Le prêt budgétaire signé ce lundi sera très prochainement complété par la signature de 12 conventions de préfinancement de subventions, pour un montant total de près de 30 millions d’euros. L’ensemble de ces financements permettront à la collectivité de mettre l’accent sur la rénovation urbaine, la cohésion sociale et l’adaptation au changement climatique.

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« Cette situation pose avec acuité la question de l’entretien des infrastructures existantes et de la programmation des futurs ouvrages, dans un contexte d’urgence et de ressources limitées, tant humaines que techniques ou budgétaires ».

À cette interrogation, l’AFD et le Cerema souhaitent apporter une réponse avec le lancement du projet Infrabook, « un outil numérique de gestion patrimoniale à destination des communes mahoraises ». Pensé par le Cerema (Centre d’études et d’expertise sur les risques, l’environnement, la mobilité et l’aménagement), Infrabook « permettra aux communes de mieux connaître l’état de leurs infrastructures et ouvrages publics, de prioriser les besoins d’intervention, et de planifier les travaux sur plusieurs années ».

« L’ambition est d’outiller les services techniques pour passer d’une gestion curative à une gestion préventive, facilitant ainsi la prise de décision des élus, la programmation des budgets et la réalisation d’économies grâce à la prévention des détériorations majeures », précise l’AFD. L’outil intégrera des indicateurs simples pour évaluer l’usure des infrastructures, leur niveau d’utilisation, ou encore leur vulnérabilité face aux aléas naturels. Une interface utilisateur, potentiellement enrichie par une intelligence artificielle, facilitera la prise en main de l’outil par les agents locaux.

« Pour garantir l’adéquation de l’outil aux réalités du terrain, le projet sera mené en lien étroit avec des communes pilotes, impliquées dès les prochaines semaines dans la phase de conception », continue l’agence. Les communes testeront les premières fonctionnalités, formuleront des retours d’usage et participeront à son amélioration continue. « Cette démarche de co-construction vise à s’assurer que l’initiative réponde pleinement aux contraintes et aux besoins spécifiques des communes mahoraises. Les communes intéressées pour prendre part à cette expérimentation sont invitées à se rapprocher du Cerema ».

Ce projet est co-financé par le Cerema et par l’AFD grâce au soutien du Fonds Outre-mer (FOM) déployé par le Ministère des Outre-mer.

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Diplômé de l’Institut d’Études Politiques de Paris (section service public), Matthieu Discour est titulaire d’un DESS en gestion publique de l’Université Paris-Dauphine, et d’un MBA de l’École des Ponts et Chaussées (Paris) et de la Fox Temple University (Philadelphie, États-Unis).

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Une gamme de projets financés par la France

Les fonds proviennent de l’enveloppe de 150 millions d’euros accordés à l’Union des Comores par la France en juillet 2019 suite à la rencontre entre Emmanuel Macron et Azali Assoumani au Palais de l’Elysée. Un fonds additionnel a été annoncé quelques années plus tard. Cet appui budgétaire de la France finance une gamme de projets dans de nombreux secteurs à travers « le Plan de développement France-Comores (PDFC) » toujours en marche dans l’archipel.

Une partie de ces fonds sert aujourd’hui au financement du chantier de réhabilitation du principal lycée du pays, le lycée Saïd Mohamed Cheikh, du nom de ce premier député comorien à l’Assemblée nationale française. En tout, 45 établissements dont trois autres lycées (Fomboni à Mohéli, Mutsamudu et Domoni à Anjouan) seront réhabilités dans le cadre du Projet d’amélioration de l’environnement scolaire (Paes), une des composantes du PDFC.

« C’est un jour historique pour notre système éducatif. Le lycée Saïd Mohamed Cheikh est plus qu’un bâtiment, c’est le berceau de l’élite comorienne, un symbole d’unité et d’excellence », a rappelé le ministre de l’Education, Bacar Mvoulana, lui-même ancien élève de l’établissement. « Je suis profondément ému de participer à cette cérémonie de pose de la première pierre du chantier de réhabilitation de ce lycée qui m’a formé », a-t-il ajouté.

L’ambassadeur de France aux Comores, Sylvain Riquier, s’est réjoui du lancement du chantier, rappelant « l’importance du partenariat franco-comorien » et la nécessité de travailler pour relever les défis communs dans un avenir partagé.  « C’est dans une relation mutuellement respectueuse que nous pouvons tracer un avenir commun. Le soutien à l’éducation traduit notre volonté de bâtir un monde plus juste et résilient », a-t-il déclaré. « Ce chantier ambitieux marque une nouvelle étape vers une éducation de qualité aux Comores », s’est félicité le diplomate français.

