À l’heure où les Outre-mer font face à des défis majeurs — qu’ils soient sécuritaires, économiques ou institutionnels — la présence d’un élu mahorais à ce poste est un signal fort.

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En raison de la période électorale, ce discours n’avait pas vocation à dresser le bilan de l’année écoulée ni à annoncer les projets à venir pour le chef-lieu de Mayotte. Le maire a choisi de revenir sur l’impact du cyclone Chido, sur l’évolution du statut de Mayotte et sur les enjeux de sécurité, tout en saluant celles et ceux qui œuvrent au quotidien, avec constance, au service de l’intérêt général.

Devant les élus, les acteurs économiques et les représentants associatifs, Ambdilwahedou Soumaïla a indiqué vouloir s’exprimer « avec sobriété mais sincérité ». Il est revenu sur le cyclone Chido, qui a, selon lui, « bouleversé nos vies, nos repères, nos équilibres ». Un choc encore présent, mais qui a aussi révélé « ce que nous sommes capables de faire ensemble : tenir, aider, s’entraider, réparer et reconstruire ».

« Une année placée sous le signe de la dignité, de l’entraide et de l’espérance »

Pour l’édile, l’après-Chido ne peut être un simple retour à la normale. « C’est un temps de reconstruction matérielle, mais aussi de réflexion, d’adaptation et de transformation », appelant à repenser les manières de vivre sur un territoire exposé à des risques climatiques « plus fréquents et surtout plus intenses ». Cette période coïncide également avec « l’affirmation progressive de notre territoire en tant que Département-région », synonyme de nouvelles responsabilités.

Abordant la question de la sécurité, Ambdilwahedou Soumaïla a alerté sur « l’évolution de certaines formes de délinquance », notamment « l’usage d’armes par destination, telles que le fer taillé ». Une situation qui impose, selon lui, « une vigilance accrue » et une adaptation constante des réponses, rappelant que « la sécurité est un bien commun ».

Dans ce contexte exigeant, le maire a tenu à saluer « l’engagement de celles et ceux qui œuvrent à l’intérêt général », citant les agents publics, les forces de sécurité, les personnels éducatifs et de santé, les associations, bénévoles, acteurs économiques et citoyens engagés. « Votre constance, souvent discrète, est essentielle pour la cohésion du territoire », a-t-il souligné.

À l’approche de la fin de la mandature municipale, il a rappelé que « l’action publique s’inscrit dans un temps long, au service du collectif ». Il a conclu en formulant le vœu que Mamoudzou et Mayotte continuent d’avancer « avec lucidité, solidarité et responsabilité », et souhaité à la population « une année placée sous le signe de la dignité, de l’entraide et de l’espérance ».

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Tsoundzou II : une rentrée en continuité malgré les contraintes

La rectrice a commencé sa matinée à l’école combinée Ahamadi Djabou, à Tsoundzou II, où 754 élèves — maternelle et élémentaire — retrouvent un établissement sûr et fonctionnel. Avec 37 classes et aucun système de rotation, l’école a même accueilli les élèves de Tsoundzou 1 après le cyclone, assurant une continuité pédagogique précieuse. La rectrice s’est dite « très honorée par l’accueil ».

Le maire de Mamoudzou a dressé un bilan réaliste : « Le fonds d’amorçage c’est bien mais on attend toujours les premiers 100 millions d’euros ». Concernant les enfants déscolarisés, il a souligné les limites structurelles et financières : « On ne peut pas demander à toutes les écoles de scolariser tous les élèves… On ne peut pas réaliser de miracles… 10.000 naissances par an, plus les arrivées, c’est un sujet qui va au-delà des maires ».

Dans un courrier adressé au préfet le 15 juillet dernier, il rappelait déjà que « les parents d’élèves ne comprendront pas qu’à l’école de la République, neuf mois après le passage d’un cyclone aussi dévastateur soit-il, les conditions minimales d’apprentissage ne soient toujours pas rétablies ».

