C’est précisément sur ce manque qu’Athénaïs Ozée veut agir avec Gard’Kaz. Le fonctionnement est basé sur un échange : le propriétaire met son logement à disposition d’un gardien, qui vient y vivre pendant son absence et s’occupe de ses animaux en échange de l’hébergement.

Dans les autres territoires ultramarins, les pensions restent peu nombreuses et sont saturées pendant les vacances, avec des tarifs qui peuvent aussi peser lourd. « Comptez en moyenne 15 euros par jour pour un chat et 30 euros pour un chien, soit plus de 1.000 euros pour trois animaux pendant quinze jours ».

La structure se propose donc comme plus accessible : publier une annonce ou candidater est gratuit et les frais ne sont payés qu’en cas d’approbation. « Propriétaire et gardien s’acquittent chacun de 25 euros de frais de service, auxquels s’ajoutent les charges liées au séjour pour le gardien ».

Une idée née de ses propres expériences

Depuis 2020, Athénaïs Ozée effectue des gardes chez des particuliers, notamment à La Réunion, où elle s’est occupée d’une vingtaine d’animaux. Le principe lui permet de voyager en réduisant ses frais d’hébergement. Une garde peut l’amener à vivre plusieurs jours dans une maison avec un chien, ou à s’occuper de tortues dans un logement avec jardin. C’est ce qui l’a fait regarder autrement les pratiques de garde qui existaient déjà.

Pendant plusieurs années, elle a administré des groupes Facebook où des propriétaires publiaient leurs annonces et où des gardiens proposaient de venir s’occuper des animaux. Le système fonctionnait, mais avec peu de garanties. Athénaïs Ozée dit avoir reçu de nombreux témoignages concernant des annulations, des animaux négligés, des logements salis ou encore l’invitation de personnes non autorisées.

« Sur Facebook, quand les personnes ont été gardiens et qu’elles se sont mal comportées, elles changent de pseudo, de photo et du coup on ne va même pas pouvoir les bannir des groupes », explique-t-elle.

Gard’Kaz conserve l’échange entre hébergement et garde mais avec un cadre. En effet, les gardiens doivent fournir leur identité et passer un entretien vidéo avec l’équipe afin de présenter leur expérience et leur rapport aux animaux. Le séjour est ensuite encadré par un contrat, une caution et un état des lieux d’entrée et de sortie.

« Le but, c’est vraiment de créer un écosystème et une communauté qui soit très bienveillante et qu’on ait de plus en plus de gardiens fiables avec des avis qui donnent confiance pour les futures gardes », indique la fondatrice.

Le propriétaire renseigne également les habitudes de son animal, son caractère, ses besoins particuliers, afin que le gardien sache précisément à quoi s’attendre. « Les animaux restent dans leur cocon. Ils comprennent qu’ils ne sont pas abandonnés par leur maître et finalement ça change tout », poursuit Athénaïs Ozée.

Faire connaître un système encore rare à Mayotte

Le concept est pourtant encore très peu répandu sur l’île : « Mayotte n’est pas très alerte sur le gardiennage, ça se fait un peu de manière informelle. Il y’a genre 10 à 15 annonces dans l’année, c’est ridicule par rapport à La Réunion où c’est très développé ! ».

Pour la fondatrice, lancer Gard’Kaz à Mayotte demande donc d’abord de faire découvrir une solution que beaucoup de propriétaires ne connaissent pas encore. Elle a déjà commencé à échanger avec plusieurs personnes intéressées sur l’île et espère que le lancement prévu le 20 août prochain, permettra de toucher un public plus large. « Pour l’instant , j’ai une soixantaine d’utilisateurs qui sont inscrits et une dizaine d’annonces qui sont postées. J’en ai trois à La Réunion, deux sur Mayotte, deux en Martinique et en Guyane », raconte la professeure.

Derrière la question des départs en vacances, Athénaïs Ozée voit un problème plus large, notamment à Mayotte, où les chiens et les chats errants sont nombreux. Elle estime que l’absence de solution pour faire garder un animal peut aussi freiner certaines personnes au moment d’adopter. « Si ça peut pousser justement à davantage d’adoptions, ce serait formidable », ajoute la jeune femme.

Pour l’instant, elle veut concentrer ses efforts sur les Outre-mer, qu’elle considère comme les territoires où les solutions de garde sont les plus limitées. Mais elle envisage déjà la suite avec l’arrivée de la structure en métropole à partir de 2027.

Shanyce MATHIAS ALI.

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Filmer un mot, raconter un territoire

C’est cette diversité que souhaite faire émerger le producteur Frédéric Marboeuf, fondateur de la société de production indépendante « 18 JOURS », avec Tolérance, un projet cinématographique qui réunira un réalisateur ou une réalisatrice de chacun des neuf territoires ultramarins français : Guadeloupe, Guyane, Martinique, Mayotte, La Réunion, Nouvelle-Calédonie, Polynésie française, Saint-Pierre-et-Miquelon et Wallis-et-Futuna.

