Une année mouvementée avec une hausse des bénéficiaires

Les mouvements sociaux en début d’année 2024, marqués par les barrages, ont paralysé une grande partie des activités de l’association et fortement perturbé l’accompagnement des bénéficiaires dans l’ensemble des domaines d’intervention de Mlezi Maoré : la jeunesse, le handicap, la solidarité et vie sociale ainsi que l’insertion. Le 14 décembre 2024, le passage du cyclone Chido est venu aggraver la situation en fragilisant, voire en détruisant, plusieurs structures de l’association, ainsi que les lieux de résidence et les moyens de locomotion des professionnels et salariés. Ces événements ont lourdement impacté non seulement les bénéficiaires les plus vulnérables, mais également le personnel de Mlezi Maoré.

Plus de huit mois après Chido, Hugues Makengo assure que si 2024 a été difficile, elle a permis de mieux préparer l’année 2025 et surtout de poser les bases de l’orientation stratégique 2026-2031. En 2024, l’association a augmenté son nombre de bénéficiaires passant de 9.006 personnes en 2023 à 11.012, tout comme le nombre de personnes orientées et sensibilisées, de 34.634 personnes à 38.096, signe de capacités d’action en augmentation.

L’association a disposé de 45.9 millions d’euros pour l’exercice 2024, dont 41% financé par l’ARS et 22% par le Conseil départemental, et dans un contexte de restriction budgétaire et avec l’expérience des crises, Hugues Makengo priorise la sécurisation des équilibres financiers, la rationalisation des outils, la maîtrise des coûts et la pérennisation des services.

39,2% du budget a été orienté vers le pôle handicap pour permettre l’accompagnement des personnes dans 20 structures à travers le territoire, dont la plateforme dédiée à l’autisme et aux troubles du neuro-développement de Doujani, inaugurée en 2023, cogérée avec l’APAJH et l’association Autisme Mayotte.

Un lieu qui est devenu indispensable pour la population en 2024, comme l’a souligné la mère d’un enfant autiste suivi dans la structure. « Je peux respirer aujourd’hui, je suis content que mon fils soit suivi par des professionnels et ça me rassure d’échanger avec les parents dans la même situation que moi », témoigne-t-elle.

Les défis du manque de professionnels et de la baisse d’attractivité

Cette plateforme illustre également les enjeux auxquels fait face l’association, à commencer par le manque de professionnels, après une année qui a fortement impacté l’attractivité du territoire. Dans tous les secteurs, Mlezi Maoré dispose de soixante-six postes vacants et recrute des médecins, infirmiers, ergothérapeutes, orthophonistes, psychologues, psychomotriciens, kinésithérapeutes ainsi que des éducateurs spécialisés.

En plus de la téléconsultation, qui permet une prise en charge à distance, Mlezi Maoré poursuit son effort de formation de ses salariés et opère des promotions en interne. Elle mise également sur l’expertise des bénéficiaires, notamment les parents des enfants suivis par la plateforme autisme/TND qui serviront de relais à l’association dans les quartiers en sensibilisant les autres familles. L’association développe et partage des outils qui pourront également être réutilisés par les parents eux-mêmes.

« On appelle aussi les autres associations à mutualiser les professionnels disponibles. Par exemple si un pédiatre est sur le territoire, il faut qu’il puisse voir le plus d’enfants possible et qu’il ne soit pas obligé de se déplacer à travers le territoire en proie aux embouteillages », explique Kassim Abudi, directeur des établissements Mlezi Maoré dans le secteur du Centre et du Sud de l’île.

La jeunesse, un accompagnement récompensé

Le second poste de dépense de l’association concerne la jeunesse, représentant 30,9 % du budget. Depuis 2021, Mlezi Maoré accompagne des jeunes éloignés de la scolarisation. Ces dernières années ont été l’occasion de renforcer les échanges avec le Casenav et l’Éducation nationale afin de faciliter leur insertion dans le système scolaire, après des cours de rattrapage. Pour la rentrée 2025-2026, soixante élèves ont ainsi pu être inscrits à l’école grâce au dispositif Narisome.

