Pour cela, l’Etat s’est fixé trois priorités : mieux reconnaître le travail déclaré, réduire progressivement la précarité grâce au rapprochement des minima sociaux, et accompagner les assurés, les employeurs et les acteurs locaux pendant la période de transition.

Le pouvoir d’achat placé en première ligne dès 2026

Les premiers effets de la réforme doivent se faire sentir dès 2026. Le Gouvernement prévoit notamment l’application à Mayotte des exonérations générales de cotisations sociales et des dispositifs d’allègement spécifiques à l’Outre-mer, comme la LODEOM.

Parmi les changements les plus attendus figure la hausse du SMIC mahorais. Celui-ci doit continuer à progresser pour atteindre le niveau national en 2031. Interrogé par nos confrères de Mayotte La Première, le ministre du Travail et des Solidarités, Jean-Pierre Farandou, a expliqué que l’exécutif avait fait le choix d’avancer plus rapidement sur les mesures qui ont un effet direct sur le pouvoir d’achat, comme le SMIC, le RSA ou encore la prime d’activité.

« Le SMIC est aujourd’hui à 87.5%, on va le passer à 100% du SMIC hexagonale à horizon 2031. C’est la bonne nouvelle et cinq ans ça passe vite », a-t-il déclaré à nos confrères.

La réforme doit aussi se traduire par une évolution progressive des prestations sociales. Les prestations familiales, les aides liées à la maladie, l’allocation aux adultes handicapés ainsi que l’allocation de solidarité aux personnes âgées doivent progressivement se rapprocher des montants appliqués en France. Il est prévu également l’arrivée de nouvelles prestations encore absentes à Mayotte, avec notamment l’allocation de base de la prestation d’accueil du jeune enfant à partir de 2027 et la prime à la naissance en 2029.

La CSSM intégrée au régime général en 2028 

La prochaine grande étape de ce chantier est prévue au 1er janvier 2028, avec l’intégration de la Caisse de sécurité sociale de Mayotte au régime général de la sécurité sociale. Les assurés mahorais seront donc affiliés au même système que les autres assurés du territoire national.

La CSSM deviendra un organisme de ce réseau tout en conservant son organisation, sa gouvernance et son implantation locale, les bénéficiaires seront donc concernés par les futures évolutions de la protection sociale. Seules certaines adaptations liées aux réalités de l’île pourront être maintenues.

Questionné par Mayotte La Première sur l’accompagnement de cette transformation, le ministre du Travail et des Solidarités a assuré que la mise en place serait progressive. « Tout ça sera très accompagné, bien évidemment, il peut y avoir des formations, il y aura un suivi, il y aura des relations régulières ». Cette étape marque une nouvelle avancée vers un système social commun entre Mayotte et le reste du pays.

Un bouclier pour les entreprises jusqu’en 2036

Si les prestations sociales et le SMIC doivent converger plus rapidement, la question des cotisations sociales suivra un calendrier plus long. Une décision assumée par le ministre, qui estime nécessaire de préserver les entreprises locales pendant cette période de transition.

« On va vite sur le pouvoir d’achat, le SMIC, le RSA et la prime d’activité, et on prend plus de temps pour l’économie de l’île pour remonter les cotisations », a expliqué Jean-Pierre Farandou lors de l’entretien accordé à Mayotte La 1ère. Cette montée en charge devrait s’étaler jusqu’à l’horizon 2036.

Pour accompagner les entreprises, le Gouvernement prévoit donc de s’appuyer sur la LODEOM, un dispositif spécifique aux territoires ultramarins qui permet de réduire les charges sociales. L’objectif sera d’éviter que la hausse progressive des cotisations ne fragilise l’activité économique du territoire.  « Le travail coûtant moins cher, les entreprises pourront continuer à embaucher, recruter et déployer toutes leur volonté de se developper », a poursuivi le ministre du Travail et des Solidarités.

Pour Jean-Pierre Farandou, cette ordonnance fixe désormais une trajectoire claire jusqu’à la convergence complète. Au micro de nos confrères, il a confié que les différentes étapes seraient suivies année après année jusqu’à la date butoir.

Shanyce MATHIAS ALI.

