Près d’un an après ces événements, le vendredi 5 décembre 2025 au matin, le colonel Benjamin Soubra, commandant du RSMA, a souhaité revenir sur cette mobilisation express. Il tient à en rappeler l’efficacité, mais surtout à montrer que, malgré la crise, le régiment est parvenu à reprendre son fonctionnement habituel et à remplir pleinement son rôle essentiel : former et insérer les jeunes volontaires.

Un régiment pleinement mobilisé pour répondre à l’urgence

« Le début de l’année a été un véritable choc pour nous, entre le cyclone Chido et la tempête Dikeledi. Le RSMA a été mobilisé dès les premières heures aux côtés des forces armées. Nous sommes intervenus pour aider la population, faire de la reconnaissance d’axes, de la prise de contact avec les communes, des opérations de nettoyage, de la distribution d’eau et des produits de première nécessité », raconte-t-il, en se replongeant dans le moment.

« Une partie des jeunes est rentrée chez elle, l’autre a été intégrée à la compagnie d’intervention. Durant les 48 heures suivant le cyclone, ils ont aidé à rouvrir les premiers itinéraires autour du régiment. Deux jours plus tard, je les ai répartis selon leurs communes d’origine, afin qu’ils puissent retrouver leurs familles, se rassurer et faire remonter les besoins sur place. Cette organisation a été un vrai atout : beaucoup n’avaient aucune nouvelle de leurs proches. Ils sont restés parce qu’ils sont soldats, mais ils avaient besoin de rentrer chez eux. Cela leur a permis de nous aider tout en retrouvant un peu de sérénité ».

« De notre côté, nous voulions reprendre au plus vite notre mission principale. Le 6 janvier, alors que les réseaux téléphoniques n’étaient pas encore totalement rétablis, nous avons parcouru Mayotte pour prendre des nouvelles des candidats à nos formations et leur indiquer de venir le 13 janvier. Malheureusement, cette reprise a coïncidé avec la tempête Dikeledi », poursuit le colonel. « Mais malgré l’alerte rouge, les jeunes étaient présents au portail du régiment. Nous les avons abrités et, une fois la tempête passée, nous avons lancé les formations. Leur présence, malgré les risques, a été un véritable signe de résilience. On se devait de poursuivre notre mission au profit de Mayotte ».

70% des jeunes insérés de « manière durable »

Suite à cette remobilisation rapide, le RSMA a réussi a recruter 820 jeunes cette année, soit 630 volontaires stagiaires et 190 volontaires techniciens, comme c’était prévu initialement avant Chido. « On estime que 3 jeunes sur 4 ont été insérés à l’issue de leur formation, dont 70 % de manière durable. C’est une réelle satisfaction. Nous avons également atteint nos objectifs de féminisation, avec 30 % de volontaires féminines ».

Avec ses 22 formations professionnelles dans le bâtiment, les services, la logistique, la restauration ou le commerce, le RSMA offre un large choix aux volontaires souhaitant se former et trouver un emploi. La reconstruction après le cyclone a révélé les besoins du territoire dans de nombreux secteurs, et les investissements en cours et à venir, notamment la modernisation des infrastructures comme le déploiement du réseau fibre, ouvrent de nouvelles opportunités. Dans ce cadre, le RSMA a signé en août un partenariat avec Mayotte THD, l’opérateur chargé d’installer la fibre sur l’ensemble du territoire, pour proposer une formation qualifiante.

« Aujourd’hui nous sommes en train de réfléchir à créer des formations autour des métiers de l’économie verte et de l’économie bleue, ce sont les seules qui nous manquent. Mais on est avant tout un organisme d’insertion pas de formation. C’est-à-dire que nous suivons les secteurs qui recrutent, qui sont porteurs, et qui insèrent les jeunes dès à présent », relève Benjamin Soubra.