Chaque année, ce dispositif permet à soixante jeunes d’accéder à l’école. Ce travail a été récompensé par la fondation La France s’engage, permettant à l’association de maintenir et d’étendre ce procédé sur l’ensemble du territoire grâce à une dotation de 300 000 euros et un accompagnement jusqu’en 2028.

En tirant les leçons de 2024, Mlezi Maoré entend poursuivre et diversifier ses actions dans les années à venir. Acteur majeur du social à Mayotte, l’association est parfois critiquée, certains lui reprochant de « faire le jeu de la délinquance » en proposant des solutions aux publics vulnérables, notamment aux jeunes. « Tous autant que nous sommes dans l’association, nous comprenons, nous subissons également les problèmes de la société, mais notre boulot c’est de prendre soin des autres », souligne Hugues Makengo. « Il est essentiel de rappeler que notre mission est de permettre le vivre ensemble et de lutter contre toutes les formes de discrimination ».

Victor Diwisch

L’article Mlézi Maoré : renforcer l’aide aux plus vulnérables après 2024 est apparu en premier sur Le Journal De Mayotte.

Publiées ce vendredi 13 juin, ces publications illustrent une année 2024 économiquement difficile, qui s’explique en partie par un premier trimestre en proie aux mouvements sociaux, aux barrages et au début de l’opération Wuambushu 2. « Ces mouvements ont certainement eu un impact », explique Delphine Artaud, cheffe du service régional Insee Mayotte, « est-ce qu’ils ont renforcé une tendance déjà présente ou non, on ne peut pas le dire, mais on voit bien que les créations d’entreprises ont diminué et les prix ont augmenté à la suite des ces mouvements ».

Le taux de chômage le plus élevé de France

Pour l’étude de l’état du marché du travail (taux de chômage et taux d’emploi), l’Insee précise que l’étude menée en 2024 à Mayotte est « désormais identique à celle menée dans les autres départements français. La collecte des données a lieu en continu, tout au long de l’année, et le questionnaire a fait l’objet d’une rénovation. De fait, les résultats ne sont pas comparables à ceux diffusés antérieurement, en particulier le taux de chômage ».

Les femmes, les jeunes et les natifs de l’étranger touchés

En 2024, 22.000 personnes sont au chômage, au sens du Bureau international du travail (BIT), soit 29% de la population active, un chiffre stable par rapport à l’année précédente, remarque l’Insee. « Mayotte est la région française au taux de chômage le plus élevé, il est quatre fois supérieur à celui dans l’Hexagone, 7,2% ». Les femmes sont plus touchées par le chômage (37%), soit 15 points de plus que celui des hommes, tout comme les jeunes. « À Mayotte comme ailleurs, les plus jeunes sont plus souvent au chômage. Ainsi, le taux de chômage des 15-29 ans s’élève à 46%, contre 26% pour les 30-49 ans et 17% pour les 50 ans ou plus ». Les natifs de l’étranger sont aussi touchés par le chômage (23%), soit 17 points de moins que celui des natifs de Mayotte (40%).

23% de la population dans le « halo » du chômage

Autre donnée importante, à Mayotte, 23% de la population en âge de travailler, soit 39.000 personnes, est dans le « halo » autour du chômage. « Le halo est constitué des personnes sans emploi et qui déclarent souhaiter travailler, mais qui ne sont pas considérées comme chômeurs au sens du BIT, majoritairement parce qu’elles ne font aucune démarche active de recherche d’emploi ou ne sont pas disponibles pour en occuper un. Cette part est la plus élevée de France ». Qu’elles soient au chômage ou dans le « halo », 61.000 personnes de 15 à 64 ans souhaiteraient travailler. Ainsi, 36% des personnes de 15 à 64 ans n’ont pas d’emploi et souhaitent travailler.

