Des affirmations qui doivent être mises en perspective avec les opérations déjà menées par les acteurs locaux et les éco-organismes, ainsi qu’avec les difficultés structurelles du territoire.

Un an minimum ? Une nouvelle échéance qui interroge

Le chiffre est spectaculaire et pourrait relancer la polémique sur la gestion de l’après-Chido dans son ensemble, dans le contexte de publication du bilan gouvernemental controversé. Dans un communiqué transmis à la presse ce mercredi 30 septembre 2026, Saïd Omar Oili rapporte qu’au cours de son entretien la veille avec le ministre, ce dernier lui aurait indiqué que l’évacuation du site de Mtsapéré avait commencé et que celle des Badamiers ne pourrait pas intervenir avant « un an minimum ». 

Le sénateur rappelle que, selon lui, plus de 22 000 tonnes de déchets ont été générées par le cyclone et que seulement 7 % auraient été traitées. Il conteste également les chiffres figurant dans le bilan d’étape de la loi du 11 août 2025 de programmation pour la refondation de Mayotte, qui fait état de 100 % des pneus et de 91 % des déchets métalliques enlevés, comme nous l’avons rapporté. Saïd Omar Oili estime que ces données « ne correspondent pas à la réalité sur le terrain ». 

Aux Badamiers, les déchets continuent d’être triés et évacués

Quelques mois plus tôt, le Syndicat Intercommunal d’Élimination et de Valorisation des Déchets de Mayotte (SIDEVAM) décrivait une situation encore en cours de traitement. En mars 2026, Chanoor Cassam, alors directeur général des services du SIDEVAM976, indiquait que les déchets liés au cyclone Chido entreposés dans le secteur des Badamiers continuaient d’être pris en charge quotidiennement.

Les déchets étaient alors répartis en deux ensembles. Le premier regroupait des encombrants ayant déjà fait l’objet d’un tri, notamment des pneus, de la ferraille et du plastique. Le second était constitué de déchets mélangés, qui faisaient l’objet d’opérations quotidiennes de tri et d’extraction. Le fonctionnement du site reposait sur un flux de déchets entrant pour être traité et un flux sortant destiné à l’enfouissement.

En mars 2026,  entre 30 et 50 tonnes de déchets issus de Chido étaient évacuées chaque jour depuis la Petite-Terre. Ce volume s’ajoutait également aux quelque 40 tonnes de déchets produites quotidiennement par le territoire. Le SIDEVAM estimait ainsi à environ 80 à 100 tonnes par jour la quantité totale de déchets évacuée de Petite-Terre. Une partie des matériaux issus du tri devait être acheminée vers la métropole. Ces exportations étaient organisées à raison d’environ une expédition tous les deux mois, en fonction notamment des rotations maritimes disponibles.

Ces opérations se déroulaient toutefois dans un contexte de capacités de traitement limitées. Le centre d’enfouissement de Dzoumogné avait été touché par Chido alors que son premier casier arrivait déjà en fin d’exploitation. Le deuxième devait progressivement prendre le relais, avec de nouvelles alvéoles prévues à partir de 2027.

Mise en demeure des éco-organismes

À l’issue de son entretien avec le ministre, Saïd Omar Oili affirme avoir obtenu plusieurs engagements. Matthieu Lefèvre aurait notamment annoncé la mise en demeure des éco-organismes chargés du traitement et de l’évacuation des déchets, ainsi que la demande d’un plan d’action assorti d’un calendrier.

Le sénateur a également soulevé la question des déchets plastiques liés à la crise de l’eau. Il affirme que plus de 23 millions de bouteilles ont été acheminées à Mayotte entre 2024 et 2026. Selon son communiqué, le ministre s’est engagé à travailler avec les éco-organismes à la mise en place d’un « contrat de performance » destiné notamment à réduire ces déchets.

L’entretien a enfin porté sur plusieurs infrastructures hydrauliques prévues par la loi du 11 août 2025, notamment l’usine de dessalement d’Ironi Bé, toujours à l’arrêt, et la troisième retenue collinaire. Saïd Omar Oili indique également vouloir poursuivre les discussions avec Monique Barbut, ministre de la Transition écologique.

Pour les déchets de Chido, la prochaine étape sera donc de voir comment les engagements annoncés se traduisent concrètement sur les différents sites. Le calendrier demandé aux éco-organismes vise à permettre de préciser le rythme des opérations dans les prochains mois.

Mathilde Hangard

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Dans la salle, le préfet de Mayotte, Frédéric Poisot, côtoie la présidente du tribunal judiciaire, le président de l’Université de Mayotte, le directeur territorial de la Police nationale, le bâtonnier et des représentants du centre de rétention de Majicavo et du rectorat. Mais derrière le caractère institutionnel de cette première audience, le président des tribunaux administratifs de Mayotte et de La Réunion, Jean-Michel Laso, a surtout voulu mettre en lumière la pression qui pèse sur la juridiction mahoraise encore récente et confrontée à une explosion des recours.

Une juridiction jeune face à une activité hors norme

« Il s’agit de la première audience solennelle de cette juridiction », rappelle Jean-Michel Laso en ouverture de son intervention. À Mayotte, le tribunal administratif compte treize agents, trois chambres et un pôle. Seize magistrats sont communs aux juridictions administratives de Mayotte et de La Réunion.

Le président rend d’abord hommage aux agents de la juridiction, dont il souligne l’engagement dans un contexte particulièrement difficile sur le 101ème département français, confronté à des problématiques sociales, économiques et migratoires colossales. « Quand je suis arrivé, il y a six mois, j’ai été frappé par ces treize agents du tribunal que j’ai trouvés soudés. Je veux en tout premier lieu les remercier pour leur engagement et leur résilience, face au climat tendu qui a eu lieu précédemment et aux conditions de sécurité très difficiles ». 

Puis le président met les pieds dans le plat. Jean-Michel Laso détaille la pression qui pèse sur la juridiction, prise dans un véritable tourbillon administratif et confrontée à une montagne de dossiers à traiter dans des délais particulièrement serrés.

À cette charge s’ajoutent les procédures d’urgence, qui imposent des délais très courts de réponse. 48 heures pour un référé-liberté et trois semaines pour un référé-suspension. « Il n’y a donc pas de poste vacant », rappelle à ce stade le président, pour insister sur la charge de travail du personnel en poste. Reste que, malgré des effectifs au complet, le tribunal doit composer avec une accumulation croissante de dossiers.

Près de 3 700 recours et des délais qui s’allongent

Les chiffres présentés lors de l’audience donnent la mesure de la pression exercée sur le tribunal de l’île. Au 31 août 2026, près de 3 700 requêtes avaient été enregistrées, soit environ 15 à 20 recours par jour. Jean-Michel Laso évoque une augmentation de 90 % de l’activité entre 2025 et 2026 et décrit une année « exceptionnelle » et « atypique ». 

Le nombre de décisions rendues progresse lui aussi, de l’ordre de 50 %. Mais la juridiction ne parvient pas à absorber l’ensemble des nouvelles affaires. Le taux de couverture, qui mesure le rapport entre les entrées et les sorties, s’est dégradé à 86 %. Autrement dit, les affaires arrivent plus vite qu’elles ne sont jugées. Le stock d’affaires à juger a ainsi augmenté de 45 %, pour atteindre environ 1 600 dossiers supplémentaires. Le délai moyen de jugement des affaires ordinaires est désormais de 13 mois, contre 10 mois en 2025. « Les délais de jugement se sont accrus de trois mois en un an », constate encore, sans langue de bois, le président.

Cette situation intervient alors que le tribunal avait déjà été fortement perturbé par le cyclone Chido, survenu le 14 décembre 2024, et qui avait particulièrement endommagé ses locaux, déjà étroits en temps normal. Les dégâts avaient notamment privé les usagers de l’accès aux applications et contraint la juridiction à limiter son accueil physique pour des raisons de sécurité, avant une reprise de l’activité à la fin du mois de janvier 2025. Sur l’ensemble de l’année 2025, le tribunal avait enregistré 3 169 recours, soit une progression de près de 24 % en un an, et rendu 3 566 décisions. Et la dynamique n’a fait que s’accélérer en 2026.

Le contentieux des étrangers au coeur de la saturation

Et derrière cette progression se trouve une réalité mahoraise bien connue, celle du contentieux des étrangers, qui représente toujours plus de 80 % de l’activité du tribunal, déclare le président de la juridiction mahoraise. En 2025, les recours relatifs à l’éloignement et aux refus de titres de séjour représentaient déjà 79 % des affaires introduites. À l’inverse, les contentieux de la fonction publique, des marchés publics, des règles relatives à l’urbanisme ou encore la fiscalité occupent une place plus limitée.