Chaque auteur réalisera un court métrage inspiré d’un seul mot : tolérance. Neuf films, neuf écritures, neuf sensibilités. Une fois achevés, ils seront assemblés dans un long métrage collectif qui sera distribué dans les salles de cinéma. À l’issue de sa diffusion, un jury de professionnels désignera un lauréat qui se verra confier l’écriture et la réalisation d’un long métrage de 90 minutes produit par « 18 JOURS ».

L’idée est née d’une réflexion personnelle, mais aussi d’une découverte progressive des territoires ultramarins. « Ce n’est pas une idée abstraite pour moi », confie Frédéric Marboeuf. « Mon père est Guadeloupéen, ma mère est Corse, ma fille est Malgache. Depuis deux ans, je me suis intéressé à la Guadeloupe, mais surtout aux Outre-mer que je ne connaissais absolument pas. J’ai beaucoup appris. L’idée est venue de là ». 

Une liberté de création revendiquée

Dans sa note d’intention, le producteur défend une vision des Outre-mer comme des territoires où le vivre-ensemble s’est construit au fil des siècles, dans la rencontre des langues, des religions et des héritages culturels.

Il cite notamment La Réunion, « souvent présentée comme l’un des exemples les plus aboutis de diversité harmonieuse », la Martinique et la Guadeloupe, où « la fierté créole s’est construite sur les cendres de l’histoire la plus douloureuse », Mayotte, où « l’islam, les traditions malgaches et la République française coexistent », mais aussi la Polynésie française, la Nouvelle-Calédonie ou encore Saint-Pierre-et-Miquelon, décrits comme autant de territoires où des cultures différentes se rencontrent quotidiennement.

Cette vision constitue le point de départ du projet, mais pas une ligne éditoriale imposée aux réalisateurs. « Je souhaiterais que chaque auteur, masculin ou féminin, puisse raconter ce que, sur son territoire, le mot tolérance représente, ce qu’il dit de sa société, qu’est-ce qu’il va en sortir. Je suis curieux de cela. Ce sera un film complet ». 

Autrement dit, il ne s’agit pas de produire neuf films illustrant une même idée, mais neuf regards singuliers sur un thème commun. Les courts métrages pourront d’ailleurs être tournés dans les langues locales — créole, shimaoré, tahitien ou d’autres langues des territoires — que le projet considère comme faisant elles aussi partie de cette diversité.

Une opportunité ouverte à tous

L’autre originalité de Tolérance tient aux conditions de participation. Contrairement à de nombreux appels à projets, celui-ci ne s’adresse pas exclusivement aux professionnels du cinéma. « Ce que je préfère, c’est l’idée d’ouverture aux talents. Il peut y avoir des gens qui n’ont jamais réalisé, c’est ça qui est bien, ce n’est pas réservé aux professionnels », insiste Frédéric Marboeuf.

Interrogé sur les critères de sélection, le producteur répond sans hésiter : « Non », lorsqu’on lui demande s’il existe des conditions d’âge, d’expérience ou de formation. Il précise simplement qu’il faut être âgé d’au moins 16 ans pour candidater. Une manière, selon lui, d’éviter « les barrières, les groupes et les classements », et de laisser émerger des profils qui n’auraient peut-être jamais osé proposer un projet de film.

Le jury sera composé de plusieurs professionnels du cinéma et de l’audiovisuel, parmi lesquels notamment un exploitant de salles, un scénariste, un réalisateur, des journalistes. C’est lui qui sélectionnera les neuf projets puis, à l’issue de la projection du film collectif, désignera le lauréat appelé à réaliser un long métrage.

Autre point important : les candidats n’auront pas à financer leur film. « La production est prise entièrement à sa charge. Aucun frais n’est demandé aux réalisateurs et réalisatrices », assure le producteur. Les candidatures sont ouvertes jusqu’au 31 octobre 2026, pour une annonce des neuf réalisateurs retenus le 31 décembre. La sortie du long métrage collectif est envisagée fin 2027.

En parallèle, un second projet accompagnera cette aventure. L’écrivain Charles Dubois réalisera Neuf escales littéraires, une série documentaire consacrée à un auteur de chacun des neuf territoires, mêlant portraits d’écrivains et réflexion autour de la notion de tolérance.

Pour Mayotte, où les occasions de participer à une production cinématographique nationale restent rares, cet appel constitue un opportunité singulière. Peut-être l’occasion, aussi, de faire entendre une voix nouvelle sur les écrans. Car au-delà du concours, c’est bien un pari sur les récits ultramarins que porte Tolérance : celui de laisser les territoires raconter eux-mêmes ce qu’ils ont à dire du monde.

Mathilde Hangard

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Seule banque française détenue à 100% par les collectivités locales, l’AFL dispose d’un modèle unique et innovant ; celui d’une banque créée par et pour toutes les collectivités. En devenant actionnaires de l’AFL, les collectivités accèdent à un financement rapide et sur mesure pour leurs investissements locaux, tout en s’inscrivant dans une démarche de finance durable et responsable. Depuis le début de son activité en 2015, l’AFL a déjà octroyé plus de 12 milliards d’euros, dont 2 milliards en 2025, et compte aujourd’hui 1300 actionnaires.

