Présidé par le sénateur de Mayotte Thani Mohamed Soilihi, ce comité réunit des parlementaires nationaux et locaux, des représentants des collectivités mahoraises ainsi que de l’État. Il comprend notamment les députées Anchya Bamana et Estelle Youssouffa, plusieurs sénateurs dont Saïd Omar Oili, le président du Conseil départemental Ben Issa Ousséni, Madi Madi Souf, représentant de l’Association des maires, Ali Moussa Moussa Ben, président de l’Association des intercommunalités, ainsi que le préfet de Mayotte François-Xavier Bieuville.

Beaucoup de questions, peu de réponses précises

Sa mission est de veiller à la mise en œuvre effective des mesures de reconstruction prévues par la loi, d’en évaluer l’avancement de manière rigoureuse et transparente, et d’en rendre compte régulièrement au Parlement. Les membres du comité exerceront leurs fonctions à titre gratuit.

Ce matin les échanges, qui ont duré plus de deux heures, ont par ailleurs bouleversé le programme de la visite officielle de la ministre des Outre-mer. Celle-ci ne s’est finalement pas rendue au lycée Younoussa Bamana pour constater l’avancée des travaux et la signature de la convention inter-départements avec le Département de La Réunion, prévue par le président du Conseil départemental Ben Issa Ousséni, a été retardée. Des ajustements qui traduisent la richesse des discussions ou bien au contraire, la persistance de certaines interrogations ?

Le sénateur Saïd Omar Oili a été le premier à s’exprimer à la sortie de la réunion. « Ce premier rendez-vous a soulevé plusieurs questions. Tout d’abord, qu’est-ce que l’on va refonder ? Quels sont les dossiers qui existaient déjà avant le passage de Chido et lesquels ont été mis en place après le cyclone ? Est-ce qu’on va en faire une synthèse ou reprendre les dossiers déjà engagés ? Si on reprend ceux existants, il nous faut des montants en plus », a-t-il remarqué. « Les décrets sortis aujourd’hui pour la loi de refondation, il n’y en a que trois sur une vingtaine de prévus. Quand je pose la question, on me répond que, dans quelques semaines, les décrets seront publiés. On n’a pas de réponses précises pour le moment, malheureusement », a ajouté Saïd Omar Oili. Si les décrets d’application de la loi manquent, les porteurs de projets ne peuvent pas déclencher les dépenses ou verser les fonds, même si l’argent est officiellement prévu dans la loi.

« L’argent est disponible, les outils existent »

« C’était un moment important. Ce n’est pas un comité énième qui vient s’installer, c’est une très bonne idée. Cela va nous permettre collectivement d’avoir un suivi dans le temps, très rigoureux et très précis, de la manière dont sont déployés les investissements à Mayotte, tels qu’ils ont été actés par la loi, de la stratégie pluriannuelle jusqu’en 2031. Cette première réunion a été l’occasion de se le redire et de poser un cadre, de définir la manière dont on va travailler », se réjouit la ministre des Outre-mer, Naïma Moutchou. « L’argent est disponible, les outils existent, maintenant il faut savoir comment on déploie tout cela sur le terrain ».

« Ce n’est pas juste l’État, depuis Paris, qui va décider qu’il faut avancer sur l’eau, les déchets ou l’éducation par exemple. Nous avons besoin de nous retrouver pour entendre les maires, les collectivités, le Rectorat et les parlementaires », a insisté la ministre. « C’est un espace commun de travail sérieux. Les moyens seront mis sur la table, notre responsabilité côté État sera de donner les chiffres, de faire la transparence et de communiquer les éléments dont les membres auront besoin ».

« Ce comité de suivi est important pour nous les élus, car c’est un espace différent de l’établissement public de reconstruction, qui représente l’ingénierie et la finance. Il y a toute une coordination de la politique publique que nous, en tant qu’élus, devons interroger et contrôler », a continué la député de Mayotte, Estelle Youssouffa.

Un comité décentralisé tout de même dépendant du budget

Si aucune date n’a été donnée pour la deuxième rencontre du comité, tous les regards se tournent désormais vers Paris et le vote du budget qui devrait se tenir d’ici la fin de l’année.

« Cela fait un an qu’on attend cette reconstruction. On a réussi à augmenter l’enveloppe pour Mayotte, mais il faut maintenant voter le budget, et ce n’est pas gagné à Paris », averti Estelle Youssouffa. « Moi, je voterai pour le budget. J’ai négocié avec le Gouvernement un milliard d’euros pour Mayotte en 2026. Je suis claire sur mes engagements. Il faudra que les uns et les autres assument leur vote auprès de la population ».