Pour suivre la cadence, « le tribunal administratif s’est organisé, mais les moyens restent insuffisants », affirme encore son président. Pour autant, l’enjeu ne réside pas uniquement dans l’obtention de ressources supplémentaires. Selon Jean-Michel Laso, la pression pourrait également être réduite en améliorant le fonctionnement de certains services administratifs. « On peut travailler sur des contentieux évitables », estime-t-il.

Il cite notamment les difficultés liées aux prises de rendez-vous administratifs, qui peuvent donner lieu à des référés et à des demandes de décisions juridictionnelles. « Il suffirait de corriger les dysfonctionnements administratifs sur les services publics et en particulier la préfecture », lance-t-il, directement face au préfet du département, assis au premier rang.

Le président appelle également les administrations à accélérer le traitement de certains dossiers. « Il faut améliorer les procédures de prise de rendez-vous qui sont à l’origine de trop nombreux référés mais aussi des demandes de décisions juridictionnelles. Aussi il faut régler les contentieux plus rapidement grâce à la diligence des administrations, comme le département, le CHM, le rectorat… « , estime-t-il. Ce à quoi, un avocat dans le public, commente immédiatement : « Ah, merci ! ». 

Le message est donc double, insiste le président. D’une part, la juridiction doit continuer à s’adapter à l’afflux des recours, mais d’autre part, une partie de la réponse se trouve aussi en amont, dans le fonctionnement des administrations.

Malgré cette situation, le président insiste sur la qualité des liens entretenus avec les différents partenaires de la juridiction, notamment avec les avocats. « Nous avons d’excellentes relations avec le barreau de Mayotte », souligne-t-il. Un lien également mis en avant par Me Erick Hesler, qui s’exprime au nom du bâtonnier et du barreau lors de cette première audience solennelle. Pour l’avocat, la cérémonie renvoie à « l’essentiel même de notre fonction, la place de l’avocat ». « On dit que le droit administratif est une langue étrangère », observe-t-il, avant de défendre la place de la parole et de l’oralité dans un procès. « Je plaide la parole de l’avocat (…) Grâce à la l’oralité des débats, l’audience est un moment de vérité. L’écrit fige, l’oral révèle ». 

Une formule qui résume l’esprit de cette première audience solennelle. Dans un tribunal administratif confronté à une croissance spectaculaire des recours, l’enjeu n’est pas uniquement celui des chiffres et des délais, mais aussi, plus globalement, celui de l’accès au juge et du fonctionnement quotidien des services publics sur l’île. Et ce jour-là, certaines réalités ont été dites à haute voix.

Mathilde Hangard

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Pour son premier anniversaire un bilan d’étape vient d’être publié. On peut déjà se féliciter de l’existence de ce document, et notamment du constat : « l’objectif de reconstruire Mayotte dépasse de loin la simple réhabilitation des infrastructures qui préexistaient au passage du cyclone : il vise à ‘refonder’ l’archipel à tous les niveaux afin de répondre aux besoins d’une population croissante dans une logique de justice sociale et d’équité nationale. » (Re)construction, ou (re)fondation, des termes que le JDMa adopté dès le lendemain du passage du cyclone.

Un état des lieux est dressé, avec des axes et un calendrier de mise en œuvre et de début de réalisation pour les chantiers suivants : Lutter contre l’immigration irrégulière, Protéger les Mahorais, Moderniser le service public de la justice, Réduire la vulnérabilité aux risques naturels, Accéder à l’eau potable et à l’assainissement, Préserver les milieux naturels et gérer les déchets, Résorber le désordre foncier, Loger plus dignement, Renforcer l’offre de soins, Accéder à une éducation de qualité, Convergence sociale : vers l’égalité réelle, Garantir à Mayotte un approvisionnement énergétique plus stable et plus vert, Bâtir et développer les grandes infrastructures. Consulter le document ICI.

Des promesses renouvelées

Si le travail est titanesque, certains postulats sont biaisés. Ainsi, il est indiqué l’annonce par le ministre de la Justice de la construction d’une prison modulaire de 250 places lors de son déplacement à Mayotte en février 2026 avec attente de sécurisation du foncier. EN réalité, l’assurance de ce 2^ème établissement avait déjà été donnée en 2022 par le ministre Dupond-Moretti, qui avait enjoint le préfet Suquet de débloquer le foncier. On a plutôt l’impression d’un enlisement que d’une avancée.

Pour le sénateur Omar OIli qui suit l’évolution du dossier de la reconstruction à la trace, le compte n’y est pas. Il avait adressé fin avril 2026 aux ministres, au comité de suivi et aux élus locaux un « Dossier de suivi d’application de la loi du 11 août 2025 de programmation pour la refondation de Mayotte » qui pointait des blocages majeurs: « la multiplicité́ des instances de gouvernance caractérisée par l’omnipotence de la préfecture, sans définition précise de son action spécifique, un EPRDM doté d’un effectif pléthorique avec des difficultés d’installation et de positionnement, d’une part et d’autre part, un manque de lisibilité́ sur la trajectoire budgétaire pour le financement de la stratégie quinquennale 2026/2031. »

Le constat de l’insuffisance de moyens aurait incité le premier ministre à nommer un sous-préfet en charge de la coordination de la stratégie opérationnelle des projets de refondation sur Mayotte et engageant l’implication des élus locaux.

Pour rappel, sur le plan financier, l’exécutif met en avant 4 milliards d’euros, dont 1,490 milliard via le programme 162 PITE (Programme d’Intervention Territorialisée de l’Etat), géré par le préfet sur délégation du Premier ministre, et 2,691 milliards de crédits interministériels pilotés par le ministère des Outre-mer.

Des épaves visibles prés de deux ans après

Pour autant, Saïd Omar Oili relève que ce premier bilan publié ce 1er septembre 2026 est « un condensé d’inexactitudes » par rapport aux réalités du territoire. Sur l’enlèvement des déchets post-Chido, le rapport de la DGOM indique que 100% des pneus et 91% des déchets métalliques ont été enlevés, « ce qui ne correspond pas à la réalité sur le terrain », souligne-t-il.

Les critiques s’enchainent : problématiques de régularisation foncière non abouties également pour la construction du 2^ème hôpital à Tsingoni, acquisition annoncée de radars et caméras longue portée pour lutter contre l’immigration clandestine qui n’empêche pas le débarquement quotidien de kwassas notamment de migrants africains des Grands Lacs, « l’objectif d’éloignement de 35 000 ESI (étrangers en situation irrégulière) par an est une utopie, car le même nombre de personnes refoulés est le même nombre d’entrants irréguliers ! ». En matière de réhabilitation de salles de classe, « aucune évolution », mentionne Saïd Omar Oili qui prend à témoin les mouvements de révolte des parents d’élèves, sans parler de la suspension des travaux de l’usine de dessalement d’Ironi Be alors que les besoins en eau potable sont criants.

Des reproches à modérer toutefois, l’élu mahorais critiquant un enlèvement non abouti des épaves dans le lagon malgré un contrat passé avec un opérateur privé. Or, le document du gouvernement ne dit pas autre chose, mentionnant un enlèvement « en cours », d’une quantité de « environ 50 épaves sur 171 ».

« Surprise et incompréhension »

Enfin, est pointée une gouvernance entremêlée de la Mission interministérielle chargée de la reconstruction et de la refondation de Mayotte, de la préfecture, de l’EPRDM, des services déconcentrés de l’Etat, du Département région, des maires et interco qui « rend complexe les moyens d’évaluation des performances des projets et la définition des responsabilités des entités décisionnelles ».

C’est sur cette gouvernance qu’avait précisément interpellé il y a quelques jours l’ancien ministre Thani Mohamed Soilihi, reprochant un fait grave : celui de ne pas avoir été associé à la nouvelle méthode de pilotage initiée par le premier ministre Lecornu. Bien que semblant aller dans le bon sens puisque mettant en place un suivi interministériel mensuel, elle ignore la loi du 11 août 2025 qui confie expressément au comité une mission de suivi de sa mise en œuvre et de contrôle des engagements pris dans le cadre de la refondation. Provoquant « surprise et incompréhension » du comité de suivi, selon les mots même du sénateur mahorais à l’expression habituellement modérée.

Un constat qui doit alerter pour rappeler la fronde suscitée par l’absence de concertation des élus mahorais lors de l’élaboration de la feuille de route de 2017, une des origines du mouvement social de 2018.

Les prochains échanges se tiendront « à l’initiative du premier ministre » lors du congrès des maires de France… ils promettent une explication de texte.

Ce premier document de travail est vu par le gouvernement comme une boussole… s’il ne perd pas le Nord !