« Nous proposons également tout au long de l’année de la formation comportementale, avec le soutien des aides médico-psychologiques, de médecins psychologues et d’assistantes sociales, pour aider nos jeunes à adopter des comportements citoyens et à mettre des mots sur leur parcours de vie, souvent très compliqué », ajoute-t-il. « Le 11 décembre nous organisons une journée interne de sensibilisation aux différentes formes de violence en partenariat avec une douzaine d’associations et d’organismes extérieurs qui nous aident à aborder des sujets sur lesquels les jeunes ne sont pas toujours éduqués ».

Un rôle fédérateur

Malgré une année mouvementée, et au-delà de sa mission de formation et d’insertion, le RSMA a réussi à rassembler la population et à jouer un rôle fédérateur. Les journées portes-ouvertes, ponctuées du concert de Zily, en mai dernier, ont attiré plus de 18.000 personnes dans une ambiance festive, marquant « la relance de Mayotte« , estime le colonel. Pour poursuivre sur cette lancée, le RSMA organise ce samedi 13 décembre, de 9 h à 16 h sa première édition du marché de Noël avec une quarantaine d’artisans, restaurateurs, et prestataires de jeux, installés au sein du régiment. « Ce sera un moment convivial et festif pour les habitants de Mayotte », espère Benjamin Soubra, un rendez-vous d’autant plus bienvenu à la veille du premier anniversaire du passage du cyclone.

Victor Diwisch

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Une année mouvementée avec une hausse des bénéficiaires

Les mouvements sociaux en début d’année 2024, marqués par les barrages, ont paralysé une grande partie des activités de l’association et fortement perturbé l’accompagnement des bénéficiaires dans l’ensemble des domaines d’intervention de Mlezi Maoré : la jeunesse, le handicap, la solidarité et vie sociale ainsi que l’insertion. Le 14 décembre 2024, le passage du cyclone Chido est venu aggraver la situation en fragilisant, voire en détruisant, plusieurs structures de l’association, ainsi que les lieux de résidence et les moyens de locomotion des professionnels et salariés. Ces événements ont lourdement impacté non seulement les bénéficiaires les plus vulnérables, mais également le personnel de Mlezi Maoré.

Plus de huit mois après Chido, Hugues Makengo assure que si 2024 a été difficile, elle a permis de mieux préparer l’année 2025 et surtout de poser les bases de l’orientation stratégique 2026-2031. En 2024, l’association a augmenté son nombre de bénéficiaires passant de 9.006 personnes en 2023 à 11.012, tout comme le nombre de personnes orientées et sensibilisées, de 34.634 personnes à 38.096, signe de capacités d’action en augmentation.

L’association a disposé de 45.9 millions d’euros pour l’exercice 2024, dont 41% financé par l’ARS et 22% par le Conseil départemental, et dans un contexte de restriction budgétaire et avec l’expérience des crises, Hugues Makengo priorise la sécurisation des équilibres financiers, la rationalisation des outils, la maîtrise des coûts et la pérennisation des services.

39,2% du budget a été orienté vers le pôle handicap pour permettre l’accompagnement des personnes dans 20 structures à travers le territoire, dont la plateforme dédiée à l’autisme et aux troubles du neuro-développement de Doujani, inaugurée en 2023, cogérée avec l’APAJH et l’association Autisme Mayotte.

Un lieu qui est devenu indispensable pour la population en 2024, comme l’a souligné la mère d’un enfant autiste suivi dans la structure. « Je peux respirer aujourd’hui, je suis content que mon fils soit suivi par des professionnels et ça me rassure d’échanger avec les parents dans la même situation que moi », témoigne-t-elle.

Les défis du manque de professionnels et de la baisse d’attractivité

Cette plateforme illustre également les enjeux auxquels fait face l’association, à commencer par le manque de professionnels, après une année qui a fortement impacté l’attractivité du territoire. Dans tous les secteurs, Mlezi Maoré dispose de soixante-six postes vacants et recrute des médecins, infirmiers, ergothérapeutes, orthophonistes, psychologues, psychomotriciens, kinésithérapeutes ainsi que des éducateurs spécialisés.

