L’urgence de transcrire les connaissances des territoires ultramarins dans les politiques publiques

Organisé par le psychologue référent du collectif, le Dr Elie Letourneur, accompagné de la secrétaire, le Dr Océane Uzureau, cet événement marquait le 5ème colloque porté par l’association. Une édition au format particulier, s’inscrivant parmi les rares initiatives récentes à croiser une approche pluridisciplinaire avec une diversité de territoires ultramarins, dans le prolongement des Assises des Outre-mer (2017-2018).

Chercheurs, praticiens et acteurs associatifs s’y sont réunis autour des réalités contemporaines des territoires ultramarins, dont Mayotte. Dès l’ouverture, les organisateurs ont rappelé l’ambition de cette journée à savoir dépasser le cadre strictement académique pour en faire un espace de dialogue vivant, où savoirs scientifiques et expériences de terrain se rencontrent. L’objectif affiché était clair : rendre visibles les problématiques propres aux outre-mer et favoriser leur prise en compte à l’échelle nationale.

Au fil des interventions, plusieurs thématiques majeures ont émergé, entre héritages historiques, vulnérabilités environnementales, dynamiques sociales et identitaires. La situation de Mayotte a retenu une attention particulière, à travers plusieurs interventions mettant en lumière les spécificités du territoire.

Certaines ont porté sur les parcours migratoires et leurs effets sociaux, en soulignant notamment l’existence d’un continuum de violences faites aux femmes tout au long de ces trajectoires, ainsi que des difficultés spécifiques en matière de prévention et d’accompagnement dans le contexte pré et post cyclone Chido.

D’autres interventions ont interrogé les conditions de production des connaissances sur le terrain, notamment à travers la collecte de récits à Mayotte. Elles ont mis en lumière les enjeux méthodologiques et humains de la recherche dans des contextes marqués par des tensions sociales et des réalités migratoires complexes. Plusieurs travaux ont également porté sur le rôle des associations locales dans l’accès aux soins et l’accompagnement des populations, confrontées à des contraintes structurelles importantes : manque de moyens, pression démographique et difficultés d’accès aux droits.

La question des risques naturels a également été abordée, notamment à travers une analyse des perceptions locales face aux aléas climatiques à Mayotte et à La Réunion. Ces travaux ont mis en évidence un élément clé, l’efficacité des politiques de gestion des risques dépend largement de la manière dont elles sont perçues et appropriées par les populations concernées.

Des enjeux communs, un discours à harmoniser

Au-delà des constats, les échanges ont fait émerger une réalité contrastée. Si les outre-mer, et Mayotte, demeurent confrontés à des difficultés structurelles — vie chère, inégalités d’accès aux services, tensions sociales — ils sont aussi porteurs de dynamiques d’innovation et d’engagement. Les acteurs locaux, qu’ils soient associatifs, institutionnels ou issus de la recherche, développent des réponses adaptées aux réalités du terrain et il est grand temps de les prendre en considération.

« Les outre-mer sont à la fois exposés à des difficultés majeures et portés par un dynamisme d’ensemble qui ouvre la voie à plus de visibilité globale. Face aux enjeux d’aujourd’hui et de demain, la discussion et la collaboration entre les outre-mer deviennent des leviers pour porter à l’échelle nationale les problématiques rencontrées localement, participant à combattre les phénomènes d’invisibilisation historiques », relèvent les organisateurs.

Ainsi le colloque a permis de revenir sur l’enjeu de l’écart persistant entre les ambitions politiques affichées et leur traduction concrète. Malgré une production croissante de connaissances sur les territoires ultramarins, leur prise en compte dans les politiques publiques reste jugée insuffisante. Pour les participants, le défi n’est plus tant de comprendre que d’agir, en mobilisant des moyens adaptés et en garantissant un accès réel aux droits.

Enfin, cette journée a mis en lumière l’importance de créer des espaces de dialogue entre disciplines et territoires. En donnant la parole à une nouvelle génération de chercheurs, le colloque a contribué à renouveler les perspectives et à inscrire les outre-mer au cœur des débats contemporains.

