Les 20 et 21 avril prochains, Benoît Hamon, président de l’organisation ESS France (tête de réseau de l’économie sociale et solidaire en France), effectuera sa toute première visite à Mayotte. Il sera accompagné d’une délégation, dans le cadre d’une tournée des Chambres Régionales de l’Économie Sociale et Solidaire de l’océan Indien, selon un communiqué publié ce lundi 13 avril par la Chambre Régionale de l’ESS de Mayotte (CRESS).

La visite débutera lundi avec une rencontre avec l’association Kaja Kaona, qui accompagne les jeunes vers l’insertion professionnelle. Le lendemain, la délégation se rendra à Kaweni pour plusieurs visites, auprès de l’association Mariziki, une initiative de restauration solidaire à destination du public scolaire portée par des femmes, puis chez Habit’âme, une entreprise qui transforme les déchets plastiques en mobilier et matériaux d’aménagement tout en favorisant l’insertion professionnelle, avant de poursuivre auprès de l’association Action Coup de pouce. La journée se poursuivra à Combani, avec la visite de la coopérative agricole Ucoopam, dont la plateforme vient d’être inaugurée.

L’Économie Sociale et Solidaire (ESS) désigne un modèle économique regroupant des structures comme les associations, coopératives, mutuelles et entreprises sociales. Elle vise à répondre à des besoins d’intérêt général en plaçant l’utilité sociale au cœur de son fonctionnement. Elle couvre notamment des secteurs comme l’emploi, la solidarité, la santé, l’éducation ou encore l’environnement, avec une gouvernance démocratique et des bénéfices principalement réinvestis dans les projets.

Dans ce cadre, ESS France a pour but de représenter et de défendre les intérêts des entreprises et organisations de l’économie sociale et solidaire. Sa mission est de fédérer les différentes têtes de réseau du secteur, qu’il s’agisse du monde associatif, des mutuelles, des fondations, des coopératives ou encore des sociétés commerciales de l’ESS. L’organisation rassemble également les structures transversales de l’ESS ainsi que le réseau des Chambres régionales de l’économie sociale et solidaire, présentes en métropole et en outre-mer.

Selon ESS France, après le passage du cyclone Chido, l’organisation s’était mobilisée pour soutenir les entreprises de l’économie sociale et solidaire à Mayotte. Elle avait participé à la cellule de crise mise en place au niveau national, laquelle avait contribué à lever plusieurs freins rencontrés par les structures du territoire. Un appel aux dons avait également été lancé à l’échelle nationale afin de soutenir ces entreprises dans la reprise ou le maintien de leurs activités après la catastrophe.

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Ce poids s’inscrit dans un contexte socio-économique singulier, marqué par un marché du travail particulièrement dégradé : en 2024 et en 2025, le taux de chômage atteint 29 %, le plus élevé du territoire national (quatre fois supérieur), et seuls 32 % des habitants de 15 à 64 ans occupent un emploi. Dans ce contexte, les structures de l’ESS apparaissent à la fois indispensables mais aussi, fragiles, prises entre une forte demande sociale et des moyens limités.

Une économie sous pression

À rebours de la métropole, l’économie mahoraise repose largement sur les emplois dits « non marchands » qui représentent 55 % des emplois, selon l’Insee. Une configuration qui souligne le poids des acteurs publics et associatifs dans l’organisation de l’activité. Sur ce terrain, l’ESS s’appuie sur un tissu d’initiatives nombreuses. Associations, structures d’insertion ou coopératives interviennent là où le marché et les services publics sont insuffisants.

Elles répondent à des besoins économiques et sociaux essentiels : créer des emplois pour combler le taux de chômage, proposer des formations et des accompagnements pour l’insertion professionnelle, fournir des services de proximité comme le secteur de l’aide aux personnes fragiles ou la garde d’enfants, ou encore soutenir l’accès à l’éducation et aux compétences numériques.

Mais cette vitalité ne suffit pas à garantir la pérennité des projets, qui restent souvent fragiles faute de structuration, de suivi administratif ou de ressources stables. Comme le relèvent plusieurs analyses relayées par nos confrères de Carenews, nombre de structures peinent à franchir un cap : difficultés de gestion, manque d’anticipation, fragilité des modèles économiques… En 2025, 82 % des entreprises de l’ESS à Mayotte déclaraient des tensions de trésorerie, selon ESS France, un indicateur majeur de leur vulnérabilité.

Le défi des compétences 

À Mayotte, la question des compétences est cruciale pour la pérennité de l’économie sociale et solidaire (ESS). Derrière les difficultés économiques se cache souvent un manque d’outils de gestion, de pilotage et de structuration. Dans ce contexte, la CRESS de Mayotte a créé l’Institut Fikiri en 2025, organisme certifié Qualiopi, proposant des cursus diplômants, des titres professionnels et des formations continues adaptées aux réalités locales.

L’Institut vise à doter les acteurs de l’ESS de compétences durables, leur permettant de concevoir un projet, d’en assurer le suivi, de gérer budgets et équipes, et de stabiliser leurs activités. Il s’agit de transformer des initiatives ponctuelles en structures pérennes, capables d’accéder aux financements et de renforcer l’économie locale. Le défi dépasse le secteur associatif. Sur le 101ème département français, près de 61.000 personnes souhaitent travailler sans occuper d’emploi, signe d’un accès encore limité au marché du travail. Dans un territoire très jeune, où près de la moitié des habitants ont moins de vingt ans, et où le chômage dépasse 28 %, la formation professionnelle apparaît alors comme un levier stratégique pour articuler développement économique du territoire et insertion de la population dans le marché du travail.

Mais pour que cet impact se traduise concrètement, il ne suffit pas de former des individus : il convient aussi de renforcer les organisations elles-mêmes. Ainsi, en renforçant la structuration et les compétences des organisations, l’Institut Fikiri cherche à passer d’initiatives ponctuelles à des projets durables, afin de consolider la vitalité économique et sociale de l’économie sociale et solidaire à Mayotte.

Au-delà de Mayotte, une réflexion sur l’ESS ultramarine

L’expérience mahoraise s’inscrit dans un cadre plus large. Dans les Outre-mer, où les déséquilibres économiques sont souvent plus marqués, l’ESS joue un rôle d’amortisseur social, parfois central. Elle représente en moyenne autour de 15 % de l’emploi privé, selon ESS France. Dans ces territoires, la question n’est pas seulement de soutenir les projets, mais de leur donner les moyens de durer.

La formation apparaît alors comme un levier structurant, susceptible de renforcer l’autonomie des acteurs locaux. Toutefois, à Mayotte cette stratégie reste encore récente. Mais elle traduit une inflexion : celle d’un territoire qui cherche moins à multiplier les initiatives qu’à les consolider. Une évolution discrète, mais déterminante pour l’avenir de son tissu économique et social.

Mathilde Hangard

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