En plus de la téléconsultation, qui permet une prise en charge à distance, Mlezi Maoré poursuit son effort de formation de ses salariés et opère des promotions en interne. Elle mise également sur l’expertise des bénéficiaires, notamment les parents des enfants suivis par la plateforme autisme/TND qui serviront de relais à l’association dans les quartiers en sensibilisant les autres familles. L’association développe et partage des outils qui pourront également être réutilisés par les parents eux-mêmes.

« On appelle aussi les autres associations à mutualiser les professionnels disponibles. Par exemple si un pédiatre est sur le territoire, il faut qu’il puisse voir le plus d’enfants possible et qu’il ne soit pas obligé de se déplacer à travers le territoire en proie aux embouteillages », explique Kassim Abudi, directeur des établissements Mlezi Maoré dans le secteur du Centre et du Sud de l’île.

La jeunesse, un accompagnement récompensé

Le second poste de dépense de l’association concerne la jeunesse, représentant 30,9 % du budget. Depuis 2021, Mlezi Maoré accompagne des jeunes éloignés de la scolarisation. Ces dernières années ont été l’occasion de renforcer les échanges avec le Casenav et l’Éducation nationale afin de faciliter leur insertion dans le système scolaire, après des cours de rattrapage. Pour la rentrée 2025-2026, soixante élèves ont ainsi pu être inscrits à l’école grâce au dispositif Narisome.

Chaque année, ce dispositif permet à soixante jeunes d’accéder à l’école. Ce travail a été récompensé par la fondation La France s’engage, permettant à l’association de maintenir et d’étendre ce procédé sur l’ensemble du territoire grâce à une dotation de 300 000 euros et un accompagnement jusqu’en 2028.

En tirant les leçons de 2024, Mlezi Maoré entend poursuivre et diversifier ses actions dans les années à venir. Acteur majeur du social à Mayotte, l’association est parfois critiquée, certains lui reprochant de « faire le jeu de la délinquance » en proposant des solutions aux publics vulnérables, notamment aux jeunes. « Tous autant que nous sommes dans l’association, nous comprenons, nous subissons également les problèmes de la société, mais notre boulot c’est de prendre soin des autres », souligne Hugues Makengo. « Il est essentiel de rappeler que notre mission est de permettre le vivre ensemble et de lutter contre toutes les formes de discrimination ».

Victor Diwisch

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Les deux autres objectifs sont de « conduire Air Austral vers la profitabilité dès l’exercice 2025-2026, avec un résultat significativement positif et de pérenniser cette rentabilité dans la durée, en assurant le financement du développement futur de la compagnie ».

Un résultat d’exploitation positif de 2 millions d’euros en 2024-2025

Au terme de l’exercice 2024-2025, Air Austral affiche donc un résultat d’exploitation positif de 2 millions d’euros, en nette amélioration de 42 millions d’euros par rapport à l’exercice précédent. « Cette performance marque une avancée majeure pour la compagnie, dans un environnement toujours exigeant et s’inscrit en parfaite conformité avec les prévisions établies dans le plan de retournement adopté par la gouvernance », se félicite Air Austral.

Le chiffre d’affaires annuel de la compagnie de 447 millions d’euros est en progression d’environ 2 %, et ce malgré une baisse de capacité de 4 %, principalement liée à des immobilisations d’appareils et à des conditions météorologiques défavorables. La compagnie a transporté 1,16 millions de passagers au total et note une augmentation de son trafic fret de 9% avec 14.100 tonnes transportées sur l’exercice. « Cette évolution témoigne de la résilience du modèle de la compagnie et de l’efficacité des leviers d’action engagés dans le cadre du plan de retournement », remarque toujours la compagnie aérienne.

Un résultat net négatif de 11 millions d’euros

« Le résultat net (résultat final) de l’exercice demeure négatif de 11 millions d’euros, en raison de plusieurs facteurs, parmi lesquels, un environnement économique et opérationnel toujours incertain, les effets induits par le repositionnement stratégique de la flotte et les coûts de financement afférents », précise Air Austral.

