La première priorité annoncée est « le renforcement de l’architecture régionale de sécurité maritime par l’approfondissement du partage d’information et une coordination opérationnelle affirmée ». La deuxième priorité est « la gestion collective des risques naturels (système d’alerte précoce, coordination de secours, prévention…) ». La troisième priorité est « la modernisation de l’organisation avec une réflexion sur son modèle économique et les moyens de pérenniser ses actions ». Enfin, la dernière et quatrième priorité est « la dynamisation des échanges commerciaux pour renforcer la résilience alimentaire ».

Le vœu de la France de voir Mayotte intégrer la COI

Au sujet de l’intégration de Mayotte au sein de l’organisation régionale, les Etats membres ont pris le soin de ne pas en faire mention dans leur communiqué final. Si la ministre française, Eléonore Caroit, chargée de la Francophonie et des Partenariats internationaux a publiquement exprimé le vœu de la France de voir l’île au lagon intégrer la COI, elle s’est toutefois heurtée à l’opposition comorienne, via le ministre des Affaires étrangères, qui a mis en avant le droit international et l’Accord de Victoria pour justifier sa position sur la question.

La rencontre avait mobilisé, outre le secrétaire général de la COI, Dr Ibrahim Norbert Richard, les ministres comorien et malgache des Affaires étrangères, Mbaé Mohamed et Alice N’diayé, les ministres déléguées française et mauricienne respectivement Eléonore Caroit et Rajen Narsinghen. Mais aussi Nicholas Prea Ambassadeur représentant le ministre des Affaires étrangères et de la Diaspora de la République des Seychelles.

« Une feuille de route qui pose les jalons d’importantes rencontres. Les travaux du Conseil des ministres ont permis de convenir des prochains rendez-vous régionaux d’envergure. La feuille de route de la COI vise à renforcer la sécurité régionale qu’elle soit maritime, sanitaire, ou alimentaire. Les décisions prises portent aussi sur la connectivité, la culture et la modernisation institutionnelle », souligne encore le communiqué final.

Un prix littéraire dans l’océan Indien

L’organisation régionale annonce, par ailleurs, une série d’activités « dans les douze prochains mois » visant à raffermir la coopération régionale pour mieux faire face aux défis communs. On notera, entre autres, « deux conférences ministérielles, l’une sur la sécurité portuaire et la sûreté de la navigation et l’autre sur la sécurité des câbles optiques et la cybersécurité », mais aussi « un nouvel exercice de terrain de simulation régionale de pollution marine, MASEPOLREX27, à Madagascar pour tester et renforcer les capacités nationales et régionales de prévention et d’intervention face aux risques de pollution en mer ».

Les participants ont promis « un symposium régional sur la connectivité maritime en collaboration avec les autorités seychelloises ». Mais les deux activités phares programmées demeurent l’opérationnalisation du « Fonds SEGA One Health permettant à la COI de pérenniser et amplifier son action régionale en santé qui contribue concrètement à la formation d’épidémiologistes, à la prévention et à la riposte face aux risques épidémiques, dont les risques actuels liés au Mpox et à Ebola » et le lancement de « la prochaine édition jeunesse du prix littéraire Indianocéanie avec le Département de La Réunion ».

Des visites guidées de la ministre déléguée Eléonore Caroit

Il est à noter que la Commission de l’océan Indien (COI) a dévoilé « un guide pratique de l’export des biens et services culturels », organisé une exposition photo sur l’histoire de l’organisation et participé au dialogue national de préparation à la COP sur le climat. L’institution a remis « des équipements de protection et d’intervention à la Sécurité civile des Comores dans le cadre du projet RDRM de la COI financé par l’UE ». Des activités culturelles et scientifiques ont été organisées en marge de cette session. « Le message est clair : la COI est au service de ses États membres, elle travaille directement pour les gouvernements de ses États membres et ses actions ciblent, finalement, les populations. Nous savons que nos activités sont techniques. Mais elles ont des impacts sur les populations », a souligné le secrétaire général de l’organisation, Dr Ibrahim Norbert Richard, dans une longue interview accordée au journal Al-watwan.