Chiconi : réfectoire inauguré, les élèves retrouvent leur école

À l’école Isouf Madi Mchindra, la rectrice et le maire ont inauguré un réfectoire flambant neuf et constaté la fin des travaux post-Chido. L’établissement accueille désormais 350 élèves, y compris ceux de Chiconi 4, précédemment répartis sur trois sites.

Le maire de Chiconi, Mohamadi Madi Ousseni, a souligné : « Après de lourds dégâts suite à cyclone, notre école est devenue inutilisable… Aujourd’hui nos enfants retrouvent enfin leurs salles de classe, conditions sûres et dignes », avant de détailler le réfectoire : « Les enfants pourront y bénéficier d’un repas équilibré ». La rectrice a salué l’exemple de la commune : « C’est emblématique et exemplaire… J’aurai à cœur de citer l’exemple de Chiconi, ce que vous offrez ici, je le souhaite à tous les élèves de Mayotte ».

Collège de Chiconi : se concentrer sur les compétences malgré les dommages

La matinée s’est terminée au collège de Chiconi, le plus ancien établissement du centre de Mayotte, ouvert en 1989. Frappé par Chido, seules 23 salles avaient rouvert après la tempête. Aujourd’hui, 45 classes sur 51 sont opérationnelles et 917 élèves sont accueillis de manière échelonnée cette semaine avant la reprise complète le 1er septembre.

La rectrice a déclaré : « Je suis venue ici parce que c’est le collège le plus touché par Chido. Même si vous avez dû faire des miracles pour exploiter au maximum les salles de classes, je suis rassurée ». Dans les groupes de besoins pour les 6ème, 13 élèves sont non lecteurs et 11 petits lecteurs, mais les progrès se voient déjà. Elle a insisté : « Je ne veux pas que les élèves soient stigmatisés par leur maîtrise du français… Se tromper, ce n’est pas grave. L’essentiel, c’est que vous puissiez être accompagnés pour les surmonter du mieux possible. »

Lors d’un micro-tendu, elle a précisé : « Cette semaine est dédiée à l’accueil des élèves et aux adaptations, mais dès lundi prochain les emplois du temps démarreront complètement… Huit mois après Chido, 90 % des élèves dans le premier degré auront 24 heures de cours… Dans le second degré, 100 % des élèves sont accueillis ». Elle a également rappelé que 80 postes supplémentaires ont été créés dans le premier degré et 102 dans le second, pour répondre aux besoins des enseignants.

Malgré ces avancées, le collège reste confronté à des contraintes matérielles. Le personnel déplore que 1 100 tables manquent toujours, alors que les commandes avaient été passées dès le mois de mars 2025. Les évaluations complètes des dégâts débuteront le 8 septembre prochain, permettant de planifier la suite des réparations.

Dans ce contexte, le collège historique du centre de Mayotte illustre l’urgence post-cyclone et l’enjeu central : offrir aux jeunes de l’île des conditions d’apprentissage dignes malgré les contraintes logistiques et structurelles.

Victor Diwisch et Mathilde Hangard

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Des écoles en partie reconstruites mais des entreprises toujours pas payées

Les écoles où s’est rendue la ministre de l’Éducation nationale n’ont pas été choisies au hasard, il s’agit d’établissements qui ont été reconstruits ou restaurés, comme nous l’a expliqué le maire de Mamoudzou, Ambdilwahedou Soumaïla. « Il faut montrer à la ministre que la Ville s’est mobilisée et que les entreprises ont bien travaillé. Il est important qu’elle constate par elle-même et que l’État puisse enfin débloquer des fonds pour payer les entreprises car pour l’instant elles ne le sont pas. Il y a encore de nombreux chantiers à Kawéni, Cavani ou encore Mtsapéré. Nous avons besoin de ces fonds pour accélérer les chantiers et les réparations ».

Même son de cloche du côté de la députée Anchya Bamana, également présente aux côtés d’Élisabeth Borne. « Elle a visité des établissements qui étaient en bonne santé ou en voie de l’être afin qu’elle se rende compte des dégâts mais aussi de l’avancée des travaux qui a été faite… Mais ne nous voilons pas la face, nous savons très bien que la majorité des établissements scolaires sont délabrés ».

