Pour la présidente de la commission, la sénatrice Viviane Malet, l’objectif est de comprendre « les raisons, la persistance voire l’aggravation des inégalités » et d’identifier les causes profondes de ces fractures. Des situations qui, selon elle, « ne seraient pas tolérées dans l’Hexagone » mais restent le quotidien de nombreux ultramarins.

Face aux sénateurs, Naïma Moutchou a rappelé que les Outre-mer ne constituaient pas un ensemble homogène, tout en soulignant la persistance d’inégalités structurelles liées à un ensemble de facteurs : éloignement, insularité, contraintes économiques, vulnérabilité climatique ou encore héritages historiques.

Dans ce contexte, la vie chère reste une préoccupation majeure. Les niveaux de prix y sont supérieurs à ceux de l’Hexagone, avec des écarts compris entre 9 et 16 % selon les territoires, et pouvant dépasser 30 % pour les produits alimentaires. Ces inégalités se retrouvent également dans l’accès aux services essentiels, qu’il s’agisse de la santé, du logement, de la mobilité, du numérique ou encore de l’éducation.

Parmi les situations les plus marquées figure Mayotte, où le taux de pauvreté atteint 77 % de la population et où le chômage avoisine les 40 %. « Ces chiffres parlent d’eux-mêmes », a reconnu la ministre.

Ces constats ont ensuite servi de toile de fond aux échanges avec les sénateurs mahorais, Thani Mohamed Soilihi et Saïd Omar Oili, qui ont interrogé la ministre sur plusieurs sujets directement liés à la situation de l’île, du logement social aux contrats aidés, en passant par la gestion des déchets post-Chido, la reconstruction des écoles ou encore les retraites.

Pour Naïma Moutchou, la réponse aux inégalités ne peut toutefois pas reposer uniquement sur les mécanismes de solidarité ou de compensation de l’État. « Il manque l’autre jambe : le développement économique », a-t-elle insisté. « On peut passer notre temps à venir compenser mais il faut donner la capacité aux territoires de répondre eux-mêmes aux besoins de leur population ».

La ministre a ainsi défendu une future feuille de route économique pour les Outre-mer, l’opération « Choose Outre-mer » destinée à attirer investisseurs et porteurs de projets, ainsi qu’une loi d’orientation et de programmation pour inscrire l’action publique dans le temps long.

Les inquiétudes sur le logement et les contrats aidés

Le sénateur Thani Mohamed Soilihi a alerté la ministre sur deux dispositifs jugés essentiels à Mayotte et plus largement dans les Outre-mer : la Ligne budgétaire unique (LBU), principal outil de financement du logement social dans les territoires ultramarins et dont un gel est redouté, ainsi que les Parcours emploi compétences (PEC), ces contrats aidés largement utilisés dans les collectivités, les écoles et les associations, mais dont la baisse des crédits alloués suscite des inquiétudes.

« Pour nous, ce sont des dispositifs existentiels », a martelé le sénateur. « En attendant le grand soir, n’alourdissez pas la situation ».

Concernant la LBU, Naïma Moutchou a fait savoir que l’État restait mobilisé. Elle a évoqué plus de 600 millions d’euros engagés dans les DROM, la construction de 25.000 logements sur les trois prochaines années ainsi que le maintien des dispositifs de défiscalisation.

« Nous actionnons tous les leviers possibles pour répondre à la demande de logements dans les territoires », a-t-elle souligné, rappelant que Mayotte représente à elle seule environ un tiers des crédits de la LBU engagés et bénéficie d’efforts spécifiques dans le cadre de la reconstruction post-Chido.

Sur les contrats aidés, la ministre a reconnu qu’ils ne constituaient pas une solution durable à l’emploi, tout en mettant en garde contre une suppression brutale. « On ne peut pas débrancher comme ça », a-t-elle estimé, soulignant les conséquences immédiates que cela pourrait avoir sur l’emploi local ou encore sur le fonctionnement des établissements scolaires.

Ne pas laisser le sujet des déchêts « dériver »

Après Thani Mohamed Soilihi, le sénateur Saïd Omar Oili a à son tour interpellé la ministre, en se concentrant sur la situation particulièrement préoccupante dans laquelle se trouvel le territoire, et a interrogé la ministre pour savoir comment « débloquer » les « points de blocage » qu’elle était venue observer lors de sa visite le 14 décembre 2025.

Le sénateur a notamment alerté sur la gestion des déchets post-cyclone. Plus d’un an après Chido, il a rappelé que des milliers de tonnes de déchets restent encore à traiter sur l’île, tout en soulignant l’accumulation de déchets plastiques liée aux importations massives d’eau en bouteille pendant la crise de l’eau. « Ce sont 23 millions de bouteilles en plastique qui sont arrivées sur l’île en 2024, et 29 millions en 2025, soit 53 millions de bouteilles en deux ans ce qui équivaut à 165 bouteilles par habitant en deux ans ». 

« Comment faire venir des investisseurs ou des touristes à Mayotte lorsqu’ils découvrent ces montagnes de déchets ? », a-t-il interrogé. Il a aussi estimé que la lutte contre la pauvreté n’était « pas un acte de charité mais un acte de justice ».

