Pour permettre l’accès au quartier situé de l’autre côté de la rivière, une rampe provisoire a été aménagée afin de faciliter le passage des engins. Ceux-ci procèdent à la destruction de 75 cases en tôle ainsi que de deux constructions en dur, dans le cadre de la loi Élan.

Selon les enquêtes sociales menées par l’ACFAV, 131 personnes — soit 21 ménages — vivent le long de la rivière. Une partie d’entre elles ne sera pas relogée, faute de solutions disponibles. La DEETS indique disposer de 83 places d’hébergement, tout en soulignant qu’il est « matériellement impossible de notifier un relogement à l’ensemble des ménages », notamment en raison du cyclone Chido, qui a détruit « 68 % des logements collectifs et 36 % des logements résidentiels en dur ».

Depuis l’entrée en vigueur de la loi pour la refondation de Mayotte, le 11 août 2025, l’article 18 autorise la préfecture à procéder à des évacuations sans garantir de solution aux personnes expulsées, les laissant ainsi sans abri. Cette situation rappelle celle du camp de Tsoundzou, où plusieurs familles avaient reconstruit des habitations précaires un peu plus loin après l’évacuation.

La préfecture n’a pas accordé d’interview, invoquant la période de réserve électorale, et s’est limitée à un briefing préalable. Une réserve qui relève davantage d’un choix de communication que d’une interdiction juridique formelle faite à l’administration de s’exprimer.

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Cette décision confirme la volonté de « décasage » exprimée dès le 14 septembre 2023, lorsque le maire de Mamoudzou, Ambdilwahedou Soumaïla, sollicitait auprès de la préfecture l’application de la loi ELAN pour libérer le foncier occupé illégalement à cet endroit.

Il y a deux ans, le 15 janvier 2024, la Direction de l’Environnement, de l’Aménagement, du Logement et de la Mer de Mayotte (DEALM) indiquait que la procédure prévoyait d’abord le relogement des personnes concernées, avant de démolir leurs habitations informelles. Aujourd’hui, la question du relogement n’est plus centrale.

Depuis l’entrée en vigueur de la loi pour la refondation de Mayotte, le 11 août 2025, l’article 18 autorise la préfecture à procéder à des évacuations sans garantir de solution aux personnes expulsées, les laissant ainsi sans abri. Cette situation rappelle celle du camp de Tsoundzou, où plusieurs familles avaient reconstruit des habitations précaires un peu plus loin après l’évacuation.

Parmi les 131 personnes qui vivent le long de la Gouloué — soit 21 ménages selon les enquêtes sociales menées par l’ACFAV — une partie ne sera donc pas relogée, faute de solutions disponibles. La DEETS indique que 83 places d’hébergement existent, mais qu’il est « matériellement impossible de formuler une notification de relogement à l’ensemble des ménages », notamment en raison du cyclone Chido, qui a détruit « 68 % des logements collectifs et 36 % des logements résidentiels en dur ».

L’insalubrité et l’insécurité comme justification à la démolition

Plus tôt dans la matinée, des policiers sont venus dans le quartier distribuer et afficher des copies de l’arrêté préfectoral sur les murs des cases. Certains habitants tentent d’en comprendre le contenu, d’autres les déchirent. Les feuilles blanches finissent au sol, dans la boue.

Tous sont sidérés par la violence des arguments avancés pour justifier la destruction du quartier, et par leurs incohérences.

Dans son arrêté, la préfecture met en avant les dangers liés à ces logements précaires et informels, en s’appuyant sur un rapport d’enquête d’insalubrité de l’Agence régionale de Santé (ARS), daté du 24 janvier 2024. Autant de risques dénoncés qui vont pourtant se démultiplier pour les personnes laissées à la rue et qui devront s’établir dans un nouvel endroit au détriment de tout le monde.

Selon ce document, l’implantation des habitations à proximité immédiate de la rivière expose les riverains à un risque élevé d’inondation. Les branchements électriques non conformes représentent un risque important d’incendie. L’absence d’accès à l’eau potable et de réseau d’assainissement engendreraient par ailleurs des risques sanitaires et environnementaux. L’ARS souligne également que de nombreux riverains continuent de s’approvisionner directement dans la rivière, soit en raison de l’éloignement de la borne monétique installée près du collège Ouvoimoja, à quelques mètres du quartier, soit par manque de moyens financiers.

Un rapport de la police nationale, daté du 19 juillet 2025, décrit un quartier « difficile d’accès et non carrossable ». Il estime que « le village informel à la croissance exponentielle est un facteur anxiogène pour les habitants des autres quartiers, qui n’osent pas s’y aventurer ». Le document évoque également la présence de guetteurs, qui « empêche toute action rapide des forces de l’ordre lors d’épisodes de violences urbaines ou plus généralement d’intervention de police ».

