Quelques années plus tard, les deuxièmes Assises, organisées du 21 au 24 septembre, repartent de ce premier plan. Et celui-ci est assez simple à lire : sept actions sont considérées comme réalisées, six sont engagées, six sont encore en cours et 16 doivent encore être documentées.

Des idées qui sont devenues des actions

Sur certains sujets, le changement est visible, il y a six ans, les habitants demandaient notamment plus de présence dans les quartiers, davantage de médiation et une plus grande implication des parents.

Dans le chef-lieu, la police municipale est passée de 36 à 69 agents. Une brigade de nuit et une brigade canine ont été mises en place, des médiateurs interviennent dans les écoles et la nuit, et les comités de sages existent désormais dans plusieurs communes. La vidéo-protection a aussi progressé, avec 85 caméras aujourd’hui contre 66 en 2020, même si une partie du matériel a été dégradée ou endommagée après Chido.

Du côté du Département, les actions ont surtout porté sur les jeunes, l’insertion et les familles. 2,32 millions d’euros ont ainsi été mobilisés pour accompagner 5.106 jeunes de 16 à 26 ans. Des actions sont aussi menées auprès des parents et des familles en difficulté.

Pour Ambdilwahedou Soumaïla, maire de Mamoudzou, ces évolutions montrent que le travail engagé en 2020 a produit des résultats. « Nous avons passé six ans où nous avons tiré le diagnostic, nous avons mis en place des actions, partenariats… et un plan d’action sur 35 actions », rappelle-t-il.

Les mêmes problèmes reviennent

C’est là que le bilan devient plus mitigé : plusieurs difficultés déjà identifiées en 2020 sont toujours au cœur des discussions en 2026. Le décrochage scolaire, l’insertion des jeunes, la parentalité ou encore les ruptures de parcours font toujours partie des actions qui restent à suivre ou encore à documenter. Et certains chiffres montrent que les difficultés ont même augmenté.

Le nombre d’enfants de 3 à 15 ans hors de l’école est donc passé de 4.446 en 2016 à 15.192 en 2025. En même temps, la population de Mayotte a elle aussi augmenté passant de 256.500 habitants en 2017 à 323.153 au 1er janvier 2026. Sur la délinquance, le constat est lui aussi partagé : en 2025, la délinquance générale a baissé de 10 %, les atteintes à l’intégrité physique de 9 % et les violences crapuleuses de 31 %. Mais les cambriolages de logements ont augmenté de 75 %.

Ces chiffres ne permettent donc pas de dire que les actions des premières Assises ont fait baisser la délinquance, mais plutôt que la situation reste compliquée et que les réponses doivent continuer à évoluer. Le suivi et les indicateurs restent donc un point à améliorer.

Il faut savoir ce qui fonctionne

Avec cette deuxième édition, la mairie de Mamoudzou ne veut donc pas seulement refaire le même exercice. Les quatre ateliers prévus cette année vont reprendre les 35 actions du premier plan pour faire le point avec leurs porteurs et surtout, avec les habitants qui sont appelés à venir y participer en masse. « Il faut être proactif et ne pas rester là à subir, chaque questionnement peut-être une idée  ».

L’objectif pour la municipalité est de mieux suivre les décisions, avec des indicateurs, une structure de suivi dans la durée et une grille de priorités en commun avec les communes. L’idée est aussi de faire davantage entrer les familles, les associations et les acteurs économiques dans les discussions.

Pour le maire, il faut maintenant passer un cap. « Le constat est simple, il faut qu’on aille encore plus loin », dit-il. Son mot d’ordre pour cette deuxième édition tient en trois mots : « mobilisation, mobilisation, mobilisation ». Il veut aussi remettre sur la table des situations qui restent sans réponse, comme celles de jeunes ayant été scolarisés sur l’île mais qui se retrouvent bloqués lorsqu’ils veulent poursuivre leurs études à l’extérieur du territoire.

« Quand vous avez été à l’école et qu’il n’y a pas de porte à la sortie, ils se retrouvent à aller jeter des cailloux et cambrioler. Donc  il va falloir trouver des solutions avec le Parlement, on ne peut plus continuer à mettre la poussière sous le tapis », conclut-t-il.

Shanyce MATHIAS ALI.