Naïma Moutchou a affirmé partager les constats dressés sur Mayotte et sur la question des déchets, elle a admis l’existence de nombreux blocages logistiques et organisationnels, aggravés par le cyclone Chido. Elle a annoncé la poursuite des opérations de traitement et rappelé la mobilisation financière de l’État à travers les fonds d’urgence et de reconstruction.

« Toutes les opérations se poursuivent en ce moment, avec en priorité le terre-plein de M’tsapéré. Selon le bilan d’avril, 100 % des pneus ont été traités, 100 % du bois, 91 % des déchets métalliques et 40 % des déchets électriques et électroniques », a détaillé Naïma Moutchou. « La clé de la réussite c’est aussi la mobilisation du SIDEVAM et dans la capacité des acteurs à se mobiliser régulièrement. On doit entretenir une dynamique pour ne pas laisser le sujet dériver. Il y a aussi un refus de tri de la part des éco-organismes, il faut leur rappeler leurs responsabilités ».

Construction des écoles : la « peur » d’une « nouvelle vague migratoire comorienne »

Sur la question de l’éducation, Naïma Moutchou a indiqué avoir demandé au ministre de l’Éducation nationale de se rendre à Mayotte afin de rencontrer les élus et les acteurs du terrain. La ministre a également évoqué l’idée d’un « Forum de l’école » pour mieux identifier les attentes locales et les freins à la reconstruction du système éducatif.

Elle a rappelé la création d’un établissement public et la signature de conventions destinées à accompagner les communes dans la reconstruction des établissements scolaires. À ce jour, six communes ont adhéré au dispositif.

« Certains élus n’ont pas envie de construire des écoles car ils craignent un effet attractif auprès du public comorien. Ils ont peur qu’en construisant davantage d’écoles, cela entraîne une nouvelle vague migratoire comorienne », a expliqué la ministre, qui a affirmé agir sur les « flux migratoires » pour rassurer les élus et la population.

« Il faut des classes pour tous les enfants à Mayotte et il faut sortir des rotations, même si elles permettent aujourd’hui d’avoir un enseignement de qualité. La situation n’est pas idéale, mais les heures sont préservées », a tout de même assuré Naïma Moutchou.

« Tous les constats que vous avez faits, je les partage. Je sais ce qui ne va pas. La question est : comment, ensemble, avec les élus, les collectivités et les parlementaires, nous arrivons à accélérer la reconstruction et la refondation que nous devons aux Mahorais ? », interroge Saïd Omar Oili

Il a également interpellé la ministre sur la question des retraites à Mayotte. Le sénateur a souligné ce qu’il considère comme une anomalie : malgré une caisse de retraite excédentaire, les pensions versées aux Mahorais demeurent parmi les plus faibles de la République.

En réponse, Naïma Moutchou a indiqué que ce dossier s’inscrivait dans le cadre des convergences sociales actuellement en cours. « C’est un sujet. Il fait partie des dispositifs de convergence sociale en cours. Le travail de convergence sur les retraites est engagé avec le ministre du Travail », a-t-elle assuré, annonçant également l’organisation prochaine d’une réunion consacrée à ce dossier.

« Quelques mois utiles avant l’éléction présidentielle »

Si cette audition a permis d’apporter quelques éléments de réponse sur les difficultés rencontrées à Mayotte et la reconstruction en cours, elle a surtout mis en lumière l’ampleur du défi que représente la réduction des inégalités dans les Outre-mer.

Pour Naïma Moutchou, la réponse passe autant par le rattrapage des retards accumulés que par le développement économique des territoires afin de leur permettre de créer davantage d’activités, d’emplois et de richesses.

Une ambition qui se heurte toutefois à un calendrier politique de plus en plus contraint. « J’ai quelques mois utiles devant moi avant l’élection présidentielle », a reconnu la ministre. « A cela s’ajoutent les contraintes budgétaires, donc on a quelques mois devant nous pour faire des choses. Je ne promets pas la grande révolution, mais une succession de petits matins », a-t-elle déclaré, misant notamment sur une feuille de route économique « très concrète ».

Naïma Moutchou a également réaffirmé sa conviction qu’une loi d’orientation et de programmation pour les Outre-mer serait nécessaire afin d’inscrire l’action publique dans la durée. « Il faut mettre cela dans l’atmosphère pour la suite », a-t-elle glissé aux sénateurs.

Une perspective qui souligne une réalité bien connue des élus ultramarins. Malgré des diagnostics désormais largement établis et des pistes de solutions régulièrement avancées, il leur faudra sans doute convaincre une nouvelle fois le prochain exécutif de faire des Outre-mer une priorité politique afin de transformer les constats en résultats tangibles.

Victor Diwisch

L’article Inégalités dans les Outre-mer : la compensation ne suffit plus sans développement économique est apparu en premier sur Le Journal De Mayotte.