Anne Perzo-Lafond

L’article (Re)construction : la méthode rouvre une blessure à vif chez les élus mahorais est apparu en premier sur Le Journal De Mayotte.

Le paradoxe résume à lui seul le défi de la filière. Mayotte consomme beaucoup d’agrumes, en produit aussi, mais ne sait pas précisément combien. Et lorsqu’il s’agit d’augmenter la production, les obstacles ne manquent pas. Entre les arbres vieillissants, les maladies, le manque de plants certifiés et, plus important encore, les infrastructures ravagées par le cyclone Chido. Joël Huat, ingénieur horticole et docteur en agronomie, aujourd’hui directeur régional adjoint du Centre de coopération internationale en recherche agronomique pour le développement (Cirad) Réunion-Mayotte-océan Indien, connaît bien cette histoire. Pour lui, le potentiel est pourtant toujours là.

Une production locale qui échappe aux statistiques

« La quantité d’agrumes produits localement échappe à la quantification », explique Joël Huat. La raison tient notamment au mode de culture traditionnel de l’île. Les agrumes sont rarement cultivés seuls. Ils prennent place dans le « jardin mahorais », un système agroforestier où se côtoient plusieurs espèces sur de petites parcelles.

Les circuits de commercialisation formels ne donnent donc qu’une vision très partielle de la réalité. L’ingénieur souligne que les volumes de fruits et légumes commercialisés par l’Union des coopératives agricoles de Mayotte ne représentent qu’environ 5 % des quelque 72 000 tonnes estimées par la Direction de l’ Alimentation, de l’Agriculture et de la Forêt (DAAF) pour l’ensemble des fruits et légumes. Et l’île ne compte, selon lui, qu’à peine cinq marchés dans les circuits formels et connus. D’où sa mise en garde. « Cela ne veut pas dire qu’il y a beaucoup d’imports et très peu de production locale connue qu’il n’y a pas de production locale ». 

Cette production ne suffit cependant pas à répondre à la demande. Les importations de fruits ont presque quadruplé en dix ans. En 2024, les agrumes ont représenté environ 2 390 tonnes d’arrivages, devant les pommes, à 1 500 tonnes, et les poires, à 310 tonnes. Les mandarines représentaient à elles seules environ 32 % des agrumes importés.

Pour Joël Huat, il ne s’agit pas donc pour autant d’une impossibilité agronomique. « C’est une culture adaptée, cela se fait très bien en milieu tropical », affirme-t-il. Et si certaines oranges restent vertes ou certains citrons peu jaunes, cela ne signifie pas qu’ils sont de mauvaise qualité. « Comme il fait chaud, les pigments dans la peau de l’agrume ne se révèlent pas avec la chaleur ». 

Des maladies jusqu’au cyclone Chido, une filière fragilisée

Comparé à d’autres sujets qui touchent au territoire de Mayotte, le principal défi de la production d’agrumes est ailleurs. Il concerne avant tout la santé des arbres et des plants. Deux maladies sont particulièrement citées par l’ingénieur agronome, comme le chancre citrique et la tristeza des agrumes.

Le premier, détecté à Mayotte en 2012, est une maladie bactérienne soumise à une réglementation sanitaire. La seconde est liée à des virus et peut provoquer le dépérissement des arbres. Le livret technique réalisé par les acteurs du Réseau d’innovation et de transfert agricole (RITA) rappelle également que d’autres pathogènes constituent un risque et que les connaissances locales sur certaines maladies restent encore assez limitées.

Pour les ravageurs, Joël Huat évoque notamment des chenilles et un papillon de nuit qui s’attaque aux fruits. Face à ces menaces, le livret mise sur une combinaison de mesures préventives, biologiques, physiques et, lorsque cela est nécessaire, sur une utilisation raisonnée des traitements.

Après l’apparition du chancre citrique, la production et la commercialisation de plants sains sont devenues un enjeu central. Le Cirad a alors mis en place un dispositif de production de plants certifiés et introduit de La Réunion 21 variétés d’agrumes, choisies notamment parce « ces variétés correspondaient à ce que consommaient les Mahorais », explique Joël Huat, précisant que la gamme a aussi été légèrement élargie. La multiplication des plants a commencé en 2019.

À partir de 2021, le Département-Région a constitué des collections de pieds-mères et des blocs d’amplification à partir de ces variétés. Un bloc de production à Dembéni a permis de fournir des plants sains à des producteurs référents, sur environ 15 hectares de vergers.

Puis Chido est arrivé. Le cyclone, survenu le 14 décembre 2024, a lourdement endommagé les infrastructures. À Coconi, les deux serres ont été détruites, « notamment celles à Coconi, elles ont été aplaties comme du carton donc le programme est tombé à l’eau », raconte Joël Huat.

Le coup d’arrêt n’a cependant pas fait disparaître l’objectif. Les parcelles installées au Centre d’Application Agro-écologique de Miréréni ont permis de maintenir une partie des activités de démonstration et de suivi, tandis que les agrumes qui y ont été plantés ont commencé à produire. Le Département envisage par ailleurs d’y transférer ses unités de production de plants.

Un potentiel de production avec un objectif de 100 hectares

La relance de la filière s’inscrit désormais dans plusieurs dispositifs publics, notamment les Orientations Stratégiques pour l’Agriculture de Mayotte et le Plan de Souveraineté Alimentaire. Le programme prévoit notamment la plantation d’une centaine d’hectares d’agrumes à l’horizon 2030.

Le Cirad veut donc repartir sur des bases sanitaires solides. Le livret technique récemment publié rassemble les connaissances accumulées au fil des expérimentations menées dans le cadre des projets AgrumQuaM et BATIMay, au sein du RITA. Il détaille notamment la production de plants certifiés, le greffage, l’installation des vergers, la gestion de l’eau et du sol, la lutte contre les bioagresseurs et les méthodes de protection intégrée.

Pour Joël Huat, l’enjeu est aussi de rendre ces connaissances accessibles. Dans des sociétés où la transmission passe largement par l’oral et le visuel, il défend le papier, avec des textes simples et directement utilisables par les producteurs. Le livret est conçu comme un recueil de conseils et de retours d’expérience, plutôt que comme un document scientifique réservé aux spécialistes.

Et le chercheur ne compte pas s’arrêter là. D’autres livrets pourraient voir le jour, notamment sur la banane dans les prochains mois, puis sur les bonnes pratiques en agroforesterie.

Mais pour l’heure, la question reste celle des agrumes. À bientôt près de deux ans après le passage de Chido, combien Mayotte peut-elle aujourd’hui en produire ? Les statistiques ne permettent pas encore de le dire précisément, mais pour Joël Huat, le territoire a en tout cas les moyens techniques d’atteindre près de 2 300 tonnes, soit un volume proche des 2 390 tonnes d’agrumes importées en 2024, avant le cyclone. « On peut produire 2 390 tonnes, on sait faire », affirme-t-il. Reste maintenant à réunir les conditions pour y parvenir, avec la reconstruction des serres, la disponibilité des plants et l’accompagnement des producteurs.

Mathilde Hangard

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C’est tout l’enjeu de la première conférence régionale des directeurs en charge de la gestion des catastrophes naturelles et des secours dans l’océan Indien, réunie depuis lundi 21 septembre, à La Réunion autour du préfet de la zone de défense et de sécurité du sud de l’océan Indien, Patrice Latron. L’île Maurice, Madagascar, les Comores et les Seychelles sont autour de la table, avec la Commission de l’océan Indien (COI) et l’Agence française de développement (AFD). Pour Mayotte, cette coopération pourrait surtout permettre de renforcer une préparation aux crises encore largement perfectible sur son territoire.

Une coopération régionale encore à construire

Les dernières catastrophes dans cette zone de l’Océan indien ont aussi montré l’intérêt d’une réponse qui dépasse les frontières d’un territoire ou d’un pays. Le cyclone Gezani, qui a frappé Madagascar le 11 février 2026, en est l’un des exemples. Depuis La Réunion, un élément de reconnaissance et d’expertise (ERE) avait été envoyé à Toamasina pour apporter rapidement une expertise sur le terrain et évaluer les besoins, avant la mobilisation de mécanismes européens, notamment avec le déploiement d’un module de production d’eau.

C’est justement ce type d’expérience de renfort qui est au coeur des échanges de la conférence. Les délégations doivent notamment identifier les besoins communs en matière de formation, d’exercices, de renforcement des capacités et de coopération opérationnelle. L’idée est de pouvoir compter, en cas de catastrophe majeure, sur des moyens et des compétences mobilisables au-delà du seul territoire touché.

