Penser l’avant et l’après Chido : la population au centre

Philippe Charpentier, maître de conférences en sciences de l’éducation à l’Université de Mayotte, a ouvert le colloque en posant une question simple mais fondamentale : « S’engager dans un projet, c’est produire quelque chose qui dure. Mais cette œuvre sera-t-elle celle d’une seule personne ou celle de la population ? Et quels habitants solliciter ? Les jeunes, qui seront les adultes de demain ? Les personnes migrantes ? Les personnes les plus vulnérables ? ».

L’idée était claire : reconstruire Mayotte ne peut se faire sans réfléchir à la participation et à la place de tous ses habitants. Georgeta Steca, anthropologue, a apporté un éclairage venu du terrain : « Ce n’est pas une catastrophe naturelle, mais une catastrophe politique », lui rapportait un habitant au lendemain de Chido. Elle a partagé les travaux réalisés avec ses étudiants, basés sur des témoignages directs des personnes touchées.

Les souffrances des enfants et des étudiants ont été particulièrement mises en avant : traumatisés par le cyclone, beaucoup n’ont pas bénéficié d’un suivi psychologique. L’UNICEF avait déjà alerté sur ce point. Cette dimension humaine donne au colloque un ton à la fois scientifique et profondément humain : un moment qui fait du bien au cœur, tout en pointant des failles à corriger.

L’eau, fil conducteur des vulnérabilités mahoraises

L’eau est au cœur de la vulnérabilité de Mayotte. Loïc Grard a rappelé que 30 % de la population n’a toujours pas accès à l’eau courante, tandis que Damien Devault, spécialiste en écotoxicologie marine, a dressé un tableau inquiétant. « Mayotte est un territoire déforesté, avec une forte érosion des sols. L’urbanisation et la montée du niveau de la mer fragilisent la ressource en eau. Durant Chido, le réseau d’eau, électrique et routier s’est effondré ». 

95 % de l’eau potable de l’île dépend directement de la pluie et des nappes phréatiques, le dessalement ne représentant que 5 %. Cette dépendance extrême rend Mayotte particulièrement vulnérable aux aléas climatiques. Les chercheurs en psychologie et sociologie des crises, Maud Devès, Clara Duchet et Louise Le Vagueresse, ont montré que ce déficit ne se limite pas à un problème matériel : il affecte profondément le quotidien et le bien-être des habitants, accentuant le traumatisme post-cyclonique, notamment chez les enfants.

Enjeux environnementaux et responsabilité de l’État : Mayotte face à l’avenir

Après avoir exploré l’humain et l’eau, la matinée du colloque s’est tournée vers les défis économiques et environnementaux, ainsi que vers la coopération régionale, autant de leviers pour l’avenir de Mayotte.

Victor Bianchi, spécialiste en sciences économiques, a jeté un regard lucide sur l’économie informelle, souvent critiquée mais ici salvatrice : « C’est une économie de survie, plus ou moins morale, qui encadre les activités humaines dans les grandes villes. À Mayotte, elle a été malgré tout indispensable après la catastrophe ». Une économie qui a permis à l’île de tenir debout… mais qui ne suffit pas à combler toutes les lacunes. Un an après Chido, de nombreux Mahorais n’ont toujours pas été indemnisés, révélant les limites de la reconstruction.

Puis Vincent Roux, docteur en droit, est monté au créneau pour parler de ce qui reste invisible mais fondamental : l’environnement. Pour lui, Chido n’est pas seulement un événement ponctuel, mais un accélérateur d’un processus écologique à long terme. Forêts, mangroves, lagon, reliefs volcaniques… autant de zones fragiles qui ont subi vents, vagues, ruissellements et glissements de terrain. Les sols érodés, les plages fragilisées, les mangroves endommagées… tous ces dommages mettent en lumière les limites d’un développement territorial qui ignore le climat. « Ces perturbations exigent une approche intégrée du droit de l’environnement et des politiques climatiques », alerte-t-il, rappelant que l’absence de plan de prévention ou de consolidation de certaines zones pourrait engager la responsabilité de l’État. Submersion marine, dérèglements climatiques, volcan sous-marin susceptible de provoquer séismes et tsunamis : Chido est un signal d’alerte, et Mayotte n’a pas le droit à l’improvisation.

Entre réalisme et optimisme, c’est ce qui fait aujourd’hui la force du colloque : au-delà des dégâts, Mayotte peut se projeter, avec des outils, des experts et des partenaires, vers un développement durable et une résilience accrue. Le cyclone n’a pas enterré l’île, il lui a, d’une certaine façon, montré la route à suivre.