Le protocole d’accord sera signé par la ministre des Outre-mer, le directeur général de l’Agence française de développement (AFD), Christophe Lecourtier, ainsi que par Shamir Samdjee, représentant officiel en France d’Aga Khan, Matt Reed, directeur de la Fondation Aga Khan, et en présence du Prince Aly Muhammad Aga Khan, frère de l’Aga Khan, le Prince Rahim Aga Khan V.

La déclaration d’intention conclue en juillet 2025 portait sur « un soutien à la reconstruction et au développement durable de Mayotte », autour de 4 priorités clés : la protection et la restauration des écosystèmes côtiers, en particulier les mangroves ; la promotion de solutions fondées sur la nature pour répondre à la crise climatique ; le développement d’opportunités dans les économies bleues et vertes ; et la réduction de la pression sur les zones côtières et marines grâce à un meilleur accès à l’eau potable, à l’énergie, à la gestion des déchets et à l’amélioration des pratiques agricoles.

L’accord envisageait aussi la mobilisation conjointe de 100 millions d’euros pour soutenir des actions à Mayotte, au Kenya, à Madagascar, au Mozambique et en Tanzanie.

Une institution religieuse qui mène des actions de développement

L’Ismaili Imamat est une institution religieuse, dirigée par l’Aga Khan, le Prince Rahim Aga Khan V, chef spirituel des musulmans chiites ismaéliens nizârites, qui mène des actions de développement à travers le monde. Grâce à son réseau de fondations et d’organisations, particulièrement actif en Afrique de l’Est et dans l’océan Indien, il soutient des projets dans les domaines de l’éducation, de la santé, de l’environnement et du développement économique.

Mangroves, qualité des eaux, pêche durable

Fort d’un investissement de 8.5 millions d’euros, ce protocole d’accord permettra de financer les premiers projets de « régénération du lagon de Mayotte ». « Ces actions concerneront notamment la restauration des mangroves, l’amélioration de la qualité des eaux littorales, le développement d’une pêche durable ainsi que l’adaptation des pratiques agroécologiques », précise le ministère des Outre-mer.

« L’objectif est de renforcer la résilience du territoire face aux défis environnementaux et de restaurer durablement la richesse exceptionnelle de sa biodiversité », ajoute le ministère. « Elles s’inscrivent également dans la perspective de l’inscription du lagon de Mayotte au patrimoine mondial de l’UNESCO ».

Victor Diwisch

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Une hausse des tarifs au cœur des préoccupations

Sur proposition de la ministre des Outre-mer, Naïma Moutchou, le Premier ministre a chargé le député Jiovanny William d’une mission consacrée à l’évolution des prix des billets d’avion entre l’Hexagone et les Outre-mer, annonce le ministère des outre-mer dans un communiqué de presse ce mercredi 1er avril. Cette décision intervient dans un contexte de progression soutenue des tarifs aériens.

Selon les données de la direction générale de l’aviation civile (DGAC), les prix ont augmenté de 19 % en 2023. Sur une période plus longue, la hausse cumulée dépasse 30 % entre 2019 et 2023 dans les Antilles. Pour la ministre, « le prix des billets d’avion constitue l’un des exemples les plus révélateurs de la vie chère en outre-mer », indique le communiqué. Elle ajoute que « cette mission doit permettre d’ouvrir un travail exigeant et partagé pour mieux comprendre les mécanismes de prix et apporter des réponses concrètes à nos compatriotes ultramarins ».

Analyser les pratiques et formuler des recommandations

Dans ce contexte, la mission confiée au député vise à examiner en détail les mécanismes de formation des prix. Elle portera notamment sur l’impact du « yield management », les ventes additionnelles, ainsi que la transparence des grilles tarifaires. L’existence éventuelle de pratiques abusives ou discriminatoires devra également être évaluée.

La ministre des Outre-mer s’est entretenue avec le député sur les contours de cette mission, qui doit déboucher sur des recommandations. Celles-ci auront pour objectif de « garantir un accès effectif au transport aérien et prévenir toute pratique tarifaire portant atteinte à l’égalité entre les citoyens et à la liberté d’aller et venir ». Un point d’étape est attendu le 30 avril prochain, tandis que le rapport final devra être remis au plus tard le 30 juin 2026.

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L’avis du Conseil économique, social et environnemental sur La santé dans les Outre-mer, adopté à l’unanimité le 27 janvier dernier, dresse un constat fort : malgré l’engagement des professionnels et des investissements réels de l’Etat, les inégalités de santé persistent et s’aggravent en Outre-mer. À Mayotte comme à La Réunion, les écarts avec l’Hexagone ne relèvent pas de fatalités, mais bien de politiques insuffisamment territorialisés.

La situation est critique à Mayotte, nous le savons tous. L’accès à l’eau potable est chaotique, la précarité alimentaire est massive, la natalité reste très élevée et le Centre hospitalier de Mayotte est structurellement saturé. Le renoncement aux soins atteint des niveaux inacceptables pour un territoire de la République.

À La Réunion, si certains indicateurs d’espérance de vie ou de densité médicale se rapprochent de la moyenne nationale, des fragilités demeurent : les maladies chroniques sont plus présentes, en particulier le diabète, le vieillissement s’accélère, les tensions hospitalières entrainent des difficultés d’accès aux soins spécialisés dans les zones enclavées ou pour les populations les plus défavorisées.