L’ACCD’OM (Association des Communes et Collectivités d’Outre-Mer) rassemble les collectivités ultramarines à travers les océans Atlantique, Indien et Pacifique. Elle sert ainsi de porte-voix aux élus locaux pour la défense des intérêts spécifiques des territoires ultramarins et à la valorisation des actions et richesses locales. Son réseau dispose aujourd’hui de plus de 130 adhérents.

Face au défi climatique, les collectivités territoriales doivent accélérer massivement leurs investissements d’adaptation tout en maintenant leurs équilibres budgétaires. Publiée en avril 2026 par l’AFL, la banque des collectivités locales, et l’INET (Institut National des Études Territoriales), l’étude « Faire face aux enjeux climatiques : la coopération interterritoriale comme moteur de l’investissement local » démontre que la coopération entre collectivités est une clé stratégique pour surmonter ce défi. En mutualisant les compétences, les ressources financières et l’ingénierie technique, les territoires dépassent les frontières administratives pour agir à la bonne échelle, préserver leurs ressources et renforcer leur capacité d’action.

Une déclinaison dédiée aux territoires ultramarins

Parce que les territoires d’Outre-Mer font aussi face à des vulnérabilités climatiques exacerbées et possèdent des cadres institutionnels et géographiques uniques, l’AFL et l’ACCD’OM unissent leurs forces.

En collaboration étroite, elles réalisent une déclinaison ultramarine de cette étude. L’objectif est de mettre en exergue les dynamiques propres à ces territoires, de valoriser les initiatives locales existantes et d’identifier les freins et leviers spécifiques (ingénierie, contraintes juridiques, financements, insularité).

Un Appel à la mobilisation afin de contribuer à l’état des lieux ultramarins

Afin que cette étude restitue fidèlement la réalité du terrain et soutienne un plaidoyer efficace en faveur des Outre-Mer, la participation directe des collectivités locales est indispensable. Le questionnaire aborde des thématiques clés :

– La perception des défis écologiques majeurs propres à chaque territoire ultramarin.

– L’état des lieux des coopérations engagées (gestion de l’eau, transition énergétique, agriculture et alimentation durable, gestion des déchets, aménagement durable).

– L’analyse des freins et des facteurs de réussite (interconnaissance, ingénierie technique, sécurisation juridique et besoins de financements).

– Le partage de bonnes pratiques et de retours d’expérience inspirants pour l’ensemble des réseaux d’Outre-Mer.

Informations pratiques et calendrier

Les collectivités ultramarines désireuses de participer à cette dynamique collective sont invitées à répondre au questionnaire en ligne avant la date limite fixée au 31 août 2026.

Lien vers le questionnaire en ligne

Lien vers l’étude nationale socle (avril 2026)

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Mais alors même qu’une étude nationale publiée en avril 2026 montre que la température constitue un facteur de risque pour la santé dans les départements et régions d’Outre-mer, Santé publique France-Mayotte indique à notre rédaction qu’aucune surveillance spécifique des effets sanitaires de la chaleur n’est mise en œuvre à Mayotte.

Une absence de données qui empêche notamment de mesurer les conséquences du réchauffement ou d’événements récents comme le cyclone Chido.

Une chaleur de plus en plus présente à Mayotte

À Mayotte, la chaleur fait partie du quotidien. Mais derrière cette apparente normalité, les scientifiques observent une évolution de fond. Les températures augmentent progressivement sous l’effet du changement climatique et les journées comme les nuits chaudes deviennent de plus en plus fréquentes.

Dans un précédent entretien accordé à notre rédaction, le responsable du centre météorologique de Météo-France Mayotte expliquait que cette tendance s’était nettement accélérée depuis les années 2010. L’établissement travaille d’ailleurs avec l’Agence régionale de santé (ARS) et d’autres partenaires à la mise en place d’un futur dispositif de vigilance chaleur adapté aux réalités tropicales, les seuils utilisés en France hexagonale n’étant pas transposables à Mayotte.

Quelques mois après le passage du cyclone Chido, le 14 décembre 2024, de nombreux habitants évoquent également un ressenti de chaleur plus important dans certains quartiers, en raison de la disparition d’une partie du couvert végétal et des travaux de reconstruction. Un phénomène que Météo-France estimait plausible, tout en rappelant qu’il n’a pas encore été quantifié scientifiquement. Une autre question se pose alors : cette évolution du climat et du cadre de vie a-t-elle déjà des conséquences mesurables sur la santé des Mahorais ?

Une étude qui confirme un risque sanitaire

En avril 2026, Santé publique France a publié une étude intitulée : Estimation de la mortalité attribuable à la température dans les départements et régions d’Outre-mer. Réalisée sur la période 2014-2022 dans les cinq départements et régions d’Outre-mer, elle avait pour objectif d’évaluer l’influence de la température sur la mortalité afin d’éclairer les politiques d’adaptation au changement climatique. 

Le rapport rappelle notamment qu’ « en moyenne, les températures sont plus élevées à Mayotte et en Guyane » et que « la mortalité toutes causes confondues est plus élevée dans les DROM, et en particulier à Mayotte, en Guyane et en Guadeloupe, que dans les départements de l’Hexagone ». 