Durant son séjour à Moroni, la ministre Eléonore Caroit, a eu droit à des visites notamment à la médina de Moroni avant de procéder à la signature d’une convention avec la partie comorienne d’un montant d’un million d’euros destiné au renforcement du secteur éducatif. La signature a eu lieu au lycée Said Mohamed Cheikh où d’importants travaux, sous financement de l’Agence française de développement (AFD), ont été engagés dans le cadre d’un vaste plan de réhabilitation de cet établissement mythique qui a formé une bonne partie de l’élite comorienne.

A.S.Kemba

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La mutualisation des compétences et la coordination des interventions

La zone qui s’étend sur une vaste étendue maritime jusqu’au Golfe d’Aden avec des ramifications complexes est aujourd’hui en proie à des actes multiformes dont les trafics de migrants et de drogue. Si des structures interétatiques ont été créées pour jouer des missions de répression, l’efficacité de la lutte contre ces phénomènes laisse toujours à désirer. La mutualisation des compétences et la coordination des interventions sont aujourd’hui au cœur des enjeux exprimés par les organisateurs de cette semaine sur la sécurité maritime.

« Cet événement offre une occasion opportune d’éviter les doubles emplois, de maximiser l’impact et de renforcer l’appropriation conjointe des résultats », justifie la COI dans son communiqué qui ajoute que « les trafics illicites et la navigation dangereuse restent interdépendantes et transnationales » et que « la semaine régionale de la sécurité maritime de l’UE servira donc de plateforme pour le partage d’expériences, le dialogue stratégique et l’action commune, favorisant ainsi un domaine maritime plus sûr et plus sécurisé pour tous ».

Le communiqué de la COI a dévoilé les acteurs de l’évènement, citant l’Union européenne (UE), la République du Kenya, l’Office des Nations unies contre la drogue et le crime (ONUDC), la Commission de l’océan Indien (COI), l’Organisation maritime internationale (OMI) et INTERPOL. La rencontre est considérée comme « une étape stratégique vers la garantie d’une synergie, d’une complémentarité et d’une approche unifiée en matière de sécurité maritime dans les principaux bassins maritimes d’Afrique ».

« Des infrastructures résilientes et des partenariats mutuellement avantageux »

La sécurité maritime est devenue un enjeu majeur pour les pays limitrophes du Canal du Mozambique qui aspirent à neutraliser et à couper les routes des trafics ou, à défaut, mieux les contrôler pour déployer les moyens de lutte appropriés. Armes, drogue, braconnage, migrants et trafics d’organes sont dans le viseur de nombreux programmes mis en place par la COI grâce aux financements de l’Union européenne, l’Agence française de développement (AFD) et d’autres bailleurs avec l’expertise d’organisations internationales.

« Cette initiative s’inscrit dans le cadre de la stratégie Global Gateway de l’UE, qui favorise une connectivité durable, des infrastructures résilientes et des partenariats mutuellement avantageux. Un environnement maritime sûr est essentiel au commerce, à la prospérité et à la viabilité à long terme de l’Afrique », indique encore le communiqué qui renchérit en affirmant qu’en soutenant cette initiative, l’Union européenne espère faire émerger une « perspective d’échanges fructueux et d’une collaboration renforcée avec ses partenaires afin d’élaborer une réponse coordonnée face aux défis liés à la sécurité maritime dans toute la région ».

A.S.Kemba

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Cette mission a permis de consolider les coopérations déjà engagées, notamment dans les domaines maritime (avec le partenariat CNOI) et de la formation, plus de 100 jeunes Mahorais poursuivant actuellement leurs études à Maurice.