Dans les deux territoires français de l’océan Indien, l’égalité d’accès à la santé pour tous reste un horizon, mais pas une réalité.

Face à cette situation, le CESE affirme une conviction forte : la santé ultramarine ne peut plus être pensée comme une simple déclinaison de la politique nationale. Elle exige une stratégie spécifique aux Outre-mer au sein de la Stratégie nationale de santé, cohérente, adaptée territoire par territoire, dotée de moyens identifiés et évaluables.

La première urgence est de mieux connaître pour mieux agir. Le CESE préconise que les données de santé publique produites à La Réunion et à Mayotte soient aussi complètes, régulières et comparables entre régions que celles de l’Hexagone. L’absence ou l’insuffisance de statistiques fiables prive les décideurs d’outils essentiels ce qui affaiblit l’action publique.

Deuxième impératif : garantir un accès effectif à tous aux soins. Cela suppose une réorganisation de l’offre, le développement de la télémédecine appuyée par des partenariats entre territoires à l’échelle nationale, une réflexion globale sur les évacuations sanitaires, et surtout une égalité de financement. Le CESE appelle à une expertise indépendante de la Cour des comptes sur les mécanismes de financement des soins en Outre-mer, afin de mettre fin aux déficits structurels des établissements de santé qui pénalisent la disponibilité des soins.

Troisième levier décisif : les ressources de personnels soignants. Sans médecins, sans infirmiers, sans sages-femmes, aucune politique de santé ne tient. Le CESE recommande une gestion plus prospective de la démographie des soignants, le développement des formations de santé sur place, la mise en place de bourses d’études en santé conditionnées à un retour sur le territoire, et une amélioration concrète des conditions d’exercice. L’attractivité se construit sur un meilleur ancrage territorial de la formation et de l’exercice.

Quatrième priorité : agir sur les déterminants de santé sociaux et environnementaux. À Mayotte, l’accès à l’eau potable et à l’assainissement est une urgence absolue comme la lutte contre les maladies hydriques. À La Réunion, la lutte contre les maladies vectorielles et les inégalités sociales qui génèrent certaines pathologies chroniques (diabète, maladies cardio-vasculaires, cancers…) doit redevenir un pilier central des politiques de prévention. Celle-ci ne peut plus être le parent pauvre de l’action sanitaire.

Enfin, le CESE appelle à une nouvelle gouvernance tournée davantage vers la territorialisation des politiques de santé. La création d’un Comité interministériel de santé dans les Outre-mer permettrait de rompre avec la fragmentation des responsabilités entre les différents ministères et directions, et garantir une action publique lisible, coordonnée et évaluée. La santé dans l’océan Indien doit devenir une priorité nationale assumée, suivie et débattue au Parlement.

La santé est un droit fondamental en Outre-mer comme dans l’Hexagone. À Mayotte et à La Réunion, il est temps que la République mette pleinement en œuvre ses principes. Non par compassion, mais au nom de l’égalité républicaine.

Eric Leung, président de la délégation aux Outre-mer du CESE et membre du groupe des Outre-mer, et Elisabeth Tomé-Gertheinrichs, membre du groupe des entreprises, rapporteurs.

L’article Tribune – La santé dans les Outre-mer : la République à l’épreuve de ses promesses est apparu en premier sur Le Journal De Mayotte.

« On ne peut dire que la France est la deuxième puissance maritime au monde sans parler des Outre-mer, sinon on est un pays continental comme un autre. On ne peut dire que les Outre-mer sont aux avant-postes, qu’ils constituent une puissance pour nous, et escamoter le sujet ».

Pour Naïma Moutchou, Il est essentiel que les politiques publiques françaises se projettent et soient mises en œuvre en tenant pleinement compte des Outre-mer. Et que les Français se pensent et se définissent en incluant les Outre-mer comme faisant part de leur identité. « Les Outre-mer doivent entrer dans la conscience commune », a-t-elle souligné.

Lors de cet événement, la ministre a notamment abordé la question de Mayotte en évoquant le plan de 4 milliards d’euros qui doit être mis en œuvre sur la période 2024-20230 ; mais aussi la question du pouvoir d’achat dans les territoires ultramarins, qui est « cruciale et sur laquelle il ne fait pas décevoir » en rappelant les propositions complémentaires qui ont été formulées par rapport au projet de loi en cours.

Enfin, elle a insisté sur le fait qu’il faut investir sur tous les plans pour organiser et assurer « la souveraineté de nos territoires, qui est non-négociable ».

L’article « Les candidats à la présidentielle devront se prononcer sur la place qu’ils veulent donner aux Outre-mer » est apparu en premier sur Le Journal De Mayotte.