Les chercheurs montrent que, dans chacun des DROM étudiés, la température influence le risque de décès. Leur analyse met en évidence une relation dite « en U » : la mortalité augmente lorsque les températures s’éloignent de la température habituelle, aussi bien lors des périodes les plus froides que lors des plus chaudes. Sur l’ensemble des cinq territoires et de la période étudiée, ils estiment que 1.805 décès sont attribuables aux températures chaudes, contre 2.299 aux températures froides.

Les auteurs concluent que « la température constitue un facteur de risque important pour la santé dans les DROM, avec un impact qui pourrait s’aggraver avec le changement climatique ». Ils estiment que l’adaptation devra notamment s’appuyer sur des systèmes d’alerte, des politiques de prévention ciblées lors des événements les plus extrêmes et des mesures structurelles visant à réduire les expositions et améliorer les conditions de logement. 

À Mayotte, aucun suivi spécifique des effets de la chaleur

Mais lorsqu’il s’agit de savoir comment ces effets se traduisent concrètement à Mayotte, la réponse de Santé publique France-Mayotte est sans équivoque. Interrogée par notre rédaction, l’antenne mahoraise de l’agence indique ne pas disposer d’un dispositif permettant de suivre l’impact sanitaire des fortes chaleurs. « Nous ne surveillons pas, en routine, les effets de la chaleur sur la santé de la population. Nous ne disposons donc pas d’un système de surveillance dédié ni d’indicateurs permettant de suivre cet impact au fil du temps », répond l’agence épidémiologique. 

L’organisme précise que les seuls indicateurs actuellement disponibles sont ceux présentés dans le rapport publié en avril 2026. « Il s’agit d’un travail ponctuel réalisé par nos collègues du siège, en collaboration avec notre équipe. En dehors des éléments figurant dans ce rapport, nous ne disposons pas d’autres données sur cette thématique », poursuit l’agence.

Autrement dit, si le rapport démontre que la température constitue bien un facteur de risque sanitaire dans les territoires ultramarins, il n’existe aujourd’hui à Mayotte aucun système de surveillance permettant de suivre, au fil des années, les déshydratations, les coups de chaleur ou d’autres conséquences sanitaires directement liées aux fortes températures.

Chido : une question qui reste sans réponse

Cette absence de surveillance a une conséquence directe. Depuis le passage du cyclone Chido, de nombreux habitants décrivent une chaleur plus difficile à supporter dans certains secteurs de l’île. La disparition d’une partie de la végétation, les surfaces mises à nu et les travaux de reconstruction ont profondément modifié certains paysages. Mais ces évolutions ont-elles eu un impact sur la santé de la population ?

Sur ce point, Santé publique France-Mayotte indique ne pas être en mesure de répondre. « Nous ne sommes pas en mesure d’analyser si les effets de la chaleur sur la santé de la population ont évolué depuis le passage du cyclone Chido », confie l’agence.  Impossible de dire, à ce stade, si les recours aux soins dans le secteur libéral ou au CHM, pour déshydratation, coups de chaleur ou d’autres pathologies liées aux fortes températures ont augmenté depuis le passage du cyclone. 

Un angle mort face au changement climatique

Le constat met surtout un paradoxe préoccupant. Comme l’ensemble des territoires français et de la planète, Mayotte se réchauffe. Les données climatiques montrent une hausse progressive des températures, avec davantage de journées et de nuits chaudes. Mais dans cet archipel déjà marqué par un climat chaud toute l’année, cette évolution s’installe presque silencieusement, sans forcément être immédiatement perceptible au quotidien.

C’est précisément ce qui inquiète les spécialistes. Alors que la hausse des températures est désormais documentée, ses conséquences sur la santé des habitants restent largement inconnues. Les épidémiologistes ne disposent toujours pas d’indicateurs suffisamment précis pour mesurer l’évolution des effets des fortes chaleurs sur la population mahoraise.

Le rapport publié par Santé publique France souligne pourtant que la température constitue déjà un facteur de risque sanitaire dans les départements et régions d’Outre-mer, et que cette menace pourrait s’intensifier avec le changement climatique. À mesure que les épisodes de chaleur deviendront plus fréquents ou plus intenses, l’absence de données locales pourrait compliquer l’anticipation et la prévention des impacts sanitaires. Un angle mort qui pourrait devenir un enjeu majeur de santé publique dans les années à venir, sur une île déjà confrontée à des fortes chaleurs et aux pénuries d’eau.

Mathilde Hangard

L’article La chaleur de Mayotte est reconnue comme un risque sanitaire… mais ses effets restent largement méconnus est apparu en premier sur Le Journal De Mayotte.

Dans un communiqué de presse, le ministère des Outre-mer estime que cette décision doit apporter de la visibilité aux entreprises et aux élus, alors que ces dispositifs faisaient l’objet d’une évaluation.

Deux dispositifs conservés pour soutenir l’économie ultramarine

Selon le ministère, « les dispositifs d’exonération de charges sociales de la LODEOM et le régime d’aide fiscale à l’investissement productif (RAFIP) seront préservés dans le projet de loi de finances pour 2027 ». 