Victor Diwisch

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« La question de l’eau, un enjeu essentiel pour les Mahorais »

Naïma Moutchou a très vite été briefée concernant les problèmes d’accès à l’eau que connaissent les habitants de l’île depuis maintenant plusieurs décennies. Même si une diminution des tours d’eau pourrait être envisagée à l’approche du ramadan, rien n’est encore garanti. « Nous allons attendre la fin du mois pour voir comment évolue la météo… », a dit à la ministre le directeur général des services du syndicat des Eaux de Mayotte, Ibrahim Aboubacar. Il lui a expliqué également l’avancement des travaux de l’usine de dessalement, « qui devrait permettre de sortir des tours d’eau », mais aussi les campagnes de forage qui sont menées sur le territoire.

« Les 6^e et 7^e campagnes de forage vont durer jusqu’en 2028 pour un montant d’environ 150 millions d’euros. En tout 25 forages vont être effectués soit plus qu’un doublement puisque nous avons actuellement 21 forages ». Par ailleurs, après des années de tergiverses, la 3^e retenue collinaire devrait voir le jour d’ici la fin de l’année 2032. « Il faut deux années d’études, deux années de construction, et deux années de remplissage », a-t-il ajouté.

La ministre a insisté sur le soutien plein et entier de l’État. « Le Gouvernement est engagé pour Mayotte, pour sa reconstruction… Les 4 milliards d’euros sont sanctuarisés. La question de l’eau est un enjeu essentiel pour les Mahorais. L’eau pour les familles est une nécessité. C’est pourquoi j’ai tenu à venir voir de mes propres yeux ce chantier pour constater son état d’avancement ».

L’usine de dessalement de Petite-Terre un puit sans fond ?

Le directeur général des services du syndicat des Eaux de Mayotte a aussi évoqué devant la ministre le problème des fuites, notamment en Petite-Terre. « Nous avons investi 5 millions d‘euros pour rechercher et réparer les fuites, elles représentent 30 % des volumes et c’est encore pire en Petite-Terre où on atteint 50% ! Et plus principalement chez les particuliers. Il n’y a pas de dispositions pour financer et aider les particuliers à réparer leurs fuites… il faut faire des efforts ».

Naïma Moutchou a également été alertée sur la situation de l’usine de Petite-Terre menacée par l’effondrement de la falaise de Moya. « C’est un sujet très préoccupant, lui a dit François-Xavier Bieuville. Nous devons mettre en place un plan d’attaque et l’appliquer rapidement, après les élections de mars. Nous devons aussi mener une réflexion concernant une nouvelle programmation 2027-2032 sur le devenir de l’usine de Petit-Terre. Il est nécessaire de réfléchir à un projet nouveau car la production de l’usine part dans les fuites… ».

La ministre s’est rendue ensuite sur le chantier de l’éco quartier de Tsararano où elle a signé aux côtés du président de l’AlMa, Nizar Assani Hanaffi, et de Benoît Gars, directeur général de l’Établissement public de reconstruction et de développement de Mayotte, une cession foncière de la 1^ère tranche de la ZAC (zone d’aménagement concerté) où vont être construits prochainement 166 logements sur les 2.600 prévus au total.

Enfin, interrogée sur le blocage et le retard des aides de l’État pour la reconstruction, Naïma Moutchou a tenu à souligner qu’il n’y avait pas de blocage des services de l’État. « L’argent est là ! Il est versé en fonction de l’avancement des dossiers ». Et qu’elle ferait en sorte de faciliter les choses. « Nous allons voir s’il y a des problèmes d’ingénierie, ou de process administratifs… Mais l’État aide les collectivités et les mesures d’urgence existent déjà, notamment en ce qui concerne l’allègement des normes », a-t-elle conclu.

B.J.

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La ministre et le préfet ont décoré les membres de la société civile, de la culture, du monde agricole et du monde économique pour leur engagement ultramarin. Ils ont également récompensé les différents corps (Police de Mamoudzou, RSMA, SDIS, base navale de Mayotte…)

A l’occasion de cette cérémonie mémorielle Naïma Moutchou a déclaré : « Il y a un an jour pour jour, Mayotte était frappée en plein cœur. Le 14 décembre 2024, en quelques heures, une violence extrême s’abattait sur ce territoire. Des vents d’une intensité exceptionnelle. Une peur sourde. Et pour beaucoup, cette angoisse absolue : tout perdre. Les dégâts matériels ont été immenses. Des habitations ravagées. Des quartiers entiers défigurés. Pour certains, il ne restait plus rien. Et dans sa fureur, le cyclone Chido a aussi pris des vies. Il a blessé des femmes, des hommes, des enfants. Aujourd’hui, dans ce moment de recueillement, nos pensées vont vers toutes les victimes, vers leurs familles, vers ceux qui portent encore cette douleur silencieuse. Après son passage, Mayotte n’était plus la même. Un archipel meurtri. Un territoire figé dans un silence presque irréel. Les villages et la forêt semblaient s’être tus. Les ports n’abritaient plus que des épaves. Les villes ressemblaient à des ruines. Et chaque habitant était devenu, au sens le plus fort du terme, un survivant. Il y a un an, Mayotte était à terre.