Un budget qui a évolué…en faveur des Outre-mer

Pas moins d’1,5 milliard d’euros supplémentaires seront consacrés aux territoires ultramarins dans le budget de l’Etat et dans celui de la Sécurité sociale en 2026 (PLFSS), a souligné la ministre dans son courrier. « Je tiens à rappeler que dans la loi de financement de la sécurité sociale pour 2026, le Gouvernement a ainsi intégré plusieurs mesures, qui répondent aux préoccupations exprimées par les élus ultramarins et aux besoins concrets des territoires ».

Ainsi, en cas d’adoption, le budget 2026 devrait consacrer une augmentation de plus d’un milliard d’euros pour la seule mission Outre-mer (+643 millions d’euros en engagements et +450 millions d’euros en paiements). « Ces crédits viennent s’ajouter aux plus de 19 milliards d’euros au bénéfice des Outre-mer prévus par ce budget. Cette augmentation bénéficiera à tous les territoires ultramarins, de manière transversale, pour les enjeux ayant trait aux spécificités ultramarines dans leur ensemble, mais aussi de manière plus ciblée en réponse aux besoins et réalités de chaque territoire ».

Le bénéfice de la LODEOM appliqué à Mayotte en 2026

Pour soutenir l’emploi, la compétitivité et les entreprises ultramarines et tenir compte des difficultés liées à l’insularité, mais aussi et surtout pour accélérer la convergence sociale sur notre territoire, la ministre a indiqué vouloir appliquer à Mayotte « le bénéfice de la LODEOM dès le 1er juillet 2026, tout en maintenant le dispositif du CICE élargi, représentant un effort financier supplémentaire de 32 millions d’euros de l’État en faveur des Mahorais en 2026 ».

100 millions d’euros supplémentaires pour financer les actions médicales en Outre-mer

Afin de lutter contre la désertification médicale, d’améliorer la prévention, de renforcer la prise en charge des maladies prévalentes et de développer des expérimentations adaptées aux réalités de chaque territoire, Naïma Moutchou assure consacrer une enveloppe supplémentaire de 100 millions d’euros « pour le financement d’actions médicales en Outre-mer, afin de lutter contre les inégalités de santé persistantes (…). Des moyens « significatifs à destination des Outre-mer », ajoute-t-elle, en progression de plus de 40%, et déjà adoptés en décembre dernier suite à l’adoption le projet de loi de financement de la sécurité sociale.

Accompagner chaque territoire ultramarin

Le Gouvernement a également comme priorité l’accompagnement des territoires ultramarins à faire face aux catastrophes naturelles « via une augmentation, dans la copie finale, de 5 millions d’euros des crédits du fonds de secours outremer (FSOM) – déjà doublés dans la copie initiale ».

Par ailleurs, le Gouvernement a retenu l’amendement abaissant à 0 % la TVA applicable aux opérations de transports aériens et maritimes de voyageurs et de marchandises effectués entre les collectivités d’outre-mer. Il a aussi repris les amendements abondant d’un million d’euros en plus pour les OPMR (Observatoire des prix, des marges et des revenus). « Les attentes légitimes de nos concitoyens ultramarins qui attendent des améliorations structurelles de leurs conditions de vie doivent trouver des réponses concrètes, adaptées aux réalités de chaque territoire et rapides, ce qu’encourage la création et le bon fonctionnement de ces observatoires », écrit la ministre.

La reconstruction de Mayotte : l’une de priorités de ce budget

Des mesures fiscales tenant compte de la situation particulière du foncier à Mayotte ont été retenues dans le texte final du budget, la prolongation de la perception de la Contribution de Sécurité Immobilière (CIS), la prorogation de l’exonération de droits de mutation à titre onéreux (DMTO), ainsi que des mesures visant à accélérer la régularisation des titres de propriété.

Naïma Moutchou a tenu à rappeler que pour accélérer la reconstruction de notre territoire, « les moyens dédiés par l’État seront amplifiés en 2026 et s’élèveront à plus de 674 millions d’euros d’engagements, dont une part très significative sera gérée sur une ligne budgétaire dédiée, au sein du programme des interventions territoriales de l’État (PITE) ».

L’article Budget 2026 : Naïma Moutchou tente de rassurer les parlementaires ultramarins est apparu en premier sur Le Journal De Mayotte.

Dans ses propos introductifs, la ministre est d’abord revenue sur la situation en Nouvelle-Calédonie, avant d’exposer ses priorités pour les Outre-mer : lutter contre la vie chère, renforcer la sécurité en augmentant les moyens hauturiers, et dégager des marges budgétaires dans un contexte national contraint.

Elle a souligné que « la mission Outre-mer a été préservée », précisant que le budget 2026 prévoit 2,91 milliards d’euros en autorisations d’engagement (AE) et 2,83 milliards d’euros en crédits de paiement (CP). Au total, près de 25 milliards d’euros en AE et près de 27 milliards d’euros en CP sont consacrés aux Outre-mer, tous budgets confondus.

La ministre a également indiqué poursuivre une réflexion approfondie sur la réforme de la LODEOM qui, bien que suspendue, demeure envisagée. Celle-ci devrait être menée de manière « adaptée aux réalités économiques des territoires », afin de ne pas fragiliser des tissus économiques déjà vulnérables. Deux groupes de travail seront ainsi mis en place : l’un consacré à la LODEOM, l’autre à la défiscalisation Outre-mer.