L’objectif d’une croissance rentable

« Avec un exercice fiscal 2025-2026 qui démarre, la compagnie reste fermement engagée dans son plan de performance, structuré autour de deux leviers essentiels : la maîtrise rigoureuse des coûts et le développement soutenu des recettes. Ces piliers sont indispensables à la fois pour la poursuite de ses investissements, et la consolidation de sa pérennité », remarque Air Austral. La compagnie a détaillé ses objectifs de croissance pour l’exercice 2025-2026. En premier lieu elle envisage une progression de son chiffre d’affaires de 4%. Elle souhaite le doublement de son résultat d’exploitation et enfin obtenir un résultat net à l’équilibre.

« Ce résultat d’exploitation positif est porteur d’espoir et conforte les orientations stratégiques engagées. Il nous permet d’envisager, avec détermination, le retour à une profitabilité durable dès le prochain exercice. Je tiens à saluer l’ensemble des équipes d’Air Austral pour leur mobilisation exemplaire », a confié Hugues Marchessaux.

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Publiées ce vendredi 13 juin, ces publications illustrent une année 2024 économiquement difficile, qui s’explique en partie par un premier trimestre en proie aux mouvements sociaux, aux barrages et au début de l’opération Wuambushu 2. « Ces mouvements ont certainement eu un impact », explique Delphine Artaud, cheffe du service régional Insee Mayotte, « est-ce qu’ils ont renforcé une tendance déjà présente ou non, on ne peut pas le dire, mais on voit bien que les créations d’entreprises ont diminué et les prix ont augmenté à la suite des ces mouvements ».

Le taux de chômage le plus élevé de France

Pour l’étude de l’état du marché du travail (taux de chômage et taux d’emploi), l’Insee précise que l’étude menée en 2024 à Mayotte est « désormais identique à celle menée dans les autres départements français. La collecte des données a lieu en continu, tout au long de l’année, et le questionnaire a fait l’objet d’une rénovation. De fait, les résultats ne sont pas comparables à ceux diffusés antérieurement, en particulier le taux de chômage ».

Les femmes, les jeunes et les natifs de l’étranger touchés

En 2024, 22.000 personnes sont au chômage, au sens du Bureau international du travail (BIT), soit 29% de la population active, un chiffre stable par rapport à l’année précédente, remarque l’Insee. « Mayotte est la région française au taux de chômage le plus élevé, il est quatre fois supérieur à celui dans l’Hexagone, 7,2% ». Les femmes sont plus touchées par le chômage (37%), soit 15 points de plus que celui des hommes, tout comme les jeunes. « À Mayotte comme ailleurs, les plus jeunes sont plus souvent au chômage. Ainsi, le taux de chômage des 15-29 ans s’élève à 46%, contre 26% pour les 30-49 ans et 17% pour les 50 ans ou plus ». Les natifs de l’étranger sont aussi touchés par le chômage (23%), soit 17 points de moins que celui des natifs de Mayotte (40%).

23% de la population dans le « halo » du chômage

Autre donnée importante, à Mayotte, 23% de la population en âge de travailler, soit 39.000 personnes, est dans le « halo » autour du chômage. « Le halo est constitué des personnes sans emploi et qui déclarent souhaiter travailler, mais qui ne sont pas considérées comme chômeurs au sens du BIT, majoritairement parce qu’elles ne font aucune démarche active de recherche d’emploi ou ne sont pas disponibles pour en occuper un. Cette part est la plus élevée de France ». Qu’elles soient au chômage ou dans le « halo », 61.000 personnes de 15 à 64 ans souhaiteraient travailler. Ainsi, 36% des personnes de 15 à 64 ans n’ont pas d’emploi et souhaitent travailler.

32% des personnes de 15 à 64 ans ont un emploi

Concernant le taux d’emploi, l’Insee indique que 32% des personnes de 15 à 64 ans occupent un emploi à Mayotte, soit 55.000 personnes. « Cette part est deux fois plus faible que dans l’Hexagone (69%) et inférieure de 21 points à la moyenne des autres départements et régions d’outre-mer (Drom) ».