13 mois pour les travaux

Pour le secrétaire général du Gouvernement, Nour El Fath Azali, « ce lycée n’est pas un bâtiment ordinaire. Il est le lieu de naissance de l’élite comorienne, un symbole de dignité de notre nation » avant d’ajouter : « Ici, se sont côtoyés des enfants de Ndzuani, Mwali, Maore et Ngazidja, ils ont partagé les mêmes bancs et les mêmes rêves, habité les murs de l’internat qui était ici, tissé des amitiés qui ont traversé le temps et les épreuves d’une indépendance naissante. Le lycée Saïd Mohamed Cheikh est un patrimoine vivant, témoin de notre histoire partagée, un creuset de l’unité nationale. Si le temps a évidemment terni les murs de ce bâtiment emblématique, il n’a pas réussi à ternir les mémoires de ces hommes et femmes qui ont été éduqués et forgés dans cet établissement ».

Très attendu aux Comores depuis des décennies, le chantier devrait durer « 13 mois », selon les autorités comoriennes. Le grand lycée des Comores, avec ses 900 élèves, a été complètement délabré, offrant un spectacle désolant malgré son caractère mythique. Le lycée de Moroni a en effet formé presque toute l’élite comorienne et tous les hommes politiques du pays, y compris l’actuel président des Comores, Azali Assoumani, qui y a passé quatre ans de 1976 à 1980. La réhabilitation de l’établissement devrait, grâce à son futur cadre de vie amélioré, offrir une aubaine à des centaines de familles qui pourraient réinscrire leurs enfants et réduire le coût des scolarités dans l’enseignement privé.

A.S.Kemba, Moroni

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Il s’agit d’une convention de prêt long terme et de deux conventions de préfinancement de subvention. Le prêt long terme, d’un montant de 5 millions d’euros vise à financer partiellement le programme pluriannuel d’investissement du Sidevam. Les préfinancements sont respectivement attribués pour l’opération de construction du pôle logistique de Dzoumogné et la mise en place de 500 nouveaux points de collecte des déchets ménagers sur le territoire. « Plusieurs projets structurants pour Mayotte bénéficieront de ce financement, à commencer par l’aménagement des points de collecte, l’élargissement du parc de bacs ou encore les futures déchèteries de Tsararano et Longoni », précise l’AFD.

Une situation toujours urgente

« Partenaire de l’AFD depuis sa création, le Sidevam s’est engagé dans un ambitieux programme d’investissement pour contribuer à la mise à niveau des infrastructures de collecte et faire face à l’augmentation rapide de la production de déchets », explique l’AFD. « Avec plusieurs dizaines de milliers de tonnes de déchets produits, le passage du cyclone Chido a fortement déstabilisé le service public de gestion des déchets sur le territoire. L’obstruction des voiries, la dégradation des véhicules de collecte et l’inondation du centre d’enfouissement ont rendu impossible toute gestion des déchets pendant plusieurs jours ».

« Au fil des semaines, près de 60 « zones tampon » ont été établies pour rassembler les déchets et procéder à un pré-tri, en vue de leur acheminement vers le nouveau casier d’enfouissement des déchets de Dzoumogné, inauguré le 1er mars. L’enlèvement des ordures ménagères représente un enjeu majeur pour le Sidevam en raison du risque accru de prolifération des maladies (chikungunya notamment) et de pollution des sols », constate l’AFD. « Quatre mois après le passage du cyclone, toutes les zones tampon ne sont pas encore résorbées, l’urgence reste grande mais la situation tend peu à peu à se normaliser et les initiatives de mise à niveau des infrastructures de collecte reprennent ».

Des aides précieuses pour le Sidevam

Des aides financières bienvenue pour le Sidevam. Le 8 avril dernier, Chanoor Cassam, directeur général des services au Sidevam, appelait le Ministre des Outre-mer, Manuel Valls, en visite à Mayotte, a accélérer les délais pour le versement d’une aide financière. « On a trop de déchets à récupérer mais pas assez de moyens », expliquait Chanoor Cassam. « Le problème c’est que les entreprises qui travaillent avec nous ne sont pas payées depuis quatre mois faute de budget », ajoutait Issoufa Mohamed Mroudjae, vice-président du Sidevam, face à une situation difficile. « On commence à entendre les menaces d’arrêt de travail et on les comprend. Ces entreprises emploient des gens qui sont aussi touchés par le cyclone et qui ont besoin d’être payés ».

Le cyclone Chido a engendré 6.000 tonnes de déchets, sur ce total : 3.000 tonnes sont en train d’être acheminées sur le site d’Hajangua pour être brûlées, tandis que les 3.000 autres sont en cours de dépôt au centre d’enfouissement de déchets de Dzoumogné. Un travail colossal, qui s’ajoute au traitement des 400 tonnes de déchets produits chaque jour à Mayotte.

Victor Diwisch

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