Le Fonds d’Aide Sociale pour l’Adaptation et l’Amélioration du Logement (FASAAL) permet aux propriétaires occupants de financer des travaux pour rendre leur logement plus salubre et plus confortable. Le dispositif prend en charge des travaux de rénovation, de réhabilitation, d’adaptation du logement, ainsi que la création d’espaces sanitaires ou encore l’installation de compteurs, selon l’éligibilité.

Des aides sous conditions

Pour Madi Moussa Velou, 7e vice-président du Département en charge du social, cette signature va permettre d’accélérer les travaux, notamment après les dégâts provoqués par Chido. Les montants accordés dépendent des revenus des ménages. Pour cette série de dossiers, les aides attribuées vont de 8.000 à 30.000 euros. Elles peuvent également être cumulées avec les financements de la Direction de l’environnement, de l’aménagement, du logement et de la mer (DEALM).

Il rappelle toutefois que ces aides répondent à un objectif précis : permettre aux personnes accompagnées de rester dans un logement adapté. L’élu explique avoir déjà effectué des contrôles afin de vérifier que les bénéficiaires occupaient toujours les logements concernés. « Je m’amuse à un an, deux ans après avoir fait ces travaux, à me rendre dans certains quartiers, dans certains villages sans m’annoncer pour vérifier si la personne âgée est toujours dans la maison », raconte-t-il.  Selon lui, certaines visites ont révélé que les personnes aidées n’étaient plus présentes dans leur logement. « Sur une dizaine de visites, j’ai constaté des situations où les personnes âgées n’y sont plus », déplore-t-il.

Pourtant, la convention impose au bénéficiaire de rester dans le logement pendant au moins dix ans. Dans le cas contraire, il devra rembourser les aides perçues pour les travaux. « Il faut laisser les personnes fragiles et dans le besoin dans ces logements et non les prendre pour des manzaraka ou autre ».

Un accompagnement jusqu’aux travaux  

Une fois la convention signée, les travaux peuvent être préparés. Inssu Chebani, technicien à la SPL976, explique que son rôle commence par les diagnostics techniques permettant de présenter les dossiers en commission. « Je récupère les dossiers, et prends contact avec les familles. On choisit les entreprises, une fois que c’est fait, c’est là où on peut commencer », détaille-t-il. Selon lui, lorsque toutes les conditions sont réunies, les travaux peuvent avancer rapidement et aboutir en quelques mois. « En une année on délivre plusieurs chantiers. Depuis 2021, je crois qu’on a accompagné environ 500 familles ».

Du côté de Soliha Mayotte, l’accompagnement se poursuit également après la validation du dossier. Hachim Said, chargé de projet et d’opération habitat durable, liste les différentes étapes avant le début des travaux. « Une fois les arrêtés sortis et les conventions signées, on lance un appel d’offres avec les entreprises, qui se rendent ensuite dans les logements pour établir leurs devis avant le début des travaux », explique-t-il.

Au-delà de l’accompagnement, l’objectif est désormais de mieux faire connaître le dispositif auprès des habitants. Dix dossiers ont été présentés lors de cette cérémonie, mais pour Mariata Durozel, directrice de Soliha, il faut encore renforcer l’information auprès des familles qui hésitent à faire les démarches, notamment dans des secteurs comme Petite-Terre.

« On a quelques dossiers sur Petite-Terre, mais on souhaite aller chercher davantage de familles. La communication est importante, notamment avec les personnes déjà accompagnées, qui peuvent aussi parler autour d’elles », souligne-t-elle.

Des bénéficiaires qui reprennent confiance

Parmi les bénéficiaires, Anrafa Daroussi, habitante de Mamoudzou, ne s’attendait pas à signer une convention aujourd’hui. « On m’a juste dit de venir. Arrivée sur place, on m’a dit que j’allais signer une convention, c’est une surprise ! », raconte-t-elle.

Son logement actuel n’est plus adapté à sa situation. Avec des escaliers et des pentes difficiles à franchir, son quotidien est devenu compliqué, notamment après une chute récente qui a entraîné une fracture de sa prothèse à la hanche. Après deux ans de démarches, elle espère désormais pouvoir intégrer un logement mieux adapté. « J’ai hâte d’être chez moi », confie-t-elle, avec un grand sourire aux lèvres.

Sa nièce, Zabidat Idaroussi, reconnaît qu’elle ne croyait pas vraiment au début à l’aboutissement du dossier. « Les démarches prennent énormément de temps, qu’on oublie parfois qu’on a commencé une démarche », explique-t-elle. En voyant sa tante signer la convention, elle dit avoir changé d’avis.

Au-delà du FASAAL, le Département rappelle également l’existence d’autres aides d’accompagnement. Le Fonds de Solidarité pour le Logement (FSL) permet notamment d’aider les ménages rencontrant des difficultés pour accéder à un logement ou s’y maintenir. L’Aide à la Pierre accompagne quant à elle les familles souhaitant accéder à la propriété.