32% des personnes de 15 à 64 ans ont un emploi

Concernant le taux d’emploi, l’Insee indique que 32% des personnes de 15 à 64 ans occupent un emploi à Mayotte, soit 55.000 personnes. « Cette part est deux fois plus faible que dans l’Hexagone (69%) et inférieure de 21 points à la moyenne des autres départements et régions d’outre-mer (Drom) ».

Les créations d’entreprises chutent

Avec 1.520 entreprises créées en 2024, Mayotte connaît une baisse significative de 13 points par rapport à 2023. « Ce sont principalement les créations d’entreprises individuelles classiques qui continuent à diminuer depuis 3 ans, et la création d’entreprises sous le statut de micro-entrepreneur qui diminue également mais pour la première fois depuis la mise en place du statut en 2020. Dans tous les cas c’est une baisse significative après des années d’augmentation de créations d’entreprises », remarque Delphine Artaud. Mayotte est la seule région française avec la Martinique où les créations reculent en 2024.

La baisse des créations est particulièrement marquée dans la construction (-21%). Le nombre de créations recule aussi dans les services (-13%). Dans le secteur du commerce, transport, hébergement-restauration (-12%), les créations diminuent dans le commerce et la réparation d’automobiles, mais augmentent dans le transport et l’hébergement-restauration.

Les femmes plus créatives

« A Mayotte, 52% des créateurs sont des femmes, en particulier des entreprises individuelles classiques, mais aussi dans le commerce, la restauration, l’hébergement. En France, en moyenne, 43% des créateurs sont des femmes, c’est donc un fait marquant à Mayotte », souligne Delphine Artaud.

Energie et alimentation contribuent fortement à l’inflation

En 2024 les prix ont augmenté de 2,6% en moyenne par rapport à 2023, ce qui est supérieur au niveau national qui connaît une inflation de 2%. Les services représentent le principal moteur de l’inflation à Mayotte, contribuant à 30% de l’inflation annuelle.

Les services contribuent le plus à l’inflation annuelle

Les services représentent la plus grande part du budget des ménages. Parmi les services spécifiques, les loyers, l’eau et l’enlèvement des ordures ménagères enregistrent une hausse modérée de 1,4%, soit deux fois moins qu’au niveau national. Les services de transport, qui pèsent peu dans le budget des ménages (3,4%), voient leurs prix croître de 1,7%, en lien avec l’augmentation des tarifs aériens. Les prix des services de communication, représentant 6% du budget à Mayotte (contre 2% en France), restent stables, alors qu’ils chutent fortement en métropole (-8,1%). Du côté de la santé, les prix progressent légèrement (+0,8%). Enfin, les autres services, qui concentrent près de la moitié des dépenses dans ce domaine, affichent une hausse plus marquée (+3,1%), portée notamment par l’augmentation des prix dans la restauration, l’entretien automobile et les assurances.

L’alimentation et l’énergie, des prix en forte augmentation

A Mayotte, les prix de l’alimentaire augmentent de 3,2% en moyenne en 2024, contre 1,4% au niveau national. Pour l’énergie cette hausse s’élève à 6,2% contre 2,3% au niveau national. « Les prix ont fortement augmenté dans l’énergie et aussi dans l’alimentaire et notamment les produits frais, surtout après les événements du premier trimestre », relève Delphine Artaud, « et jusqu’en décembre 2024 et le passage du cyclone Chido, les prix des produits frais restent à un niveau élevé ».

Du côté de l’énergie, depuis quelques mois les prix baissent, tout comme les prix des produits pétroliers.

L’éclaircie du secteur du tourisme, malgré un manque de retombées directes

Mayotte dispose de 17 hôtels et de 2 résidences hôtelières, soit 19 structures réparties dans 7 communes de l’île, qui comportent 460 chambres en tout. 46% de ces chambres se situent à Mamoudzou, 27% dans le reste de Grande-Terre et 27% en Petite-Terre. De janvier à novembre, elles ont permis près de 166.900 nuitées.