« Par ailleurs, l’existence de ce village informel à proximité immédiate du collège Ouvoimoja, qui accueille environ 1.600 élèves, dont un tiers serait issu du village de Vahibé, entraîne des conflits dans et aux abords du site », poursuit le rapport. « Les guerres de territoires et autres règlements de comptes importés par les jeunes désœuvrés et avides d’en découdre sont réguliers ».

Un quartier qui vit bien et dans un esprit de communauté

« Tout cela est complètement faux ! « , rétorque Amina Abdou, 48 ans, résidente du quartier depuis plus de vingt ans, sous les approbations d’autres riverains rassemblés sur la place centrale. Si, lors de son enquête en 2023, l’ARS avait relevé l’absence d’accès à l’eau, la situation a évolué depuis : deux robinets sont désormais accessibles à tous et deux citernes ont été installées par une association. La rivière n’est plus la principale source d’approvisionnement, même si certains habitants continuent d’y laver leur linge.

« Depuis qu’on habite ici, il n’y a jamais eu de maladies, jamais eu d’inondations, jamais eu de blessés », ajoute Ramadhoine Issouf, 23 ans, qui vit le long de la Gouloué avec ses deux sœurs. « Le maire est venu nous voir pendant sa campagne électorale et nous a demandé de voter pour lui. Depuis, plus rien. Après Chido, personne n’est venu prendre de nos nouvelles, et maintenant on doit partir. Je ne comprends plus rien, tout le monde est perdu ».

Les habitants contestent aussi l’image d’un quartier dangereux et gangrené par la délinquance. « Si le quartier était vraiment dangereux, ça ferait longtemps que tu aurais été tabassé », lance une riveraine. « J’habite ici depuis 2004 et je n’ai jamais eu de souci », renchérit Amina Abdou.

« On n’a pas la chance de vivre dans de vrais bâtiments, mais on a appris à aimer notre quartier. Nos enfants vont à l’école, on prend soin de ce qu’on a, on vit en communauté, comme une famille », confie une mère de famille en lavant son linge près d’un robinet.

C’est d’ailleurs une ambiance familiale qui règne dans le quartier, ce 14 janvier. Certains hommes poursuivent leur travail sur les parcelles cultivées, d’autres cherchent des fruits dans les arbres et vendent quelques produits sur des étals improvisés, tandis que les enfants jouent à l’extérieur, au milieu des familles regroupées.

La plupart des habitants ne semblent pas encore avoir pris la mesure de l’échéance qui approche. Aucun ne dit avoir commencé à préparer son départ. « On ne sait pas où aller, alors pourquoi ranger ? », interroge un habitant en ouvrant la porte de son logement. À l’intérieur, une grande télévision à écran plat, un réfrigérateur et un congélateur. Il explique payer l’électricité à un voisin, chez qui il s’est raccordé. « Comment je vais faire pour déplacer tout ça ? », lâche-t-il dans un rire nerveux.

Que vont devenir les enfants scolarisés à Passamaïnty ? 

Et si la confusion règne encore dans le village, tout le monde s’inquiète du sort des enfants. La grande partie d’entre eux est scolarisée dans les écoles de Passamaïnty, notamment au collège. Certes les conditions de vie sont précaires dans le quartier, mais leurs logements leur garanti un accès à l’éducation et matérialisent leur espoir d’une vie meilleure.

C’est le cas d’Abel, 14 ans, en classe de 5ème au collège Ouvoimoja, qui ne veut pas quitter sa maison. « J’aime ma maison et ma chambre », dit-il timidement en cherchant ses cahiers. L’idée de voir son quartier détruit l’effraie, mais quelques secondes plus tard, il replonge déjà son regard dans l’écran de son téléphone.

« Mes enfants sont au collège et me demandent où ils vont aller. S’ils doivent changer d’établissement, ça va poser problème à cause des rivalités », alerte une habitante.

« Ce sont des familles avec lesquelles on s’entend bien »

De l’autre côté de la rivière, les riverains ont appris la nouvelle de la destruction prochaine des cases en tôle. À l’heure de la pause déjeuner, vers 12 h 30, le sujet anime les discussions. « C’est triste de démolir ces maisons. Ce sont des familles avec lesquelles on s’entend bien. Si on détruit, il faut au moins leur donner une solution de relogement », estime Halima*. « Moi je travaille près d’ici, et le matin c’est dangereux. Il arrive d’être menacé par des jeunes avec des couteaux », témoigne Sofia*, qui traverse Passamaïnty chaque jour. « Mais on ne sait pas s’ils viennent vraiment de la rivière », lui répond Halima. « Les jeunes qui posent problème dans le quartier des Manguiers viennent de Tsoundzou, pas d’ici », précise Ibrahim*.