674 millions d’euros pour 2026 via le programme d’investissement territorialisé

Naïma Moutchou a ensuite abordé la situation de Mayotte, rappelant la création d’un programme d’investissement territorialisé (PIT) de 674 millions d’euros pour 2026, destiné à la reconstruction, au rattrapage des infrastructures essentielles et à la modernisation des équipements publics — une avancée qu’elle a qualifiée de structurante.

« J’ai vu que le territoire n’était pas à l’arrêt. Les travaux de l’usine de dessalement d’Ironi Bé se poursuivent. La situation des ressources humaines aux urgences s’améliore. Les communes commencent à s’engager dans la construction d’écoles. Les interpellations et les éloignements des étrangers en situation irrégulière progressent par rapport à 2024. Mais évidemment, je ne dirai pas que tout va bien. Les difficultés restent lourdes tout de même », a-t-elle déclaré, évoquant notamment des épisodes de délinquance très violents, la question des tours d’eau, les rotations scolaires, ainsi qu’un quotidien qui « reste difficile pour les Mahorais ».

Face à ces constats, la ministre a assuré être pleinement mobilisée sur plusieurs dossiers prioritaires : la gestion des déchets, la construction des écoles, la lutte contre l’immigration irrégulière, la gouvernance du port de Longoni et les projets d’infrastructures à venir. « La situation n’est pas simple, je n’occulterai rien », a-t-elle insisté.

Le blocage des pécheurs et le manque de visibilité pour la reconstruction

Quelques minutes plus tard, le sénateur de Mayotte, Saïd Omar Oili, a pris la parole, estimant que « la situation à Mayotte n’est pas rose et plus le temps passe, plus elle se dégrade ». Il a interpellé Naïma Moutchou sur le blocage que subissent les pêcheurs depuis près de trois mois, en raison des normes européennes interdisant l’utilisation des embarcations de pêche traditionnelles. La dérogation leur permettant d’exercer malgré des bateaux non conformes aux standards européens ayant en effet expiré.

« Surtout que ce n’est pas un problème d’argent, nous avons l’argent. Nous avions établi un accord avec les armateurs seychellois qui viennent pêcher dans nos eaux en échange de subventions. Aujourd’hui, 1,8 million d’euros est disponible et doit être destiné aux pêcheurs, notamment pour le renouvellement de leur flotte », a-t-il souligné.

Le sénateur a également pointé le flou entourant la programmation du PIT pour 2026, notamment en ce qui concerne son calendrier de déploiement, tout comme celui de la loi de programmation. Un manque de visibilité qui ne permet pas, selon lui, de se projeter ni de préparer efficacement la reconstruction.

« Ce que je peux vous dire, c’est que nous avons transmis la programmation annuelle des crédits mi-décembre. Il faut sécuriser et donner de la visibilité aux élus du territoire. C’est un travail qui est en cours. Il y aura également le comité de suivi, qui permettra la déclinaison locale. Je souhaite aussi que les parlementaires mahorais puissent définir les priorités. C’est une conversation que nous devons avoir collectivement. Nous avons déjà identifié l’eau, l’assainissement, les écoles et les transports. Je veux également que les décrets en lien avec ces sujets soient publiés en priorité », a répondu la ministre.

Sur la question de la pêche, elle a précisé que les redevances thonières versées par les Seychelles à Mayotte devront contribuer à structurer la filière mahoraise. « Un dialogue va se mettre en place avec la CEPAM, dont les élections sont en cours, pour améliorer le financement du reste à charge des pêcheurs », a-t-elle ajouté, avant d’inviter le sénateur à approfondir cette réflexion ultérieurement.

« Je serai au rendez-vous car cela m’agace »

Car les deux heures d’échanges ont surtout porté sur la stratégie globale du ministère pour les Outre-mer. Annick Girardin, sénatrice de Saint-Pierre-et-Miquelon, a alerté que « le réflexe Outre-mer dans les décisions publiques s’est perdu » et qu’il était plus qu’indispensable de faire une piqûre de rappel à ce sujet. « Quand on ouvre la porte sur l’idée de l’Archipel France, on ne trouve pas grand-chose mis à part l’engagement militaire », a continué la sénatrice. « Il faut réécrire les stratégies. La souveraineté passe par les ports, les aéroports, l’espace. Il faut créer des plateformes géopolitiques, géostratégiques sur les différents bassins. Le fait qu’on ne se soit pas occupé de les structurer explique en partie le manque de développement économique ».

« Le ministère des Outre-mer n’est pas un ministère social mais un ministère de la souveraineté », a défendu Naïma Moutchou, regrettant que les décisions concernant les Outre-mer soient trop souvent guidées par des contraintes budgétaires plutôt que par la définition préalable d’objectifs stratégiques. « Je serai au rendez-vous car cela m’agace », a-t-elle lancé, précisant qu’il y avait des filières stratégiques à développer sur ces territoires : énergétiques, de souveraineté alimentaire, numérique, spatial, d’éco-tourisme. Elle a aussi évoqué la création d’un plan jeunesse pour faciliter la mobilité mais aussi l’idée d’un Erasmus de l’océan Indien. « Il faut donner la capacité à ces territoires de s’auto-organiser sur ces sujets et il faut qu’on se saisisse de la position de la France comme deuxième puissance maritime mondiale et se demander à quoi cela nous sert. Il faut ensuite passer aux actes ».