Et pourtant, très vite, quelque chose de plus fort que la dévastation s’est levé. La solidarité. Les secours sont arrivés, depuis La Réunion d’abord. Des opérations d’« aller-vers » ont été engagées pour ne laisser personne de côté, pour aller chercher ceux qui ne pouvaient plus appeler à l’aide. Des ponts aériens et maritimes ont été mis en place, depuis l’Hexagone comme depuis les territoires voisins, pour acheminer des renforts, de l’eau, des vivres, du matériel. Très vite aussi, les Mahoraises et les Mahorais eux-mêmes se sont organisés. On a relevé les murs. On a nettoyé les rues. On s’est entraidé, sans attendre. Secouristes, soignants, policiers, gendarmes, militaires, agents de l’État, agents des collectivités, bénévoles : la mobilisation a été totale. Exemplaire. Toute la France a été touchée par ce qui s’était passé ici. L’élan de solidarité a été réel, profond, massif. Il s’est exprimé jusque dans le niveau exceptionnel des dons recueillis.

Et comment ne pas se souvenir de ce 31 décembre 2024, lorsque l’Arc de Triomphe s’est illuminé aux couleurs de Mayotte. Ce soir-là, la Nation tout entière regardait vers vous. Chido, en shimaoré, signifie « miroir ». Un miroir brutal. Un miroir sans filtre. Un miroir qui a révélé les fragilités profondes du 101e département français. Il faut le dire avec honnêteté : Mayotte souffrait déjà avant Chido. Les rotations scolaires, les tours d’eau, l’insécurité, les difficultés de déplacement, et tant d’autres réalités pesaient déjà sur le quotidien.

Cette accumulation avait nourri un sentiment d’abandon. Parfois même un sentiment de mépris. Et la parole publique, peu à peu, avait commencé à perdre de sa force. C’est précisément pour cela que l’État a fait le choix de ne pas s’arrêter à la seule gestion de l’urgence.
Rétablir les fonctions vitales, stabiliser le territoire, c’était indispensable. Mais ce n’était qu’un début. Il fallait une ambition politique claire, assumée, durable.

La loi de programmation pour la refondation de Mayotte, annoncée depuis tant d’années, a enfin été votée et promulguée. Ce texte est historique. Par son contenu. Par sa portée. La convergence sociale, ce chemin vers l’égalité réelle des droits, trouve pour la première fois une traduction législative concrète. La fin du titre de séjour territorialisé, revendication ancienne et légitime des Mahorais, y est inscrite.

Et l’État prend des engagements financiers clairs, à travers une programmation annuelle des investissements jusqu’en 2031, pour bâtir enfin les infrastructures essentielles au développement de l’archipel. Un an après, nous devons aussi regarder la réalité en face. La vie quotidienne reste difficile. Les stigmates de Chido sont encore visibles. Et l’ampleur de la tâche demeure immense.

Mais si la vie a pu reprendre, c’est parce que des actions concrètes ont été menées, jour après jour, depuis un an. La reconstruction a commencé. Elle doit maintenant s’inscrire dans la durée. Pour améliorer durablement le quotidien des Mahoraises et des Mahorais, il reste encore beaucoup à faire. Et personne ne peut agir seul. Services de l’État, collectivités, acteurs de la société civile : chacun a un rôle à jouer.Et pour réussir, une condition est essentielle : rester unis. Préserver la confiance. La construire, parfois la reconstruire.

Devant vous, je veux réaffirmer l’engagement total et la détermination du Gouvernement pour Mayotte. La beauté de son lagon, la ferveur de sa jeunesse, la richesse de ses traditions, l’attachement profond de ses habitants à la France : tout cela fait la fierté de la République.

Lorsque Chido a frappé, il n’a pas seulement emporté des toits, des routes, des repères. Il a aussi mis à l’épreuve un lien. Et ce lien a tenu. Ici, à Mayotte, la France n’est pas une idée lointaine ni un principe abstrait. Elle est une attente. Une exigence. Un choix renouvelé, même dans l’épreuve. Peu de territoires expriment avec autant de force cette fidélité à la République, précisément quand tout vacille. Ce que je ressens ici me touche profondément, aussi au regard de mon propre parcours. Parce que je sais que l’on ne s’attache pas à la République par facilité, mais parce qu’on croit en ce qu’elle promet lorsqu’elle tient parole. Après Chido, l’attachement de Mayotte à la France ne s’est pas affaibli. Il s’est affirmé. Et cette fidélité oblige. Elle oblige l’État. Elle oblige la Nation. Elle nous oblige à être à la hauteur.

L’enjeu, au fond, est simple et immense à la fois : tenir enfin, pleinement, définitivement, la promesse républicaine à Mayotte. Terre de France, dans le canal du Mozambique. Nous réussirons ».

La cérémonie s’est terminée avec un dépôt de gerbe au monument aux morts et le défilé de clôture des troupes.

B.J. et V.D.

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