Mathilde Hangard

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Une appellation jugée ambiguë et problématique

Hélène Pollozec souligne que la décision du conseil départemental de Mayotte « d’imposer une nouvelle appellation ‘Département-Région de Mayotte’ dans sa contribution de septembre 2023 nommé ‘Un territoire, une vision, une programmation' »  crée une situation inédite. Elle précise que « dès la réception du décret pris pour la mise en œuvre de la loi organique n°2025-793 du 11 août 2025, j’ai souligné l’usage systématique de majuscules dans l’expression ‘Département-Région de Mayotte' ».

Selon elle, « selon les règles de grammaire française, les noms communs composés avec trait d’union ne prennent pas de majuscule, sauf s’il s’agit d’un nom propre ». Cette formulation, « traitée comme un nom propre, laisse présager l’émergence d’une catégorie juridique inédite, distincte des ‘départements’ et ‘régions’ de droit commun », ce qui pourrait « créer une insécurité juridique : les textes nationaux mentionnant simplement ‘département’ ou ‘région’ pourraient ne plus s’appliquer automatiquement à Mayotte ». 

Risques institutionnels et contestation de la procédure

Pour Hélène Pollozec, le décret « instaure un système spécifique » et « Mayotte s’expose à un régime où l’exception deviendrait systématiquement la règle, fragilisant notre ancrage institutionnel et risquant de marginaliser davantage notre territoire au sein de la République ». Elle rappelle que « la départementalisation, ardemment défendue par les Mahorais, reposait sur une promesse claire : l’alignement sur le droit commun pour garantir l’égalité avec les autres départements » et estime qu’ « accepter un statut qui multiplie les dérogations, c’est renier l’essence même de ce combat ».

Elle critique également la procédure entourant l’adoption de ce décret : lors de la commission du 4 décembre 2025, ces préoccupations auraient été réduites à une « simple question de syntaxe, sans conséquence avant d’être mal retranscrites dans l’annexe de l’avis du conseil départemental ».

Elle conclut en appelant les élus à « rendre des comptes à la population » et estime que « les Mahorais méritent des réponses claires sur les conséquences de ce statut et sur les risques que ces élus ont choisi de faire peser sur notre île ». 

Mathilde Hangard

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Cette semaine de mobilisation a pour objectif de sensibiliser le grand public et les professionnels de santé aux enjeux liés à la dénutrition, une maladie silencieuse qui touche plus de 2 millions de personnes en France et aussi particulièrement les enfants de notre territoire.

La dénutrition est un enjeu majeur de santé publique à Mayotte :

– Détecter les signes précocement permet d’éviter des conséquences graves sur la santé des enfants.

– Informer et dépister sont les clés d’une prévention efficace.

À travers des stands d’information, ateliers, dépistages et échanges, cet événement réunira des acteurs publics, privés et associatifs issus des secteurs médico-sociaux, sanitaires, de la restauration et de l’hébergement, afin de renforcer la prévention sur l’ensemble du territoire mahorais.

Programme des actions de 8h à 14h :

– Lundi 17 novembre : Stade Alain Poher – Dzaoudzi-Labattoir

– Mardi 18 novembre : Dzoumogné (Mhogoni)

– Mercredi 19 novembre : Kangani

– Jeudi 20 novembre : Passamainty (Gnambotiti)

– Vendredi 21 novembre : PMI de Combani

La Semaine de la dénutrition sera également déclinée dans tous les centres de PMI du territoire

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Deux appels à projets sont ouverts : le premier (A n°2025/06) concerne l’adaptation au changement climatique et la prévention des risques, le second (A n°2025/07) vise à garantir l’égalité d’accès aux soins et renforcer la résilience des systèmes de santé.

Les porteurs de projets doivent déposer leur dossier sur la plateforme E-Synergie CTE avant le 15 décembre 2025. Passé ce délai, « tout projet déposé en dehors de la durée d’ouverture de l’appel à projet ne sera pas retenu », rappelle le Conseil départemental.

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Les dégâts provoqués par Chido et Dikeledi sont estimés à 3,4 milliards d’euros : 88 % concernent les infrastructures et les biens, et 12 % les milieux naturels, dont les espaces forestiers. Après la phase d’urgence, qui a mobilisé habitants, collectivités, services de l’État et associations pour déblayer routes et habitations, l’heure est désormais à la reconstruction et à la restauration des écosystèmes.

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Un équipement culturel sinistré et toujours à l’arrêt

Le 14 décembre 2024, le cyclone Chido frappait durement Mayotte, provoquant des dégâts humains, matériels et environnementaux considérables sur l’ensemble du territoire. Parmi les infrastructures touchées, la salle de cinéma Alpa Joe de Mamoudzou, qui reste à ce jour, fermée. Une réunion s’est tenue mercredi 2 juillet 2025 à l’Office culturel départemental (OCD), notamment sur le sujet du cinéma.

