Parmi les mesures votées ce lundi matin, on retrouve : 

• Le financement d’une aide exceptionnelle et complémentaire pour les bénéficiaires de la prestation de compensation du handicap (PCH) de l’allocation personnalisée d’autonomie (APA) et de l’aide sociale suite au cyclone.
• La mise en place de bons d’achats et de bons alimentaires avec l’association Régions de France qui soutient l’opération à hauteur de 600.000 euros. 
• La validation de la Convention en faveur des personnes en situation de handicap et des personnes âgées signée avec l’Etat, lors de la visite de la ministre en charge du Handicap, Charlotte Parmentier-Lecocq.
• La prolongation de l’expérimentation de l’accueil de jour de 25 places sur le territoire pour 2025.

  

« Nous allons accompagner les personnes âgées et les personnes en situation de handicap à raison de 150 euros par personne, (500.000 euros au total) », a précisé Madi Moussa Velou, vice-président du Conseil départemental de Mayotte en charge de la solidarité et l’action sociale, à la fin de la séance. « Les personnes âgées et handicapées qui sont connues par nos services, celles qui touchent déjà une aide personnalisée, seront les premières à bénéficier de l’aide. Ensuite ce sont les personnes connues par les unités territoriales d’action sociale (UTAS), comme les femmes seules, les personnes isolées, qui recevront cette aide ».

« Nous avons réaffirmé la volonté de mettre en place un centre de formation IFSI avec la Croix-Rouge pour 65 infirmiers qui pourraient suivre le cursus dès cette année ou bien dès l’année prochaine« , a ajouté le conseiller.

Une volonté d’accompagner le monde économique de Mayotte, avec un budget serré

Des mesures qui s’inscrivent dans un objectif plus large d’accompagner l’ensemble du monde économique de Mayotte, comme l’indiquait Zamimou Ahamadi, 5ème vice-présidente, chargée des Finances et des Affaires européennes, jeudi dernier. « Il est nécessaire d’accompagner les agriculteurs, les pécheurs, les entreprises et d’accompagner les Mahorais qui ont perdu leur toit. Le budget d’investissement prévisionnel est de 242 millions d’euros pour reconstruire Mayotte. On espère aussi avoir de l’aide de l’Etat ».

Une aide plus qu’attendue au regard du budget prévisionnel pour l’année à venir car le Conseil départemental fait face à des dépenses exceptionnelles (aides d’urgence et équipements endommagés) et à des sources de revenus habituelles en perte de vitesse, comme les bénéfices de l’octroi de mer.

Tout l’enjeu est donc de savoir comment le Conseil départemental va-t-il faire pour financer tous ces projets pour participer à la reconstruction de Mayotte. Le budget sera voté aux alentours du 20 mars prochain.

Victor Diwisch

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Des ambitions de reconstruction freinées par un budget restreint

Mais malgré ces ambitions et cette nécessité de reconstruire correctement Mayotte, le département ne dispose pas de réelles marges de manœuvre sur son budget pour financer ses projets. L’Etat, principal financeur du Département, est endetté et connaît des coupes budgétaires, les droits de douanes et les taxes à l’importation s’ils ne sont pas en baisse, seront au mieux stables pour l’année à venir, et l’octroi de mer ne rapporte plus grande chose depuis Chido. Les recettes fiscales sur les taxes à la consommation ou au carburant sont elles aussi toutes en baisse en ce début d’année. « A cela s’ajoute, les 102 millions de dégâts sur les équipements du Conseil départemental, comme les barges, le jardin botanique, les bâtiments, qu’il va falloir reconstruire… », constate Ben Issa Ousseni. Des dépenses exceptionnelles qui viennent encore restreindre le budget.

La seule marge de manœuvre sur laquelle pouvait compter le Département résultait de son autofinancement l’année précédente suite à des efforts budgétaires qui ont permis de dégager 100 millions d’euros d’investissement. Une somme qui va être complètement absorbée par la reconstruction, notamment à travers le financement du Fonds d’Aide Sociale Urgence Logement (FASUL), la distribution de bons alimentaires ou d’équipements, les aides aux bénéficiaires de l’allocation aux adultes handicapés…, et qui ne pourra être investi dans les projets d’amélioration du port, du centre sportif de haut niveau ou bien des cités administratives, pour ne citer que ces projets. « Au-delà de ces dispositifs d’aides, ça va être très compliqué sans accompagnement d’appuyer de manière plus significative les demandes de la population et je parle de toutes les subventions », remarque Ben Issa Ousseni.

Justement au niveau de l’accompagnement, si la loi d’urgence pour Mayotte a été promulguée le 24 février, le Département ne sait pas encore quels critères et quels projets résulteront de cette loi. « Nous ne connaissons pas encore les engagements de l’Etat sur le territoire », indique le président du conseil, qui insiste sur le manque de visibilité pour savoir comment orienter au mieux le budget. « Nous attendons beaucoup de l’Etat et des accompagnements concrets pour faire face aux manques à gagner et aux dépenses exceptionnelles, on a déposé une demande d’aide de 50 millions d’euros sans avoir eu de réponses pour le moment », déplore Ben Issa Ousseni.

Un budget similaire à celui d’avant Chido critique l’opposition

« On a l’impression que le débat a été préparé avant Chido, il manque des engagements financiers sur la reconstruction de Mayotte, sur l’établissement public en création, mais aussi sur le fonctionnement de la barge, de la protection de l’enfance… Je me questionne également sur la visite du président du Département en métropole qui est revenu sans réels engagements, sans moyens financiers de plus pour accompagner la reconstruction », note  Elyassir Manroufou, conseiller départemental de Mamoudzou 2, dans l’opposition. « Pour moi la première problématique c’est le renouvellement de notre flotte. Il aurait fallu que les ministres s’engagent à accompagner le territoire. On constate aussi qu’il y a un sous-investissement via les fonds européens, alors qu’on à la présidence du GIP Europe à Mayotte. Nous savons tous que le budget ne suffira pas par rapport aux dégâts subis ».

Pour cette année, le Département prévoit 242 millions d’euros pour l’investissement, contre 212 millions d’euros l’année précédente, pour un budget prévisionnel de fonctionnement de 495 millions d’euros, légèrement inférieur au 505 millions d’euros de l’année 2024.

Au département, 198 millions sur 448 millions d’euros de recettes sont dédiés à la masse salariale. Les dégâts de Chido sont évalués à 120 millions d’euros.

A noter que l’assemblée plénière a été levée en raison de la prise en charge par les pompiers et le SMUR de Daniel Zaïdani, conseiller départemental de Pamandzi. Une demi-heure sera dédiée pour terminer la séance, lundi à 9 h. Le budget sera voté à la mi-mars.

Victor Diwisch

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