En effet, rien que dans la commune de Mamoudzou, à entendre Ambdilwahedou Soumaïla, ce sont plus de 3.000 élèves qui ne pourront faire une rentrée scolaire « normale », la semaine prochaine, mardi 26 août, car il y a encore des établissements qui sont en chantier. « Ils n’auront cours que 2 heures par jour. C’est inadmissible. Nous avons fait passer le message auprès d’Élisabeth Borne pour qu’elle en parle au ministre Manuel Valls afin d’accélérer les choses car ce n’est pas son ministère qui est en charge de ce sujet, du fonds d’amorçage, mais celui des Outre-mer », nous a indiqué le maire de Mamoudzou.

Une situation de plus en plus critique

L’édile s’inquiète par ailleurs des conséquences de cette situation qui engendre une hausse des tensions alors qu’il n’a cessé de répéter et de demander le déblocage des fonds pour payer les entreprises « Au total, rien que pour la commune de Mamoudzou, ce sont environ 600 millions d’euros de dégâts qui ont été chiffrés…91 millions pour les équipements publics et 12 millions pour les écoles. Pour l’instant nous n’avons rien touché », s’impatiente-t-il.

« Les entreprises ont puisé dans leur trésorerie et certains patrons se sont faits agresser par leurs employés car ils ne les payaient plus depuis 3 ou 4 mois. Ce sont des gens qui ont tout perdu, leur maison… on leur demande de reconstruire les écoles et en plus ils ne sont pas payés ?! Plus de 8 mois après Chido on n’a toujours rien alors que dès le mois de mars on nous avait dit : on vous avance l’argent. Cette situation n’est absolument pas normale. On ne peut pas rajouter une crise à la crise ».

Le ministre des Outre-mer, Manuel Valls, devrait venir prochainement à Mayotte, d’ici quelques semaines. Il est fort à parier que le maire de Mamoudzou ainsi que d’autres élus de l’île ne vont pas manquer de se rappeler à son bon souvenir…

B.J.

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Ambdilwahedou Soumaïla : Nous avons lu ici et là des interprétations alarmistes de la situation financière de la Ville. S’il est vrai que nous avons rencontré des difficultés budgétaires en 2024, et comment pourrait-il en être autrement dans un contexte de crises à répétition ? Il n’en reste pas moins que Mamoudzou est loin d’être à genoux et que nous avons au contraire, su résister et donner à notre budget une trajectoire équilibrée dès 2025.

Pour mieux mesurer ce qui est réellement en jeu au travers de l’avis de la CRC, il faut dans un premier temps clarifier les chiffres. Les 12 millions dont vous parlez relèvent d’une lecture globale des différents budgets. Or, en fonctionnement sur 2024, le budget principal de la Ville n’était déséquilibré que de 1,899 M€ en fonctionnement. C’est en investissement que le déficit est plus élevé : 9,5M€, mais c’est une situation courante pour de nombreuses collectivités chaque année.

S’agissant de Mamoudzou, la situation s’explique notamment par des subventions contractualisées mais non versées (plus de 3 M€) et des emprunts prévus en fin d’année avec nos partenaires financiers pour soutenir notre effort d’investissement mais non engagés dans le contexte exceptionnel généré par Chido.

N’oublions pas que 2024 a été une année hors norme : il y a eu Chido en décembre, mais toute l’année a été marquée par l’insécurité, les barrages, la paralysie économique, la crise migratoire, … Ces crises d’une d’intensité exceptionnelle ont lourdement impacté notre économie. Résultat : la Ville a perdu 2,9M€ d’octroi de mer alors que cette recette avait progressé de près de 12% par an depuis 2020.

À cela s’est ajouté un élément purement technique : lors du passage à la gestion en autorisations de programme/crédits de paiement (AP/CP), des restes à réaliser n’ont pas été inscrits en recettes, gonflant artificiellement le déficit affiché. Ce n’est pas une manœuvre : c’est une erreur d’écriture comptable, qui a d’ores et déjà été corrigée dans le budget 2025 et validé par la CRC. La Chambre est d’ailleurs formelle dans son avis du 21 juillet 2025 : « Les mesures prises sont suffisantes ».