Les exonérations de cotisations sociales permettent à certaines entreprises de payer moins de cotisations patronales, tandis que le RAFIP vise à encourager les investissements productifs grâce à un dispositif fiscal.

Pour le Gouvernement, leur maintien « apporte aux entreprises ultramarines la stabilité qu’elles attendaient, et garantit le maintien de deux leviers essentiels au soutien de l’emploi, de l’investissement et du développement économique des territoires ». 

Le ministère ajoute que, « dans un contexte budgétaire particulièrement contraint, préserver ces dispositifs constitue un choix économique et politique fort, porté par le Premier ministre et la ministre des Outre-mer ». 

Une évaluation suivie d’une réflexion sur leur évolution

Le ministère rappelle que le contrôleur général des armées, Philippe Leyssenne, et l’inspecteur général des finances, Gilles Lara-Adelaide, avaient été chargés, au mois d’avril 2026, d’évaluer le fonctionnement de ces deux dispositifs. Leur rapport « formule plusieurs propositions visant à simplifier ces dispositifs et à en améliorer l’efficacité ». 

Le Gouvernement indique que ces conclusions serviront de base à une concertation qui débutera à la rentrée avec les acteurs concernés. Il précise que cette réflexion « s’inscrira dans un cadre désormais clarifié : celui du maintien de la LODEOM et du RAFIP dans le projet de loi de finances pour 2027 ». Son objectif sera « d’améliorer ces outils, et non de remettre en cause les dispositifs qui constituent des piliers de l’économie ultramarine ». 

La ministre insiste sur la nécessité de donner de la visibilité aux entreprises

Dans sa déclaration, la ministre des Outre-mer, Naïma Moutchou, explique avoir voulu « apporter rapidement de la visibilité aux acteurs économiques et aux élus ». Elle confirme que « la LODEOM et le RAFIP seront préservés dans le projet de loi de finances pour 2027 », une décision qu’elle présente comme un engagement du Gouvernement.

La ministre affirme également que ce maintien traduit « un choix clair que nous faisons avec le Premier ministre : celui de la stabilité, de la confiance et du soutien à l’emploi et à l’investissement dans les Outre-mer ». Elle indique par ailleurs que l’économie constitue une priorité de son action depuis sa prise de fonctions.

Enfin, Naïma Moutchou annonce qu’elle présentera « dans les prochaines semaines, une feuille de route ambitieuse construite avec l’ensemble des acteurs, pour accompagner durablement la croissance et l’attractivité de ces territoires ». 

Mathilde Hangard

L’article Outre-mer : le Gouvernement maintient les aides aux entreprises dans le budget 2027 est apparu en premier sur Le Journal De Mayotte.

Les sénateurs dressent un constat sans détour : les territoires ultramarins regorgent d’initiatives, de jeunes entreprises et de projets innovants, mais ces dynamiques restent freinées par l’absence d’une véritable politique industrielle adaptée. L’enjeu n’est donc pas de faire émerger de nouvelles idées, mais de créer les conditions permettant de transformer ces initiatives en filières solides, créatrices d’emplois et de croissance.

Les filières historiques – pêche, canne à sucre, banane, nickel ou encore ylang-ylang pour Mayotte – ne suffisent plus aujourd’hui à porter le développement économique des territoires. « La filière ylang-ylang à Mayotte, fournissant historiquement de grands parfumeurs, n’a pas su résister à une concurrence internationale féroce mais se reconstruit lentement aujourd’hui », relève par exemple le rapport.

L’enjeu pour cette filière et les autres « est de trouver un nouveau modèle plus résilient, de se réorienter vers des produits mieux valorisés (label, transformation, produits premium) et d’innover à partir de leurs sous-produits (production d’électricité, compost, cosmétiques…) ».

Alors que les Outre-mer représentent plus de 4 % de la population française, ils ne génèrent que 2,45 % du PIB national. Selon les projections de l’Agence française de développement (AFD), leur croissance pourrait demeurer quasi stagnante à l’horizon 2050 en l’absence de nouveaux relais économiques.

Pour les rapporteures Annick Girardin, Vivette Lopez et Marie-Laure Phinéra-Horth, l’enjeu est désormais de créer les conditions d’un nouveau modèle économique ultramarin. Leur rapport formule ainsi 21 recommandations destinées à poser les bases d’une véritable politique industrielle, appelant l’État à dépasser une logique d’accompagnement ponctuel pour soutenir des stratégies territoriales de long terme.

De la souveraineté avant tout

Premier constat des sénateurs : aucune filière d’avenir ne pourra se développer sans un socle solide d’infrastructures. Le rapport souligne que ces équipements constituent des outils de souveraineté économique et appelle l’État à mieux les accompagner.

La délégation propose ainsi de reconnaître les ports et aéroports ultramarins comme de véritables infrastructures de souveraineté économique, en mettant en place une programmation pluriannuelle d’investissements associant l’État, les collectivités et les acteurs économiques afin de mieux les entretenir, les moderniser et les adapter aux besoins de développement des territoires.