Pour Mayotte, la proximité avec les autres territoires de l’océan Indien, à commencer par les Comores et Madagascar, et vice versa, peut ainsi devenir un atout, en dépit des relations diplomatiques parfois plus difficiles à d’autres égards. Encore faut-il que les modalités d’entraide soient définies avant la crise. C’est précisément le passage du simple partage d’expérience à une coopération organisée que cherchent à engager les participants.

Se former avant la prochaine crise 

Cette ambition s’inscrit dans le cadre de l’Académie de l’océan Indien, initiative portée par le préfet de La Réunion pour « améliorer, adapter, développer et renforcer les actions de coopération dans le domaine de la sécurité ». Une coopération qui prend tout son sens face à la diversité des crises auxquelles les territoires sont confrontés. Par exemple, La Réunion a traversé une sécheresse d’une ampleur historique durant cet hiver austral, tandis qu’à Mayotte, les feux de végétation de Barakani, Ironi Bé, Vahibé ou Longoni particulièrement virulents, et cela, en pleine crise de l’eau, rappellent que les situations d’urgence ne se limitent pas aux épisodes cycloniques.

Les démonstrations consacrées à la lutte contre les feux de forêt et à la production d’eau en terrain hostile doivent ainsi permettre aux délégations de confronter leurs méthodes et leurs capacités. Pour Mayotte comme pour La Réunion, ces exercices doivent également permettre de tester les réponses face à des situations concrètes.

L’enjeu suivant est de transformer ces échanges en dispositifs communs, à travers des formations, des exercices et une meilleure anticipation des besoins. « Cette première conférence doit nous permettre de mieux nous connaître, de partager nos expériences et surtout d’identifier les coopérations opérationnelles que nous pouvons construire ensemble », souligne Patrice Latron.

Une étape importante pour tenter d’organiser à l’échelle de l’océan Indien une aide qui, lors des précédentes catastrophes, s’est souvent construite dans la solidarité, mais surtout dans l’urgence.

Mathilde Hangard

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Tous partagent un même constat. Malgré les dispositifs existants, les chefs d’entreprise sollicitent encore trop souvent de l’aide lorsque leurs difficultés sont déjà bien installées. L’objectif est désormais de repérer plus tôt les premiers signes de fragilité et d’aller au-devant des entreprises pour éviter que leur situation ne se dégrade durablement.

« Il faut trouver des solutions » avant que les entreprises ne périssent

Pour le préfet, l’enjeu dépasse la seule question de l’accompagnement administratif et de l’État au sens large. Il touche directement à la capacité de Mayotte à reconstruire son économie et à créer des emplois. « On ne peut pas évoquer ces sujets de reconstruction si on n’a pas un territoire qui produit de la richesse et qui emploie nos jeunes Mahorais et Mahoraises », a rappelé Frédéric Poisot.

Encore faut-il que les entreprises puissent tenir dans la durée. Certaines disparaissent faute d’avoir identifié suffisamment tôt le bon interlocuteur ou le dispositif susceptible de les aider. « Les chartes sont importantes si elles produisent des effets », a souligné le préfet. L’objectif, selon lui, est d’apporter des réponses aux entreprises qui, « par gêne, par manque de savoir à quelle porte frapper, périssent ». 

Derrière ces défaillances, le représentant de l’État rappelle qu’il y a des salariés et des familles. « Au-delà d’une entreprise qui disparaît, ce sont des femmes et des hommes et des familles qui souffrent ». Le problème est d’autant plus important à Mayotte que les petites structures disposent rarement du temps nécessaire pour naviguer ou comprendre le fonctionnement des différents dispositifs. « Quand on a une petite entreprise avec quelques salariés, on n’a pas toujours la tête à aller sur les différentes plateformes numériques », observe encore Frédéric Poisot. Le préfet reconnaît d’ailleurs que les efforts déjà engagés ne suffisent pas. « Tout le monde trouve qu’on développe déjà beaucoup d’actions. Mais est-ce que ça fonctionne ? Pas complètement ». 

L’idée d’un guichet unique pourrait ainsi être étudiée. Mais le préfet veut éviter qu’un nouveau dispositif soit conçu sans partir des réalités du terrain. Les solutions, insiste-t-il, doivent d’abord répondre aux difficultés rencontrées quotidiennement par les chefs d’entreprises.

Aller vers les dirigeants plutôt que les attendre

C’est précisément le changement de méthode porté par la nouvelle charte. À l’origine de la démarche, un rapport remis en 2025 à la demande du Médiateur national du crédit avait mis en évidence une difficulté récurrente. Les dirigeants sollicitent souvent les dispositifs d’aide lorsqu’il est déjà trop tard. Pris dans l’urgence, les chefs d’entreprise consacrent l’essentiel de leur énergie à maintenir leur activité à flot et repoussent chaque jour les démarches qui pourraient pourtant permettre d’éviter une dégradation plus importante de leur situation.

Florence Mar-Picart veut donc faire de la prévention un réflexe. « Cette charte montre qu’on est tous mobilisés pour apporter une réponse coordonnée et proactive », explique la directrice de l’IEDOM. L’objectif est de mieux faire connaître les outils disponibles, mais aussi de rendre leur accès plus simple pour les dirigeants. Une « boîte à outils du dirigeant » permet notamment de retrouver les principaux dispositifs d’accompagnement. Des actions de formation ont également été menées auprès de chefs d’entreprise de l’île, notamment pour les sensibiliser aux premiers signaux de fragilité.

Mais le changement le plus important réside ailleurs. « On n’attend pas que les entreprises viennent nous voir mais on prend contact avec elles (…) c’est cela la nouveauté », insiste Florence Mar-Picart. La démarche entend ainsi s’appuyer sur les signaux faibles qui peuvent révéler une dégradation plus importante de la situation d’une entreprise. Retards dans les déclarations, impayés fiscaux ou sociaux, difficultés de trésorerie ou encore demandes d’aide peuvent ainsi, alerter les différents partenaires. L’objectif, explique-t-elle, est ainsi de faire circuler l’information, d’établir un diagnostic et d’orienter rapidement le dirigeant vers le bon interlocuteur entre tous les acteurs concernés par cette thématique. À terme, l’IEDOM et la Banque de France doivent également proposer un diagnostic financier gratuit aux TPE-PME éligibles afin de leur permettre de mieux mesurer leur situation.

L’État veut aussi s’attaquer au « fléau » de l’économie informelle

Cette volonté de consolider le tissu économique légal intervient alors que l’État entend parallèlement renforcer la lutte contre l’économie informelle. Sur ce terrain, le préfet assume son cap. « Il faut être très offensif contre l’économie informelle », affirme-t-il, décrivant celle-ci comme un « fléau » pour le département de Mayotte.

Le phénomène ne touche pas uniquement les recettes fiscales ou les règles de concurrence. Dans un territoire où une grande partie de la population dispose de moyens financiers limités (82% de la population vivrait sous le seuil de pauvreté, d’après les derniers chiffres de l’Insee diffusés en juin 2026), le recours à des activités ou à des commerces ne respectant pas les règles, en raison de faibles revenus, pourrait contribuer à entretenir un système économique parallèle.

Pour l’État, cette économie informelle peut également favoriser les situations d’emploi irrégulier et, plus largement, contribuer aux mécanismes de l’immigration clandestine. « On mène cela avec beaucoup de fermeté », assure Frédéric Poisot. Une fermeté qu’il estime nécessaire pour permettre aux entreprises qui respectent leurs obligations de trouver leur place dans le paysage économique de l’île. Mais cette volonté de lutter contre l’irrégularité ne signifie pas, selon lui, qu’il faille compliquer la situation de ceux qui travaillent légalement à Mayotte.

Le préfet veut fluidifier le renouvellement des titres des travailleurs étrangers

C’est ici que le préfet entend établir une distinction nette entre immigration irrégulière et emploi légal de travailleurs étrangers. À ceux qui sont entrés illégalement à Mayotte, le message de l’État reste sans ambiguïté : « Ils n’ont qu’un avenir, c’est partir ».

Pour les étrangers en situation régulière et titulaires d’un titre de séjour leur permettant de travailler, l’enjeu est autre. « Pour ceux qui ont un titre de séjour pour travailler à Mayotte, l’État se doit de pouvoir assurer le renouvellement en temps et en heure de leur titre, pour ne pas les mettre en difficulté, mais aussi et surtout les chefs d’entreprise qui sont inquiets car ils ont peur d’avoir un contrôle et ils ont raison », explique Frédéric Poisot.