Ces échanges ont rappelé à la fois l’ampleur des défis à relever et la nécessité de mieux articuler recherche, action publique et initiatives locales. Une condition essentielle pour que les réalités du territoire ne restent pas en marge, mais participent pleinement à la construction des politiques de demain.

Victor Diwisch

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Chiffres flatteurs, réalité cachée

Selon le ministère de l’Intérieur, les violences intrafamiliales non conjugales ont augmenté de 9 % en 2024 en France. Les victimes sont, dans leur immense majorité, des mineurs. Les autres départements d’outre-mer, comme les Antilles, la Guyane et La Réunion, se situent dans la moyenne nationale ou au-dessus. Mayotte, en revanche, semble se distinguer positivement : entre 2022 et 2024, le département enregistre seulement 1,2 victime de violences physiques pour 1.000 enfants et 0,5 pour 1.000 en matière de violences sexuelles, soit des taux très inférieurs à la moyenne nationale.

Ces chiffres, basés sur les plaintes déposées et enregistrées par les forces de l’ordre, donnent une image partielle de la situation. Dans un département confronté à des difficultés sociales importantes et à une forte densité de population jeune, la singularité de Mayotte interpelle. Pour de nombreux professionnels, il ne s’agit pas d’une terre épargnée, mais d’une réalité largement invisible, masquée par l’absence de signalements.

Des violences massives, souvent dans l’intimité

Les constats de l’association Haki Za Wanatsa – Collectif CIDE, issus de l’enquête #Wamitoo entre 2021 et 2024, montrent que la majorité des violences sexuelles surviennent pendant l’enfance, le plus souvent entre 6 et 12 ans. La plupart des faits (plus de 60 %) se déroulent dans des cadres de proximité et de confiance, que ce soit au sein de la famille, de l’entourage éducatif ou religieux, ou du voisinage.

Dans plus d’un cas sur deux, l’auteur est une personne connue de la victime, un membre de la famille, un beau-parent, un oncle, un grand frère, un enseignant ou un encadrant religieux. Cette proximité constitue un frein majeur à la révélation des faits. Comme le rappelle l’association : « Les faibles chiffres officiels ne traduisent pas une absence de violences sexuelles sur mineurs, mais une sous-déclaration massive ».

La peur, la culpabilité et les pressions culturelles et religieuses empêchent souvent les victimes de parler. Plus de 70 % évoquent ces freins à la parole, et plus de 40 % n’ont mis des mots sur ce qu’elles avaient subi qu’à l’âge adulte. La parole reste ainsi suspendue pendant des années, voire des décennies.

Une méfiance à l’égard des institutions 

L’association souligne également la défiance des victimes envers les institutions. Plus de 60 % des personnes concernées n’ont jamais déposé plainte, même lorsque les faits étaient graves. Parmi elles, environ la moitié cite un mauvais accueil institutionnel, des remises en cause de leur parole ou le sentiment que parler aggraverait leur situation. Cette perception contribue à entretenir le silence et à sous-estimer massivement l’ampleur des violences.

L’enquête #Wamitoo a montré que l’anonymat constitue un déclencheur essentiel de la parole. Pour plus d’un tiers des répondants, le questionnaire a été la première occasion de s’exprimer. Pour une part non négligeable, entre 20 et 30 %, il s’agit de la seule prise de parole jamais effectuée.

Des séquelles à long terme 

Les violences subies laissent des traces profondes. Plus de 60 % des victimes décrivent des conséquences durables, allant des troubles anxieux aux difficultés relationnelles et sexuelles, en passant par la honte persistante, les crises de panique ou l’isolement social. Ces séquelles peuvent perdurer plusieurs décennies après les faits.

Pour des professionnels du secteur éducatif, social et sanitaire, ce décalage entre chiffres officiels et réalité vécue met en lumière un enjeu crucial : tant que la parole restera entravée et que les dispositifs institutionnels seront perçus comme dissuasifs, les statistiques continueront à donner une image rassurante de ces violences sur le 101ème département français, mais trompeuse, au détriment des enfants qui souffrent dans le silence. « Les chiffres officiels donnent une image rassurante, mais ils reposent sur des données qui ne captent pas ce qui ne se dit pas », conclut alors l’association Haki Za Wanatsa – Collectif CIDE.

Mathilde Hangard

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