Des conditions de travail et d’accueil dégradées

Ce matin, la mélodie résonne avec une certaine ironie. Devant les grilles de l’établissement, qui accueille plus de 1.200 élèves, une vingtaine de parents participent à un sit-in, pancartes à la main. Ils dénoncent des conditions de scolarité qu’ils jugent dégradées et réclament l’égalité des droits pour leurs enfants.

Certains d’entre eux déplorent l’absence de cours d’éducation physique et sportive ainsi que l’annulation de sorties scolaires, mais aussi des repas jugés insuffisants à la cantine, des sanitaires qu’ils estiment insalubres, des coupures d’eau et un sentiment d’insécurité grandissant. Les parents évoquent notamment les intrusions survenues le 4 juin dernier au sein du collège, au cours desquelles des individus armés d’armes blanches auraient fait plusieurs blessés.

« Quand elle rentrait du collège ma fille me parlait des problèmes, comme les coupures d’électricité, les toilettes dégueulasses, mais aussi l’absence de sorties scolaires, ou encore le manque de livres », raconte Salima Hamidou, parent de deux collégiens, debout sous le soleil, une pancarte pour l’égalité des droits à la main.

« C’est une mobilisation pacifique, c’est pour cela que nous n’avons pas bloqué l’entrée des collégiens. Nous souhaitons alerter sur la situation et surtout que les parents qui passent dans la rue nous rejoignent », ajoute-t-elle. « On attend surtout des réponses, du concret ! », lance Sadjidat Harouna, elle aussi parent d’élève.

Une situation qui découlerait d’une dette de 500.000 euros 

Des difficultés qu’elles attribuent principalement à la situation financière de l’établissement, confronté, selon elles, à une dette d’environ 500.000 euros.

« Nous avons eu des informations et des témoignages de professeurs ces derniers mois sur la situation économique du collège. Nous avons ensuite eu accès au compte financier et au rapport de gestion 2025, ce qui nous a permis de constater l’ampleur de la dette », explique Oittini Mambadi, présidente de l’association des parents d’élèves. « On s’aperçoit notamment qu’il y a une facture d’eau de 108.000 euros, mais pour le reste de la dette, nous ne savons pas d’où elle vient ».

« On avait déjà entendu parler des soucis économiques, mais je ne pensais pas que cela était aussi grave », se souvient Salima Hamidou.

Un renflouement des comptes et un audit

Le collège, établissement du second degré, est placé sous l’autorité du rectorat de Mayotte, compétent en matière de gestion, d’organisation et de suivi de la vie scolaire. Face à leurs interrogations, Oittini Mambadi et plusieurs parents assurent avoir multiplié les démarches auprès de la direction de l’établissement et des services du rectorat afin d’obtenir des explications sur la situation financière.

Mais ces sollicitations seraient restées sans réponse satisfaisante, selon la représentante des familles. « Notre objectif aujourd’hui est de nous faire entendre par le rectorat et par la direction du collège », souligne-t-elle. « Nous avons tout de même pu échanger avec le principal, mais ses explications ne nous ont pas convaincus. C’est pour cela que nous sommes là ce matin. Nous attendons de vraies réponses et nous demandons un renflouement des comptes et la mise en place d’un audit pour comprendre précisément l’origine de cette dette ».

« Rien ne se fait parce qu’ils n’ont pas les moyens »

En attendant, les collégiens s’apprêtent à passer le brevet dans ce contexte. Les épreuves écrites sont programmées les 26, 29 et 30 juin prochains.

« Lorsqu’on est en cours dans les salles proches des toilettes, ça pue ! », relève Inaida, élève au collège. « Parfois, les cours de sport sont annulés parce qu’on n’a pas de bus », ajoute son amie Ania, à ses côtés. « Les plats à la cantine ne sont pas bons et, surtout, pas diversifiés. Il n’y en a pas assez pour tout le monde. Quand on termine à 16 heures, il n’y a plus rien à manger », insiste Nazla.

« Les salles ne sont pas nettoyées, il n’y a pas de sacs-poubelle. Rien ne se fait parce qu’ils n’ont pas les moyens », observe encore Ania. « Notre rassemblement, c’est avant tout pour nos enfants. Nous ne sommes pas non plus contre la direction, nous souhaitons un dialogue, de la transparence. L’aide doit venir », conclut Oittini Mambadi.

Des factures d’eau « colossales » à l’origine des difficultés

En fin d’après-midi, le rectorat de Mayotte a apporté plusieurs précisions sur la situation du collège de M’tsangamouji, lors d’un point presse organisé en visioconférence.

Selon la cheffe de cabinet, les difficultés rencontrées par l’établissement trouvent principalement leur origine dans l’accumulation de factures d’eau liées à des fuites identifiées sur le réseau. « Le collège faisait face à des factures d’eau colossales en raison de fuites identifiées », a-t-elle indiqué, précisant que ces dépenses ont progressivement dégradé la situation budgétaire de l’établissement.

