Dans son allocution d’ouverture,  Abdou Dahalani a posé le cadre : les vœux 2026 du Césem se veulent « un message de lucidité et d’urgence ». À cette occasion, le président a dressé un constat sans détour : deux ans après des catastrophes naturelles majeures et alors que les crises sociales, sécuritaires et sanitaires se prolongent, Mayotte reste profondément fragilisée. Les destructions liées aux événements climatiques passés continuent de marquer le logement, l’économie locale ainsi que le quotidien de la population. « Les habitants ont résisté, souvent seuls, dans des conditions extrêmes », rappelle Abdou Dahalani.

L’insécurité au cœur des préoccupations

Parmi les points importants de la séance, le rapport sur Mayotte et le défi sécuritaire ont occupé une place majeure. Le diagnostic dressé est lourd : une activité pénale importante et en progression, un tribunal sous pression, ou encore une justice des mineurs difficile à mettre en œuvre et un sentiment d’impunité qui fragilise la cohésion sociale. Le dossier pointe également des freins structurels tels que l’absence de centre éducatif fermé sur l’île, les difficultés d’accès aux droits et une quinzaine d’avocats seulement pour l’ensemble du territoire.

Au-delà du constat, le Césem insiste sur la nécessité d’une approche globale. Il recommande notamment de mieux documenter les impacts de l’insécurité, en particulier sur la santé mentale des Mahorais. Le Conseil économique a également proposé la mise en place de dispositifs d’accompagnement psychologique renforcés en milieu scolaire et dans les structures de proximité. « L’insécurité menace notre jeunesse. Notre devoir est de bâtir une stratégie durable », a martelé le président, estimant que le niveau atteint par la délinquance impose désormais « d’employer les grands moyens ».

Les défis de l’agriculture à Mayotte

Le volet agricole a animé les débats, autour des autorisations d’occupation temporaire (AOT) sur le domaine départemental. Si le Conseil salue un cadre clair et sécurisé, plusieurs intervenants pointent les limites, notamment le fait que la tarification ne reflète pas assez la fragilité des petites exploitations : les superficies inférieures à 1 hectare sont facturées 100  euros par an, et au-delà, 150 euros par hectare. L’absence de précisions sur la durée et le renouvellement des AOT inquiète aussi, de même que le risque de précarisation pour les exploitations familiales.

Au-delà du cadre administratif, plusieurs membres ont proposé une approche plus concrète de l’agriculture. Accès aux champs, vols, isolement, manque d’infrastructures : les obstacles restent nombreux. Pour répondre à ces problématiques, la création de villages agricoles, organisés par filières a été évoquée pour mieux gérer le foncier et faciliter l’arrivée de routes, électricité et autres équipements. « Les agriculteurs rencontrent de réelles difficultés, surtout ici », a rappelé Dominique Marot, soulignant que toutes les familles n’ont pas les moyens d’investir sans accompagnement. Dans ce contexte, Abdou Dahalani a insisté sur l’importance d’un travail en partenariat avec les autorités. « Les besoins existent et l’argent aussi », mais les projets doivent être pensés sur le long terme.

Malgré les échanges, l’avis sur les AOT a été adopté à l’unanimité, avec quelques ajustements retenus qui seront intégrés au rapport.

Jeux des îles 2027 entre sport et politique

L’assemblée s’est clôturée sur un débat très attendu : l’avis du Conseil économique, social et environnemental de Mayotte sur la participation du territoire aux Jeux des îles de l’océan Indien (JIOI), prévus aux Comores en 2027. Un sujet qualifié de « très sensible, mais crucial pour le sport et pour la position de Mayotte dans l’océan Indien et en France » par Zouhourya Moyad Ben, 4e vice-présidente, chargée des Sports, de la Culture et de la Jeunesse. Elle a conclu sa prise de parole via Visio en rappelant que l’assemblée ne veut pas mêler le sport à la politique, comme le font certains voisins.