Le préfet reconnaît toutefois que l’administration fait face à « une embolie ou une congestion du service car il y a énormément de demandes », une difficulté qui peut notamment toucher les petites entreprises, où « il n’y a pas de suivi de ces titres ». Pour répondre à cette situation, il défend, par l’intermédiaire des représentants des entreprises, la mise en place d’un « tunnel de discussions »  avec la direction des étrangers de la préfecture, afin que « sur les situations les plus aiguës, on puisse traiter les titres en priorité et qu’on ne mette ni l’entreprise, ni la personne qui travaille dans la difficulté ». 

Une mobilisation collective qui devra faire ses preuves

Sur le volet financier, les services de l’État entendent également faciliter les démarches des entreprises confrontées à des difficultés de trésorerie ou à des dettes. Olivier André, directeur général de la Direction régionale des Finances publiques (DRFIP), a notamment rappelé le rôle de la Commission des chefs des services financiers. Celle-ci permet de réunir plusieurs créanciers publics autour d’une entreprise et de rechercher un échéancier commun.

Les conseillers spécialisés peuvent également orienter les dirigeants vers les différents dispositifs existants et mobiliser les acteurs susceptibles d’apporter une réponse financière. La zone franche globale constitue, elle aussi, un levier de soutien à l’activité à travers des exonérations fiscales, sous réserve du respect des obligations déclaratives. « On est dans l’accompagnement et le soutien plus que dans le contrôle », a résumé Olivier André.

La méthode est donc posée. Détecter plus tôt, aller vers les entreprises, mieux coordonner les acteurs et sécuriser celles qui évoluent dans le cadre légal. Reste à démontrer que cette nouvelle organisation permettra effectivement d’éviter les défaillances plutôt que de simplement les accompagner lorsqu’elles sont déjà devenues inévitables. « On a un impératif de réussite, on ne peut pas se tromper », conclut le préfet du département. « Mais on n’a pas de baguette magique », reconnaît-il, « sinon on ne serait pas là tous ensemble autour de cette table ». Mais, à ses yeux, l’État et ses partenaires ont au moins un devoir, celui de « trouver des solutions ». 

Mathilde Hangard

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Les prestataires commencent leur journée en kayak

Tôt le matin, au port de plaisance de Mamoudzou, rejoindre son bateau relève d’un véritable parcours d’obstacles. Pour les professionnels qui y travaillent, le décor est devenu difficilement tenable. « Le matin, déjà quand on arrive au port, c’est l’asile. Il y a des fous, non mais sérieux, des gens qui hurlent, qui se baladent tout nus, et nous on doit traverser cette zone et commencer la journée dans une galère logistique », lâche Max, de Mayotte Découverte.

Ce matin-là, son bateau est amarré sur un corps-mort, au large du port. Pour y accéder, pas de ponton. Il faut s’aventurer sur une passerelle en béton ravagée par le cyclone. Le grillage est tordu, les ferrailles dépassent, des morceaux de béton menacent encore de tomber. Au sol, du verre, des écailles de poisson, des déchets. Par endroits, l’odeur d’urine et d’excréments de chats prend le dessus. Difficile d’imaginer ici un accès destiné à des professionnels de la mer, encore moins à des touristes.

Au bout de ce qui ressemble davantage à une digue en miettes qu’à un accès au port, trois kayaks sont attachés par des chaînes. Certains sont particulièrement endommagés. C’est avec l’un d’eux que Max doit gagner son bateau. Faute d’accès praticable, il n’a pas vraiment d’autre choix que de pagayer.

Encore faut-il pouvoir garder son kayak. Le vol est devenu une autre composante du métier. « C’est le 6ème kayak qu’on se fait voler, donc on les attache, mais parfois les jeunes coupent même les chaînes (…) On se fait dépouiller (…) Un bateau a déjà été volé, on l’a retrouvé à Nosy Be, à Madagascar ». 

Pour mettre son kayak à l’eau, Max doit franchir ce qui reste de la passerelle détruite par le cyclone. Il descend les blocs de béton pieds nus, les vagues venant frapper à quelques centimètres de ses pieds. Il manque de tomber. « C’est un peu l’enfer ». Mais ce matin-là, la mer est levée. La houle rend la descente du kayak particulièrement périlleuse. Impossible pour Max de gagner seul son bateau. À la sortie de la digue, un autre prestataire propose finalement de venir le chercher.

Entre les blocs de béton et les pierres au ras de l’eau, la manœuvre est millimétrée. « Attention, vas-y avance… c’est bon, stop », lance Max. « Vas-y, saute », lui répond son ami. Quelques secondes plus tard, Max est à bord. Direction son navire. Mais à peine arrivé, un autre problème l’attend. Le bateau porte lui aussi les traces d’un quotidien devenu difficile à contrôler. « Le bateau est dégueulasse ce matin. Tous les jours, des gamins montent dessus, on se fait tout dépouiller, les trousses de secours, les cordes, les bâches, c’est n’importe quoi ». 

Depuis Chido, le port de Mamoudzou est à l’abandon 

Dans le port de plaisance de Mamoudzou, les stigmates du cyclone Chido restent particulièrement visibles. Des morceaux de ponton sont disséminés dans le lagon, des épaves sont encore visibles, des blocs de béton cassés gisent sur le bord, des déchets en tout genre et des objets coupants entourent cet ancien lieu. Un semblant de ponton, proche de l’Office de tourisme, permet désormais d’embarquer et de débarquer ponctuellement les clients mais les professionnels ne peuvent pas y stationner durablement leurs bateaux.

« On n’a pas le droit et c’est trop dangereux car c’est un petit ponton, pas solide, au moindre coup de vent, c’est terminé, nos bateaux seraient abîmés. Donc on les attache à des corps morts mais c’est l’enfer tous les jours les manœuvres ». 

Du côté des prestataires, une  histoire circule. L’entreprise chargée des travaux serait prête à intervenir et attendrait simplement le bon de commande. « Aux manettes, il y a le Département-Région et rien ne se passe (…) on a eu une réunion avec le Département il y a trois mois et depuis rien, on nous balade », affirment les professionnels nautiques. Impossible, pour eux, de savoir pourquoi. Ce qu’ils constatent, en revanche, c’est que le temps passe, que leur activité, elle, continue, et que la situation du port de plaisance s’enlise sans perspective favorable.

Les équipements les plus élémentaires font eux aussi défaut. Un taquet aurait été cassé après avoir été percuté par une barge et, selon les professionnels du nautisme, n’aurait toujours pas été réparé plusieurs semaines plus tard.

En Petite-Terre, l’épreuve du plein 

Et alors qu’à terre, les infrastructures manquent cruellement, la journée en mer de Max ne fait que commencer. Il met le cap sur Petite-Terre pour prendre du carburant et récupérer des clients, avant de revenir vers Grande-Terre pour compléter son embarcation. À chaque traversée, il faut jongler avec les horaires, les clients, la météo, les marées et l’état des accès. Depuis le passage du cyclone, chaque journée commence et se termine par les mêmes bricolages, les mêmes manœuvres et les mêmes risques.

À Dzaoudzi, l’absence d’un accès adapté pour le ravitaillement en carburant oblige les professionnels à positionner leur bateau contre un long mur très haut pour faire le plein, avec parfois de longues heures d’attente. « On peut attendre très longtemps pour faire le plein. Le soir, quand tu rentres de ta journée en mer et que tu as deux intercepteurs qui ont mille litres à faire, t’en peux plus ». La marée complique encore les opérations : « En dessous de 1m20, tu peux pas faire le plein ». 

Même le nettoyage des embarcations relève du système D : faute d’accès à l’eau douce, les prestataires utilisent de l’eau de mer, à coups de seaux. « C’est juste pas correct, on n’a pas d’accès à de l’eau douce, donc pour nettoyer le bateau, on est obligés d’utiliser de l’eau de mer », explique le marin, en lançant des seaux d’eau sur son embarcation. Et la fatigue finit par peser : « Le soir, on n’en peut plus avec le kayak. S’il fait chaud, t’es en plein cagnard sur le kayak, t’es épuisé, et quand il y a une pluie battante, non c’est plus possible ». Puis vient le constat, presque résigné : « C’est pas satisfaisant, ni pour nous, ni pour les clients ». 

À Dzaoudzi, charger une glacière suppose d’escalader un mur

Vers 7h20, Max rejoint l’école de voile de Dzaoudzi, l’ACHM. D’autres professionnels sont déjà là. Pour récupérer les glacières contenant nourriture et boissons, les bateaux doivent s’amarrer le long du fameux mur. Les amarres sont tendues. Le mur est haut. Sa surface est couverte de coquilles d’huîtres. Il faut grimper sur plusieurs mètres. Puis redescendre avec les glacières livrées par un autre prestataire.