Sur les 11 premiers mois de l’année, excepté décembre en raison de Chido, l’offre de chambres a augmenté de 7%. Une hausse liée à l’ouverture d’un nouvel établissement et l’augmentation de la capacité de trois autres.

Par ailleurs, le taux d’occupation des chambres baisse de 6 points par rapport à 2023 pour atteindre 73%.

Victor Diwisch

L’article L’économie de Mayotte en difficulté en 2024, démontre l’Insee est apparu en premier sur Le Journal De Mayotte.

L’indice de fécondité au plus bas

Une diminution qui  s’explique par la baisse de la fécondité des femmes. Avec 3.6 enfants par femme en 2024, l’indice conjoncturel de fécondité (ICF) est pour la première fois, depuis qu’il est mesuré, inférieur à la barre des 4 enfants par mère. Néanmoins Mayotte reste toujours le Département français où la fécondité est la plus élevée. En comparaison, la Guyane est à 3.1 enfants par femme, La Réunion à 2.1 et l’Hexagone à 1.6.

« Cela s’inscrit dans un contexte national de baisse de la fécondité« , explique Delphine Artaud, cheffe du service régional de l’INSEE à Mayotte, lors de la présentation du rapport. « Cette baisse de la fécondité concerne toutes les tranches d’âges », précise-t-elle. Selon le bilan, établi sur les chiffres récoltés auprès des administrations, l’INSEE note que la fécondité baisse nettement pour les femmes âgées de 25 à 34 ans, de 2.2 en 2021 à 1.7 en 2024. Mais malgré cette baisse, l’ICF reste élevé dans toutes les tranches d’âges. Ainsi, il est de 1.1 enfant pour les femmes de 15 à 24 ans, contre 0.2 dans l’Hexagone.

Il est important de noter les taux utilisés dans le calcul de l’ICF sont ceux observés au cours d’une année donnée dans l’ensemble de la population féminine (composée de plusieurs générations) et ne représentent donc pas les taux d’une génération réelle de femmes.

Concernant les jeunes mères, l’INSEE note qu’en 2024, 420 enfants sont nés de mères mineures, soit 4.7% des naissances. Soit dix bébés de moins qu’en 2023. Une proportion moindre qu’en Guyane, 4.9% mais bien supérieur à La Réunion, 1.7% et l’Hexagone, 0.3%. Il est important de préciser que 100 mères ont moins de 16 ans sur le territoire, un chiffre en baisse de 11%. Ces naissances très précoces restent plus fréquentes à Mayotte qu’ailleurs. 20% des mères de moins de 16 ans en France résident à Mayotte, pour la Guyane se chiffre est de 17%.

Pour conclure sur l’âge des mères, la publication, rédigée par Manuela Ah-Woane, précise que l’âge conjoncturel moyen à l’accouchement est de 29 ans à Mayotte, soit 2.2 ans de moins que dans l’Hexagone. Un âge stable depuis 2014.

Trois quarts des mères sont de nationalités étrangères

« Comme les années précédentes, les trois quarts des bébés nés en 2024 ont une mère étrangère« , note l’INSEE. Un chiffre stable depuis 2016. Il s’agît principalement de mères de nationalités comorienne : 65%, et malgache : 7%. Les autres nationalités, principalement les mères originaires de l’Afrique des Grands Lacs, restent minoritaires : 1.5%. La baisse des naissances est plus importante auprès des mères étrangères, avec une diminution de 15%, contre 8% pour les mères françaises.

Le durcissement du droit du sol par les amendements Thani de 2018, qui ont conditionné l’acquisition de la nationalité française pour les enfants nés à Mayotte de parents étrangers à la résidence régulière d’au moins l’un des parents sur le territoire français depuis plus de trois mois au moment de la naissance, a peut-être joué un rôle dans la diminution de naissances issues de mères étrangères observée en 2024.