La souveraineté numérique figure également parmi les priorités. Les sénateurs préconisent un vaste plan ultramarin comprenant la sécurisation des câbles sous-marins, le développement de centres de données, le renforcement de la cybersécurité ainsi que la formation aux métiers du numérique.

La question énergétique occupe également une place centrale, avec l’objectif de développer dans chaque bassin ultramarin des programmes d’investissement favorisant l’autonomie énergétique grâce aux ressources locales.

Une réponse aux demandes des entrepreneurs

Ces propositions font directement écho aux auditions menées par la délégation sénatoriale auprès des acteurs économiques.

Lors d’une table ronde consacrée à l’économie de l’intelligence, plusieurs entrepreneurs ultramarins avaient alerté sur les difficultés rencontrées par les entreprises innovantes : manque de capitaux, dispositifs publics parfois inadaptés aux start-up, difficultés à changer d’échelle ou encore absence de stratégie nationale.

Les représentants de l’écosystème de l’innovation avaient pourtant souligné le potentiel des territoires dans des secteurs comme l’intelligence artificielle, la souveraineté numérique, l’agritech, la bluetech, les technologies environnementales ou encore la valorisation des ressources naturelles.

Le Sénat reprend ces constats et propose notamment la création d’un établissement financier public dédié au financement des entreprises ultramarines, regroupant les activités du groupe Caisse des Dépôts, de l’Agence française de développement, d’autres opérateurs publics et les financements de France 2030.

Les sénateurs proposent également la création d’un fonds d’investissement pan-ultramarin destiné aux entreprises innovantes en phase d’amorçage et d’accélération, afin de répondre au manque de capitaux régulièrement dénoncé par les entrepreneurs.

Adapter les règles aux réalités ultramarines

Autre axe majeur du rapport : adapter les réglementations nationales et européennes aux spécificités des territoires. La délégation appelle à l’instauration d’un véritable « réflexe Outre-mer » dans les politiques publiques.

Les rapporteures estiment que plusieurs normes freinent aujourd’hui le développement économique des territoires. Elles recommandent notamment d’adapter certaines règles européennes concernant le renouvellement des flottes de pêche, le recyclage des déchets ou encore la responsabilité élargie des producteurs.

Le rapport préconise également un pilotage plus fin de l’octroi de mer afin d’accompagner les filières émergentes, une meilleure intégration des produits locaux dans le Bouclier qualité-prix (BQP), ainsi qu’une préférence ultramarine dans certains marchés publics alimentaires.

L’objectif est de protéger les productions locales tout en leur permettant de gagner en compétitivité sur leurs marchés régionaux.

Recherche, innovation et transmission

Les sénateurs souhaitent également rapprocher davantage la recherche publique des besoins des territoires. Ils proposent que les organismes nationaux travaillent systématiquement avec les instituts présents localement et recommandent la création d’une enveloppe spécifique de l’Agence nationale de la recherche consacrée aux projets ultramarins.

Le rapport insiste aussi sur la valorisation des ressources locales, notamment à travers la pharmacopée des plantes endémiques, les savoir-faire traditionnels ou encore les signes officiels de qualité.

Enfin, plusieurs recommandations concernent la formation, avec la mise en place d’une gestion prévisionnelle des emplois dans chaque territoire, la création d’un statut de tradipraticien et l’expérimentation d’un « compagnonnage ultramarin » destiné à transmettre les savoir-faire locaux.

Mayotte concernée à plusieurs titres

Pour Mayotte, plusieurs recommandations trouvent un écho particulier. Le rapport cite notamment le développement de la filière bambou comme exemple de biomatériau de construction capable de renforcer l’autonomie économique locale.

« La filière bambou à Mayotte, dont 80 % de la valeur reste injectée dans l’économie locale, est par exemple compétitive face à l’importation de bois de construction. Une filière brique à Mayotte et en Guyane présente aussi des perspectives intéressantes », souligne le document.

Le data center mahorais est également présenté comme un atout pour développer la souveraineté numérique et accompagner l’essor de l’intelligence artificielle. « La révolution de la data passe également par les Outre-mer : ainsi, Mayotte est dotée d’un data center très abouti. Elle permet de nourrir les modèles d’IA, levier de productivité important pour les Outre-mer et de rayonnement de la francophonie, à condition de les développer sur des données en français et de qualité ».

Au-delà des secteurs eux-mêmes, les sénateurs considèrent que les territoires en forte mutation, comme Mayotte, peuvent devenir des laboratoires d’innovation à condition de disposer des infrastructures, des financements et de l’accompagnement nécessaires.

Car c’est bien le principal message du rapport : les filières d’avenir existent déjà dans les Outre-mer. Le défi n’est plus de faire émerger des projets, mais de leur permettre de franchir un cap. Pour les sénateurs, l’État doit désormais dépasser une logique de soutien ponctuel pour construire une véritable politique industrielle ultramarine, fondée sur des infrastructures de souveraineté, des financements adaptés, une meilleure prise en compte des réalités locales et un accompagnement durable des filières stratégiques.