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Pour cela, l’Etat s’est fixé trois priorités : mieux reconnaître le travail déclaré, réduire progressivement la précarité grâce au rapprochement des minima sociaux, et accompagner les assurés, les employeurs et les acteurs locaux pendant la période de transition.

Le pouvoir d’achat placé en première ligne dès 2026

Les premiers effets de la réforme doivent se faire sentir dès 2026. Le Gouvernement prévoit notamment l’application à Mayotte des exonérations générales de cotisations sociales et des dispositifs d’allègement spécifiques à l’Outre-mer, comme la LODEOM.

Parmi les changements les plus attendus figure la hausse du SMIC mahorais. Celui-ci doit continuer à progresser pour atteindre le niveau national en 2031. Interrogé par nos confrères de Mayotte La Première, le ministre du Travail et des Solidarités, Jean-Pierre Farandou, a expliqué que l’exécutif avait fait le choix d’avancer plus rapidement sur les mesures qui ont un effet direct sur le pouvoir d’achat, comme le SMIC, le RSA ou encore la prime d’activité.

« Le SMIC est aujourd’hui à 87.5%, on va le passer à 100% du SMIC hexagonale à horizon 2031. C’est la bonne nouvelle et cinq ans ça passe vite », a-t-il déclaré à nos confrères.

La réforme doit aussi se traduire par une évolution progressive des prestations sociales. Les prestations familiales, les aides liées à la maladie, l’allocation aux adultes handicapés ainsi que l’allocation de solidarité aux personnes âgées doivent progressivement se rapprocher des montants appliqués en France. Il est prévu également l’arrivée de nouvelles prestations encore absentes à Mayotte, avec notamment l’allocation de base de la prestation d’accueil du jeune enfant à partir de 2027 et la prime à la naissance en 2029.

La CSSM intégrée au régime général en 2028 

La prochaine grande étape de ce chantier est prévue au 1er janvier 2028, avec l’intégration de la Caisse de sécurité sociale de Mayotte au régime général de la sécurité sociale. Les assurés mahorais seront donc affiliés au même système que les autres assurés du territoire national.

La CSSM deviendra un organisme de ce réseau tout en conservant son organisation, sa gouvernance et son implantation locale, les bénéficiaires seront donc concernés par les futures évolutions de la protection sociale. Seules certaines adaptations liées aux réalités de l’île pourront être maintenues.

Questionné par Mayotte La Première sur l’accompagnement de cette transformation, le ministre du Travail et des Solidarités a assuré que la mise en place serait progressive. « Tout ça sera très accompagné, bien évidemment, il peut y avoir des formations, il y aura un suivi, il y aura des relations régulières ». Cette étape marque une nouvelle avancée vers un système social commun entre Mayotte et le reste du pays.

Un bouclier pour les entreprises jusqu’en 2036

Si les prestations sociales et le SMIC doivent converger plus rapidement, la question des cotisations sociales suivra un calendrier plus long. Une décision assumée par le ministre, qui estime nécessaire de préserver les entreprises locales pendant cette période de transition.

« On va vite sur le pouvoir d’achat, le SMIC, le RSA et la prime d’activité, et on prend plus de temps pour l’économie de l’île pour remonter les cotisations », a expliqué Jean-Pierre Farandou lors de l’entretien accordé à Mayotte La 1ère. Cette montée en charge devrait s’étaler jusqu’à l’horizon 2036.

Pour accompagner les entreprises, le Gouvernement prévoit donc de s’appuyer sur la LODEOM, un dispositif spécifique aux territoires ultramarins qui permet de réduire les charges sociales. L’objectif sera d’éviter que la hausse progressive des cotisations ne fragilise l’activité économique du territoire.  « Le travail coûtant moins cher, les entreprises pourront continuer à embaucher, recruter et déployer toutes leur volonté de se developper », a poursuivi le ministre du Travail et des Solidarités.

Pour Jean-Pierre Farandou, cette ordonnance fixe désormais une trajectoire claire jusqu’à la convergence complète. Au micro de nos confrères, il a confié que les différentes étapes seraient suivies année après année jusqu’à la date butoir.

Shanyce MATHIAS ALI.