« Aujourd’hui, on a eu une réunion pour faire le point sur la situation pour savoir comment nous allons avancer », déclare Zouhourya Mouayad Ben, 4ème vice-présidente du Conseil départemental, en charge des Sports, de la Culture et de la Jeunesse. L’élue confirme que la réouverture pendant les vacances de l’hiver austral avait été envisagée, mais qu’ « en raison de plusieurs difficultés », cela n’a pas été possible.

Au cœur des blocages : l’absence de personnels spécialisés. « C’est un vrai manque d’effectifs », précise Zouhourya Mouayad Ben. Elle insiste sur le fait qu’il ne s’agit pas du personnel d’accueil de la salle, mais de professions plus spécialisées : « On manque de personnels formés à des métiers spécifiques dans le domaine de la culture et de l’audiovisuel ». À l’OCD, l’élue dit avoir besoin « de techniciens son et lumière ». Elle évoque aussi un déficit de professionnels capables de gérer des procédures administratives et des professionnels chargés de concevoir et réaliser des bâtiments : « On a besoin de personnels spécialisés dans la passation de commande mais aussi de davantage d’architectes ».

Une reconstruction freinée par les conséquences de Chido et un manque de moyens

La catastrophe naturelle a aggravé une situation déjà tendue au niveau des finances publiques. « Disons que cela n’a pas arrangé les choses », admet-elle. Selon l’élue, les architectes sollicités pour la réhabilitation du territoire sont eux-mêmes débordés par les multiples chantiers d’urgence post-cycloniques. « À ce jour, on n’a pas avancé, mais on essaie tant bien que mal de se mettre en ordre de marche pour ce cinéma », avoue-t-elle.

Sur le plan budgétaire, la vice-présidente décrit une forme d’impasse. « C’est un serpent qui se mord la queue », explique-t-elle. D’un côté, les institutions demandent des économies ; de l’autre, les besoins explosent sur le département. Elle espère que la loi de refondation pour la reconstruction de Mayotte permettra d’apporter des solutions durables. Sans s’avancer sur une date précise, elle indique que « la salle pourrait rouvrir dans quelques mois ».

En attendant, l’administration devra faire avec les moyens du bord. « On va fonctionner avec les agents qui sont là, malheureusement on va leur demander de travailler plus pour permettre au plus vite la réouverture de cette salle », déclare la 4e vice-présidente, à la sortie de la réunion. D’autres priorités ont été évoquées lors de cette rencontre : la poursuite du chantier du stade de Cavani, ainsi que le projet de cité administrative pour le Département. Ce dernier est d’autant plus pressant que, selon l’élue, certains agents départementaux, elle y compris, ne disposent toujours pas de bureau.

Mathilde Hangard

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De son côté, la Direction des transports maritimes (DTM) informe que durant les six premiers mois de ces travaux, le parking sera fermé dès le vendredi 15 septembre 2023.

Un système de navettes gratuites (avec ticket à l’aller) sera mis en place pour diminuer les flux de véhicules, au niveau de Dzaoudzi et faciliter les déplacements des usagers de la barge. 

Une première liaison Pamandzi-Labattoir, destination Dzaoudzi, sera disponible entre 5h30 et 8h30 et une deuxième ligne effectuera le trajet retour (Dzaoudzi/Labattoir-Pamandzi) entre 15h30 et 17h30.

À noter que les navettes sont mises à disposition uniquement pour les habitants de Petite-Terre, cependant, les usagers de la barge auront toujours la possibilité de prendre les taxis.

Pour la ligne A Pamandzi (ALLER), les cars partiront du rond-point tunnel en
marquant les arrêts suivants :
– Rond-point Tunnel
– Lycée de Petite Terre
– Extérieur Aéroport
– Bijouterie Joana
– AJP
– Shopi
– Terminus au quai Ballou.

Pour le circuit de la ligne 1 Pamandzi (RETOUR), les navette-bus partiront du
quai Ballou en marquant les arrêts dans le sens inverse de la ligne.

Lorsque les travaux du quai Issoufali débuteront, il y aura également des
trajets navettes. En effet, la ligne B Labattoir (ALLER), partira de la place de
la mairie en marquant les arrêts suivants :
– Rond-point Tunnel
– Sodicash
– Carrefour Moya Shop
– Carrefour Market
– Carrefour Manga Magari
– Bred
– Terminus quai Issoufali

Le trajet de la ligne 2 Labattoir (RETOUR), se ferra à partir du quai Issoufali en
marquant les arrêts dans le sens inverse de la ligne.

Le Conseil Départemental convie les usagers de la barge à considérer ces informations, tout en prenant compte que ces travaux d’aménagement impacteront la circulation au niveau des quais.

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