Un peu plus loin, dans ce même quartier des Manguiers, une autre habitante assure « n’avoir jamais eu de problèmes avec les habitants de la rivière ».

Victor Diwisch

*les prénoms ont été modifiés pour préserver l’anonymat.

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Dans une déclaration transmise à la presse, Adeline Hazan, présidente de l’organisation, s’alarme de l’absence de « dispositions concrètes et suffisantes pour garantir la protection et le bien-être » des enfants de Mayotte. Le texte, présenté en Conseil des ministres le 21 avril 2025, intervient dans un contexte social et humanitaire dégradé sur l’île.

Une jeunesse en péril

Mayotte, département français depuis 2011, est aussi le plus pauvre du pays. D’après les données rappelées par l’UNICEF, près de 80 % des enfants y vivent en situation de grande pauvreté, sur un territoire où un habitant sur deux a moins de 18 ans. Les récents cyclones Chido et Dikélédi ont aggravé les fragilités structurelles de l’île. En novembre 2023, un rapport de l’organisation dressait déjà un constat préoccupant sur la mise en œuvre des droits de l’enfant dans les territoires ultramarins. Le projet de loi, censé ouvrir une nouvelle étape pour Mayotte, ne semble pas répondre aux attentes en matière de réduction des inégalités.

Un projet centré sur les enjeux sécuritaires

L’UNICEF pointe notamment plusieurs dispositions du projet de loi qui pourraient, selon l’organisation, porter atteinte aux droits fondamentaux des mineurs : dérogations législatives permettant l’enfermement d’enfants en rétention, destruction de logements insalubres sans garanties de relogement, atteintes aux droits des enfants en situation de migration. « Ces mesures donnent la priorité à la lutte contre l’immigration et à la réorganisation de l’habitat, au détriment d’une approche centrée sur l’enfance« , affirme Adeline Hazan. Si quelques éléments positifs sont mentionnés dans le rapport annexé, notamment en matière d’éducation, l’organisation considère que la place de l’enfance dans le projet reste marginale.

L’appel à une refondation inclusive

Pour l’UNICEF, le risque est grand de voir les droits des enfants relégués au second plan dans une stratégie avant tout sécuritaire. « L’enfance doit être une priorité absolue et constituer le pilier central de toute politique de refondation de Mayotte« , martèle sa présidente. L’organisation invite les parlementaires à examiner le texte « au regard de l’intérêt supérieur de l’enfant, au-delà de toute logique partisane« , alors que le Sénat s’apprête à se pencher sur ce texte structurant pour l’avenir de l’île.

Mathilde Hangard

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Un déficit de logements sociaux accentué par l’urbanisation rapide

Mayotte, à la fois île et département français, connaît une forte pression démographique et une urbanisation rapide. Ce phénomène, combiné à un manque d’infrastructures adaptées, entraîne un déficit de logements sociaux important. Selon certaines estimations, une large proportion de la population vit dans des conditions précaires, souvent dans des « bangas », des habitations informelles en tôle. Les autorités, dans un contexte d’insalubrité croissante, justifient ces opérations de démolition par la nécessité d’assainir certains quartiers et d’améliorer les conditions de vie.

Des solutions de relogement insuffisantes

Cependant, si l’objectif affiché de ces démolitions est de lutter contre l’insalubrité et de réhabiliter certains espaces, la réalité sur le terrain est plus complexe. Les familles qui se retrouvent sans logement après ces démantèlements sont souvent confrontées à une situation d’urgence, dans une île où les places d’hébergement d’urgence sont limitées et où les projets de logements sociaux peinent à répondre aux besoins. L’association Solidarité Mayotte, qui accompagne les demandeurs et les personnes en situation d’exclusion, ne disposait avant le passage du cyclone Chido, que de 524 places réparties dans différents logements, souvent saturés, où les places disponibles sont attribuées prioritairement aux femmes avec enfants et pour de courtes périodes, 21 jours en moyenne, dans des conditions spartiates, jusqu’à cinq par chambre.

L’absence de chiffres précis 

Lundi matin, sur le terrain, à Hacomba, la question du nombre exact de personnes impactées par ce décasage a été soulevée par les journalistes présents. Le préfet a répondu que, compte tenu du caractère informel de ces logements, il était difficile de fournir un chiffre précis. Le manque de chiffres fiables sur la population vivant dans ces habitats informels semble indiquer une difficulté à évaluer correctement l’ampleur du problème et à anticiper les besoins en matière de relogement. Bien que déclarées comme « légitimes » par le préfet de Mayotte, ces opérations révèlent un manque global de préparation en matière de relogement durable sur l’île pour les habitants des quartiers décasés.

Mathilde Hangard

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