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Le dispositif de la signature électronique, présenté ce lundi matin lors d’une conférence de presse, s’inscrit dans cette logique. Concrètement, elle permet de signer certains documents à distance, sans se déplacer à l’agence. « Parfois, certains clients se retrouvent dans les bouchons juste pour une signature », explique le directeur général d’EDM, Raphael Ruat.

Dans les faits, le client reçoit un fichier par mail, le consulte, puis le signe en quelques clics. Le document est ensuite automatiquement enregistré, une simplification du parcours qui va permettre d’éviter les impressions, les scans et les allers-retours.

Electricité de Mayotte met aussi en avant l’aspect environnemental du dispositif, avec une réduction de l’usage du papier, ainsi que la question de la sécurité. La solution utilisée repose sur un système certifié, avec des données hébergées sur des serveurs sécurisés, conformes au Règlement général sur la protection des données (RGPD). Autre choix assumé : ne pas proposer de signature via un numéro de téléphone, en raison des changements fréquents de numéros sur le territoire.

Une transformation engagée depuis dix ans

Cette évolution s’inscrit dans une démarche de digitalisation engagée depuis plus d’une décennie, qui a été accélérée lors de la crise du Covid avec la fermeture des agences. « C’est un processus de long terme, avec des jalons qui ont été posés progressivement », insiste Raphael Ruat. Depuis, plusieurs services ont vu le jour au sein de l’entreprise, parmi lesquels un espace client en ligne lancé en 2021, un portail de raccordement en 2023, la prise de rendez-vous en ligne l’année dernière, ou encore le déploiement de bornes de paiement sur le territoire.

Aujourd’hui, sept bornes sont installées sur l’île, notamment en Petite-Terre, dans le nord à Mtsamboro, ou encore à Mamoudzou, Chirongui et Combani. Une huitième doit bientôt être mise en service à Tsararano d’ici fin 2026. « La proximité reste importante, tous les clients ne sont pas à l’aise avec le numérique, donc on continue à aller vers eux », rappelle Tahinah Attoumani, chargée du marketing et de la communication.

C’est dans ce sens qu’EDM a mis en place, depuis quatre ans, des tournées dans les CCAS pour accompagner les habitants dans leurs démarches en ligne. Et depuis le début de l’année, des conventions ont été signées avec les maisons France Services afin de proposer un relais pour ceux qui ne peuvent pas accéder facilement aux outils numériques.

Une hausse continue des clients et des usages

Dans le même temps, les usages évoluent, portés par une augmentation continue du nombre de clients. « On est à 54.000 clients EDM, un chiffre qui augmente à peu près de 3% chaque année », rappelle le directeur général d’EDM, précisant que cette progression suit le développement du territoire. La consommation électrique progresse également, « entre 4 et 5 % chaque année », une hausse régulière observée depuis une vingtaine d’années, notamment liée à l’équipement croissant des foyers.

Cette évolution se retrouve aussi dans les pratiques des usagers. En effet, aujourd’hui, 75 % des clients disposent d’un espace en ligne. « C’est le troisième canal de communication le plus utilisé après le téléphone et les mails », indique Tahinah Attouman. Ces évolutions montrent que les usages changent, avec des clients de plus en plus tournés vers le numérique, même si une partie de la population reste encore à l’écart de ces outils.

Compteurs numériques et nouveaux outils

En parallèle, l’entreprise poursuit un autre chantier important : le déploiement des compteurs numériques, lancé en juin dernier. « Aujourd’hui on est à 18 % de compteurs numériques », indique Raphael Ruat, ce qui représente « plus de 10.000 clients » déjà équipés. Ces compteurs facilitent les échanges d’informations à distance, sans intervention physique. Un portail dédié, appelé “ma conso”, doit accompagner ce déploiement, les usagers pourront ainsi suivre leur consommation en temps réel.

Au-delà de la simplification des démarches pour les Mahorais, cette transformation va modifier le quotidien des agents. « On va pouvoir faire des suivis personnalisés, notamment sur les offres Hodari, et accompagner davantage les clients en difficulté de paiement », explique l’un d’entre eux.

Une application mobile est également en préparation pour accompagner cette évolution. Elle devrait venir compléter les outils déjà en place, dans un territoire où les besoins continuent d’augmenter, au même rythme que la population et les usages.

Shanyce MATHIAS ALI.

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