L’objectif affiché est de transformer ces initiatives en emplois, en croissance et en souveraineté économique pour les décennies à venir.

À l’approche de l’élection présidentielle, les sénateurs espèrent que ce rapport pourra servir de feuille de route aux futurs candidats et replacer les enjeux ultramarins au cœur du débat national. « L’important est de rappeler quels sont les besoins des territoires ultramarins et comment leur donner l’élan nécessaire pour se développer. Il faut faire les choses pour les territoires d’Outre-mer, et pas seulement en Outre-mer. La différence est importante », souligne Annick Girardin.

Victor Diwisch

L’article Filières d’avenir : le Sénat appelle enfin à une véritable politique industrielle pour les Outre-mer est apparu en premier sur Le Journal De Mayotte.

Les trajectoires restent cependant très contrastées en fonction des territoires, selon l’AFL. En effet, on constate des niveaux d’épargne plus faibles (par exemple 4,8 % en Guyane ou 8,5 % en Martinique) ; des besoins d’investissement élevés, notamment liés au rattrapage en matière d’équipements et à l’adaptation des territoires aux enjeux climatiques ; ou encore des conditions d’accès au financement plus contraintes.

Outre-mer : une situation qui varie fortement selon les territoires

Les collectivités ultramarines évoluent dans un environnement marqué par des fragilités structurelles persistantes, liées à des contraintes économiques, sociales, démographiques et géographiques spécifiques.

Ces dernières années, plusieurs événements majeurs sont venus accentuer les tensions pesant sur les finances locales : épisodes climatiques d’une intensité exceptionnelle dans plusieurs territoires, comme Chido par exemple et la crise durable de l’accès à l’eau à Mayotte. S’ajoutent à cela des tensions économiques affectant certaines filières structurantes ou encore une augmentation des besoins sociaux et d’équipements publics.

Dans ce contexte, les besoins d’investissement demeurent considérables, qu’il s’agisse de résorber le retard d’équipement, de réhabiliter des infrastructures vieillissantes ou d’adapter les territoires aux conséquences du changement climatique. « Les capacités d’autofinancement des collectivités ultramarines restent souvent plus contraintes que dans l’Hexagone et l’accès au crédit peut également y être plus restreint », souligne l’AFL

La Guadeloupe devient le territoire d’Outre-mer le mieux noté à l’échelon communal. « Un rebond du taux d’épargne brute au niveau de 2023 (11,6%) et un endettement qui reste faible permet aux communes de Guadeloupe d’afficher les ratios les plus favorables comparativement à leurs homologues ultramarines. Les recettes réelles de fonctionnement (RRF) sont bien plus dynamiques (+4,4%) que les dépenses réelles de fonctionnement (DRF) : +1,4%, portées notamment par un octroi de mer en hausse de 3,1%. En parallèle, le stock de dette, déjà faible, décroît de 2,3% », constate la banque des collectivités locales.

Les communes mahoraises et guyanaises sont relativement stables sur l’exercice après une année 2024 en dégradation. « Pour ces communes, le niveau d’endettement est faible (respectivement 55% et 18%) mais le niveau d’épargne dégagé l’est également (9,5% et 3,8%). Ces territoires, bien que résilients sur l’exercice (en particulier considérant le contexte mahorais), restent fragiles compte tenu du peu de marge dégagée en section de fonctionnement ».

Toujours selon l’AFL, les communes de Martinique et de La Réunion, quant à elles, voient leurs ratios légèrement se dégrader, avec un profil budgétaire relativement similaire.

Les EPCI d’Outre-mer ont tendance à se dégrader légèrement

Les groupements de communes à fiscalité propre (GFP) ultramarins, dans leur ensemble, voient leur notation moyenne se dégrader à hauteur de +0,73.

« Ce constat est toutefois à nuancer puisque cette notation moyenne reste légèrement plus favorable qu’à la fin du dernier mandat (3,31 en 2025 vs 3,34 en 2019). Ces évolutions s’expliquent par le fait que les recettes de fonctionnement (RF), en forte dynamique sur les deux exercices précédents, sont cette année atones (+0,4%), tandis que les DRF continuent de croître (+3,6%). Dans ces conditions, le montant total d’épargne brute baisse de 20,6% et le stock de dette croît légèrement (+1,2%). Cette légère hausse de l’endettement s’explique également par un niveau d’investissement élevé, marqué par une augmentation de 15% des dépenses d’équipement sur l’exercice. Les ratios de solvabilité se dégradent ainsi mécaniquement, et s’établissent à un niveau proche de la fin du mandat précédent. L’évolution défavorable de la notation s’observe sur l’ensemble des territoires ultramarins, mis à part en Martinique », note l’étude de l’AFL.

Pour Yann Doyen, Directeur des Engagements de l’AFL, « cette 7ème édition du Baromètre met moins en évidence un retour à la normale qu’une capacité de résistance sous contrainte. Les collectivités continuent d’investir massivement et d’assumer un rôle central dans l’économie territoriale, mais dans un cadre marqué par l’incertitude et une dépendance accrue à l’endettement. Le véritable enjeu n’est plus seulement le niveau d’investissement, mais sa soutenabilité dans la durée, appelant plus que jamais à une lecture nuancée et prudente des équilibres financiers locaux ».