Selon les chiffres communiqués, près de 250.000 euros de factures d’eau ont été enregistrés ces dernières années. Le résultat de l’exercice 2025 de l’établissement scolaire s’établit à -57.326 euros, un déficit qui a été absorbé grâce à la mobilisation du fonds de roulement du collège, assure le rectorat. Ce dernier explique par ailleurs avoir apporté une aide exceptionnelle de 100.000 euros et assure qu’une partie des dépenses est couverte par des subventions existantes à hauteur de 89.000 euros, tandis que le solde restant sera pris en charge progressivement, sans donner de calendrier précis.

Des activités complémentaires « limitées »

L’administration assure que « les cours de sport ne sont pas supprimés » et que « les élèves auront les mêmes cours que les autres établissements », mais reconnaît tout de même que les sorties scolaires ne sont pas « prioritaires », et que certaines peuvent être réduites ou annulées temporairement, comme les sorties à la plage annulées faute de budget transport.

Selon le rectorat, il n’y a pas d’instruction d’économie d’électricité imposée au personnel comme aux élèves. Toujours selon l’administration, les « problèmes ponctuels de restauration scolaire » sont « liés au prestataire en raison des difficultés occasionnelles de livraison de repas ».

Les compteurs d’eau feront désormais l’objet de relevés réguliers afin de prévenir toute nouvelle dérive de consommation. Le rectorat rappelle « qu’un établissement public ne fait pas faillite et ne ferme pas » et que « tout est mis en œuvre pour assurer la continuité du service public », notamment à l’approche des épreuves du brevet.

Des réunions doivent prochainement être organisées entre le rectorat, la direction du collège, les équipes éducatives et les représentants des parents d’élèves, avec pour objectif de clarifier la situation et de rassurer les familles.

Victor Diwisch

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Un ruissellement urbain accentué

« Des cumuls de pluie significatifs sont attendus sur de courtes périodes, pouvant provoquer des ruissellements importants, des inondations localisées, des glissements de terrain ainsi que des difficultés de circulation, notamment dans les zones habituellement exposées », notaient Météo‑France dans son bulletin de lundi dernier. La mention de ces « zones habituellement exposées », illustre que ces inondations ne sont pas des événements exceptionnels, mais bien un phénomène récurrent et largement prévisible. Cela montre également que les services de l’État sont pleinement conscients des points faibles du territoire, et que les habitants peuvent s’attendre chaque année à ce que certaines voies soient impactées. Une banalisation du risque.

Selon les rapports officiels de la DEAL de Mayotte, le Plan de Gestion du Risque d’Inondation (PGRI 2022‑2027) ou bien dans le Document Départemental des Risques Majeurs (DDRM), plusieurs facteurs expliquent ces inondations. Les débordements de cours d’eau, qui constituent un risque historique, particulièrement lors des pluies soutenues. La submersion marine lors des fortes marées combinées aux pluies, ou bien encore la destruction d’ouvrages existants, qui réduit la capacité de gestion des eaux sur certains bassins versants.

Mais ce qui entraîne les inondations de ces derniers jours c’est le débordement des réseaux pluviaux, appelé également le ruissellement urbain. Les coulées d’eau, parfois boueuses, provenant des hauteurs s’accumulent sur les axes routiers et entraînent des inondations. Urbanisation rapide, réduction du couvert végétal, lié au passage du cyclone Chido mais aussi cultures sur brûlis – souvent impunies malgré les interdictions – embâcles liés aux déchets sur le réseau ou encore insuffisance des capacités de drainage, sont autant de raisons qui augmente ce phénomène de ruissellement urbain.

Des infrastructures qui n’arrivent pas à suivre

À Mayotte, la gestion des routes et des infrastructures est répartie entre plusieurs niveaux. L’État, via la DEALM, gère les routes nationales et les grands ouvrages, et pilote la planification globale des risques à travers le PGRI et le Plan d’Actions et de Prévention des Inondations (PAPI). Le Département prend en charge les routes départementales et leurs ouvrages (ponts, buses, talus), tandis que les communes assurent la gestion des voiries communales et des petits ouvrages.

Mais face à des phénomènes pluvieux plus intenses, notamment liés au dérèglement climatique ou encore au contexte local mentionné précédemment (urbanisation, brûlis, cyclone), la gestion des voiries doit constamment s’adapter et prendre en considération les particularités du territoire. Reste ensuite à réaliser concrètement les travaux, ce qui se heurte à des contraintes financières, à un risque de blocage de routes vitales pendant les interventions, et surtout à la nécessité de coordonner les actions entre différents niveaux de gestion. Résultat, les projets ont du retard et sont réalisés alors que la réalité du terrain a évolué, s’est dégradée, et il faut sans cesse combler le retard.