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Le dispositif de la signature électronique, présenté ce lundi matin lors d’une conférence de presse, s’inscrit dans cette logique. Concrètement, elle permet de signer certains documents à distance, sans se déplacer à l’agence. « Parfois, certains clients se retrouvent dans les bouchons juste pour une signature », explique le directeur général d’EDM, Raphael Ruat.

Dans les faits, le client reçoit un fichier par mail, le consulte, puis le signe en quelques clics. Le document est ensuite automatiquement enregistré, une simplification du parcours qui va permettre d’éviter les impressions, les scans et les allers-retours.

Electricité de Mayotte met aussi en avant l’aspect environnemental du dispositif, avec une réduction de l’usage du papier, ainsi que la question de la sécurité. La solution utilisée repose sur un système certifié, avec des données hébergées sur des serveurs sécurisés, conformes au Règlement général sur la protection des données (RGPD). Autre choix assumé : ne pas proposer de signature via un numéro de téléphone, en raison des changements fréquents de numéros sur le territoire.

Une transformation engagée depuis dix ans

Cette évolution s’inscrit dans une démarche de digitalisation engagée depuis plus d’une décennie, qui a été accélérée lors de la crise du Covid avec la fermeture des agences. « C’est un processus de long terme, avec des jalons qui ont été posés progressivement », insiste Raphael Ruat. Depuis, plusieurs services ont vu le jour au sein de l’entreprise, parmi lesquels un espace client en ligne lancé en 2021, un portail de raccordement en 2023, la prise de rendez-vous en ligne l’année dernière, ou encore le déploiement de bornes de paiement sur le territoire.

Aujourd’hui, sept bornes sont installées sur l’île, notamment en Petite-Terre, dans le nord à Mtsamboro, ou encore à Mamoudzou, Chirongui et Combani. Une huitième doit bientôt être mise en service à Tsararano d’ici fin 2026. « La proximité reste importante, tous les clients ne sont pas à l’aise avec le numérique, donc on continue à aller vers eux », rappelle Tahinah Attoumani, chargée du marketing et de la communication.

C’est dans ce sens qu’EDM a mis en place, depuis quatre ans, des tournées dans les CCAS pour accompagner les habitants dans leurs démarches en ligne. Et depuis le début de l’année, des conventions ont été signées avec les maisons France Services afin de proposer un relais pour ceux qui ne peuvent pas accéder facilement aux outils numériques.

Une hausse continue des clients et des usages

Dans le même temps, les usages évoluent, portés par une augmentation continue du nombre de clients. « On est à 54.000 clients EDM, un chiffre qui augmente à peu près de 3% chaque année », rappelle le directeur général d’EDM, précisant que cette progression suit le développement du territoire. La consommation électrique progresse également, « entre 4 et 5 % chaque année », une hausse régulière observée depuis une vingtaine d’années, notamment liée à l’équipement croissant des foyers.

Cette évolution se retrouve aussi dans les pratiques des usagers. En effet, aujourd’hui, 75 % des clients disposent d’un espace en ligne. « C’est le troisième canal de communication le plus utilisé après le téléphone et les mails », indique Tahinah Attouman. Ces évolutions montrent que les usages changent, avec des clients de plus en plus tournés vers le numérique, même si une partie de la population reste encore à l’écart de ces outils.

Compteurs numériques et nouveaux outils

En parallèle, l’entreprise poursuit un autre chantier important : le déploiement des compteurs numériques, lancé en juin dernier. « Aujourd’hui on est à 18 % de compteurs numériques », indique Raphael Ruat, ce qui représente « plus de 10.000 clients » déjà équipés. Ces compteurs facilitent les échanges d’informations à distance, sans intervention physique. Un portail dédié, appelé “ma conso”, doit accompagner ce déploiement, les usagers pourront ainsi suivre leur consommation en temps réel.

Au-delà de la simplification des démarches pour les Mahorais, cette transformation va modifier le quotidien des agents. « On va pouvoir faire des suivis personnalisés, notamment sur les offres Hodari, et accompagner davantage les clients en difficulté de paiement », explique l’un d’entre eux.

Une application mobile est également en préparation pour accompagner cette évolution. Elle devrait venir compléter les outils déjà en place, dans un territoire où les besoins continuent d’augmenter, au même rythme que la population et les usages.

Shanyce MATHIAS ALI.

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