Dominique Théophile, sénateur de Guadeloupe, a dénoncé, quant à lui, le manque de continuité dans les politiques publiques : « Ces fiches d’actions, on les connaît, ce sont les mêmes depuis 20 ans ». « Quand on a sur 10 ans dix ministres, comment voulez-vous qu’on puisse avoir une stabilité ? », a-t-il poursuivi. « Il faut un cadre institutionnel. Si nous ne faisons pas un cadre institutionnel, on aura les mêmes fiches d’actions dans 20 ans ».

Des propos qui résonnent d’autant plus à l’approche des élections présidentielles en 2027, rappelant que les politiques en Outre-mer ne peuvent pas dépendre uniquement des alternances gouvernementales et doivent s’inscrire dans une continuité institutionnelle, pour que les territoires puissent se développer indépendamment des changements de ministres ou de majorités.

Victor Diwisch

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La ministre des Outre-mer a par ailleurs rappelé que la mobilisation du Gouvernement pour Mayotte nécessite de voter un budget « car chaque jour de retard est pénalisant pour Mayotte… Je vous invite donc à voter ce budget madame la députée ! », a-t-elle poursuivi avec un ton un brin provocateur (ndlr, le RN est opposé au budget présenté par le Gouvernement…). Ce à quoi Anchya Bamana, un peu piquée au vif, a rétorqué de manière vigoureuse :  » Vous n’avez pas répondu à ma question ! « . Pas de réponse également de la part de la ministre sur la proposition faite, il y a maintenant plusieurs mois, concernant la mise en place d’un bateau de dessalement en mer au large de Mayotte…

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Le projet de loi de finances 2026 revient dans l’hémicycle ce jeudi. Fin décembre, une loi spéciale avait assuré la continuité de l’État, mais elle limite les dépenses : seules les sommes indispensables passent, soit un quart du budget habituel. Résultat : administrations, collectivités et entreprises restent suspendues à l’adoption finale, que le gouvernement de Sébastien Lecornu vise pour fin janvier.

Contraintes budgétaires et priorités

Dans ce contexte tendu, la question des Outre-mer a refait surface lors des vœux présidentiels. Le chef de l’État, Emmanuel Macron, a évoqué les aspirations institutionnelles de plusieurs territoires, tandis que la ministre chargée des Outre-mer, Naïma Moutchou, a rappelé les priorités gouvernementales : lutte contre la vie chère, poursuite du dialogue en Nouvelle-Calédonie ainsi que la reconstruction de Mayotte.

Invitée sur le plateau de France Info ce mercredi matin, la ministre des Outre-mer a insisté sur l’urgence d’un vote rapide du budget 2026. La France fonctionne actuellement sous un régime exceptionnel, limité à un service minimum, ce qui complique l’action de l’État en Outre-mer. Selon elle, l’ouverture des débats parlementaires doit permettre de doter rapidement le pays d’un budget, condition indispensable à la mise en œuvre des politiques publiques.

La ministre a également souligné le rôle central du Parlement dans le processus budgétaire et a rappelé les différentes options prévues par la Constitution pour adopter le budget, que ce soit par vote parlementaire, recours à l’article 49.3 ou, en dernier ressort, par ordonnance. Enfin, elle est revenue sur son déplacement à Mayotte, un an après le cyclone Chido, rappelant l’engagement financier de l’État qui a prévu quatre milliards d’euros destinés à reconstruire les écoles, les infrastructures et à améliorer l’accès à l’eau. Pour elle, le budget reste un levier essentiel pour accélérer la reconstruction.

Hydrocarbures : un débat relancé

Au Parlement, un autre débat sensible se profile, cette fois sur le terrain énergétique. En effet, une proposition de loi doit être examinée au Sénat d’ici la fin du mois de janvier et vise à rouvrir la voie à la recherche et à l’exploitation d’hydrocarbures dans les territoires ultramarins, notamment en Guyane pour le pétrole et à Mayotte en ce qui concerne le gaz.

Porté par des sénateurs du camp présidentiel, ce texte remet en question la loi Hulot de 2017, qui interdit toute nouvelle exploration ou exploitation d’hydrocarbures sur le territoire français. Cela met ainsi en exergue une contradiction majeure : d’un côté, la France qui s’est engagée à réduire l’usage des énergies fossiles et à respecter ses engagements climatiques, et de l’autre certains élus et acteurs économiques estiment qu’autoriser de nouvelles explorations pourrait soutenir le développement économique et la souveraineté énergétique des territoires ultramarins, encore très dépendants des importations d’énergie.