Il est important de clarifier cette situation pour les habitants qui peuvent compter sur une Ville résolument engagée dans la voie du développement malgré la tempête. En témoigne notamment sur cette année 2024 dont nous parlons avec 40 millions d’euros réalisés en investissement et cela sans augmenter les impôts locaux. Mamoudzou ne recule pas : elle investit, elle se redresse et elle prépare l’avenir.

Vous avez récemment adressé une lettre au préfet François-Xavier Bieuville dans laquelle vous écrivez que vous n’avez pas encore reçu les fonds de l’État nécessaires pour assurer sereinement la prochaine rentrée scolaire. Qu’en est-il actuellement ? La Ville est-elle assez accompagnée par l’État comme cela devrait l’être dans un contexte post-Chido que l’on connaît ? Avez-vous eu les aides auxquelles la commune a droit ?

Depuis les premiers jours ayant suivi le passage du cyclone Chido, la Ville de Mamoudzou s’est pleinement mobilisée pour instruire et déposer dans les délais ses demandes de subvention, bien avant même l’annonce officielle de l’enveloppe exceptionnelle de 100 millions d’euros. Nous avons agi en anticipation, dans un contexte d’urgence, sans cadre consolidé de financement.

Malheureusement, nous avons fait face à un manque de retours formels, à une instabilité des circuits d’instruction et à des délais très longs dans le traitement des dossiers. Ce n’est que six mois après nos premiers dépôts que les premières demandes de compléments ont été formulées par les services de l’État. Nous y avons répondu immédiatement et de manière complète.

Mais depuis, la réalité est simple : zéro euro versé à ce jour au titre du fonds d’urgence. Les circuits d’instruction sont instables, les délais de traitement de dossiers sont très longs, les demandes de compléments arrivent 6 mois après nos premiers dépôts… et pendant ce temps, nombreuses sont les écoles qui attendent des moyens pour leur réhabilitation ou encore plus simplement leurs tables et leurs chaises…

Nous l’avons souligné, la situation est particulièrement préoccupante pour la rentrée scolaire. Le manque de réactivité dans le traitement des demandes d’aide d’urgence, en particulier sur le mobilier scolaire, compromet sérieusement les conditions d’accueil des élèves dans plusieurs établissements sinistrés. Malgré nos alertes répétées auprès de la préfecture et du rectorat, la dotation en mobilier reste partielle, et les délais de livraison ne sont pas à la hauteur de l’urgence éducative.

Nous insistons : la Ville a fait sa part, dans les délais, avec rigueur et dans un esprit de coopération. Si la reconstruction prend du retard, ce n’est pas par manque de travail ici, mais bel et bien en raison d’une lenteur administrative qui pèse lourdement sur nos concitoyens. Dans un contexte aussi critique, la solidarité de l’État ne devrait souffrir d’aucune ambiguïté. Après une telle catastrophe, la contribution nationale à la relance du territoire ne devrait pas être ralentie par des procédures à rallonge. La Ville de Mamoudzou et le département de Mayotte tout entier ont plus que jamais besoin d’un partenariat plus réactif et plus efficace.

La chambre régionale des comptes indique en conclusion de son avis que concernant le budget 2025, « les mesures sont suffisantes ». Quels sont vos leviers pour procéder à ces ajustements ? Allez-vous augmenter la fiscalité ?

Encore une fois, la chambre régionale des comptes a été très claire dans son avis rendu en juillet 2025 : « les mesures prises sont suffisantes ». Cela confirme que la Ville est sur une trajectoire saine et maîtrisée, sans qu’aucun plan de redressement, ni aucune mesure de tutelle ne soit envisagée.

Nos leviers sont clairs : – Gestion rigoureuse des dépenses, sans sacrifier les investissements prioritaires ni les services essentiels – Correction des erreurs techniques liées au passage en AP/CP et aux restes à réaliser – Recours maîtrisé à l’emprunt, avec près de 26 millions actés auprès de deux partenaires bancaires qui nous font confiance après analyse de notre situation.