Pour le projet du Caribus par exemple, les rapports soulignent bien que le risque d’inondation est pris en compte dans la conception des infrastructures. Par exemple, le rapport de TCU Caribus de la CADEMA, dans le cadre de la mise en compatibilité du PLU, indiquait que le projet « ne modifie pas le risque d’inondation vis-à-vis de Mamoudzou » et que sa conception « prend au contraire en compte ce risque en redéfinissant le réseau d’eau pluviale afin d’assurer une meilleure collecte », conformément au Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SDAGE) de Mayotte, daté de 2015. Et pourtant plusieurs zones du tracé sont sous l’eau lors des fortes pluies.

Le même rapport note également que « le département de Mayotte ne possède pas de Schéma Directeur d’Aménagement de la Gestion des Eaux », ce qui montre certaines limites institutionnelles pour la gestion intégrée des eaux à l’échelle départementale, et qui illustre la nécessité de mettre en place un cadre réglementaire.

S’occuper de l’entièreté des bassins versants pour une meilleure gestion

Pour anticiper ces risques, les intercommunalités réalisent, selon la DEALM, des Programmes d’Études Préalables (PEP) dans le cadre du P.A.P.I, qui permet de penser globalement le bassin versant, en combinant amont et aval, infrastructures et gestion naturelle des eaux, plutôt que d’agir de manière ponctuelle sur les routes ou les quartiers inondés. Le plus avancé est le PEP de la Majimbini, mené par la CADEMA et actuellement mis en œuvre. Un second PEP intercommunal, initié en 2024 par la CADEMA, couvre plusieurs bassins versants de Dembéni et Mamoudzou, zones fortement exposées aux inondations en raison de l’urbanisation.

La même année, la Communauté d’Agglomération du Grand Nord de Mayotte (CAGNM) a lancé un PEP sur Acoua, également très vulnérable. Des PEP sont également en cours pour la 3CO, ainsi que pour les communautés de communes de Petite-Terre et celles du Sud (2024‑2025). Si ces programmes sont validés, ils permettront aux collectivités d’accéder à des financements pour sécuriser les axes routiers les plus fragiles.

Côté financement, le PGRI (2022-2027) cite également que 5 millions d’euros sont dédiés à la gestion des eaux pluviales. Des fonds qui visent à créer ou améliorer des ouvrages pour éviter les débordements sur les voiries et les espaces piétons et peuvent être mobilisés par l’État, le Département ou les communes en fonction des zones et des projets validés par le comité de pilotage du PGRI. Encore faut-il s’en saisir et déposer des projets pour utiliser cet argent.

Une obligation d’entretien normal

En attendant la mise en place de ces plans, les habitants subissent toujours les inondations, sans savoir réellement vers qui se tourner pour demander des comptes.

En cas de route ou d’ouvrage récent qui ne répond pas aux critères de prévention des inondations, la responsabilité se partage selon le moment et le rôle de chacun. L’entreprise qui réalise les travaux est responsable pendant et immédiatement après la construction, notamment si elle ne respecte pas les normes techniques prévues dans le contrat. Une fois la route ouverte et réceptionnée, la responsabilité incombe au gestionnaire, c’est-à-dire la collectivité ou l’État selon le type d’axe, pour l’entretien et la prise en compte des risques connus. Ainsi, une voie qui s’inonde régulièrement peut engager la responsabilité de la collectivité, surtout si les travaux n’ont pas intégré les recommandations des diagnostics officiels comme le PGRI ou les PAPI.

La question de la responsabilité juridique est également évoquée dans les rapports officiels et les textes réglementaires. Selon le droit administratif, chaque gestionnaire d’infrastructures a une obligation d’entretien normal. Si une zone est réputée « habituellement exposé » aux inondations, le gestionnaire doit avoir prévu des mesures pour limiter les risques connus, comme l’entretien des réseaux pluviaux, buses et caniveaux, le nettoyage des embâcles et déchets, le contrôle des ouvrages de protection (talus, digues, ponts). L’obligation ne signifie pas que le gestionnaire doit prévenir toutes les inondations exceptionnelles, mais qu’il doit agir de façon raisonnable face aux risques connus et documentés.

Si un ouvrage est défectueux et qu’un accident ou un dommage survient, la responsabilité peut être recherchée devant le tribunal administratif par les usagers ou les victimes. Les diagnostics existants et les documents officiels peuvent constituer une preuve que les vulnérabilités étaient connues et que les travaux nécessaires auraient pu être réalisés, réduisant ainsi la marge d’exonération pour les gestionnaires.

Les épisodes de pluies exceptionnellement fortes peuvent moduler cette responsabilité, mais en revanche, les pluies prévisibles, récurrentes et documentées, qui s’abattent sur le territoire actuellement, n’exonèrent pas les gestionnaires de leurs obligations.

Victor Diwisch

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