Pression sur le logement et le prix

Autre dossier majeur remis sur le devant de la scène : celui du logement. Dans son premier Livre blanc consacré à l’habitat dans les territoires ultramarins, l’Union Sociale pour l’Habitat Outre-Mer  a dressé un constat sans filtre. Le retard accumulé dans les politiques du logement est estimé entre vingt et trente ans, avec des conséquences massives sur les conditions de vie. Selon eux, près de 600.000 personnes seraient aujourd’hui concernées par le mal-logement, alors que certains d’entre eux, jusqu’à 80 % de la population est éligible au logement social. Un déséquilibre structurel qui pèse lourdement sur le budget des ménages, le logement pouvant représenter jusqu’à la moitié des revenus pour les plus modestes.

Cette situation se traduit concrètement sur le terrain, comme à Mayotte, où la culture de construire sa propre maison reste bien ancrée. Une partie de la population réside dans des habitats en béton la plupart du temps dans des résidences familiales tandis qu’une autre, elle, vit dans des cases en tôles. Si les logements sociaux progressent ces dernières années, l’offre reste insuffisante face à une population en constante croissance.

Shanyce MATHIAS ALI.

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Un quartier enclavé et des conditions de vie difficiles

Sur place, plusieurs élus et représentants institutionnels l’attendaient dont le sénateur Saïd Omar Oili, la conseillère départementale Maymounati Moussa Ahamadi, ou encore Archadi Abassi, président de la communauté de communes de Petite-Terre.

La visite a permis à la ministre de constater directement les conditions de vie de la population du quartier. Les gendarmes ont profité de l’occasion pour partager leur expérience de terrain. Intervenir à La Vigie reste compliqué : l’accès en voiture pour certains endroits est impossible. Il n’y a pas vraiment de route, mais des passages très raides, aménagés de manière informelle par les habitants eux-mêmes. Avec des marches qui ont été fabriquées à l’aide de pneus, de sacs de riz remplis de terre ou de sable, de branches de bois ou de matériaux de récupération. L’espace est étroit, rendant l’accès difficile pour les secours, qu’il s’agisse des pompiers ou des forces de l’ordre.

Au cours de la visite, Naïma Moutchou a marqué une halte dans une case en tôle, où elle a été accueillie par une famille vivant sur place depuis 1998. Le père de famille, présenté comme un résident engagé dans la sécurité du quartier et la sensibilisation des jeunes, a reçu les félicitations de la ministre. À l’intérieur, les occupants ont raconté leur vécu lors du passage du cyclone Chido. Les arbres tombés rendaient l’accès encore plus compliqué dans un quartier déjà difficilement praticable, compliquant à la fois leur quotidien et l’intervention des autorités venues leur porter assistance.

Des chantiers qui reprennent après Chido

L’inspection s’est poursuivie avec une présentation du chantier de la ravine et du projet de désenclavement du quartier prioritaire de La Vigie. Une opération mise à l’arrêt après le passage du cyclone Chido, il y a un an, et qui a repris début mai 2025. Trois mois ont été nécessaires pour remettre le site en état avant de pouvoir reprendre les travaux. Le projet s’inscrit dans le cadre du Nouveau programme national de renouvellement urbain (NPNRU) et concerne un quartier de près de 160 hectares, où une grande partie des résidents vivent dans des bangas en tôle. Un chantier décrit par Frédérick Beaumont, directeur de la Stratégie des Politiques Publiques et de la Rénovation Urbaine, comme « un travail de longue haleine ».

Du côté des élus locaux, le message adressé à la ministre était clair. Mohamed Elamine Abdourahamane reconnaît que les travaux ont pris du retard, mais assure que le chantier est bien lancé et budgétisé. « Malgré Chido, l’activité a repris », a-t-il insisté, soulignant l’importance de maintenir la pression pour que les travaux ne s’arrêtent pas. Même son de cloche pour Archadi Abassi, « le passage du cyclone renforce la nécessité d’un accompagnement accru de l’État », a expliqué le président. Le projet global, estimé à environ 60 millions d’euros, s’étale sur une durée de dix à quinze ans. Après le premier faisceau, déjà bien avancé, les phases suivantes doivent permettre la poursuite des aménagements, incluant voirie, logements et équipements scolaires. « La CCPT attend 13 millions d’euros de l’État, dont 9 millions destinés à rembourser les dépenses déjà engagées pour le ramassage des déchets. Sans ces fonds, notre trésorerie sera mise à mal », a partagé Archadi Abassi.

Des difficultés structurelles persistantes

Au-delà des chantiers, la visite a aussi permis d’aborder les difficultés structurelles du territoire. Manque de promoteurs, pénurie de logements sociaux et non sociaux, constructions de fortune dans des zones à risque, pauvreté importante… Autant de problématiques mises en avant lors des échanges. « Les gens ne vivent pas dans des bangas par plaisir, mais parce qu’ils n’ont pas le choix », a rappelé Frédérick Beaumont, évoquant également les risques d’éboulement et de glissement de terrain.

L’autre point soulevé a été la question des déchets. Un problème de compétence partagée entre les collectivités et le SIDEVAM, qui complique leur ramassage, notamment lorsque les déchets sont au sol.

Shanyce MATHIAS ALI.

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