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À la tête des activités Recyclage & Valorisation de SUEZ à La Réunion et à Mayotte, elle aura pour mission d’accompagner le développement des services aux collectivités et aux industriels, de poursuivre l’amélioration de la performance opérationnelle des installations et de contribuer aux objectifs de transition écologique des deux territoires.

« Je suis heureuse de rejoindre la direction des activités Outre-mer de SUEZ. Ces territoires présentent des enjeux environnementaux forts et spécifiques. Je suis convaincue que l’engagement des équipes ainsi que notre expertise permettront de développer des solutions durables, au plus proche des besoins des collectivités et de nos clients ».

Cette nomination s’inscrit dans la continuité de l’engagement de SUEZ en faveur de l’économie circulaire et de la valorisation des déchets à La Réunion et à Mayotte.

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« Cette forte attractivité s’accompagne néanmoins d’importants besoins de recrutement dans l’ensemble des secteurs d’activité du groupe. La convention signée avec France Travail vise ainsi à renforcer encore la rencontre entre les aspirations des candidats et les opportunités professionnelles proposées par GBH dans les territoires », indique le groupe GBH dans un communiqué.

Une convention avec quatre priorités :

– Répondre aux besoins de recrutement du groupe sur l’ensemble des territoires d’Outre-mer en favorisant, grâce à France Travail, l’immersion professionnelle des candidats pour bien comprendre les enjeux des postes et utiliser « La Méthode de Recrutement par Simulation », élargir le sourcing des candidats (vis-à-vis des séniors, des plus jeunes …), ou encore mieux cartographier les besoins du groupe.

– Valoriser les métiers et susciter des vocations dans les domaines d’activité couverts par GBH en organisant des actions de communication et de sensibilisation sur l’ensemble des métiers concernés en direction des demandeurs d’emploi.

France Travail et GBH s’engagent ainsi à promouvoir les métiers dans le cadre des semaines thématiques, d’évènements coconstruits en fonction des besoins, à travers différentes modalités telles que des interventions de professionnels devant des demandeurs d’emploi en agence ; l’immersion de demandeurs d’emploi en entreprise ; une présentation des métiers et promotions des postes via des vidéos.

– Contribuer à l’insertion professionnelle des publics formés et/ ou éloignés de l’emploi.

France Travail et GBH se mobilisent afin de faciliter le recrutement, la formation et l’insertion des publics spécifiques les plus éloignés de l’emploi (jeunes, bénéficiaires du RSA, personnes en situation de handicap, résidents des Quartiers Prioritaires de la politique de la Ville, etc.)

« Les partenaires s’engagent à mettre en place, en fonction des postes à pourvoir, des actions de recrutement spécifiquement dédiées au public en difficulté en fonction des réalités des territoires à l’instar du dispositif GBH “Tremplin Pour l’Emploi”, programme de formation spécifique pour soutenir les jeunes ultramarins éloignés du marché du travail », insiste le communiqué.

– Poursuivre et développer les relations opérationnelles entre GBH et France Travail, en facilitant les contacts à une maille régionale grâce à une feuille de route commune précise par territoire avec des objectifs ciblés ; mais aussi avec la désignation d’un réfèrent par territoire pour suivre les engagements.

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Une élection unanime et un signal politique fort

Conseillère du Groupe des Outre-mer et représentante du bassin océan Indien, Maymounati Moussa prend la tête de la Délégation aux Outre-mer du CESE après un vote à l’unanimité des membres de cette formation de travail. Cette élection intervient dans la continuité de l’installation de la nouvelle gouvernance de l’institution, marquée notamment par la prise de fonction de la présidente du CESE Claire Thoury et de la vice-présidence assurée par Shirley Billot.

Dans son projet présenté devant les conseillers, la nouvelle présidente a défendu une vision ambitieuse des Outre-mer, appelant à dépasser une approche compensatoire pour les considérer comme un levier stratégique national, notamment sur les plans économique, maritime, environnemental et géopolitique.

Une délégation au cœur des travaux du CESE

Créée en 2010, la Délégation aux Outre-mer constitue la plus ancienne des trois structures dédiées aux territoires ultramarins au sein des institutions consultatives et parlementaires françaises, devant celles du Sénat et de l’Assemblée nationale. Elle a pour mission d’assurer la prise en compte des réalités ultramarines dans les travaux de l’institution, en lien avec les commissions thématiques en cours d’installation dans cette nouvelle mandature.

À ce titre, Maymounati Moussa sera chargée d’organiser, coordonner et piloter les travaux, études et rapports de la Délégation, avec l’appui de deux vice-présidentes nouvellement élues, Nadine Hafidou et Sabine Roux de Bézieux. Le Groupe des Outre-mer du CESE s’est félicité de cette désignation, tout en soulignant la responsabilité attachée à cette fonction, dans un contexte où l’institution entend renforcer la visibilité et l’impact des territoires ultramarins dans la fabrique des politiques publiques nationales.

Mathilde Hangard

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