À travers ce séminaire, l’académie entend sensibiliser l’ensemble de la communauté éducative, renforcer les pratiques pédagogiques et favoriser une meilleure continuité entre l’école et la sphère familiale. Une démarche qui s’inscrit dans les priorités portées par le rectorat de Mayotte, notamment en matière d’équité, d’inclusion et de réussite des élèves dès le plus jeune âge.

56% des élèves en fin de CP maîtrisent le décodage

Le séminaire part du constat que, si les progrès dans l’apprentissage de la lecture sont bien réels, ils tendent aujourd’hui à ralentir, ce qui renforce la volonté affichée de provoquer un « électrochoc ». Aujourd’hui, 56 % des élèves en fin de CP maîtrisent le décodage, c’est-à-dire la capacité à lire un mot en reliant les lettres aux sons, contre 32 % en 2020, un niveau qui reste toutefois bien en deçà de la moyenne nationale (92 %). À la fin du cycle 2 (du CP au CE2), ils sont près de 80 % à savoir décoder. Des difficultés persistent néanmoins : le manque de vocabulaire constitue un frein majeur, certains élèves parvenant à lire les mots sans en saisir le sens.

Le séminaire a vocation à constituer un temps d’échanges et de réflexion sur les pratiques de terrain, afin de mieux accompagner les apprentissages dès la maternelle, de renforcer la maîtrise de la langue et l’enrichissement du vocabulaire, et ainsi de consolider les acquis fondamentaux pour éviter de fragiliser les élèves lors de leur entrée au CP.

« La majorité des élèves entrent en grande section maternelle : il faut mettre le paquet à ce niveau-là pour s’assurer que les enfants acquièrent les fondamentaux et les prérequis avant l’entrée au CP », souligne Valérie Debuchy en introduction du séminaire, soucieuse de dresser un constat mais surtout d’ouvrir des perspectives. « Avec cette ambition, nous allons sanctuariser 90 renforts (enseignants) à la rentrée prochaine. Ils pourront également opérer des remplacements, ce qui permettra de déployer des formations pour les enseignants et de faire de nos écoles un lieu de mutualisation des expertises ».

Ces renforts s’accompagnent d’un effort accru en matière de formation des enseignants, dans une logique d’adhésion et de progression collective, ainsi que de la mise à disposition d’outils concrets pour la classe. Parmi eux figurent notamment des livres adaptés à l’âge des élèves et le développement d’espaces de jeux structurés, favorisant le langage, l’imagination et les interactions.

L’accent est également mis sur l’évolution de l’organisation des écoles et sur un accompagnement renforcé des équipes pédagogiques, grâce à des visites régulières en classe permettant d’ajuster les pratiques et de répondre aux besoins identifiés.

Mettre en place les conditions pour que les élèves s’expriment

« Nous devons aussi être vigilants sur le temps effectif que passent les enfants lors des activités de motricité. Sur une séance de 35 minutes, il a été constaté qu’ils ne passent en moyenne que 36 secondes en activité réelle », indique la rectrice, illustrant ainsi, devant les enseignants et directeurs d’école présents, l’importance d’ajustements concrets qui peuvent faire la différence.

Pour alimenter les débats et les initiatives, le séminaire s’est ouvert sur l’intervention de Catherine Pascual, en charge de la mission maternelle à la DSDEN de la Côte-d’Or (académie de Dijon), consacrée à la question du langage à l’école maternelle. « Quand je suis arrivée à Mayotte, j’ai remarqué dans l’avion que les enfants étaient sages et je me suis demandé : à quel moment parle-t-on avec eux ? », raconte-t-elle. « Tous les enfants qui ne sont pas exposés au langage sont en difficulté. Pour enseigner le langage oral à l’école maternelle, il faut mettre en place toutes les conditions pour que les élèves puissent s’exprimer ».