Quant à la fiscalité, c’est une décision politique majeure et inédite que nous assumons pleinement : ZERO augmentation des taux d’imposition pour toute la mandature. Les taux appliqués à Mamoudzou restent d’ailleurs bien en dessous des moyennes départementales et nationales, et notre responsabilité est de ne pas alourdir la charge d’une population déjà fragilisée.

Nos prévisions d’atterrissage budgétaires pour 2025 sont plus qu’encourageantes : nous serons en excédent, aussi bien en fonctionnement qu’en investissements. Nous poursuivons donc notre action avec sérénité, détermination et sens des priorités.

Interview réalisée par Benoît Jaëglé

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La seconde tranche des travaux a commencé malgré les retards causés par Chido

Même si le passage de Chido n’a pas facilité l’avancement des travaux de la ZAC de Doujani, la seconde tranche a commencé et se poursuit en dépit d’un réajustement budgétaire passant de 70 millions d’euros à 120 millions d’euros, comme nous l’a indiqué Yves-Michel Daunar le directeur de l’EPFAM (Établissement public foncier et d’aménagement de Mayotte). « Chido a provoqué de nombreux impacts sur le site…Les maisons réservées au relogement des personnes ont été occupées un certain temps par des habitants du quartier afin qu’ils puissent se mettre à l’abri… même si les travaux ont pris du retard, pour nous l’essentiel c’est qu’ils aient pu se mettre en sécurité ».

La seconde tranche des travaux va donc faire sortir de terre pas moins de 110 logements qui seront réservés à la SIM et l’Alma. « Nous avons pu libérer du terrain, de l’emprise, et reloger les personnes. Actuellement nous avons 36 logements de 6 à 8 personnes qui sont dédiés à cela. Par la suite la parcelle où ils se situent sera une zone d’activités avec d’autres logements », poursuit Yves-Michel Daunar.

Aussi même si l’évolution des travaux reste encore peu visible cela avance assure le directeur de l’EPFAM. « Il y a plusieurs tranches de travaux en ce moment dont notamment le tirage des réseaux pour l’eau potable…et d’ici la fin de l’année les travaux de la passerelle devraient commencer permettant ainsi de franchir la rivière et d’accéder au collège ».

La ZAC de Doujani le futur quartier connecté de Mamoudzou

Le maire de Mamoudzou, Ambdilwahedou Soumaïla, se réjouit à l’avance de la transformation du quartier de Doujani. « Les travaux avancent malgré les difficultés… mais on va trouver des solutions car notre objectif est de faire de Doujani le premier quartier connecté de Mamoudzou après celui des Hauts Vallons. Nous devons changer l’image de ce quartier afin qu’il devienne une vitrine de Mamoudzou ».

En effet le nord de la commune étant saturé, il s’agit maintenant d’aménager le sud en offrant un écosystème favorable à l’activité économique où près de 10.000 m2 seront consacrés aux commerces et à des bureaux permettant ainsi de développer l’emploi, la formation mais aussi l’insertion. Le projet d’aménagement propose également de faire de l’agroforesterie ou encore de « renaturer » la rivière.

Les autres chantiers de la commune

Le maire de Mamoudzou a ainsi mis sa casquette de chantier ce mardi et aura sans doute l’occasion de la remettre à de nombreuses reprises puisque les chantiers au sein de sa commune ne manquent pas. « Nous avons validé avec les différents partenaires le sujet de l’aménagement du front de mer de Mamoudzou… et il a été acté que la Ville sera l’animateur principal », nous a dit Ambdilwahedou Soumaïla.

Il est aussi question du front de mer de M’tsapéré avec un futur palais des congrès et un collège d’excellence. Tsoundzou 2 devrait aussi bénéficier d’une ZAC et des complexes sportifs devraient également voir le jour vers le baobab ainsi qu’à Passamaïnty. « Notre objectif est de transformer le territoire et de l’équilibrer entre le Nord et le sud. Mayotte a besoin d’être développée sur un territoire où chacun aura sa place », ajoute le maire de Mamoudzou.

B.J.

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