Les créations d’entreprises chutent

Avec 1.520 entreprises créées en 2024, Mayotte connaît une baisse significative de 13 points par rapport à 2023. « Ce sont principalement les créations d’entreprises individuelles classiques qui continuent à diminuer depuis 3 ans, et la création d’entreprises sous le statut de micro-entrepreneur qui diminue également mais pour la première fois depuis la mise en place du statut en 2020. Dans tous les cas c’est une baisse significative après des années d’augmentation de créations d’entreprises », remarque Delphine Artaud. Mayotte est la seule région française avec la Martinique où les créations reculent en 2024.

La baisse des créations est particulièrement marquée dans la construction (-21%). Le nombre de créations recule aussi dans les services (-13%). Dans le secteur du commerce, transport, hébergement-restauration (-12%), les créations diminuent dans le commerce et la réparation d’automobiles, mais augmentent dans le transport et l’hébergement-restauration.

Les femmes plus créatives

« A Mayotte, 52% des créateurs sont des femmes, en particulier des entreprises individuelles classiques, mais aussi dans le commerce, la restauration, l’hébergement. En France, en moyenne, 43% des créateurs sont des femmes, c’est donc un fait marquant à Mayotte », souligne Delphine Artaud.

Energie et alimentation contribuent fortement à l’inflation

En 2024 les prix ont augmenté de 2,6% en moyenne par rapport à 2023, ce qui est supérieur au niveau national qui connaît une inflation de 2%. Les services représentent le principal moteur de l’inflation à Mayotte, contribuant à 30% de l’inflation annuelle.

Les services contribuent le plus à l’inflation annuelle

Les services représentent la plus grande part du budget des ménages. Parmi les services spécifiques, les loyers, l’eau et l’enlèvement des ordures ménagères enregistrent une hausse modérée de 1,4%, soit deux fois moins qu’au niveau national. Les services de transport, qui pèsent peu dans le budget des ménages (3,4%), voient leurs prix croître de 1,7%, en lien avec l’augmentation des tarifs aériens. Les prix des services de communication, représentant 6% du budget à Mayotte (contre 2% en France), restent stables, alors qu’ils chutent fortement en métropole (-8,1%). Du côté de la santé, les prix progressent légèrement (+0,8%). Enfin, les autres services, qui concentrent près de la moitié des dépenses dans ce domaine, affichent une hausse plus marquée (+3,1%), portée notamment par l’augmentation des prix dans la restauration, l’entretien automobile et les assurances.

L’alimentation et l’énergie, des prix en forte augmentation

A Mayotte, les prix de l’alimentaire augmentent de 3,2% en moyenne en 2024, contre 1,4% au niveau national. Pour l’énergie cette hausse s’élève à 6,2% contre 2,3% au niveau national. « Les prix ont fortement augmenté dans l’énergie et aussi dans l’alimentaire et notamment les produits frais, surtout après les événements du premier trimestre », relève Delphine Artaud, « et jusqu’en décembre 2024 et le passage du cyclone Chido, les prix des produits frais restent à un niveau élevé ».

Du côté de l’énergie, depuis quelques mois les prix baissent, tout comme les prix des produits pétroliers.

L’éclaircie du secteur du tourisme, malgré un manque de retombées directes

Mayotte dispose de 17 hôtels et de 2 résidences hôtelières, soit 19 structures réparties dans 7 communes de l’île, qui comportent 460 chambres en tout. 46% de ces chambres se situent à Mamoudzou, 27% dans le reste de Grande-Terre et 27% en Petite-Terre. De janvier à novembre, elles ont permis près de 166.900 nuitées.

Sur les 11 premiers mois de l’année, excepté décembre en raison de Chido, l’offre de chambres a augmenté de 7%. Une hausse liée à l’ouverture d’un nouvel établissement et l’augmentation de la capacité de trois autres.

Par ailleurs, le taux d’occupation des chambres baisse de 6 points par rapport à 2023 pour atteindre 73%.

Victor Diwisch

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