« Le plurilinguisme est une chance et n’entraîne pas de retard », insiste-t-elle. « Mais il faut que les élèves comprennent les différences entre les langues. Pour cela, il faut expliciter davantage, s’appuyer sur des gestes, des rituels, et surtout valoriser la langue première. Cela permet de créer des ponts entre les langues, de renforcer la confiance en soi et de montrer à l’enfant qu’il est considéré, ce qui le motive ».

« Le taux de scolarisation dépendra des chaises qu’on a à offrir »

Au-delà des pratiques pédagogiques, la question de la scolarisation reste un enjeu central à Mayotte. « Le but est que tous les enfants âgés de 3 ans et plus puissent être scolarisés pendant 24 heures par semaine », rappelle Valérie Debuchy. Si le taux de scolarisation varie selon les niveaux, il atteint déjà 96 % en grande section, un chiffre en progression mais encore fragile.

Certaines écoles fonctionnent encore en rotation, faute de capacités d’accueil suffisantes. « L’enjeu du bâti dans le premier degré est phénoménal. Après les élections municipales et la réunion de vendredi dernier sur la sécurité, il faut que tous les élus et les DGS soient pleinement associés pour faire avancer les projets », insiste-t-elle. « Dans les années à venir le taux de scolarisation en maternelle dépendra des chaises qu’on a à offrir pour accueillir les élèves ».

Selon les estimations de l’Observatoire de la non-scolarisation à Mayotte, régulièrement reprises en 2024 et 2025, entre 10 000 et plus de 15 000 enfants seraient encore non scolarisés sur le territoire. Un phénomène qui concerne l’ensemble des âges de la scolarité obligatoire, mais particulièrement marqué au moment de l’entrée à l’école, notamment en maternelle, où les enjeux d’inscription et de capacité d’accueil restent les plus sensibles.

Le séminaire se poursuivra avec un temps fort le 15 avril : une conférence consacrée à la motricité des jeunes enfants, abordée dans une logique de co-éducation impliquant enseignants, parents et personnels éducatifs. Elle sera animée par Fabrice Delsahut, maître de conférences à l’INSPE de Paris et membre du conseil scientifique de l’Association générale des enseignants des écoles et classes maternelles publiques (AGEEM). Une intervention qui mettra en lumière la nécessité d’une approche partagée pour accompagner efficacement le développement sensori-moteur des enfants.

Victor Diwisch

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La première journée s’est tenue ce jeudi 18 septembre au lycée des Lumières de Kawéni et a réuni les DGS, les agents territoriaux et plusieurs partenaires clés de la gestion de crise, tels que les CCAS, le SIDEVAM, le SDIS ou encore le RSMA.

À travers des présentations, des tables rondes et des témoignages, le séminaire permet de revenir sur la gestion du cyclone Chido et de la tempête Dikeledi afin d’identifier ce qui a bien fonctionné, ce qui a manqué et les leçons à tirer. « En réunissant les acteurs locaux, l’idée est de se rappeler ce qui s’est passé avant, pendant et après Chido et Dikeledi, pour préparer dès maintenant la prochaine période cyclonique », souligne Asdjathy Saïd Ali, directrice adjointe en charge de la formation au CNFPT.

« Jusqu’ici, nous n’avions pas pleinement conscience des risques qui nous entouraient. Chido a mis à nu à la fois les vulnérabilités du territoire et les limites des capacités d’action des acteurs, c’est important de pouvoir en discuter. Certes les déchets sont toujours présents, les stigmates de Chido aussi, cela peut paraître précoce d’organiser ce temps d’échanges maintenant, mais il est crucial de mieux se préparer à la suite dès maintenant, pour encaisser les futurs chocs, car ils arriveront ».