Mais cette hypothèse ne s’observe pas dans les chiffres. Dans les années qui ont suivi l’entrée en vigueur de la loi n°2018-778 du 10 septembre 2018, les naissances des mères à la nationalité étrangères ont augmenté, sauf en 2020 en période de Covid. L’apogée a été atteint en 2022, avec 8.110 naissances issues de mères de nationalités étrangères à Mayotte.

Des fluctuations équivalentes aux naissances des mères françaises. Par exemple, en 2023, les femmes d’origines étrangères donnent naissance à 7.700 enfants, contre 8.110 en 2022, une baisse que l’on observe aussi pour les femmes françaises, de 2.670 enfants à 2.580.

Et sur ces mères aux nationalités étrangères, si l’ont prend uniquement les femmes comoriennes, la diminution des naissances s’observe également entre 2022 et 2023, passant de 7.320 à 6.880.

Concernant les pères, ils sont 4.720 a être de nationalité étrangère, soit 53%, principalement de nationalité comorienne, 4.480.

Le 8 avril dernier, un durcissement supplémentaire du droit du sol a été adopté définitivement par le Parlement national. Pour devenir Français à sa majorité, un enfant né dans l’archipel devra justifier de la régularité de la résidence de ses deux parents depuis au moins un an avant sa naissance. Les bilans démographiques prochains nous diront si la baisse observée de naissances issues de mères de nationalités étrangères, provient bien du premier durcissement en 2018 puis de 2025.

La part des nouveau-nés qui ont au moins un parent français est de 54%, ce chiffre descend à 19% pour les nouveau-nés qui ont deux parents français. Une proportionnalité comparable aux années précédentes, mais qui est loin de l’année 2014, pour laquelle 72% des nouveau-nés avaient un parent français, et 28% deux parents français. L’INSEE remarque donc que le nombre d’enfants nés de deux parents étrangers augmente sur la période, de 28% en 2014 contre 46% en 2024.

Des femmes françaises de plus en plus tentées d’accoucher hors de Mayotte

Une autre tendance à la hausse : le nombre de mères domiciliées à Mayotte qui vont accoucher à l’extérieur de l’archipel. Ainsi, 15.2% des mères françaises se sont rendues hors du Département, (0.7% pour les mères étrangères) pour accoucher en 2024. Une hausse importante de 4 points par rapport en 2023. 210 naissances ont été répertoriées à La Réunion et 200 dans l’Hexagone, soit 410 bébés.

Une tendance qui risque de s’accroître suite au passage de Chido qui a vu une partie de la population quitter Mayotte pour La Réunion ou la métropole. Mais aussi au vu de la situation dans les maternités, notamment celle du CHM, qui depuis le passage du cyclone  rencontrent des difficultés d’accueil des femmes enceintes.

Pouvoir accoucher à l’extérieur de Mayotte n’est pas possible pour la grande majorité des femmes, particulièrement en raison du coût financier mais aussi d’autres facteurs. Donner naissance sur l’archipel reste donc la norme. La maternité de Mamoudzou continue d’accueillir le plus grand nombre de naissances, avec 6.140 enfants. Les naissances hors maternité s’élèvent à 670, soit 7.5% du chiffre total.

1.010 décès en 2024

En 2024, 1.010 personnes domiciliées à Mayotte sont décédées, soit 50 décès de plus qu’en 2023. Cela s’explique, selon l’INSEE, par la plus forte augmentation de la population à Mayotte et une augmentation relative du nombre de seniors.

Les chiffres utilisés sont ceux récupérés auprès de l’état civil, c’est à dire toutes les déclarations de décès déposées au registre. La question du nombre total de victimes suite au passage du cyclone Chido est toujours ouverte, puisque à ce jour, 41 personnes sont portées disparues, en plus des 40 décès confirmés par la préfecture.

Le solde naturel, la différence entre les naissances et les décès est de 7.900 en 2024. Un solde qui recule pour la deuxième année consécutive. Il atteint son niveau le plus bas de puis 2014.

Par ailleurs l’INSEE a indiqué que le recensement annuel de la population allait être repoussé suite au passage de Chido.

Victor Diwisch

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