À l’occasion de l’inauguration de la nouvelle ambassade de France, le Président du Département a confirmé l’installation prochaine d’un agent du Conseil départemental de Mayotte au sein même de la représentation diplomatique.

Ben Issa Ousseni a salué l’engagement renouvelé du Président Emmanuel Macron, qui a rappelé auprès des autorités mauriciennes la nécessaire présence et intégration des territoires français, et tout particulièrement de Mayotte, au sein des organisations régionales telles que la Commission de l’océan Indien (COI).

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Maurice, Seychelles et le Sri Lanka

Deux opérations baptisées Sea Shield I & II, engagées dans le cadre du programme Safe Seas Africa (SSA), financé par l’Union européenne, ont permis de « garantir le succès » de cette saisie record de stupéfiants dans la région de l’Océan indien en proie à tous les trafics. Selon le communiqué, « l’opération visait la surveillance et l’interception de trois boutres iraniens GALVATRON, IGOR et EJECTOR- suspectés de jouer un rôle central dans un vaste réseau transnational de trafic de drogues ».

Après des heures de traque, les participants aux opérations ont réussi à arraisonner les boutres en question avec à leur bord des quantités de stupéfiants. « L’analyse continue des mouvements en mer menée par le CRFIM a été déterminante pour affiner la prise de décision et renforcer la connaissance du domaine maritime (MDA) tout au long de l’opération », se félicite la Commission de l’Océan indien qui ajoute que « le MCGS Valiant (Maurice), l’avion Dornier des Seychelles, ainsi que plusieurs navires de la Marine sri lankaise ont permis d’identifier, poursuivre et intercepter les cibles ».

Les autorités en charge du pilotage des opérations appellent à une coordination renforcée entre les pays de la région pour mieux assurer la sûreté de l’Océan indien exposée à toutes les formes de trafic. « Le succès des opérations Sea Shield repose sur une coopération régionale renforcée, un partage de renseignements en temps réel et un pilotage opérationnel stratégique assuré par les deux centres régionaux. Plus de dix pays y ont pris part, dont les membres de l’ARSM– Seychelles, Maurice, Kenya, Madagascar, Comores – aux côtés de partenaires régionaux clés comme l’Inde, le Sri Lanka, les Maldives, la Tanzanie et le Mozambique », a-t-on indiqué.

Pour la Commission de l’Océan indien, l’opération marque « une avancée stratégique pour la sécurité maritime régionale », précisant que « cette opération a démontré l’efficacité d’une approche collective et intégrée de la sécurité maritime ». Si les opérations « ont permis de renforcer la confiance entre États et de confirmer le rôle du CRCO en tant que centre opérationnel régional de référence », elles ont toutefois révélé des failles communes. On cite notamment des cadres juridiques à harmoniser dans la région pour garantir la célérité des procédures s’agissant des personnes interpellées et la mobilisation de moyens supplémentaires conséquents.

L’efficacité des centres régionaux de surveillance

Pour autant, l’ont se félicite de la coordination des Etats membres et le travail de sensibilisation visant à doter la zone de nouvelles capacités d’intervention. « Les résultats des opérations Sea Shield I & II marquent un tournant dans la gouvernance maritime régionale, ouvrant la voie à de futures opérations concertées, à une intégration renforcée des systèmes de surveillance, et à un engagement politique accru en faveur de l’ARSM. Cette réussite illustre une transition vers un modèle de sécurité maritime dirigé par les pays de la région, moins dépendant de l’intervention extérieure », souligne le communiqué de presse.

La Commission de l’Océan indien a, une nouvelle fois, mis en avant les capacités et les résultats du Centre régional de coordination des opérations (CRCO) et du Centre régional de fusion d’informations maritimes (CRFIM), estimant que les deux structures sont devenues « une référence en matière de coopération maritime et contribue activement à bâtir un océan Indien occidental plus sûr, plus résilient et plus solidaire ».

A.S.Kemba, Moroni

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