Le président Abdou Dahalani a quant à lui insisté sur l’importance de dépasser le simple cadre sportif. « La participation de Mayotte aux Jeux soulève des questions de souveraineté et de diplomatie. L’engagement devrait relever de l’État pour que les délégations puissent y aller en toute sécurité  ». Il a ajouté que le pays hôte ne reconnaît pas Mayotte, ce qui rend essentiel que toutes les garanties soient en place pour assurer la sérénité ainsi que la protection des sportifs lors de leur déplacement.

Le Césem a tranché : la décision de participation relève de l’État, donc tout soutien logistique ou financier devra respecter des garanties strictes, comme la sécurité des délégations, le respect des sportifs et l’usage encadré des symboles nationaux. Cette position n’a pas fait l’unanimité, certains ont rappelé l’importance du sport pour la jeunesse mahoraise et les opportunités qu’il représente. L’avis final a néanmoins été adopté à l’unanimité, validant ces recommandations pour toute participation future.

Shanyce MATHIAS ALI.

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Premier constat : l’Union des Comores est en retard mais, pour autant, tout n’est pas perdu. Le président du CIJ a estimé que « le pays est sur le bon chemin » pour « organiser les meilleurs jeux des îles » en 2027. Mais à condition d’accélérer la cadence car on accuse « six mois de retard » par rapport au calendrier d’exécution des chantiers prévus dans le cahier de charges.

Début des travaux du village des Jeux

Mais la mission du Comité international des Jeux (CIJ) s’est dite séduite par l’enthousiasme affiché par les autorités et les techniciens comoriens. Entre novembre 2024 et avril 2025, « une différence notable entre les deux visites et dans la forme et dans le fond » a été observée au niveau de l’appropriation des Jeux. « Il y a eu un travail énorme qui a été fait. Cela a étonné le CIJ, il y a eu des avancées. Et le CIJ a compris, et ça les a d’abord rassurés », a souligné Mohamed Mbechezi qui fait office de conseiller chargé de la stratégie et de la planification, entre autres missions, au sein du Comité comorien d’organisation des jeux des îles (COJI).

A ce jour, il y a eu la mise en place de toutes les commissions, au nombre de 11, qui doivent constituer le COJI, l’élaboration de tous les cahiers de charges des différents chantiers, le site de la piscine olympique. « L’entreprise chinoise qui a obtenu le marché de construction de la piscine est déjà sur place. Les techniciens y travaillent. La pose de la première pierre du chantier est prévue à la troisième semaine du mois de mai », a ajouté Mohamed Mbechezi.

18 disciplines et un budget de « 120 millions d’euros »

Les responsables du COJ des Comores affichent un optimisme quant à la capacité du pays à être en phase avec le chrono du CIJ, c’est à dire d’ici au mois de mars 2025. « Nous avons multiplié les rencontres pour les sponsors, les projets de partenariats avec les entités privées, les entités étatiques, nous sommes en discussions avec l’ensemble des acteurs des Jeux. Nous sommes bien optimistes », ajoute notre interlocuteur qui annonce le lancement prochain d’un concours en vue de la conception du logo officiel des JIOI 2027, entre autres activités. « D’ici au mois de juillet, toutes les négociations avec les partenaires doivent être bouclées pour que tous les grands travaux soient engagés d’ici à la fin de l’année 2025 ».

S’agissant du village des Jeux, le site a été identifié à 10 km de Moroni, les travaux techniques préliminaires ont été engagés : le terrassement, la topographie, la géotechnique, les plans architecturaux. « Tout se passe bien », explique un autre membre du COJI. A noter que le premier budget global des jeux a été estimé à « 120 millions d’euros », dont une partie assurée, pour l’instant, par la République populaire de Chine.  D’autres partenaires (des pays amis, des groupes privés) ont déjà exprimé leur volonté d’accompagner les Comores. A l’issue de la visite du Comité international des Jeux (CIJ) en avril, le pays a bouclé un total de « 18 disciplines » pour ses premiers JIOI de l’histoire.

A.S.Kemba, Moroni

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