Une scène qui pourrait presque sembler irréelle si elle ne représentait pas une partie du quotidien des professionnels. « C’est juste super dangereux, un marin s’est ouvert le tibia comme cela, un autre s’est blessé en tombant c’est l’enfer ». Max plaisante sur ses capacités d’escalade. « Je suis un chimpanzé », lâche-t-il en substance.

Mais derrière l’humour, les blessures sont bien réelles. En contrebas, la petite zone d’accostage concentre du verre, des morceaux de métal, des déchets et des objets coupants. Pour des professionnels qui doivent embarquer des touristes plusieurs fois par jour, la situation paraît difficilement tenable. « Beaucoup de marins ont été blessés, un s’est ouvert le tibia, l’autre est tombé, bref c’est n’importe quoi », commente un autre prestataire nautique.

À l’arrivée des touristes, la carte postale efface l’envers du décor

Un peu avant 7h45, les premiers clients petits-terriens arrivent. Nouvelle manœuvre. Il faut les faire monter à bord sans glisser. « Attention, tenez-vous à moi ! », lance un prestataire. « La manœuvre pour faire monter les gens est dangereuse, le ponton glisse avec la vase », ajoute-t-il.

Quelques minutes plus tard, le ton change. « Bonjour, bienvenue à bord ».  Pour les clients, la journée commence. Le lagon apparaît. Les dauphins, les tortues, les paysages, les eaux turquoise. Mayotte vend alors exactement ce qu’elle a de plus précieux : son environnement marin. Max espère leur faire découvrir des pépanocéphales ce matin. La mer s’offre soudainement à perte de vue, et le contraste est particulièrement brutal.

Car derrière cette carte postale, il y a encore la rude logistique du matin, les blocs de béton, les vols, le mur à escalader, les glacières à porter, l’eau de mer pour nettoyer et les manœuvres dangereuses. « Faut pas penser à ce soir, refaire tout ça dans le sens inverse, car sinon tu fais plus ce métier, on le fait encore car c’est un métier passion, mais c’est chaud ». 

Bientôt deux ans de promesses et toujours pas de ponton 

Ce ras-le-bol ne date pas d’hier. En juin dernier, les opérateurs nautiques avaient même envisagé de perturber temporairement la circulation entre Grande-Terre et Petite-Terre pour réclamer des infrastructures adaptées. Leur demande reste la même. Pouvoir travailler, embarquer et débarquer leurs clients dans des conditions dignes et sécurisées.

Depuis des mois, les professionnels disent avoir entendu les mêmes engagements, comme sécuriser l’embarquement des passagers, lutter contre les vols et les dégradations, et surtout reconstruire à Mamoudzou un véritable ponton, comme celui d’avant, détruit par Chido. Mais sur le terrain, ils disent surtout avoir été écoutés sans être vraiment compris. Et l’attente mêlée à un silence, nourrit désormais un profond sentiment d’abandon. « On a le sentiment d’avoir été menés en bateau, sans mauvais jeu de mots, et abandonnés complètement ». 

Les professionnels affirment par ailleurs que certains éléments de l’ancien ponton de Mamoudzou auraient été déplacés vers Petite-Terre et seraient désormais utilisés notamment par les forces de l’ordre ou pour d’autres besoins privés.

« Les trois-quarts des pilotes sont en burn-out »

À force de composer chaque jour avec ces conditions, l’épuisement gagne les professionnels. « Les trois-quarts des pilotes sont en burn-out car les conditions sont super difficiles », témoigne l’un d’eux.

La journée commence à 7h45 avec les premiers clients jusqu’à 16h, mais une fois les sorties en mer terminées, la journée est loin d’être finie pour ces professionnels. Il faut nettoyer le bateau, restituer les glacières, escalader le mur, faire le plein, revenir au port, amarrer le bateau, puis revenir par ses propres moyens sur la terre ferme. « C’est épuisant ».  

Entre-temps, les pilotes assurent bien plus que la navigation. Ils recherchent et observent les mammifères marins, sensibilisent les visiteurs, assurent les embarquements et débarquements, servent les repas et transportent les glacières jusqu’aux îlots. Le tout sous le soleil et la chaleur, avec des opérations qui deviennent parfois ubuesques. « On est des marins, donc on est exposés au soleil, à la chaleur, et quand tu prends des dizaines de seaux d’eau de mer pour nettoyer le bateau car pas d’eau douce, que tu rentres en kayak pour atteindre la digue et laisser ton bateau, que ton kayak est plein d’appâts ou de pisse, que tu manques de tomber en rentrant sur une digue pleine de vase, cassée, avec des objets coupants, c’est un sketch, on est morts le soir franchement », raconte encore l’un d’eux. 

Et pendant que ces professionnels tentent tant bien que mal de poursuivre leur activité, les chapiteaux du tourisme commencent à s’installer à quelques mètres de là.

Le Salon du Tourisme et des Loisirs de Mayotte doit se tenir les 11, 12 et 13 septembre prochains, place de la République à Mamoudzou. Présenté par l’AaDTM comme un rendez-vous destiné à valoriser les richesses touristiques de l’île, il met cette année l’accent sur le bien-être, la nature et la redécouverte du territoire. Le montage a commencé dès le 7 septembre. Des dizaines d’exposants sont annoncés et, sur le papier, tout y est. L’île, ses loisirs, son lagon, ses sorties nature et ses établissements hôteliers.

Mais à quelques mètres de cette vitrine touristique, ceux qui tiennent à bout de bras cette attractivité économique, pourtant défendue par le Département-Région de Mayotte et la Ville de Mamoudzou, continuent d’escalader des murs, de s’amarrer avec des moyens de fortune et de nettoyer leurs bateaux à l’eau de mer, dans un décor ravagé au point mort depuis deux ans.

Un prochain blocage du port de plaisance en préparation 

Cette fois, la menace des professionnels de la mer est clairement formulée. « Bientôt on va être obligés de montrer les crocs de plus en plus fort. À un moment on va venir jusqu’à cinquante bateaux et on va bloquer l’île », affirme un prestataire. Ces marins assurent vouloir rester soudés. Leur colère dépasse désormais la seule question du port. Elle concerne leur sécurité, celle de leurs clients et, plus largement, l’image d’une île qui veut faire du tourisme un moteur de son économie. « C’est pour le bien de Mayotte, on essaie d’être soudés et unis. Comment une île aussi belle et son lagon peut être encore comme ça deux ans après Chido, c’est pas possible ? », commente un marin abasourdi. 

« Je ne comprends pas, vraiment, comment c’est possible de laisser ça à l’abandon, à Mayotte, alors que cette île est entourée d’eau, le lagon c’est tout ce qu’elle a quoi, j’hallucine », surenréchit une dame de passage venue déposer sa fille pour une sortie bateau. Le lagon, lui, est toujours là. Les dauphins, les tortues et la barrière de corail aussi. Reste à savoir combien de temps ceux qui les font découvrir accepteront encore de tenir.  Car cette fois, les professionnels le préviennent. Le prochain rendez-vous ne se jouera pas autour d’une table, mais sur l’eau.

Mathilde Hangard

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Derrière cette succession de dossiers, une même ligne de fracture : comment transformer les habitudes d’une population déjà confrontée à de nombreuses difficultés quotidiennes ? Concernant les routes, la réponse politique est ferme : elle passe par une réduction assumée de la place de la voiture.

Le Caribus, ou le passage obligé de l’inconfort

À Mayotte, pour beaucoup d’habitants, la voiture est une nécessité. Mais les élus veulent désormais en limiter l’usage lorsque d’autres solutions de transport existent. Bus, covoiturage, scooter, vélo, marche ou télétravail, toutes ces alternatives sont répétées tout au long de la conférence de presse. La transformation du réseau de transport doit aussi passer par celle des comportements. Mais le paradoxe est visible. Cette nouvelle politique des mobilités a débuté alors même que les travaux rendent les déplacements plus difficiles.

À Mamoudzou, les premiers aménagements de la phase 1 Sud, entre le centre commercial Baobab et Passamaïnty, ainsi que ceux de la phase 1 Nord de la ville, rue Martin Luther King, ont été livrés. La phase 2 Sud doit prolonger le chantier entre le rond-point du centre commercial Baobab et celui de la Pointe Mahabou. Au Nord, les travaux ont commencé le 30 juillet. À Kawéni, une partie de la RN1 est désormais à sens unique afin de permettre l’avancée du chantier.

Mais sur les routes, les automobilistes subissent la première conséquence du futur réseau : des embouteillages tentaculaires.  À terme, le Caribus doit pourtant permettre de réduire la place de la voiture individuelle au profit des transports collectifs, avec notamment des voies réservées aux bus et des aménagements destinés aux piétons et aux cyclistes.