A Mayotte une gestion de crise qui repose principalement sur les autorités locales

À Mayotte, la gestion de crise est particulièrement complexe. L’île, éloignée de la métropole et de l’Union européenne, repose sur les autorités locales pour apporter une réponse immédiate. « En métropole, la gestion de crise est structurée et fluide, avec un système pyramidal mobilisant rapidement l’État et l’Union européenne, comme lors des feux de forêt dans le sud. À Mayotte, plusieurs éléments de cette pyramide sont absents, et tout repose sur le local », explique Ludovic Blay, expert en gestion de crise auprès du cabinet ATRISC.

En attendant la création de pont aérien, l’arrivée des renforts, il est primordial que les autorités locales puissent apporter des réponses adaptées à la population. Pour se faire, Ludovic Blay a insisté, devant les DGS, sur l’importance d’avoir un plan communal de sauvegarde (PCS) à jour et efficace pour savoir comment réagir en temps de crise. Un tel document a pour but d’organiser la prévention, la protection et la mise en sécurité de la population et des biens d’une commune face aux risques majeurs et aux situations d’urgence. « Ce plan est fondamental, il n’est pas juste là pour répondre à une obligation légale, il doit pouvoir être utilisé, il doit avoir été testé et approuvé dans le cadre d’exercices, de mises en situation réelles », note Ludovic Blay.

Autre volet important selon l’expert, la prise en charge des spécificités de Mayotte et de sa population. « Les crises amplifient les problèmes sous-jacents de Mayotte, comme la précarité ou encore le manque de confiance de la population, la gestion de crise ne peut pas se faire comme en métropole », précise Ludovic Blay. Des spécificités que connaissent bien les élus locaux, qui sont présents à Mayotte généralement depuis plus longtemps que les représentants de l’Etat à la préfecture, et sur lesquels ils doivent s’appuyer pour mieux orienter et protéger les habitants.

Mieux préparer la prochaine saison cyclonique

Pour mieux anticiper la saison cyclonique, Ludovic Blay a proposé plusieurs mesures : assurer une communication claire et rassurante pour faciliter le confinement dans les refuges, constituer des stocks d’eau potable, de vivres et de chlore, organiser le déblaiement post-crise avec agents et citoyens, former élus et agents à la gestion de crise, multiplier les exercices pratiques de plus en plus complexes et inventorier les PCS et les Plans d’Intervention Communaux (PICS).

« Il est aussi important de capitaliser sur la mémoire collective pour que les familles comprennent les risques et se préparent efficacement », ajoute-t-il, citant l’exemple des indicateurs de crues installés sur les murs des communes après de fortes inondations.

Enfin, il rappelle que « la crise est un événement à part, qui nécessite une organisation adaptée. Il faut aider la population, même lorsque les équipes sont elles-mêmes touchées ou non formées. La gestion de crise, c’est avant tout du bon sens ».

La matinée s’est poursuivi avec une table ronde regroupant plusieurs acteurs dont les DGS de Mamoudzou, de M’tsangamouji, l’adjoint au maire de Sada, mais aussi les représentants du SIDEVAM, du SDIS et du RSMA. Leurs témoignages ont permis de se replonger dans les heures qui ont précédé et qui ont suivi le passage du cyclone Chido, le 14 décembre dernier.

« Il aurait fallu beaucoup mieux anticiper le cyclone, vérifier tous les abris d’urgence, multiplier les moyens de communication avec la population, mettre en place des stocks d’eau, de rations, de bâches, et faire de la formation dans les différents quartiers », confie Ismaël Chakrina, adjoint au maire à la mairie de Sada. « Désormais il faut multiplier les exercices pour se préparer aux cyclones et aux tremblements de terre, mieux intégrer les inégalités dans le plan de gestion, prévoir aussi un plan déchets et un plan pour la santé mentale des habitants ».

« Evènement après évènement, la gestion de crise s’apprend », remarque Ludovic Blay, « mais il faut aussi pouvoir mettre les mots sur ce qui se passe et tirer les leçons, afin d’avoir un minimum de réflexes pour apporter des réponses efficaces lorsque la crise survient ».

Victor Diwisch

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