d’accueil enfants-parents de Petite-Terre offre un cadre bienveillant et ouvert où les familles peuvent se retrouver pour partager leurs expériences. Chaque mois, des ateliers thématiques sont organisés, abordant des sujets importants pour les parents de jeunes enfants. Les thématiques varient entre l’allaitement, le portage, la gestion du sommeil des bébés et la diversification alimentaire. Les ateliers sont ouverts à toutes les familles, sans inscription préalable, afin de favoriser l’accès à un soutien parental de qualité. Aussi, un atelier sur « Les débuts de l’allaitement » est prévu à distance le 10 avril, tandis que des rencontres en présentiel se tiendront sur des thématiques comme le portage et l’allaitement.

Soutenir les parents mais aussi les enfants 

En effet, le lieu d’accueil enfants-parents de Petite-Terre a été créé dans un contexte où un besoin d’espace de rencontre pour les jeunes enfants et leurs parents a été identifié, notamment dans les quartiers où les familles sont confrontées à des situations sociales complexes. Ce lieu a pour objectif de favoriser l’éveil de l’enfant, de soutenir le lien parent-enfant et de proposer un environnement sécurisant et convivial. L’espace permet aux enfants de participer à des activités favorisant leur développement sensoriel, moteur et social, tout en offrant aux parents un endroit où échanger et recevoir du soutien. Le LAEP peut accueillir jusqu’à 15 familles simultanément, et diverses interventions extérieures, comme des consultations avec des psychologues ou des conseillères familiales, sont proposées pour répondre aux besoins spécifiques de chaque famille. En plus de ses objectifs d’accompagnement direct, ce centre participe à la prévention de l’isolement social en proposant un cadre propice à la socialisation, tant pour les enfants que pour les adultes.

Comment s’y rendre ? 

• Adresse : 8, rue Jeanne d’Arc, 97615 Pamandzi  
• Horaires : Du lundi au jeudi, de 9h à 11h et de 14h à 16h  
• Arrêt taxi : La Vigie Bissoundi  

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