Mais pour Ambdilwahedou Soumaïla, maire de Mamoudzou et président de la CADEMA, le chantier ne pourra produire ses effets sans une évolution des usages. « La solution c’est que chacun fasse un effort individuellement (…) on gagne tous de l’argent, on a tous envie d’avoir un dernier modèle de voiture, parfois même dans une seule famille, il y a plusieurs voitures, mais il faut diminuer la voiture quand cela est possible, en faisant du co-voiturage, en prenant un scooter, un vélo, ou en faisant du télétravail pour toutes les professions qui peuvent le faire, on n’a pas le choix sinon on n’y arrivera jamais », explique-t-il.

Le retour de la circulation alternée ?

Pour réduire la pression sur les axes les plus chargés, un dispositif de circulation alternée pourrait être mis en place dans les prochains jours. Le principe d’une alternance selon le numéro pair ou impair des plaques d’immatriculation doit être défini avec le préfet de Mayotte.

Le dispositif devra toutefois tenir compte des véhicules prioritaires, notamment les ambulances et les secours. « On aura tous à y gagner », assure le maire. Une promesse qui suppose, dans l’immédiat, d’accepter davantage de contraintes.

« Pourquoi tu viens jusqu’aux Hauts-Vallons ? » 

Le maire a également été interpellé sur la possibilité de remettre en place le parking situé aux Hauts-Vallons, près de la station Mayotte la 1ère. Sa réponse résume à elle seule la nouvelle doctrine défendue par la municipalité. « Mais c’est justement cela le problème, pourquoi tu viens jusqu’aux Hauts-Vallons, alors que maintenant c’est possible de venir avec le bus M’safara ? ».  

Puis il insiste : « On ne fera rien sur le territoire si jamais les gens raisonnent pour eux-mêmes, c’est impossible ». Le raisonnement est assumé : il ne s’agit plus seulement de construire des infrastructures, mais d’inciter les habitants à abandonner certains réflexes.

Les deux-roues face à un trafic chaotique 

Cette transformation soulève aussi la question de la sécurité. Scooters et vélos occupent une place croissante sur les routes, dans un trafic où les accidents sont fréquents. Les forces de l’ordre seront notamment chargées de veiller au respect du code de la route et de sanctionner les comportements dangereux, notamment les dépassements à vive allure de deux-roues.

Le maire demande surtout aux habitants de tenir dans la durée. « Le chantier va durer 3 ans, les situations doivent être collectives, partagées, quand dans trois ans vous pourrez faire Passamaïnty Hauts Vallons, tout cela vous l’oublierez », explique-t-il. Trois ans, c’est long pour un automobiliste coincé chaque matin. Mais c’est aussi le délai que les élus mettent en regard de plusieurs décennies de retard en matière d’aménagement.

Un comité d’experts pour penser le Mayotte dans vingt ans 

Au-delà des difficultés de tous les jours, les élus veulent aussi inscrire leurs actions dans le temps long, tout en maintenant un dialogue direct avec les habitants.

À Mamoudzou, les permanences du maire et des élus reprennent dans les villages, « sans rendez-vous », insiste l’air enjoué Ambdilwahedou Soumaïla. Les prochaines auront lieu le 11 septembre à Passamaïnty, le 18 septembre à Kawéni et le 25 septembre à M’tsapéré. Un premier live entre le maire et les habitants est également prévu le 18 septembre prochain. « Rendre compte de nos actions, ça c’est vraiment important (…) surtout dans les moments difficiles, il y en a plein », dit-il.

À l’échelle de Mayotte, les maires veulent surtout prolonger cette démarche par une réflexion sur l’avenir du territoire. Le Congrès des élus doit se tenir au mois de mars 2027, parallèlement aux 50 ans des communes. L’Association des maires souhaite en faire un rendez-vous annuel organisé à tour de rôle par une intercommunalité, avec pour cette première édition deux thèmes : l’intelligence artificielle dans les collectivités et la gouvernance des enjeux du territoire.

Pour le maire de Bandraboua, Abdou-Lihariti Antoissi, l’association doit devenir davantage qu’un lieu de représentation et permettre aux élus de proposer, d’amender et de construire des réponses communes.

Le maire de Mamoudzou cite le département de La Réunion en exemple. « Quand on va à La Réunion, on se dit que tout est super mais c’est juste une autre organisation », se défend-t-il, en évoquant notamment la Nouvelle Route du Littoral. « Cela ne date pas d’hier donc nous chez nous il faut qu’on pose les bases de la construction de Mayotte pour les dizaines d’années à venir », ajoute-t-il.

Un comité d’experts, réunissant notamment sociologues, spécialistes de l’environnement et anciens élus, doit accompagner cette réflexion. « Tous ces enjeux là il faut que nous les partagions« , insiste le maire.

Face au Premier ministre : « Chiche, on prend » 

Lors de la visite du Premier ministre Sébastien Lecornu, les 26 et 27 août derniers, les maires et présidents d’EPCI ont présenté leurs demandes : accélération du versement des subventions post-Chido, préfinancement des nouveaux projets à hauteur de 80 %, maintien des emplois aidés et réexamen du recensement.

« Pour nous c’est très clair, que le ministre profite de l’approche des élections présidentielles pour dire qu’il va accélérer les crédits, nous on dit chiche, on prend », résume le maire de Bandraboua.

La participation des maires à la rencontre avait pourtant fait débat, alors qu’une partie de la population et de la classe politique avait dénoncé une visite officielle vide de sens pour le territoire. « On avait le choix de la chaise vide mais j’ai estimé que ce n’était pas de notre responsabilité », explique Ambdilwahedou Soumaïla.

Reste à voir les annonces se traduire en versements. Ce lundi 31 août, la Ville de Mamoudzou a déposé 26 millions d’euros sur la plateforme Chido. L’État en a instruit 11 millions. Mais, selon le maire, seuls 3,4 millions sont pour l’heure effectivement disponibles sur le compte du trésorier municipal. « Si on avait 11 millions, on aurait déjà payé les entreprises », affirme-t-il. « Le bouton qui fait le virement prend beaucoup trop de temps, c’est ce qu’on a dit au Premier ministre ». La Ville veut pouvoir avancer « d’ici au 31 décembre 2026 ». 

Chido : deux ans après, où en est la reconstruction ?

Par ailleurs, le 14 décembre prochain, Mamoudzou commémorera le deuxième anniversaire du cyclone Chido, survenu en 2024. La Ville veut ainsi en profiter pour dresser un bilan de la reconstruction.

À ce sujet, la réhabilitation des maisons des jeunes et de la culture de Vahibé, Tsoundzou 2, M’tsapéré et Kawéni est annoncée à 90 %. L’Hôtel de ville atteint 60 %, les bâtiments du CCAS 30 % et le siège de la police municipale 35 %. L’éclairage public fait également l’objet d’un plan de remise en état, dont les premières phases sont annoncées comme « achevées ». 

Recensement : les maires demandent des comptes à l’Insee

Sur le recensement, les élus ne comptent pas en rester là. L’Insee fixe la population de Mayotte à 323.153 habitants au 1er janvier 2026, contre 256.518 en 2017. L’Association des maires de Mayotte conteste ce chiffre et demande un réexamen des données du département et de ses 17 communes.

Les élus invoquent notamment des écarts avec l’état civil et mettent en cause plusieurs conditions de collecte : cartographie insuffisamment actualisée, période de collecte jugée trop courte, refus de participer à cette étude dans le contexte des opérations de décasage ou logements occupés classés comme vacants.

L’AMM demande davantage de transparence sur les méthodes de recensement et, si nécessaire, une révision des chiffres. « On ne voulait pas d’un débat stérile, l’Insee est une organisation scientifique », rappelle néanmoins le maire de Bandraboua.

Sur les déchets, la CADEMA veut tourner la page de Chido

Depuis le cyclone Chido, la CADEMA tente de rétablir un niveau de collecte normal. Plus de 4.000 bacs individuels et plus de 300 bacs collectifs ont été déployés après la destruction ou la dégradation d’une partie du parc.

Les zones de stockage temporaire de M’tsapéré et Hajangoua doivent être libérées d’ici à fin septembre 2026. L’État doit ensuite assurer leur dépollution. Les 20 et 21 novembre prochains, des réunions publiques porteront sur la collecte, les dépôts sauvages et la propreté. L’opération « Novembre Vert » vise également à multiplier les opérations de nettoyage et de sensibilisation.

D’autres sujets ont été évoqués en fin de matinée, du Campus connecté aux coopérations entre communes. Mais tous racontent finalement la même chose : Mayotte veut rattraper un retard immense. Encore faut-il que les infrastructures suivent, que les habitants puissent changer leurs habitudes et que les pouvoirs publics soient au rendez-vous.