Pour déposer une demande ou obtenir des informations, les habitants peuvent se rapprocher des Unités Territoriale D’action Sociale (UTAS) présentes à Petite-Terre, Mamoudzou, dans le Nord, le Centre et le Sud de Mayotte.

Shanyce MATHIAS ALI.

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Pour l’occasion, plusieurs représentants du groupe ont fait le déplacement sur le territoire, parmi eux Pierre-Yves Thoreau, directeur général adjoint d’Action Logement Services et gérant d’Action Logement Mayotte, ainsi qu’Ibrahima Dia, directeur Outre-mer d’Action Logement.

Le dispositif permet d’obtenir jusqu’à 50.000 euros sans intérêts, remboursables sur une vingtaine d’années. Ce crédit est destiné uniquement à des projets liés à l’habitat, tels que le financement des travaux réalisés par une entreprise ou encore l’achat de matériaux lorsque les réparations sont faites directement par des particuliers. « C’est vraiment du taux zéro », insiste Pierre-Yves Thoreau.

Un dispositif encore peu connu

Depuis sa mise en place, environ 300 dossiers ont été déposés auprès d’Action Logement Mayotte, mais seulement 100 ont abouti jusqu’ici. Certains n’ayant pas été validés en raison de difficultés financières ou de situations de surendettement du coté des demandeurs. « On a un regard très social sur les dossiers, mais il faut quand même qu’on ait en face de nous un client qui ne soit pas en grande difficulté bancaire », explique le gérant d’Action Logement Mayotte.

Les responsables de la structure ont aussi saisi l’occasion pour répondre aux critiques autour du projet. D’après leurs dires, beaucoup de Mahorais pensent encore que l’aide ne fonctionne pas ou ignorent son existence. « Il y a un déficit de communication. Les gens ne sont pas au courant que ce prêt existe », indique Ibrahima Dia, directeur Outre-mer d’Action Logement. En attendant, le dispositif doit rester accessible jusqu’au 31 décembre 2027.

Il rappelle également que l’aide à la reconstruction ne s’est pas limitée au PTZ. « On a mis en place une aide d’urgence juste après le cyclone et  on a aidé 3.000 familles mahoraises grâce à ces subventions ». Ce prêt sans intérêts est donc la « deuxième phase» du soutien apporté au territoire. « C’était notre devoir d’accompagner les Mahorais et de mettre en place cette aide », confie Ibrahima Dia.

La question du foncier toujours au centre

Contrairement à de nombreux crédits immobiliers classiques, le Prêt à taux zéro peut être accordé même lorsque les habitants ne possèdent pas officiellement le terrain sur lequel ils vivent. Une dérogation importante dans un territoire où les questions foncières bloquent souvent l’accès au financement. Selon la structure, plusieurs dispositifs de vérification permettent malgré tout de confirmer que le logement concerné est bien la résidence principale des demandeurs.

En parallèle, Action Logement explique travailler sur plusieurs niveaux en ce qui concerne le foncier à Mayotte. « On travaille avec l’Etat, les collectivités mais également avec des Mahorais qui ont du foncier et qui peuvent le mettre à notre disposition », explique le directeur Outre-mer d’Action Logement. Dans ce contexte, cette flexibilité sur le foncier est présentée comme un levier essentiel pour ne pas bloquer les projets de reconstruction sur une île où le manque de logements est criant. D’ailleurs pour renforcer ce travail, la signature d’une convention de partenariat autour de la régularisation foncière avec la communauté urbaine s’est tenue dans la matinée.

Une maison reconstruite après le cyclone

La journée s’est poursuivie avec une visite à M’Tsapéré (quartier Bonovo) d’une maison réhabilitée grâce au PTZ Chido, en présence d’une délégation du Fonds de Garantie de l’Accession Sociale.

Sur place, André fait partie de ceux qui ont pu reconstruire leur logement grâce au soutien d’Action Logement après le passage du cyclone. Sa maison, anciennement en bois avec une toiture en tôle, a été largement détruite par la tempête. « Quand le cyclone est passé, il a tout emporté, surtout la toiture », raconte-t-il. La reconstruction, commencée en septembre dernier, s’est terminée avec une maison en dur, composée de quatre pièces, deux chambres, un salon, une cuisine et une varangue.

Le coût total du projet est estimé à environ 150.000 euros par les propriétaires. Pour finaliser les travaux, l’habitant indique avoir bénéficié d’un prêt complémentaire d’Action Logement d’environ 33.000 euros, destiné notamment aux finitions comme la peinture, le carrelage ou encore les menuiseries. « Au début, ce n’était pas simple, on a dû s’adapter en cours de route », explique-t-il.

Aujourd’hui, la famille a pu réintégrer son logement : « On est rentrés dedans, et malgré les difficultés, on a réussi à aller jusqu’au bout », confie-t-il.

Shanyce MATHIAS ALI.

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