Mathilde Hangard

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10h49 – Arrivée des ministres au gymnase de Kaweni

Le Premier ministre Sébastien Lecornu est à Kaweni, accompagné des ministres Édouard Geffray (Éducation nationale), Naïma Moutchou (Outre-mer), Stéphanie Rist (Santé) et de  Monique Barbut (Écologie).

Ils ont ensuite entamé une déambulation avec le maire de Mamoudzou, Ambdilwahedou Soumaïla, pour découvrir le projet de renouvellement urbain de Kawéni.

10h30 – Laurent Nuñez et les policiers 

Le ministre de l’intérieur a rencontré et échangé avec les forces de police à Mamoudzou.

9h00 – En direct du Centre Hospitalier de Mayotte 

La ministre de la Santé Stéphanie Rist et le directeur de l’Agence Régionale de Santé Mayotte (ARS) ont présenté le dispositif prévu face au risque Ebola.

Les échanges se sont ensuite poursuivis autour du projet de nouvel hôpital à Combani et de la restructuration du CHM à Mamoudzou.

Au fil des échanges sur ces futurs chantiers, les députées mahoraises Estelle Youssouffa et Anchya Bamana ont soulevé la question du logement des professionnels de santé, absent des projets présentés.

8h00 – Arrivée au lycée Bamana du ministre de l’éducation nationale 

Édouard Geffray, ministre de l’éducation nationale est arrivé au lycée Bamana, accompagné de la ministre des Outre-mer, de la ministre de la Santé rejoins par la rectrice de l’académie de Mayotte.

Très à l’écoute, il a échangé avec des élèves de classes préparatoires scientifiques ainsi qu’avec des élèves de terminale. Au programme des discussions : la rentrée scolaire, le déroulement des cours, les emplois du temps, mais aussi leurs projets d’avenir, entre poursuite d’études et choix de métier.

Le ministre s’est aussi intéressé aux difficultés rencontrées par les jeunes, tout en leur adressant des encouragements, notamment aux élèves de classes préparatoires.

Ce jeudi, la visite se poursuit avec une nouvelle série de rendez-vous. Suivez les principales étapes de cette deuxième journée en direct.

Mercredi, le Premier ministre, s’était notamment rendu au poste de coordination de l’action de l’État en mer, à la base navale de Dzaoudzi, où il avait participé à la réunion plénière de l’état-major de la lutte contre l’immigration clandestine.

Avant une séquence protocolaire avec honneurs militaires, revue des troupes, dépôt de gerbe et minute de silence. Il avait ensuite été accueilli à l’Assemblée de Mayotte par le président et les conseillers territoriaux, dans un contexte marqué également par la mobilisation de syndicalistes sur la place de la République.

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Pour ce déplacement, il est accompagné de six ministres : Laurent Nuñez, ministre de l’Intérieur, Naïma Moutchou, ministre des Outre-mer, Stéphanie Rist, ministre de la Santé, Édouard Geffray, ministre de l’Éducation nationale, Monique Barbut, ministre de la Transition écologique, et Catherine Vautrin, ministre des Armées et des Anciens combattants.

Près de 4 milliards d’euros sont prévus jusqu’en 2031, mais le Gouvernement estime que les crédits sont encore trop lentement exécutés. Le Premier ministre doit notamment échanger avec les élus sur les blocages qui retardent certains projets.

Plusieurs grands dossiers sont régulièrement cités, dont le second hôpital de Combani, le nouvel aéroport de Bouyouni, la seconde usine de dessalement à Ironi Bé ou encore une troisième retenue collinaire. Ils ne font toutefois pas l’objet de visites de terrain lors de ces journées.

Ce mercredi, le programme prévoit surtout une réunion sur la lutte contre l’immigration clandestine (Lic) à la base navale de Dzaoudzi, puis une cérémonie à Mamoudzou et une réception à l’Assemblée de Mayotte.

Jeudi, les ministres de l’éducation nationale, Édouard Geffray, de la santé, Stéphanie Rist et des outre-mer, Naïma Moutchou, se rendront au lycée Younoussa Bamana de Mamoudzou ainsi qu’au centre hospitalier de Mayotte (CHM), tandis que le Premier ministre déambulera dans Kawéni, avec le maire de Mamoudzou, avant une réunion avec l’ensemble des maires sur la reconstruction de l’île après le cyclone Chido.

Cette visite officielle intervient à quelques mois de l’élection présidentielle de 2027, alors que Mayotte occupe une place particulièrement importante dans les débats sur l’immigration et les Outre-mer.

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17h15 — Hémicycle Younoussa Bamana

Le Premier ministre, Sébastien Lecornu, a été accueilli à l’Assemblée de Mayotte par le Président, Ben Issa Ousséni, et les conseillers territoriaux. Le président de l’Assemblée a remercié le chef du Gouvernement d’être venu accompagné d’autant de ministres, « preuve que Mayotte est importante », a-t-il déclaré. Il a également demandé à l’État plus de fermeté sur la lutte contre l’immigration.

Demain, le Premier ministre devrait annoncer le renforcement de l’équipe préfectorale car il trouve que les maires de Mayotte ne sont pas assez consultés sur le sujet de la reconstruction.

15h50 — Place de la République à Mamoudzou

Un bateau de la police aux frontières (PAF) a accosté avec les représentants de la délégation et le Premier ministre. Un Accueil républicain, suivi des honneurs militaires et du dépôt d’une gerbe par Sébastien Lecornu auront lieu place Zakia Madi.

15h30 — Place de la République à Mamoudzou

Une trentaine de manifestants attendent le Premier ministre depuis plusieurs heures maintenant. La situation est tendue. Encerclés par les gendarmes à coté de l’Office de Tourisme, ils disent n’avoir jamais été considérés comme cela.

14h45 — Réunion plénière de l’état-major de la lutte contre l’immigration clandestine

Le Premier ministre Sébastien Lecornu et l’ensemble des ministres qui l’accompagnent sont réunis au poste de coordination de l’action de l’État en mer, à la base navale de Dzaoudzi, en Petite-Terre.

Cette réunion plénière de l’état-major de la lutte contre l’immigration clandestine constitue la première séquence de travail de cette visite officielle. La réunion porte notamment sur les dispositifs de lutte contre l’immigration clandestine et la coordination des services de l’État mobilisés à Mayotte.

Le Premier ministre Sébastien Lecornu a notamment évoqué un renforcement des moyens militaires mobilisés à Mayotte. Il s’appuie sur la loi de programmation militaire, qui doit permettre de solliciter de nouveaux moyens et de renforcer les capacités opérationnelles sur le territoire.

Parmi les outils évoqués figurent notamment les drones et l’intelligence artificielle, présentés comme des leviers supplémentaires pour améliorer la surveillance, la détection et l’intervention face aux flux migratoires clandestins.

13h45 — Des syndicats mobilisés à Mamoudzou pour la venue du Premier ministre

Alors que Sébastien Lecornu et une importante délégation gouvernementale vient d’arriver à Mayotte, plusieurs syndicats se sont mobilisés en déployant des banderoles devant la barge et sur la place de la République, ce mercredi midi, à Mamoudzou. Parmi les manifestants figurent notamment des représentants de l’enseignement et de l’administration pénitentiaire.

Leur principale revendication porte sur l’indexation, avec une demande de meilleur alignement sur les dispositifs appliqués dans les autres départements. Les syndicats entendent profiter de la visite du Premier ministre pour faire entendre leurs revendications.

11h00 — L’avion de Sébastien Lecornu et de plusieurs ministres s’est posé à Mayotte

L’avion transportant le Premier ministre Sébastien Lecornu et les membres de sa délégation gouvernementale s’est posé peu après 11h à l’aéroport Marcel-Henry, en Petite-Terre, marquant le début de sa visite de deux jours à Mayotte.

À ses côtés : Naïma Moutchou, ministre des Outre-mer, Laurent Nuñez, ministre de l’Intérieur, Stéphanie Rist, ministre de la Santé, Édouard Geffray, ministre de l’Éducation nationale, Monique Barbut, ministre de la Transition écologique, et Catherine Vautrin, ministre des Armées et des Anciens combattants.

À son arrivée, Sébastien Lecornu a rencontré le préfet de Mayotte, Frédéric Poisot, avant de rejoindre la base navale de Dzaoudzi pour la première séquence officielle de son déplacement. À 14h15, le Premier ministre doit présider une réunion plénière de l’état-major de la lutte contre l’immigration clandestine. Il rejoindra ensuite Mamoudzou par voie maritime.

Mathilde Hangard

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